ENSAYO

MERLY CAMACHO
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Las funciones del Estado están consagradas constitucionalmente en
Venezuela en la misma norma que rige la separación de poderes (artículo
136), al estipular la división y distribución del poder público, y luego
estipular que cada rama del mismo “tiene su propia rama”, concepto
que “Los Estados tienen sus propias tareas, y las instituciones
responsables del desempeño de esas tareas cooperan en la realización de
los objetivos nacionales” (Artículo 136). Esta formulación constitucional
de un “mandato separado” es esencialmente, pero no exclusivamente, una
representación del mandato público inherente al estado en el sentido de
que puede ser asignado a varias instituciones y solo en la medida en
que lo cumplan. El concepto de funciones estatales pretende así determinar
que las actividades son aquellas correspondientes a la naturaleza de las
instituciones estatales y por tanto indelegables. En otras palabras, las
diferentes funciones del Estado son las diferentes formas a través de las cuales
se manifiesta la actividad estatal. Pero no se adscribe única y exclusivamente
a ningún organismo particular del Estado, sino que lo ejercen prácticamente
todos los organismos.
Como se mencionó anteriormente, se les asignan funciones únicas, pero
esto no significa que cada órgano siempre realice exclusivamente una
función particular. Por el contrario, todas las instituciones del Estado
ejercen de una forma u otra todas las funciones del Estado, y esto conduce a
los postulados prescritos del ejercicio inter orgánico de la misma. En otras
palabras, la división orgánica del poder estatal en departamentos y la
distribución de su ejercicio a varias instituciones nunca coincide con la
supuesta 'separación' paralela de funciones estatales, que son las siguientes, la
normativa, la política, la jurisdiccional, la de control y administrativa. Las
funciones normativas son actividades estatales que se manifiestan en la
creación, modificación y derogación de las normas que integran el
ordenamiento jurídico. Pero no se atribuye única y exclusivamente a ningún
organismo particular del Estado, sino que es ejercido por prácticamente todos
los organismos. Regulación, política, jurisdicción, control, fiscalización. Las
funciones normativas son actividades estatales que se manifiestan en la
creación, modificación y derogación de las normas que integran el
ordenamiento jurídico. Sin embargo, como se mencionó anteriormente,
además de la función normativa, se ha identificado otra función primaria
en el Estado actual, esta vez una función distinta del Presidente de la República
como jefe de Estado y de Gobierno. Se trata de las funciones políticas por
las cuales el Presidente de la República puede tomar decisiones de orden
político, también sobre la base de las facultades que le confiere directamente
la Constitución. En tercer lugar, las instituciones estatales tienen funciones
judiciales además de funciones normativas y políticas. Si bien se ha atribuido
a los tribunales de la República el ejercicio de funciones judiciales como
función independiente, esto no implica una delegación exclusiva, por el
contrario, otro órgano del Estado también puede ejercer funciones judiciales.
Los órganos del Estado, además de funciones normativas, políticas y
judiciales, también cumplen funciones de control de vigilancia,
seguimiento y aseguramiento de la regularidad del desempeño de las demás
actividades, tanto del Estado como de las realizadas por el Estado
administrado. En este caso, en Venezuela, el ejercicio de esta función de control
se atribuye como función inherente a las instituciones que ejercen el poder
civil, pero esto no implica una atribución exclusiva y excluyente, sino por
el contrario, el ejercicio del poder civil significa cualquier cosa que
no sea una institución que ejerza las facultades de Las funciones
de control también se ejecutan periódicamente dependiendo del estado.
Ahora bien, en Venezuela los Poderes Públicos se dividen en Legislativo,
Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y Electoral. Cada rama del poder público
tiene su propia función, pero las agencias encargadas de ejercer ese
poder cooperan entre sí para lograr los objetivos nacionales. Constitución
de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV, artículo 136). La Asamblea
Nacional tiene como órgano a la Asamblea Nacional, la cual, según el artículo
186 de la Constitución, “estará integrada por diputados y diputadas elegidos o
elegidas en cada entidad federal por votación universal, directa, personalizada
y secreta con representación proporcional según una base poblacional del uno,
coma uno por ciento de la población total del país. El Poder Ejecutivo, de
conformidad con el artículo 225 de la Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela.”. Según el artículo 225 de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, el poder ejecutivo es ejercido por “el Presidente
de la República, el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, los
Ministros y Ministras, y demás funcionarios que determine esta Constitución
y su contenido. El artículo 253 de la CRBV establece: La potestad de
administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por la autoridad de la ley en
nombre de la República, es deber del poder judicial. Pueden ejercer sus
facultades según los procedimientos establecidos por la ley para ejecutar o
hacer ejecutar las sentencias. El artículo 273 de la CRBV establece que el
"Poder Ciudadano" es ejercidos por el Defensor del Pueblo Republicano
o Consejo de Ética Republicano integrado por el Defensor del Pueblo, el
Fiscal General y el Contralor General de la República. El artículo 287 de la
CRBV y la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República en el
artículo 2 establecen que la Contraloría General de la República es un órgano
del Poder Ciudadano encargado del control, supervisión y vigilancia. Gestión
de ingresos, gastos, bienes públicos, bienes del Estado y procesos
relacionados. En cuanto al Poder Electoral, el artículo 292 de la CRBV
establece: “El Poder Electoral se ejerce por el Consejo Nacional Electoral como
ente rector; y son organismos subordinados a éste, la Junta Electoral Nacional,
la Comisión de Registro Civil y Electoral y la Comisión de Participación
Política y Financiamiento, con la organización y el funcionamiento que
establezca la ley orgánica respectiva”. Financiamiento que establezcan las
leyes orgánicas correspondientes Organización y funcionamiento fijados.
Esta organización es permanente de conformidad con la Ley Orgánica y
tiene su sede en la capital de la República Bolivariana de Venezuela.
Por otra parte, la principal atribución del Ministerio público es que es el rector
de la acción penal pero también debe velar por la garantía constitucional, hay
actos que son extrajudiciales, pero también hay naturalezas que son judiciales
ejemplo cuando hacen una imputación, cuando hacen una audiencia de
presentación de diputados etc., en conclusión las funciones del ministerio
público tiene naturaleza judicial y extrajudicial.