Diferencia entre poder, organismo y rgano

Para entender la diferencia entre estos trminos, que son parecidos, pero no se
refieren a lo mismo; es necesario establecer su definicin de conformidad con el
Diccionario de la Real Academia Espaola, el cual establece que poder es 1. Tener
expedita la facultad o potencia de hacer algo. 1 Por lo tanto se puede establecer que
este trmino que otorga autoridad a una persona, institucin o entidad, cualquiera
que sea su uso. En contraparte, organismo es 3. Conjunto de leyes, usos y
costumbres por los que se rige un cuerpo o institucin social. 4.Conjunto de oficinas,
dependencias o empleos que forman un cuerpo o institucin. 2

El poder es el objeto y fin de una Constitucin; el poder considerado como un todo,

como una universalidad que comprende todos los vnculos de denominacin.
En trminos generales la Constitucin legaliza, sanciona, regula o prev toda
clase de dominacin trascendente o importante; de manera preferente, norma
el poder poltico; determina quin manda y quien obedece; establece los
trminos, las condiciones, los lmites personales, territoriales y temporales de su
ejercicio y de la obediencia de los particulares.
El poder pblico es un elemento del Estado, tambin se le ha denominado poder
poltico o poder del Estado.
El poder pblico es la competencia jurdica para tomar decisiones y
ejecutarlas. En sentido material, dicho poder lo ejerce todo el aparato
gubernamental por medio de toda clase de organizaciones pblicas. ste se
distribuye en tres funciones principales, a saber: legislativa, ejecutiva y judicial.
La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, establece en su
artculo 141, lo siguiente: La soberana radica en el pueblo quien la delega,
para su ejercicio, en los Organismos Legislativo, Ejecutivo y Judicial. La
subordinacin entre los mismos es prohibida. 3
Adems agrega la sentencia: de fecha 19 de mayo de 1992; Expediente 11392; de la Corte de Constitucionalidad de Guatemala. Estableci lo siguiente:
Uno de los principios bsicos del Estado de Derecho es el de la divisin o
separacin de poderes, en que se atribuye primordialmente al Organismo
Legislativo, la funcin de crear leyes; al Organismo Judicial la de aplicarlas y
declarar los derechos en los casos controvertidos que se sometan a su
1 Diccionario de la Real Academia Espaola. Poder. http://dle.rae.es/
2 Diccionario de la Real Academia Espaola. Organismo. http://dle.rae.es/
3 Castillo, Gonzlez, Jorge Mario. Derecho administrativo. Pg. 201.

conocimiento y al Organismo Ejecutivo la facultad

de gobernar y de
administrar; la divisin de poderes es la columna vertebral del esquema
poltico republicano y es, el rasgo que mejor define al gobierno constitucional, cuya
caracterstica fundamental es la de ser un gobierno de poderes limitados.
Por su parte, organismo, asocia el concepto a las instituciones y entidades
compuestas por varios sectores o dependencias. Gubernamental, por su parte, es
un adjetivo que permite nombrar a lo que est vinculado al gobierno como autoridad
poltica de un Estado.
Un organismo gubernamental, por lo tanto, es una institucin estatal cuya
administracin est a cargo del gobierno de turno. Su finalidad es brindar un servicio
pblico que resulta necesario para la ciudadana.
Por lo general, los servicios brindados por los organismos gubernamentales son
gratuitos y se solventan a travs de los impuestos y de otros ingresos que percibe el
Estado. El Presupuesto Nacional se encarga de determinar cuntos fondos recibe
cada organismo gubernamental. En algunos casos, los organismos
gubernamentales tambin generan sus propios fondos o parte de ellos.
Las caractersticas de los organismos gubernamentales pueden ser muy variadas
segn su mbito de accin y el pas en el que se encuentran. Hay organismos
orientados a cuestiones econmicas, sanitarias, administrativas, etc.
A la luz de lo anterior, se puede determinar que la diferencia entre poder y
organismo, se delimita en que el poder es la autoridad que posee el Estado, en este
caso de Guatemala, de organizarse y ejecutar el denominado Ius Imperium, es decir
el poder jurdico para imponer normas y organizarse, imponer sanciones, hacer
expropiaciones, imponer tributos, y administrar los recursos, y ejecutar actos
administrativos.
Por otro lado el Organismo es la manera en la cual el Estado organizado aplica el
poder otorgado para la determinacin de una actividad especial. Es necesario
establecer que aunque sean sinnimos no significan lo mismo; por lo tanto es
correcta la acepcin de poder judicial, poder ejecutivo y poder legislativo;
entendiendo que el poder es uno mismo, el del Estado de Guatemala, sin embargo
de conformidad con la legislacin de Guatemala, la Constitucin Poltica de la
Repblica y la Corte de Constitucionalidad, son denominados organismos para sus
efectos legales, sin que por esto pierdan su autoridad.
Ahora bien; el rgano por su parte; est definido como aquella unidad por medio de
la cual, Las entidades estatales manifiestan su actividad y su voluntad.
Fundamentndose en lo anterior, es preciso establecer que el rgano es un conjunto
de competencias, que ser ejercido por una persona fsica, pudiendo ser el
funcionario pblico, agente o personal del Estado que, al actuar dentro de las
atribuciones o funciones que le han sido conferidas, produce tal imputacin. En este
concepto se distingue entre el rgano jurdico; el cual se conoce como el conjunto

de competencias y el rgano fsico, o sea, la persona llamada a ejercer esas

competencias.
En ese sentido independientemente de la funcin que por virtud de la ley estn
determinados a cumplir, las consecuencias prcticas de los rganos no varan: En
ambos casos se trata de construcciones jurdicas en virtud de las cuales imputamos
a la asociacin o corporacin o entidad estatal, la voluntad de un ser humano
manifestada dentro de un marco determinado, propio del ente.
El rgano, precisamente por ser un medio para imputar una actuacin o una
voluntad al ente del cual forma parte, no constituye una persona diferenciada, sino
que se confunde como parte integrante de l: No tiene, pues, derechos o deberes
diferenciados de los derechos o deberes del ente del cual se desprende; su voluntad
no es diferenciable de la voluntad de la organizacin a la cual pertenece,
precisamente porque la voluntad a travs de l expresada es en esa medida la
voluntad de la organizacin. Ello no quita que puedan eventualmente existir
voluntades contrapuestas entre rganos de un mismo ente, pues el ente, en cuanto
ejercita una funcin, se puede contraponer a s mismo en cuanto ejercita una
funcin distinta; puede hallarse en contraste consigo mismo por el ejercicio de
actividades diversas.4
En el entendido de que el rgano y la administracin pblica no son sujetos
distintos, sino que constituyen un mismo ente, por lo que cada acto del titular del
rgano, aunque constituya el ejercicio de una atribucin conferida a ste, es
considerado directa e indirectamente un acto de aquella. Los rganos no pueden
considerarse como sujetos de derecho con personalidad jurdica distinta de las
personas a que pertenecen. El Estado y sus rganos no suponen una duplicidad de
sujetos, como la que se da entre representante y representado.

Conclusiones

4 MarIenhoff. Administracin pblica: actividad interorgnica y relaciones interadministrativas.

Pg. 77

1. El Estado es el ente encargado de brindar lo necesario para la

consecucin del bien comn; en ese sentido, est subdivido en entes lo cual
se conoce como divisin de poderes, la cual sirve para establecer el poder
del Estado a travs de los mismos, de conformidad con la Constitucin
Poltica de la Repblica sern: Organismo judicial, Organismo ejecutivo y
Organismo legislativo.
2. El poder judicial es aquel que se encarga de brindar la justicia a la
poblacin a travs de los organismos jurisdiccionales, su independencia es
de suma importancia dentro del contexto del Estado, debido a que no es un
mtodo para castigar, sino para brindar justicia a los habitantes.
3. Mientras que el poder es la capacidad del estado de ejercer su
autoridad, el organismo es la institucin a travs de la cual se aplica este
autoridad por lo, el rgano por su parte, es la entidad a travs de la cual los
organismos desarrollan sus actividades, para cumplir con sus funciones; por
lo tanto cada una de ha de ser independiente de la otra, de tal manera que
se cumpla su funcin a cabalidad.
Bibliografa

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Burgoa, Ignacio. El estado.
Castillo, Gonzlez, Jorge Mario. Derecho administrativo
Galvez Montiel, Luis Roberto. Estudio jurdico de la independencia judicial y del asociacionismo para
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