Ministerio Procuraduría Procuraduría Pública

PERÚ de Justicia
Y Derechos Humanos General del Estado Regional de Pasco

“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

Expediente: 000160-2023-0-2901-JR-CI-02
Especialista: Margarita Luz Pulgar Silvestre
Materia : Acción Contenciosa
Administrativa
Escrito : Consecutivo
Sumilla : ABSUELVO DEMANDA
Y OTROS.

SEÑOR JUEZ DEL PRIMER JUZGADO CIVIL DE LA CORTE SUPERIOR

DE JUSTICIA PASCO - SEDE CENTRAL:

PROCURADURIA PUBLICA REGIONAL

DE PASCO, debidamente representada por la
Dra. MARTA ANA MARIA BALDEON
BERROCAL, identificado con DNI N°
19862468, en calidad de Procurador Público
Regional de Pasco, designado mediante
Resolución Ejecutiva Regional N° 0612-2021-
G.R.P./GOB, con domicilio institucional y
Procesal sito en el Edificio Estatal N° 01, sede
institucional del Gobierno Regional de Pasco –
Parque Universitario, en la Urbanización San
Juan, Distrito de Yanacancha - Pasco; señalando
asimismo la CASILLA N° 66828 DEL SINOE
del Poder Judicial; en el proceso judicial seguido
por Eva Luz VARGAS SALAZAR, a usted con
el debido respeto digo:

Que, estando dentro del plazo de ley, cumplo con

APERSONARME a la Instancia en mi condición de Procurador Público Regional
de Pasco, a fin de ejercer la defensa del Estado, en Defensa del Gobierno Regional,

1
 Ministerio Procuraduría Procuraduría Pública
PERÚ de Justicia
Y Derechos Humanos General del Estado Regional de Pasco

“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

en el proceso seguido por Eva Luz VARGAS SALAZAR, sobre DEMANDA

ACCIÓN CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA, y ABSOLVER en todos sus
extremos de conformidad al artículo 442 de la norma adjetiva civil.

I. PETITORIO:
Que, estando a la pretensión del demandante y a los medios probatorios, su
despacho mediante sentencia debidamente motivada su despacho oportunamente
deberá de DECLARAR INFUNDADA LA DEMANDA ACCIÓN
CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA incoada por la parte demandante, bajo los
fundamentos de hecho y de derecho que paso a exponer:

II. PRONUNCIAMIENTO SOBRE LOS HECHOS EXPUESTOS EN LA

DEMANDA:
PRIMERO. - Que, la parte demandante Eva Luz
VARGAS SALAZAR, viene solicitando mediante su escrito de demanda como
Pretensión Principal:
- La Nulidad de la Resolución Directoral Regional N° 1034-2022, de fecha
06 de setiembre de 2022, que declara improcedente el recurso de apelación
interpuesta por la recurrente.

Pretensión Accesoria:
- Se ordene a los demandados expedir nueva Resolución, reconociendo el pago
de la bonificación adicional del 5% por desempeño del cargo y preparación
de documentos de gestión de la remuneración total, pedido que debe de
efectuarse en forma mensual; y, debiéndose de considerar también el
reintegro de los pagos devengados dejados de percibir con los interese
respectivos.
SEGUNDO.- En la Ley de Procedimiento
Administrativo General N° 27444, atendiendo al criterio de la esencialidad del vicio
en la configuración de las causales de Nulidad de los Actos Administrativo como
numerus clausus o taxativo, se señala como causales de nulidad: a)

2
 Ministerio Procuraduría Procuraduría Pública
PERÚ de Justicia
Y Derechos Humanos General del Estado Regional de Pasco

“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

La contravención a la constitución, a las leyes o a las normas reglamentarias, b) El

defecto o la omisión de alguno de los requisitos de validez, salvo que se presente
alguno de los supuestos de conservación del acto a que se refiere el artículo 14, c)
Los expresos o los que resulten como consecuencia de la aprobación automática o
por silencio administrativo positivo, por los que se adquiere facultades, o derechos,
cuando son contrarios al ordenamiento jurídico, o cuando no se cumplen con los
requisitos, documentación o tramites esenciales para su adquisición; y d) Los actos
administrativos que sean constitutivo de infracción penal, o lo que se dicten como
consecuencia de la misma, entonces el ordenamiento jurídico reacciona contra
los actos administrativos que infringen el principio de legalidad, pero estas deben ser
vicios graves de legalidad, y entre las más graves de las infracciones en que
puede incurrir un acto administrativo es la que infringe el ordenamiento
jurídico, si contraviene la Constitución, las Leyes o los Reglamentos; la misma
que se explica porque una de las garantías más importantes del Estado
Constitucional de Derecho consiste precisamente en que la Administración Pública
solo puede actuar dentro del marco de la juridicidad, por lo que la parte demandada
no ha incurrido en VICIOS DE NULIDAD, en tal sentido solicito se declare
INFUNDADA Y/O IMPROCEDENTE la pretensión de Nulidad de la Resolución
de Gerencia General Regional N° 1034-2022, ya que todo se encuentra con arreglo a
Ley.

TERCERO.- Que, el juez de la causa deberá

efectuar una valoración conjunta de las pruebas aportadas en el acto postulatorios
conforme lo establece el artículo 197 del C.P.C, aplicable supletoriamente, la misma
que establece: valoración de la prueba.- Todos los medios probatorios son
valorados por el Juez en forma conjunta, utilizando su apreciación razonada. Sin
embargo, en la resolución solo serán expresadas las valoraciones esenciales y
determinantes que sustentan su decisión. En autos tratándose de una pretensión
referida a la bonificación adicional del 5% por desempeño del cargo y
preparación de documento de gestión (…), en este caso en autos no ha probado
haber efectuado la preparación de documento de gestión desde su

3
 Ministerio Procuraduría Procuraduría Pública
PERÚ de Justicia
Y Derechos Humanos General del Estado Regional de Pasco

“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

nombramiento, la cual es determinante para ser merecedor de la bonificación

pretendida, incumplimiento con el Artículo 196 del C.P.C que establece: “la carga
de probar corresponde a quien afirma hechos que configuran su pretensión, o a
quien los contradice alegando nuevos hechos”, consecuentemente el demandante
debe ser declarado infundada, de conformidad con el Artículo 200 del C.P.C, que
establece: “si la parte no acredita con medios probatorios los hechos que ha
afirmado en su demanda o reconvención, esto no se tendrán por verdaderos y su
demanda será declarado infundada”, en tal sentido debe ser declarado
IMPROCEDENTE Y/O INFUNDADA la demanda.

CUARTO.- Que, el Decreto Supremo 051-91-

PCM, publicado el 06 de marzo de 1991, regula en forma transitoria las normas
reglamentarias orientadas a determinar lo niveles remunerativos de los funcionarios,
directivos, servidores y pensionistas del estado en el Marco del Proceso de
Homologación, carrera Publica y sistema único de las remuneraciones y
bonificaciones, en tal sentido el pago que se viene realizando del 5% de la
remuneración total por desempeño de cargo y por la preparación de documentos de
gestión, se realiza haciendo el cálculo de la remuneración total permanente,
conforme a la definición establecida en el citado Decreto Supremo N° 051-91-PCM,
concordante con el articulo 8 y 9, que prevé la definición de la remuneración total y
la remuneración total permanente, por lo que su pretensión del demandante carece
de fundamentos; ya que viene siendo pagado tal como se puede corroborar en las
boletas de pago adjuntadas como medio probatorio por el administrado en el rubro
de (BONESP), por lo tanto, debe ser declarado IMPROCEDENTE Y/O
INFUNDADA la demanda incoado por el demandante.

QUINTO.- Que, de conformidad con la Ley N°

31368-Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2023, en su artículo
4° numeral “1) Las entidades públicas sujetan la ejecución de sus gastos a los
créditos presupuestarios en la Ley de presupuesto del Sector Publico, aprobada por
el Congreso de la Republica y modificatorias, en el marco del

4
 Ministerio Procuraduría Procuraduría Pública
PERÚ de Justicia
Y Derechos Humanos General del Estado Regional de Pasco

“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

artículo 78 de la Constitución Política del Perú y el enciso 1 del numeral 2.1 del
artículo 2 del Decreto Legislativo 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional
de Presupuesto Público, Así también, el artículo 6: referente a los ingresos del
personal se ha declarado que está PROHIBIDA la aprobación de nuevas
bonificaciones, beneficios, asignaciones, incentivos, estímulos, retribuciones, dietas,
compensaciones económicas y conceptos de cualquier naturaleza con las mismas
características señaladas anteriormente. Los arbitrajes en materia laboral se sujetan a
las limitaciones legales establecidas por la presente norma y disposiciones legales
vigentes. La prohibición incluye el incremento de remuneraciones que pudiera
efectuarse dentro del rango o tope fijado para cada cargo en las escalas
remunerativas respectivas, en tal sentido la demanda incoada por la parte
demandante debe ser declarada INFUNDADA Y/O IMPROCEDENTE.

III. FUNDAMENTOS DE DERECHO:

Constituyen fundamentos de derecho de la presente absolución las siguientes
normas legales vigentes:

- Código Procesal Civil art. 197, 196 y 200

- Ley N° 27444 – Ley de Procedimiento Administrativo General
- Ley de Reforma Magisterial - Ley N° 29944 y la derogada Ley N° 24029.
- Ley N° 31368 - Ley de Presupuesto del Sector Público para el año Fiscal
2023, el mismo que declara objetivamente en su artículo 4 y artículo 6.
- Decreto Supremo N° 051-91-PCM.

IV. MEDIOS PROBATORIOS:

En virtud del principio de la adquisición de la prueba, hacemos nuestras las
pruebas presentadas por el demandante, los mismos que deberán ser evaluados con
criterio de razón para determinar que la pretensión en su debida oportunidad.

V. ANEXOS:

5
 Ministerio Procuraduría Procuraduría Pública
PERÚ de Justicia
Y Derechos Humanos General del Estado Regional de Pasco

“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

Que, a fin de acreditar el cargo de procurador público, adjunto como anexos

los documentos siguientes:
1.A.- Copia simple de mi D.N.I.
1.B.- Copia simple de la Resolución Ejecutiva Regional N° 0612-2021-G.R.P./GOB,
que acredita mi designación como Procurador Publico Regional de Pasco.
1.C.- Copia simple del certificado de habilitación del recurrente.

POR LO TANTO:
A Ud., señor Juez solicito se sirva admitir la presente absolución de
demanda y tramitarla conforme a ley.

PRIMER OTROSÍ DIGO: Que, no adjuntamos Tasa

Judicial ni cedulas de notificación debido a que el Procurador Publico Regional de
Pasco se encuentra exonerado de la presentación de dichos requisitos, acorde a lo
estipulado por el Artículo 47° de la Constitución Política.

Pasco, 02 de mayo del 2023