SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
ASUNTO
EXP.N°2016-2004-AA/TC
José L. Correa Condor presenta una demanda de amparo ante
el TC, solicitando que el estado le brinde atención y
tratamiento, al ser paciente diagnosticado con VIH/SIDA
antecedentes
el recurrente fue diagnosticado VIH el año 2002 desde ese
entonces no recibió tratamiento integral para esa enfermedad por
parte del estado y el no puede costearse dicho tratamiento y otros
gastos, ya que no tiene las condiciones económicas necesaria.
Por este motivo, presenta un recurso de amparo contra el MINSA
solicitando, se otorgue tutela a sus derechos constitucionales a la
vida y a la protección integral a la salud, requiere provisión continua
de medicamentos para su tratamiento y realización de examen
periódicos, prueba de CD4 y carga viral y otros que el médico le
requiera
El Minsa contesta la demanda solicitando que se declare
improcedente, y argumenta que no se constata la violación o
amenaza a ningún derecho ya que los derechos fundamentales que
proclama la constitución, no involucran que el estado este obligado
a cumplirlos y que la jurisprudencia existente para personas con
VIH, solo es un plan de acción para el estado, más que un derecho
concreto para el recurrente
El decimosexto Juzgado especializado en lo civil de Lima, declaro
fundada la demanda, considerando que el art.7 de la ley 26626
asegura el derecho de las personas con VIH/SIDA a recibir
tratamiento médico integral y que es obligación del estado, facilitar
el acceso a los servicios de salud, los cuales garanticen sus derechos a
la vida, tutelando por la constitución y por los tratados
internacionales sobre derechos humanos.
Pero, el Minsa apelo al superior y la cuarta sala civil de la corte
superior de justicia de lima, declaro improcedente la demanda ya
que el pedido del recurrente no es amparable, porque el estado
debe orientar la política nacional de salud hacia el acceso adecuado
de los servicios de toda persona.
DECISIÓN DEL CASO
El TC declara fundada la demanda de amparo. Además, ordena que
Fundamentos se considere al recurrente en el grupo de pacientes, para que
comience a recibir tratamiento integral contra el VIH/SIDA por parte
del MINSA. Y ordena también, que la dirección del hospital Cayetano
El demandante solicita la atención medica integral
Heredia, donde se va a tratar, informe al colegiado sobre este, cada
en conformidad con los art. 7 y 9 de la constitución
6 meses. Por último, exhorta a los poderes públicos a que cumplan
y el art.7 de la ley N°26626, ley del plan Nacional de
con lo dispuesto en el art.8 de la ley 26626
Lucha contra el SIDA y ETS
El amparo es un proceso constitucional, que protege
los derechos establecidos en el art. 24 de la ley
N°23506 el art. 25 de esta norma señala que no son
cautelados los derechos económicos y sociales (es
decir el derecho a la salud) pero el TC (al igual que a
su similar colombiano) considera que cuando la
vulneración del derecho a la salud afecta
directamente el derecho a la vida, entonces si
procede la acción de amparo y cita a la STC N°T-499,
corte constitucional de Colombia
El TC realiza un análisis de la jurisprudencias y Los derechos fundamentales de primera generación, que viene a
escrito de varios juristas para resolver la cuestación ser los derechos civiles y políticos de los ciudadanos, se
sobre si los derechos económicos y sociales, son o relacionan con el principio de solidaridad de distintas maneras,
no derechos programáticos. Concluyen diciendo pero la mas importante es la contribución económica que recibe
que, no son meros derechos programaticos toda vez el estado a través de los tributos con los cuales puede hacer
que su mínima satisfacción representa una garantía posible que funcionen los poderes del estado que en su accionar
indispensable para el goce de los derechos civiles y garantizan estos derechos como el poder judicial que con la
políticos. Además, señalan que los derechos sociales aplicación de las leyes nos garantizan el derecho a la vida, la
deben verse desde una nueva visión que permita integridad personal, garantías judiciales, igualdad ante la ley y
reconocer los principios de solidaridad y dignidad de protección judicial, entre otros.
la persona como pilares fundamentales del estado
social de derecho.
Principio de dignidad: el TC señala que, no se es
realista al formar o pretende que las personas
diagnosticadas con VIH/SIDA poseen un estado de
libertad o autonomía personal, cuando la falta de
También señala el TC, que este principio expreso una
recursos no les permite costear su tratamiento y
orientación dirigida a la prestación de ayuda mutua, así como el
sobrellevar las implicancias de esta enfermedad con
cumplimiento de ciertos deberes de solidaridad y bienes
dignidad.
comunes y recayeron en todos y cada uno de los miembros de
la comunidad. Es así que la responsabilidad de la atención de
Principio de solidaridad: el Tc señala que la
los mas necesitados era de todos los individuos en nuestra
solidaridad implica la creación de un nexo y común
calidad de contribuyentes ya que a través de los pagos de
que vincula a quienes integran una sociedad. Plantean
nuestros impuestos se garantiza la disponibilidad de recursos
que es reconocimientos de los derechos sociales como
económicos para que el estado pueda cumplir con los derechos
deberes de solidaridad, sirve para que cada individuo
sociales y económicos.
dirija sus máximos esfuerzos a la obtención de
aquellos bienes que representan sus derechos
sociales, y no esperando que solo sea el estado quien
cubra sus necesidades.

DERECHOS VULNERADOS EN EL
PROCESO
La convención americana sobre derechos humanos,
en su capítulo II reconoce los derechos civiles y
políticos los cuales son derecho reconocimiento de la
personalidad jurídica, derecho a la vida, derecho a la
integridad personal, la prohibición de la esclavitud y
la servidumbre, derecho a la libertad personal,
principio de la legalidad y retroactividad, derecho de
indemnización, protección de la hora y de la
dignidad, libertad de conciencia y de religión, libertad
de pensamiento y de expresión, derecho de reunión,
libertad de asociación, protección a la familia,
derecho al nombre, derechos del niño, derecho a la
nacionalidad, derecho a la propiedad, derecho de
circulación y de residencia, derechos políticos,
igualdad ante la ley y la protección judicial. En total
25 artículos que detallan esto derechos
fundamentales, considerado de primera generación
(convención americana sobre derechos humanos
19789)
Art. 1 defensa de la persona humana
DERECHO A LA
DIGNIDA La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin
supremo de la sociedad y del estado (constitución política del
peru1993)
Articulo2 inciso1
A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psíquica y física a su
DERECHO A LA VIDA
libre desarrollo y bienestar. El concebido es sujeto de derecho en todo
cuanto le favorece. (constitución política del Perú 1993)
Articulo7 derecho a la salud. Protección al discapacitado todos tiene
derecho a la protección de su salud, la del medio familiar, y la de la
comunidad, así como el deber de contribuir a su promoción y defensa.
DERECHO A LA SALUD La persona incapacitada para velar por si misma a causa de una
deficiencia física o mental tiene derecho al respeto de su dignidad y a un
régimen legal de protección, atención, readaptación y seguridad.
(constitución política del Perú 1993)
Articulo 10 derecho a la seguridad social
DERECHO A LA El estado reconoce el derecho universal y progresivo de toda persona a
SEGURIDAD SOCIAL la seguridad social, para su protección frente a las contingencias que
precise la ley y para la elevación de su calidad de vida (constitución
política del Perú 1993)
Articulo2 inciso 2 a la igualdad ante la ley.
DERECHO A LA
IGUALDAD Nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma,
religión, opinión, condición económica o cualquiera otra índole.
(constitución política del Perú
Se ha vulnerado el derecho a la dignidad por,
cuanto el respeto a la dignidad de las personas
es el bien supremo de la sociedad y el estado. Y
el MINSA no reconoció su derecho a recibir
tratamiento como una obligación, sino que
pensó que eran normas programáticas. Y el
señor estuvo bastante tiempo sin recibir su
tratamiento, porque no podía postearlo,
imposibilitando sobrellevar su enfermedad con
dignidad.
En este caso se vulnero el derecho a la vida, por
cuanto se vulnero primero su derecho a la salud,
por no haber recibido un fallo a favor por la que
le otorgue el tratamiento, su estado de salud se
hubiera agravado hasta llegar a un estado de
sida avanzado que hubiera desencadenado su
muerte
Fue el derecho mas vulnerado y el que dio
inicio precisamente a todo el proceso civil, ya
que el Minsa le negó la atención y no le coloco
en su grupo de personas con tratamiento para
VIH, por razones de presupuesto, sin embargo
el TC dijo que no justificaba su inacción
prolongada y que más bien esto se estaba
convirtiendo en una “omisión constitucional”
El Minsa pensó que, al igual el derecho a la
salud, el derecho a la seguridad social, solo
era una norma programática y que no tenían
la obligación de atender al recurrente
vulnerado, su derecho a la seguridad social
que le garantizaría mejorar su calidad de vida
Se vulnero este derecho ya que
amparándose en la norma 26626, el
Minsa no lo quería atender