El Estado

Integrantes:
Tipiana Mendez Giovanni Denillson
León Cuaresma Liliana
Llauca Aquije Cesar Patrick
Hinostroza de La Cruz Amhir
Gabriel Bacas Mharypaz

Facultad de derecho y ciencias políticas, Universidad Tecnológica del Perú

D03H: 42195: Introducción al Derecho
Docente: Paitan Antonio Wilmer

Ica- Peru
2023
 DEDICATORIA
Dedicamos este trabajo de investigación a todas las personas que nos han servido de
inspiración y motivación en poder realizarla. Personas que nos animan día a día en
nuestro camino para formarnos como abogados. A su vez dedicamos con mayor razón
este trabajo a nuestro querido profesor Antonio Wilmer Paitan, nuestro guía en nuestra
formación como abogados, compartiéndonos sus sabios conocimientos en cada clase.
Por último, pero no menos importante dedicamos este trabajo a todos aquellos
estudiantes que recién se están adentrando a la carrera de Derecho.
Gracias a todos por su apoyo.
 ÍNDICE

CAPÍTULO: I ............................................................................................................ 6

GENERALIDADES................................................................................................... 6

1.1. Antecedentes ................................................................................................... 6

1.2. Importancia .................................................................................................... 6

1.3. Objetivos ......................................................................................................... 6

1.3.1. Objetivos generales ...................................................................................... 6
1.3.2. Objetivos específicos ................................................................................... 6

CAPITULO: II ........................................................................................................... 8

EL ESTADO ............................................................................................................... 8

1.1. Definición del Estado ..................................................................................... 8

1.2. Elementos del Estado ..................................................................................... 8

1.3. Características y deberes del Estado ............................................................ 8

1.4. Estado de Derecho.......................................................................................... 9

1.5. Dimensión orgánica y dimensión política del estado .................................. 9

CAPITULO: III ....................................................................................................... 10

DIMENSIÓN ORGÁNICA DEL ESTADO PERUANO ...................................... 10

3.1. Gobierno Nacional: Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial ................... 10

3.1.1. Poder Ejecutivo .......................................................................................... 10
3.1.2. Poder Legislativo ........................................................................................11
3.1.3. Poder Judicial ............................................................................................. 12

3.2. Los Gobiernos Regionales ........................................................................... 13

3.3. Los Gobiernos Locales................................................................................. 14

3.4. Los organismos constitucionalmente autónomos ...................................... 16

3.4.1. Administración de justicia ......................................................................... 16
3.4.2. Temas electorales ....................................................................................... 20
3.4.3. Temas Económicos .................................................................................... 23

CAPITULO: IV........................................................................................................ 26
DIMENSIÓN POLÍTICA DEL ESTADO ............................................................. 26

4.1. Derechos humanos ....................................................................................... 26

4.1.1. Definición .................................................................................................. 26
4.1.2. Historia....................................................................................................... 26
4.1.3. Características ............................................................................................ 27
4.1.4. Generación de los Derechos humanos ....................................................... 27

4.2. Constitución .................................................................................................. 28

4.2.1. Definición .................................................................................................. 28
4.2.2. Derechos constitucionales.......................................................................... 28
4.2.3. Garantías Constitucionales ........................................................................ 29

4.3. Principios de organización del Estado. ...................................................... 29

CONCLUSIONES ................................................................................................... 31

RECOMENDACIONES ......................................................................................... 32

FUENTES BIBLIOGRÁFICAS ............................................................................. 33

APÉNDICES ............................................................................................................ 35

ANEXOS ................................................................................................................... 36
 INTRODUCCIÓN
El Estado es la forma máxima en la que se organiza el poder político dentro de
un país. La cual dicha organización está basada en lo que establece nuestra constitución
política, dado que en ella se encuentra establecidos los deberes y características del
Estado, junto al funcionamiento de cada uno de sus órganos. Cuando hablamos de
Estado también estamos hablando del conjunto de derechos que esta vela por su
cumplimiento dentro su territorio por parte de su población. El derecho y el Estado
están íntimamente relacionados y por ello es importante que conozcamos
detalladamente acerca de este tema dado que es una de las bases para el desarrollo del
derecho.
 CAPÍTULO: I

GENERALIDADES
1.1.Antecedentes
Antecedente 1:
Un primer trabajo corresponde a Pontificia Universidad Católica del Perú
(2012) quien realizo “ El Estado en el Perú: Una agenda de investigación” En este
trabajo se busca ser un primer peldaño que facilite al investigador la exploración de
un tema complejo; un documento corto y accesible que sirva de agenda al interesado
en el estudio del Estado peruano. El documento, además, propone la necesidad de
descomponer al Estado peruano para poder estudiarlo mejor (Tanaka, 2010).
Diversos autores han planteado la importancia de estas miradas parciales al Estado;
aproximaciones que permitirán evaluar sus contrastes e identificar patrones de
fortaleza y debilidad, éxito y fracaso (Migdal et ál., 1994; Geddes, 1990; 1994;
Ziblatt, 2008; Soifer, 2009; Bersch, Praca y Taylor, s/f ). Se incluyen tanto estudios
descriptivos como explicativos. Este trabajo se relaciona con la investigación en
curso, ya que proporciona una descripción detallada de los conceptos básicos del
Estado Peruano además de proporcionar estudios acerca del tema tratado.
Antecedente 2:
Un segundo trabajo correspondiente a Filiberto Valentín Ugalde Calderón
(2006) quien realizo “Órganos constitucionales autónomos”. En esta investigación
se busca estudiar la evolución de la teoría clásica de la división de poderes en la que
se concibe a la organización del Estado, en los tres poderes tradicionales: legislativo,
ejecutivo y judicial. Se relaciona con la investigación presentada, ya que amplia los
conocimientos acerca de la división del gobierno nacional con especial énfasis en los
organismos constitucionalmente autónomos.
1.2.Importancia
Este tema es fundamental para quienes recién están adentrándose al mundo del
derecho, puesto que conocer el concepto del Estado y la complejidad de este es la base
que debe tener todo abogado.
1.3.Objetivos
1.3.1. Objetivos generales
Este trabajo de investigación tiene el objetivo de dar a conocer y explicar
con determinada fundamentación en que consiste el Estado, como está organizado
y estructurado. Realizado por el motivo llegar a ser exitosos abogados.
1.3.2. Objetivos específicos
Como objetivos específicos tenemos los siguientes:
1.Aprobar los cursos de forma satisfactoria
2.Explicar que es el Estado
3.Ser de utilidad para quienes no entiendan perfectamente el tema del Estado y
tengan cierta complejidad en su comprensión.
4.Dar a conocer como esta organizado el Estado y quienes los conforman.
5.Dar a conocer la relación entre el Estado y derecho.
 CAPITULO: II

EL ESTADO
1.1.Definición del Estado
Es la forma contemporánea de organizar el poder político de una sociedad que
vive en un territorio determinado. La forma superior más poderosa de organizar el
poder dentro de la sociedad. Se organiza de acuerdo a la Constitución y leyes que
regulan el uso del poder y los organismos que lo detentan.
1.2.Elementos del Estado
Nación: Grupo de personas que residen en un mismo espacio geográfico
determinado. Este grupo mantiene vínculos como costumbres, unidad idiomática,
pasado, etc.
Territorio: Espacio geográfico donde reside el grupo de personas El territorio
es inalienable e inviolable. Comprende el suelo, subsuelo, dominio marítimo y espacio
aéreo. Se divide en regiones, departamentos, provincias y distritos.
Soberanía: Potestad que tiene el Estado de hacer que, dentro de su territorio,
impere sus leyes y decisiones de gobierno. Es entendida desde un plano jurídico,
político y económico.
1.3.Características y deberes del Estado
Características:
-El Perú es una República en contraposición con una monarquía.
-República democrática. Es el pueblo el que decide los destinos del país y elige
periódicamente a los gobernantes.
-Independiente y soberana, no acepta la injerencia de potencias extranjeras en sus
decisiones internas y externas
-Uno e indivisible. Sociedad fraterna y solidaria
-Gobierno unitario. El Gobierno central tiene poder de mando y de decisión sobre
muchos asuntos en el territorio.
-Descentralizado. Se considera a las distintas regiones del país y las decisiones que se
tomen en su beneficio.
Deberes:
-Defender la soberanía nacional.
-Garantizar la plena vigencia de los derechos humanos.
-Proteger a la población de las amenazas contra la seguridad.
-Promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo
integral y equilibrado de la Nación.
-Establecer y ejecutar la política de fronteras y promover la integración,
particularmente latinoamericana.
1.4.Estado de Derecho
Es la forma de convivencia política dentro de la cual el poder estatal se
encuentra sometido a un sistema de normas jurídicas.
El Estado (como forma de organización política) y el Derecho (como conjunto
de las normas que rigen el funcionamiento de una sociedad).
1.5.Dimensión orgánica y dimensión política del estado
Dimensión Orgánica: Se ocupa de los organismos que componen el Estado y
sus atribuciones. Se refiere a la estructura y funcionamiento de las instituciones que
conforman el sistema legal y jurídico del país. Esto incluye los poderes del Estado,
como el poder legislativo, ejecutivo y judicial, así como otros organismos y entidades
relacionados con la administración de justicia.
En el caso de nuestro país, la dimensión orgánica del estado de derecho se
encuentra establecida en la Constitución Política del Perú, que es la norma
fundamental que establece la organización del Estado y los derechos y deberes de los
ciudadanos. La Constitución establece la separación de poderes y establece los
mecanismos de control y equilibrio entre ellos.
Es importante destacar que la dimensión orgánica del estado puede variar en
diferentes sistemas políticos y en diferentes países, ya que cada uno tiene su propia
estructura y funcionamiento interno. Sin embargo, en general, se refiere a cómo se
organiza y opera el gobierno en su conjunto.
Dimensión Política: Se ocupa de los derechos constitucionales. La dimensión
política en el estado de derecho peruano se refiere a la relación entre el poder político
y el orden jurídico en el país. Implica el respeto y la protección de los derechos
políticos de los ciudadanos, así como la participación ciudadana en la toma de
decisiones y en la vida política del país.
Además, la dimensión política también implica el respeto a la separación de
poderes y el equilibrio entre ellos. Esto significa que el poder político debe ejercerse
de manera responsable y en consonancia con la legalidad, evitando cualquier abuso o
concentración indebida de poder.
La dimensión política abarca todo lo relacionado con el ejercicio del poder, la
toma de decisiones colectivas y la organización de la sociedad en materia política. Es
fundamental para el funcionamiento de las comunidades y la construcción de un orden
social justo y equitativo.
 CAPITULO: III

DIMENSIÓN ORGÁNICA DEL ESTADO PERUANO

3.1. Gobierno Nacional: Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial
El gobierno nacional es el nivel de gobierno central en un país, encargado de
administrar y dirigir los asuntos políticos, económicos y sociales de una nación.
También se le conoce como gobierno federal o gobierno central. El gobierno nacional
tiene la autoridad y responsabilidad de tomar decisiones y emitir políticas que afectan
a todo el territorio y a toda la población del país. Sus funciones principales incluyen
la elaboración y ejecución de leyes, la gestión de la economía, la defensa y seguridad
nacional, la representación internacional y la provisión de servicios públicos
fundamentales. En algunos países, el gobierno nacional se compone de varios poderes
o ramas, como el poder ejecutivo, el legislativo y el judicial, que actúan de manera
independiente pero coordinada para garantizar un adecuado funcionamiento del
Estado.
3.1.1. Poder Ejecutivo
El poder ejecutivo se refiere a una de las tres ramas principales del gobierno
en un sistema democrático. Es responsable de llevar a cabo las leyes y políticas
establecidas por el poder legislativo, así como de administrar y dirigir los asuntos
diarios del gobierno. El poder ejecutivo también puede incluir a otros funcionarios
y departamentos gubernamentales encargados de diversas áreas de responsabilidad,
como la defensa, la justicia, la economía, la educación, la salud y el medio
ambiente. Estos funcionarios son responsables de implementar y administrar las
políticas y programas específicos relacionados con su área de responsabilidad. En
resumen, el poder ejecutivo es la rama del gobierno encargada de implementar y
administrar las leyes y políticas establecidas por el poder legislativo, así como de
dirigir los asuntos diarios del gobierno.
El poder ejecutivo generalmente está conformado por el presidente o jefe de
Estado, el vicepresidente o jefe de Gobierno y los ministros o secretarios de Estado.
En algunos países, el poder ejecutivo puede estar integrado por un primer ministro
en lugar de un presidente. También puede haber otros funcionarios y entidades que
formen parte del poder ejecutivo, dependiendo de la estructura y organización del
gobierno de cada país.
El poder ejecutivo tiene las siguientes funciones:
1. Implementar y ejecutar las leyes aprobadas por el poder legislativo.
2. Dirigir y administrar las políticas y programas del gobierno.
3. Supervisar y coordinar las diferentes ramas del gobierno y las entidades públicas.
4. Representar al país en asuntos internacionales y dirigir la política exterior.
5. Nombrar y destituir a funcionarios públicos.
6. Presentar al poder legislativo propuestas de ley y presupuesto.
7. Administrar el presupuesto y las finanzas del Estado.
8. Mantener la seguridad y el orden público.
9. Establecer y mantener relaciones con otros gobiernos y organismos
internacionales.
3.1.2. Poder Legislativo
El poder legislativo es una de las tres ramas del poder del Estado, encargada
de elaborar y promulgar leyes. Su función principal es la de representar y proteger
los intereses de la ciudadanía, así como la de regular y establecer normas para el
buen funcionamiento de la sociedad. El poder legislativo tiene la facultad de
proponer, discutir, modificar y aprobar leyes, así como de fiscalizar y controlar los
actos del poder ejecutivo. Además, es responsable de velar por el cumplimiento de
las leyes y de hacer valer el Estado de derecho. En resumen, el poder legislativo es
el encargado de elaborar, modificar y aprobar leyes en beneficio de la sociedad,
garantizando el equilibrio de poderes y la representatividad de la ciudadanía.
El poder legislativo está compuesto por el Congreso de la República. El
Congreso se conforma por 130 congresistas, elegidos por voto popular en
elecciones generales cada 5 años. En el Congreso, se encuentran representadas
diversas agrupaciones políticas que han obtenido la cantidad de votos necesaria para
obtener escaños. Cada partido o agrupación política puede tener uno o varios
congresistas, dependiendo de los resultados electorales. Además, el Congreso de la
República puede estar dividido en diferentes bancadas, que agrupan a los
congresistas de un mismo partido o de agrupaciones políticas afines. Cabe
mencionar que el presidente del Congreso, quién es elegido entre los mismos
congresistas, tiene un rol representativo y de liderazgo en el poder legislativo.
El poder legislativo tiene las siguientes funciones:
1. Elaborar y aprobar leyes: El poder legislativo tiene la función principal
de crear y aprobar leyes que regulen la convivencia y la organización de la sociedad.
Estas leyes pueden ser sobre distintos temas, como política, economía, educación,
salud, entre otros.
2. Fiscalizar al poder ejecutivo: El poder legislativo tiene la facultad de
fiscalizar las acciones del poder ejecutivo y asegurarse de que se estén llevando a
cabo de acuerdo a la ley. Pueden realizar investigaciones, iniciar juicios políticos o
interpelar a los funcionarios del gobierno para obtener información sobre su
gestión.
3. Representar a los ciudadanos: Los legisladores son elegidos por el pueblo
y tienen la responsabilidad de representar sus intereses y preocupaciones en el
proceso de toma de decisiones. Deben escuchar a los ciudadanos, recibir sus quejas
y propuestas, y buscar soluciones a los problemas que les afectan.
4. Controlar el presupuesto: El poder legislativo tiene la potestad de aprobar
el presupuesto nacional y fiscalizar su ejecución. Pueden realizar modificaciones al
presupuesto propuesto por el poder ejecutivo y asegurarse de que los fondos
públicos se utilicen de manera eficiente y transparente.
5. Promover el debate y la discusión: El poder legislativo es un espacio
donde se lleva a cabo la discusión y el debate de ideas. Los legisladores pueden
debatir y discutir diferentes puntos de vista sobre los temas de interés público, y
buscar consensos para la toma de decisiones.
6. Representar a la nación en el ámbito internacional: El poder legislativo
puede representar a la nación en el ámbito internacional, participando en
organismos internacionales, aprobando tratados y acuerdos internacionales, y
ratificando nombramientos de representantes diplomáticos.
7. Controlar la constitucionalidad de las leyes: En algunos sistemas
legislativos, el poder legislativo tiene la función de controlar la constitucionalidad
de las leyes. Pueden revisar y analizar si las leyes son acordes con la Constitución
y, en caso de que no lo sean, declararlas inconstitucionales. Esto garantiza que las
leyes se ajusten a los principios fundamentales del sistema jurídico.
3.1.3. Poder Judicial
El poder judicial es una de las ramas del poder público en un Estado. Su
función principal es administrar justicia, es decir, resolver los conflictos entre
individuos y aplicar las leyes establecidas en un país. El poder judicial está
conformado por los jueces y magistrados, quienes son los encargados de tomar
decisiones imparciales e independientes en los casos que se les presentan. Además,
el poder judicial también tiene la responsabilidad de garantizar el respeto a los
derechos fundamentales de las personas y velar por el cumplimiento de las normas
legales.
El poder judicial está compuesto por jueces y magistrados que se encargan
de administrar justicia de acuerdo a las leyes establecidas. En la mayoría de los
países, el poder judicial está conformado por diferentes instancias, como los
tribunales de primera instancia, tribunales de apelación y tribunales supremos, entre
otros. Cabe mencionar que la composición y estructura del poder judicial puede
variar entre países, ya que cada jurisdicción tiene su propio sistema judicial. Sin
embargo, en general, los jueces y magistrados son los titulares del poder judicial y
son los encargados de tomar decisiones judiciales imparciales e independientes.
El poder judicial tiene las siguientes funciones:
1. Administrar justicia: El poder judicial tiene la función principal de
resolver los conflictos legales y hacer cumplir las leyes. Esto implica interpretar y
aplicar las leyes en los casos específicos que se presentan ante los tribunales.
2. Proteger los derechos y libertades individuales: El poder judicial tiene la
responsabilidad de asegurarse de que se respeten los derechos y libertades
fundamentales de los ciudadanos. Esto incluye garantizar el derecho a un juicio
justo, a la igualdad ante la ley y a la protección contra la violación de los derechos
humanos.
 3. Control de constitucionalidad: El poder judicial tiene la facultad de
revisar las leyes y actos del gobierno para asegurarse de que sean conformes a la
Constitución. Si se encuentra que una ley es inconstitucional, el poder judicial tiene
la autoridad para declararla nula y sin efecto.
4. Protección de los derechos de las minorías: El poder judicial desempeña
un papel fundamental en la protección de los derechos de las minorías y de los
grupos vulnerables. Esto implica asegurarse de que las leyes y políticas no
discriminen ni perjudiquen a ciertos grupos por motivos de raza, género, religión u
otras características protegidas por la ley.
5. Resolución de conflictos entre los poderes del Estado: El poder judicial
actúa como árbitro en los casos en que hay conflictos entre los poderes ejecutivo y
legislativo. Esto implica interpretar la Constitución y decidir si las acciones de estos
poderes se ajustan a la ley.
6. Imparcialidad y equidad: El poder judicial debe ser imparcial y garantizar
la equidad en sus decisiones. Los jueces deben decidir los casos basándose en la ley
y los hechos presentados, sin favoritismos o prejuicios.
7. Creación de precedentes legales: Las decisiones de los tribunales suelen
sentar precedentes legales que deben ser seguidos en casos similares en el futuro.
Esto ayuda a mantener la consistencia y previsibilidad en la aplicación de la ley.
8. Supervisión de la actuación de los funcionarios públicos: El poder judicial
tiene la responsabilidad de supervisar la actuación de los funcionarios públicos,
incluyendo a los jueces y otros empleados del sistema judicial. Esto implica
investigar y sancionar conductas inapropiadas o ilegales.
9. Garantizar el cumplimiento de las sentencias: El poder judicial tiene la
autoridad para hacer cumplir sus decisiones y sentencias. Esto implica ordenar el
pago de indemnizaciones, la devolución de propiedades o la ejecución de penas
para garantizar el cumplimiento de la ley.
10. Proteger la autonomía e independencia del poder judicial: El poder
judicial debe ser autónomo e independiente de los otros poderes del Estado para
poder cumplir adecuadamente sus funciones. Esto implica que los jueces deben ser
designados y removidos de forma imparcial y basada en criterios de capacidad y
mérito.
3.2.Los Gobiernos Regionales
El Artículo 191 de la Constitución establece la autonomía política, económica
y administrativa de los gobiernos regionales en los asuntos de su competencia. Estos
gobiernos regionales tienen la responsabilidad de coordinar con las municipalidades
sin interferir en sus funciones y atribuciones. Para llevar a cabo esta tarea, se establece
una estructura orgánica básica que consta del Consejo Regional, el Gobernador
Regional y el Consejo de Coordinación Regional.
 El Consejo Regional actúa como órgano normativo y fiscalizador. Está
compuesto por un mínimo de siete miembros y un máximo de veinticinco, con al
menos un representante por provincia. Los demás miembros se determinan según la
ley, siguiendo un criterio basado en la población electoral. Este Consejo desempeña
un papel fundamental en la toma de decisiones y en la elaboración de normas
regionales.
El Gobernador Regional, elegido conjuntamente con un Vicegobernador
Regional, es el órgano ejecutivo del gobierno regional. Son elegidos por sufragio
directo para un período de cuatro años, y su mandato es revocable según lo establecido
por la ley. No se permite la reelección inmediata, pero después de transcurrir otro
período, los exgobernadores y Vicegobernadores Regionales pueden volver a postular,
siempre que cumplan con las mismas condiciones.
El Consejo de Coordinación Regional está integrado por los alcaldes
provinciales y representantes de la sociedad civil. Cumple un rol consultivo y de
coordinación con las municipalidades, en concordancia con las funciones y
atribuciones que les otorga la ley. Este consejo garantiza la participación de diversos
actores en la toma de decisiones regionales, promoviendo una gestión más inclusiva
y representativa.
Además, el artículo establece que los Gobernadores y Vicegobernadores
Regionales deben renunciar a sus cargos seis meses antes de postularse para cargos
como presidente de la República, vicepresidente, Congresista o alcalde. Esta
disposición busca evitar conflictos de interés y garantizar una transición adecuada
entre cargos.
En términos de representación, la ley establece porcentajes mínimos para
promover la participación de género, comunidades campesinas y nativas, así como de
pueblos originarios en los Consejos Regionales. Este mismo principio se aplica a los
Concejos Municipales. Estas disposiciones buscan fomentar una representación
equitativa y diversa en los espacios de toma de decisiones regionales y locales.
Por último, el artículo establece que los Gobernadores Regionales tienen la
obligación de comparecer ante el Congreso de la República cuando sea requerido, de
acuerdo a la ley y al Reglamento del Congreso, y bajo responsabilidad. Esta
disposición garantiza la rendición de cuentas y la transparencia en la gestión de los
gobiernos regionales.
En resumen, el Artículo 191 de la Constitución reconoce la autonomía de los
gobiernos regionales en asuntos de su competencia y establece una estructura orgánica
para su funcionamiento. Estas disposiciones buscan promover la participación
ciudadana, la representación diversa y la rendición de cuentas en la gestión regional.
3.3.Los Gobiernos Locales
Los gobiernos locales son las municipalidades provinciales y distritales,
conocidas desde muy antiguo en el Perú. Han tenido existencia casi ininterrumpida
desde la Colonia y están conformados por los alcaldes y regidores (o concejales). Así
lo establece el artículo 194 de la Constitución que dice:
Las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno
local. Tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su
competencia. Las municipalidades de los centros poblados son creadas conforme a
ley.
La estructura orgánica del gobierno local la conforman el Concejo Municipal
como órgano normativo y fiscalizador y la Alcaldía como órgano ejecutivo, con las
funciones y atribuciones que les señala la ley.
Los alcaldes y regidores son elegidos por sufragio directo, por un período de
cuatro (4) años. No hay reelección inmediata para los alcaldes. Transcurrido otro
período, como mínimo, pueden volver a postular, sujetos a las mismas condiciones.
Su mandato es revocable, conforme a ley. El mandato de alcaldes y regidores es
irrenunciable, con excepción de los casos previstos en la Constitución.
Para postular a Presidente de la República. Vicepresidente, Congresista,
Gobernador o Vicegobernador del Gobierno Regional; los Alcaldes deben renunciar
al cargo se (6) meses antes de la elección respectiva.
Además, muchas de las municipalidades del país cuentan con una
administración compuesta por funcionarios y empleados municipales.
Las competencias de los concejos municipales son variadas y están referidas
cuando menos a la planificación del desarrollo fisico de sus territorios y la prestación
de servicios públicos esenciales. Para su cumplimiento, tienen funciones concretas
como regular el transporte colectivo, la circulación y el tránsito; prestar los servicios
públicos de alumbrado y baja policía; elaborar las normas sobre zonificación y
urbanismo implementar su cumplimiento; ocuparse de desarrollar en su territorio la
cultura, recreación y actividades deportivas de los vecinos; promover el turismo así
como la conservación de monumentos arqueológicos e históricos, y ocuparse de otras
tareas de servicio tales como el mantenimiento de cementerios, establecimiento de
comedores populares al servicio de los vecinos, etcétera.
Para muchas de estas actividades los concejos municipales deben dictar
normas jurídicas, que tienen validez en su ámbito territorial y que están sometidas
jerárquicamente a las disposiciones legislativas nacionales. De estas disposiciones
jurídicas municipales dos tienen especial importancia:
1. Las ordenanzas municipales, que son normas jurídicas que la Constitución
trata con rango equivalente al de las leyes, aunque subordinándolas a ellas en lo que
no sea competencia privativa de los gobiernos locales.
2. Los decretos de alcaldía, que para el ámbito municipal son equivalentes a
los decretos que produce el Poder Ejecutivo en el ámbito nacional. También están
sometidos a las disposiciones nacionales y a las ordenanzas de su Concejo. Establecen
normas reglamentarias y de aplicación de las ordenanzas, sancionan los
procedimientos necesarios para la correcta y eficiente administración municipal y
resuelven o regulan asuntos de orden general y de interés para el vecindario que no
sean de competencia del concejo municipal. Estas disposiciones jurídicas, emanadas
de los Concejos y los alcaldes, tienen un peso importante en ciertas áreas de la vida
social que corresponde regular y administrar a los gobiernos locales y constituyen
parte del derecho peruano.
En adición a ello, los concejos municipales desarrollan una considerable tarea
resolución de procedimientos administrativos en todas las esferas que les corresponde,
de acuerdo a sus atribuciones. A través de esta labor resolutiva.
3.4.Los organismos constitucionalmente autónomos
En nuestro país la Constitución con el fin de salvaguardar el Estado de derecho
ha constituido algunos organismos autónomos que no dependen de ningún de los
poderes del Estado, por el contrario, trabajan de la mano por el progreso de la sociedad,
pero sin estar subordinados a ellas. Los Organismos Constitucionales Autónomos solo
dependen de su propia ley orgánica para la ejecución de las diversas actividades que
se encuentran dentro su potestad. Según Tello (2008) : “La Constitución ha establecido
órganos Autónomos, que no son parte de los Poderes del Estado, solo poseen
intervención es de estos poderes como son: el Poder Ejecutivo, Legislativo y en
algunos casos intervine el Poder Judicial, una vez que se les designa a los titulares o
directores, son inmovibles por periodos de tiempo o por condiciones de (edad)
predeterminadas, Así se dan los Organismos Constitucionales Autónomos como el
Tribunal Constitucional, la Defensoría del Pueblo entre otros.” Sobre los órganos
constitucionales autónomos, el Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación, al resolver la controversia constitucional 32/2005, menciona en el contenido
de la respectiva ejecutoria, que surgen en Europa y su establecimiento se expandió por
Asia y América, como consecuencia de la nueva concepción del poder, bajo una idea
de equilibrio constitucional apoyada en los controles del poder público. Con ello, la
teoría tradicional de la división de poderes evolucionó, por lo que se dejó de concebir
a toda la organización del Estado como una derivación de los tres poderes tradicionales
(legislativo, ejecutivo, y judicial). Actualmente se habla de que dicho principio debe
considerarse como una distribución de funciones o competencias para hacer más eficaz
el desarrollo de las actividades confiadas al Estado. En un inicio, su creación se
encontraba justificada por la necesidad de establecer órganos encaminados a la defensa
de los derechos fundamentales, y para lograr controlar la constitucionalidad en las
funciones y actos de los depositarios del poder. Estos se dividen en tres categorías.
3.4.1. Administración de justicia
Tribunal Constitucional
El Tribunal Constitucional es el órgano supremo de interpretación y control
de la constitucionalidad. Es autónomo e independiente, porque en el ejercicio de
sus atribuciones no depende de ningún órgano constitucional. Se encuentra
sometido sólo a la Constitución y a su Ley Orgánica - Ley Nº 28301.
Al Tribunal Constitucional se le ha confiado la defensa del principio de
supremacía constitucional, es decir, como supremo intérprete de la Constitución,
cuida que las leyes, los órganos del Estado y los particulares, no vulneren lo
dispuesto por ella. Interviene para restablecer el respeto de la Constitución en
general y de los derechos constitucionales en particular.
Conforme al artículo 202 de la Constitución, corresponde al Tribunal
Constitucional:
Conocer, en instancia única, el proceso de inconstitucionalidad.
Conocer, en última y definitiva instancia, las resoluciones denegatorias de
los procesos de hábeas corpus, amparo, hábeas data y cumplimiento.
Conocer los conflictos de competencia, o de atribuciones asignadas por la
Constitución, conforme a ley.
El Tribunal está integrado por siete miembros, con el título de Magistrados
del Tribunal Constitucional. Son designados por el Congreso mediante resolución
legislativa, con el voto de los dos tercios del número legal de sus miembros.

Ministerio Publico
El Ministerio Público es un organismo autónomo del Estado y tiene como
funciones principales la defensa de la legalidad, de los derechos ciudadanos y de
los intereses públicos; la representación de la sociedad en juicio, para los efectos de
defender a la familia, a los menores e incapaces y el interés social, así como para
velar por la moral pública; la persecución del delito y la reparación civil. También
vela por la prevención del delito dentro de las limitaciones que resultan de la ley y
por la independencia de los órganos judiciales y la recta administración de justicia
y las demás que le señalan la Constitución Política del Perú y el ordenamiento
jurídico de la Nación. El Ministerio Público es el titular de la acción penal pública,
la que ejercita de oficio, a instancia de la parte agraviada o por acción popular, si se
trata de delito de comisión inmediata o de aquéllos contra los cuales la ley la
concede expresamente.
Para el debido cumplimiento de sus funciones y atribuciones, el Fiscal de la
Nación y los fiscales ejercitarán las acciones o recursos y actuarán las pruebas que
admiten la Legislación Administrativa y Judicial vigente conforme lo estable la Ley
Orgánica del Ministerio Público (D. L. 052).
Los fiscales cuentan con autonomía funcional, es decir, los fiscales actúan
independientemente en el ejercicio de sus atribuciones, las que desempeñarán según
su propio criterio y en la forma que estimen más arreglada a los fines de su
institución. Siendo un cuerpo jerárquicamente organizado deben sujetarse a las
instrucciones que pudieren impartirles sus superiores.
Jerárquicamente, los fiscales se organizan de la siguiente manera:
-El Fiscal de la Nación.
-Los Fiscales Supremos.
 -Los Fiscales Superiores.
-Los fiscales provinciales.
También lo son:
-Los Fiscales Adjuntos.
-Las Juntas de Fiscales.
Además del Fiscal de la Nación, son Fiscales Supremos en actividad, los
Fiscales Supremos Titulares así como los Fiscales Supremos Provisionales. El
Fiscal de la Nación, los Fiscales Supremos Titulares y los Fiscales Supremos
Provisionales constituyen la Junta de Fiscales Supremos. El Fiscal de la Nación es
elegido por la Junta de Fiscales Supremos, entre sus miembros; por un período de
tres años, prorrogable por reelección sólo por otros dos años más.

Defensoría del Pueblo

La Defensoría del Pueblo en el Perú fue creada por la Constitución Política
de 1993, como un organismo constitucionalmente autónomo, para defender los
derechos fundamentales, supervisar el cumplimiento de los deberes de la
administración estatal, así como la eficiente prestación de los servicios públicos en
todo el territorio nacional. La Defensoría atiende -en todo el país- quejas, consultas
y pedidos de ciudadanos que, por alguna causa, han experimentado la vulneración
de sus derechos. No desempeña funciones de juez o fiscal ni sustituye a autoridad
alguna. No dicta sentencias, no impone multas ni sanciones. Elabora informes con
recomendaciones o exhortaciones a las autoridades, cuyo cumplimiento encuentra
sustento en su poder de persuasión y en la fortaleza de argumentos técnicos, éticos
y jurídicos.
La Defensoría del Pueblo es, pues, un colaborador crítico del Estado que
actúa, con autonomía, respecto de cualquier poder público o privado, en nombre del
bien común y en defensa de los derechos de la ciudadanía. En razón de ello, ejerce
su mandato con objetividad, profesionalismo y responsabilidad, nunca por
oposición arbitraria o injustificada frente al Estado. En razón de su legitimidad,
resulta vital que los ciudadanos y ciudadanas perciban y sientan a la Defensoría del
Pueblo como una institución no solo cercana, sino entrañablemente comprometida
con la solución de sus problemas.
Facultades de la Defensoría:
-Intervenir en procesos constitucionales
-Elaborar informes sobre temas de especial trascendencia
-Investigar
-Ejercer iniciativa legislativa
 -Promover la firma, ratificación, adhesión y difusión de tratados
internacionales sobre DD.HH.
-Promover procedimientos administrativos

Junta Nacional de Justicia

Es un organismo constitucionalmente autónomo e independiente que se
encuentra sometido a la Constitución, a su ley orgánica y a las demás leyes sobre la
materia. Constituye un pliego presupuestario. Ejerce sus competencias a nivel
nacional. Tiene domicilio legal y sede en la ciudad de Lima. Excepcionalmente, y
con acuerdo de la mayoría absoluta de sus miembros, puede sesionar en cualquier
otro lugar de la República.
Debe nombrar, evaluar, ratificar y sancionar a jueces, fiscales, autoridades
nacionales de control del Ministerio Público y el Poder Judicial, y a los jefes de la
ONPE y el RENIEC; contribuyendo al fortalecimiento de la administración de
justicia y a la institucionalidad democrática; a través de procesos justos y
transparentes que permitan contar con profesionales probos, idóneos y competentes.
La Junta Nacional de Justicia, orientará su accionar para consolidarse como
una institución firme que aplica procesos justos, transparentes y eficaces en la
incorporación y separación de jueces y fiscales, teniendo como soporte el uso de
tecnologías de la información, que viabilicen la interoperabilidad intrainstitucional
e interinstitucional, en beneficio de los usuarios y población en general.
Sus funciones son las siguientes:
-Nombrar, previo concurso público de méritos y evaluación personal, a los
jueces y fiscales de todos los niveles. Para el nombramiento se requiere el voto
público y motivado conforme a los dos tercios del número legal de sus miembros.
El voto no altera los resultados del concurso público de méritos.
-Ratificar, con voto público y motivado, a los jueces y fiscales de todos los
niveles cada siete (7) años. Los no ratificados o destituidos no pueden reingresar al
Poder Judicial ni al Ministerio Público.
-Ejecutar conjuntamente con la Academia de la Magistratura la evaluación
parcial de desempeño de los jueces y fiscales de todos los niveles cada tres (3) años
y (6) meses.
-Nombrar o renovar en el cargo al jefe de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales (ONPE) de acuerdo con el artículo 182 de la Constitución y la Ley.
-Nombrar o renovar en el cargo al jefe del Registro Nacional de
Identificación y Estado Civil (RENIEC) de acuerdo con el artículo 183 de la
Constitución y la Ley.
-Aplicar la sanción de destitución a los jueces y fiscales, titulares y
provisionales de todos los niveles. Así como al jefe de la Oficina Nacional de
Procesos Electorales (ONPE) y del Registro Nacional de Identificación y Estado
Civil (RENIEC).
-Otras establecidas en la Ley.
3.4.2. Temas electorales
Jurado Nacional de Elecciones
Es un organismo constitucionalmente autónomo con competencias a nivel
nacional. Su máxima autoridad es el Pleno, que está integrado por cinco miembros
elegidos en diferentes instancias: uno por la Sala Plena de la Corte Suprema de
Justicia de la República (quien lo preside); uno por la Junta de Fiscales Supremos,
uno por el Colegio de Abogados de Lima, uno por los Decanos de las Facultades de
Derecho de las Universidades Públicas y uno por los Decanos de las Facultades de
Derecho de las Universidades Privadas. La conformación colegiada y la forma de
elección del Pleno garantizan la independencia e imparcialidad en la toma de
decisiones de cada uno de sus miembros.
El Pleno, como máxima autoridad del JNE, administra justicia en materia
electoral. Por mandato constitucional sus resoluciones son dictadas en instancia
final, definitiva y no son revisables.
-Inscribe candidatos/as a la Presidencia y Vicepresidencias de la República
y para representantes ante el Parlamento Andino.
-Resuelve las apelaciones sobre inscripción de candidatos/as para los cargos
de Congresista, Gobernador, Vicegobernador y consejero Regional, alcalde y
Regidor Municipal.
-Resuelve las apelaciones sobre tachas contra candidatos/as a la Presidencia
y Vicepresidencias de la República, representantes ante el Parlamento Andino,
Congresista, Gobernador, Vicegobernador y consejero Regional, alcalde y Regidor
Municipal.
-Resuelve las apelaciones sobre actas electorales observadas y actas
impugnadas.
-Declara las nulidades, totales o parciales, de los procesos electorales, de
referéndum y otras consultas populares.
-Proclama los resultados electorales, a los/as candidatos/as electos/as y
otorga las credenciales correspondientes.
-Resuelve las apelaciones contra las resoluciones de la Oficina Nacional de
Procesos Electorales y el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil.
-Resuelve las apelaciones contra las resoluciones de la Dirección Nacional
de Registro de Organizaciones Políticas.
-Resuelve las apelaciones contra las resoluciones de los Jurados Electorales
Especiales.
 -Se pronuncia en última instancia en los procesos de vacancia y suspensión
de autoridades regionales y municipales.
-Los Jurados Electorales Especiales administran en primera instancia
justicia en materia electoral.
-Convoca a referéndum y consultas populares.

Oficina Nacional de Procesos Electorales

La Oficina Nacional de Procesos Electorales es la autoridad máxima en la
organización y ejecución de los procesos electorales, de referéndum u otras
consultas populares. Es un organismo autónomo que cuenta con personería jurídica
de derecho público interno y goza de atribuciones en materia técnica,
administrativa, económica y financiera. La Oficina Nacional de Procesos
Electorales tiene como función esencial velar por la obtención de la fiel y libre
expresión de la voluntad popular, manifestada a través de los procesos electorales,
de referéndum y otros tipos de consulta popular a su cargo.
La Oficina Nacional de Procesos Electorales, conjuntamente con el Jurado
Nacional de Elecciones y el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil,
conforman el Sistema Electoral peruano, de conformidad con lo establecido por el
artículo 177o. de la Constitución Política del Perú. Mantiene permanentes
relaciones de coordinación con dichas entidades, de acuerdo a sus atribuciones. La
Oficina Nacional de Procesos Electorales tiene su domicilio legal y sede central en
la capital de la República.
Son funciones de la Oficina Nacional de Procesos Electorales:
-Organizar todos los procesos electorales, del referéndum y otras consultas
populares.
-Diseñar la cédula de sufragio, actas electorales, formatos y todo otro
material en general, de manera que se asegure
el respeto de la voluntad del ciudadano en la realización de los procesos a
su cargo.
-Planificar, preparar y ejecutar todas las acciones necesarias para el
desarrollo de los procesos a su cargo en cumplimiento estricto de la normatividad
vigente.
-Preparar y distribuir a las Oficinas Descentralizadas de Procesos
Electorales el material necesario para el desarrollo
de los procesos a su cargo.
-Brindar, desde el inicio del escrutinio, permanente información sobre el
cómputo en las mesas de sufragio y Oficinas
descentralizadas de Procesos Electorales a nivel nacional.
 -Dictar las instrucciones y disposiciones necesarias para el mantenimiento
del orden y la protección de la libertad personal durante los comicios.
-Dictar las resoluciones y la reglamentación necesaria para su
funcionamiento.
-Divulgar por todos los medios de publicidad que juzgue necesarios, los
fines, procedimientos y formas del acto de la
elección y de los procesos a su cargo en general.
-Garantizar al ciudadano el derecho al ejercicio del sufragio.

Registro Nacional de Identidad y Registro Civil

Créase el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, con arreglo al
mandato de los artículos 177o. y 183o. de la Constitución Política del Perú. El
registro es un organismo autónomo que cuenta con personería jurídica de derecho
público interno y goza de atribuciones en materia registral, técnica, administrativa,
económica y financiera. El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil es la
entidad encargada de organizar y mantener el registro único de identificación de las
personas naturales e inscribir los hechos y actos relativos a su capacidad y estado
civil. Con tal fin desarrollará técnicas y procedimientos automatizados que permitan
un manejo integrado y eficaz de la información.
El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, conjuntamente con el
Jurado Nacional de Elecciones y la Oficina Nacional de Procesos Electorales,
conforman el sistema electoral peruano, de conformidad con lo establecido por el
artículo 177o. de la Constitución Política del Perú. Mantiene relaciones de
coordinación con dichas entidades, de acuerdo a sus atribuciones. El Registro
Nacional de Identificación y Estado Civil tiene su domicilio legal y sede central en
la capital de la República. Podrá establecer, trasladar o desactivar oficinas
registrales en diversas áreas del territorio nacional. La inscripción en el Registro se
efectuará bajo criterios simplificados, mediante el empleo de formularios y de un
sistema automático y computarizado de procesamiento de datos, que permita la
confección de un registro único de identificación de todas las personas naturales,
así como la asignación de un código único de identificación.
Al Registro Nacional de Identificación y Estado Civil le corresponde
planear, dirigir, coordinar y controlar las actividades de registro e identificación de
las personas señaladas en la presente ley, el reglamento de las inscripciones y
normas complementarias.
Son funciones del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil:
- Planear, organizar, dirigir, normar y racionalizar las inscripciones de su
competencia;
 -Registrar los nacimientos, matrimonios, divorcios, defunciones y demás
actos que modifiquen el estado civil de las personas, así como las resoluciones
judiciales o administrativas que a ellos se refieran susceptibles de inscripción y los
demás actos que señale la ley;
-Emitir las constancias de inscripción correspondientes.
-Preparar y mantener actualizado el padrón electoral en coordinación con la
Oficina Nacional de Procesos Electorales;
-Proporcionar al Jurado Nacional de Elecciones y a la Oficina Nacional de
Procesos Electorales la información necesaria para el cumplimiento de sus
funciones;
-Mantener el Registro de Identificación de las personas.
3.4.3. Temas Económicos
El Banco Central de Reserva del Perú (BCRP)
Es una institución estatal y autónoma creada el 09 de marzo de 1922 que se
encarga de regular la moneda nacional y el crédito del sistema financiero a través
de sus políticas monetarias y normativas permitiendo de esta forma, que la
economía peruana se mantenga estable y con niveles bajos de inflación. Para llevar
a cabo todo lo mencionado anteriormente, el BCRP cumple muchas funciones, las
cuáles te mencionaremos a continuación:
El Banco Central de Reserva del Perú se encarga de cumplir las siguientes
funciones:
-Emitir billetes y monedas: El BCRP emite la cantidad de billetes y monedas
que la economía del Perú con el fin de que las personas y empresas puedan generar
transacciones con normalidad.
-Regular la moneda y el crédito del sistema financiero: Se encarga de regular
la moneda y el crédito existente en el sistema financiero a través de distintas
acciones como, por ejemplo: subastas de certificados de depósito, operaciones de
reporte, intervenciones en el mercado cambiario de moneda extranjera y
requerimiento de encaje, entre otras.
-Administrar las reservas internacionales: El BCRP estudia criterios de
seguridad, liquidez y rentabilidad para administrar las reservas internacionales y
reducir el impacto negativo de posibles crisis financieras globales.
Informar de forma periódica el estado de las finanzas nacionales: El Banco
Central de Reserva del Perú cumple la función de informar periódicamente acerca
de las finanzas nacionales a través de notas semanales, resúmenes informativos,
reportes de inflación y estabilidad financiera, resumen del diario de operaciones
monetarias y cambiarias y muchos documentos más con información importante
acerca de la economía del país.
 El Banco Central de Reserva del Perú, implementa una política monetaria,
estableciendo de forma previa un esquema de metas explícitas de inflación las
cuales tienen un rango de tolerancia entre 1% y 3%. Para mantener los niveles de
inflación en este rango, el BCRP hace modificaciones de carácter preventivo en la
tasa de interés de referencia para el mercado interbancario. Banco Central de
Reserva del Perú.

Superintendencia de Banca y Seguros.

La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP es el organismo encargado
de la regulación y supervisión de los sistemas financiero, de seguros, privado de
pensiones y cooperativo de ahorro y crédito, así como de prevenir y detectar el
lavado de activos y financiamiento del terrorismo.
Su objetivo primordial es preservar los intereses de los depositantes, de los
asegurados y de los afiliados al SPP.
La SBS es una institución de derecho público cuya autonomía funcional está
reconocida por la Constitución Política del Perú. Sus objetivos, funciones y
atribuciones están establecidos en la Ley General del Sistema Financiero y del
Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP,
Ley N° 26702.
La SBS vela porque los sistemas financieros, de seguros, privado de
pensiones, cooperativo de ahorro y crédito y las empresas que los integran sean
sólidos, solventes y sostenibles en el tiempo; de modo que puedan cumplir el
importante rol que éstos juegan en la economía del país, y con las obligaciones y
compromisos que contraen con sus usuarios, respectivamente.

Contraloría General de la Republica

La Contraloría General de la República es el ente técnico rector del Sistema
Nacional de Control, dotado de autonomía administrativa, funcional, económica y
financiera, cuya misión es dirigir y supervisar con eficiencia y eficacia el control
gubernamental, orientando su accionar a la transparencia de la gestión de las
entidades. Base legal: Artículo 16° de la Ley N° 27785 “Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Control y de la Contraloría General de la República” y sus
modificatorias.
La Contraloría General de la República tiene como principales funciones:
supervisar la legalidad de la ejecución del presupuesto del Estado, de las
operaciones de la deuda pública y de los actos de las instituciones sujetas a control.
Conforme a lo dispuesto en el artículo 2° de la Ley N° 27785 - Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República y sus
modificatorias, mediante el control gubernamental, se previene y verifica la
correcta, eficiente y transparente utilización y gestión de los recursos y bienes del
Estado, el desarrollo honesto de las funciones y actos de las autoridades,
funcionarios y servidores públicos, así como el cumplimiento de metas obtenidas
por las instituciones sujetas a control.
 CAPITULO: IV

DIMENSIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

4.1. Derechos humanos
4.1.1. Definición
Como nos indica la Dra. Elizabeth Salmon, los derechos humanos son el
conjunto de derechos basados en la dignidad intrínseca del ser humano; derechos a
los cuales somos inherentes por el simple hecho de existir como seres humanos,
independientemente de la nacionalidad, genero, religión, orientación sexual o
cualquier otra condición.
Estos derechos poseen referente jurídico tanto en fuentes nacionales como
son la constitución y las leyes; y en fuentes internacionales como son los tratados.
Los derechos humanos son imprescindibles para desarrollar un concepto de
“paz”. Paz en la cual no solo consiste en la armonía entre todos los países del
mundo, sino también en el respeto de los valores democráticos y los derechos
humanos. Porque si no se da el respeto a derechos esenciales del ser humano como
son el derecho a la vida, jamás llegaremos a construir o establecer una paz plena.
4.1.2. Historia
La historia de los derechos humanos se remonta a tiempos antiguos, pero su
desarrollo y reconocimiento formal se produjeron principalmente en los últimos
siglos.
El reconocimiento formal de los derechos humanos comenzó con la
adopción de la Declaración de Derechos del Hombre y del Ciudadano durante la
Revolución Francesa en 1789. Esta declaración proclamó que todos los individuos
tienen derechos naturales e inalienables. Sin embargo, fue en el siglo XX cuando
los derechos humanos recibieron mayor atención y reconocimiento a nivel
internacional.
Después de la Segunda Guerra Mundial y los horrores del Holocausto, se
creó la Organización de las Naciones Unidas (ONU) en 1945. La ONU desempeñó
un papel fundamental en la promoción y protección de los derechos humanos a
través de la adopción de la Declaración Universal de Derechos Humanos (DUDH)
en 1948. La DUDH establece los derechos humanos básicos y ha sido un
documento clave en el desarrollo posterior del derecho internacional de los
derechos humanos.
A partir de entonces, se han desarrollado numerosos instrumentos
internacionales de derechos humanos, como tratados y convenios, que han
establecido estándares y mecanismos para garantizar la protección de los derechos
humanos a nivel mundial. Además, se han creado organizaciones y tribunales
internacionales dedicados a la promoción y aplicación de los derechos humanos,
como la Comisión y el Consejo de Derechos Humanos de la ONU, y la Corte
Internacional de Justicia.
4.1.3. Características
Teniendo en cuenta la fundamentación por parte de la UNICEF podemos
decir que los derechos humanos tienen las siguientes características:
Universal e inalienable
Son universales ya que todos tenemos el derecho a gozar y disfrutar los
derechos humanos. Los cuales son inalienables, que se refiere a que nada ni nadie
nos los puede prohibir o quitárnoslos hablando en una forma subjetiva. Recalcando
la excepción en determinadas situaciones.
Indivisible e interdependiente
Los derechos humanos son indivisibles e interdependientes dado que ciertos
derechos no se pueden gozar sin otros, es decir que tienen cierto vinculo
dependiente. Un simple ejemplo es que no podemos hablar de un derecho a la vida,
si no contamos con derecho a la salud y alimentación, que como bien sabemos son
necesidades primarias del ser humano para la vida.
Equitativo y no discriminatorio
Todos nosotros nacemos con estos derechos, ya que todos somos libres e
iguales en dignidad, por ella estas facultades son para todas las personas, sin
discriminación alguna.
Respaldados por el Estado
Los distintos Estados tienen obligaciones con el fin de garantizar el
cumplimiento de los derechos humanos. El estado tiene la obligación de respetarlos,
no pueden limitarlos ni interferir para el disfrute de estos; también debe proteger a
todas las personas ante la vulneración de los derechos humanos e implementar
medidas para el cumplimiento de estos beneficios a los que somos inherentes.
4.1.4. Generación de los Derechos humanos
Primera Generación
La primera generación incluye los derechos civiles y políticos. Estos
derechos nacen con el proceso revolucionario de independencia de las colonias
británicas en Norteamérica y con la Revolución Francesa. Estos derechos que
buscan garantizar la libertad de las personas. Teniendo como principal función la
intervención de parte de la potestad del Estado en la vida privada de las personas
garantizando que todas las personas puedan participar en asuntos públicos. Dentro
de los derechos civiles resaltantes tenemos: el derecho a la vida, derecho a la
libertad de pensamiento, conciencia y religión, el derecho a la libre expresión,
derecho a la libertad de reunión y asociación, etc. Mientras por otra parte tenemos
algunos derechos políticos como son: el derecho al voto, el derecho a la huelga, el
derecho a asociarse libremente para formar un partido político o un sindicato, etc.
Segunda Generación
 En la segunda generación se encuentran los derechos económicos, sociales
y culturales. Derechos implementados en la legislación a finales del siglo XIX y
durante el siglo XX. Estos derechos tienen como base las ideas de igualdad y acceso
garantizado a bienes, servicios y oportunidades económicas y sociales
fundamentales para una calidad de vida digna. Tiene como medio al Estado y la
función de ejercer su soberanía para garantizar el acceso de todos a unas
condiciones de vida adecuadas.
Tercera Generación
La tercera generación de derechos se fue incorporando a las leyes a finales
del siglo XX y comienzos del siglo XXI. Pretenden fomentar la solidaridad entre
los pueblos y las personas de todo el mundo. Estos derechos nacen con el desarrollo
de la idea de la dignidad humana, tomadas de la mano con las amenazas y
oportunidades que se presentan en nuestra realidad, lo cual en cierta parte son un
obstáculo para el cumplimiento de los derechos de la primera y segunda generación;
derechos que buscan establecer un entorno favorable para el bienestar social, la
equidad y la sostenibilidad, promoviendo la convivencia en un ambiente de
armonía, acompañados de una buena calidad de vida. Dentro de esta generación
podemos destacar el derecho a la paz, el derecho al desarrollo y el derecho a un
medio ambiente limpio que todos podamos disfrutar.
4.2.Constitución
4.2.1. Definición
La constitución o también conocida como la carta magna proveniente del
latín cum, con y statuere, establecer. Viene ser la norma fundamental, la norma de
mayor jerarquía dentro de nuestro ordenamiento jurídico, escrita o no, de un Estado
soberano, la cual sirve como base para su organización. La constitución fija los
límites y establece las relaciones de los poderes del Estado (Poder Legislativo,
Poder ejecutivo y Poder judicial) estableciéndoles sus respectivas funciones.
Mencionando a su vez que organizan las múltiples instituciones en que tales poderes
se asientan. Además, garantizan el cumplimiento y vigencia de los derechos
fundamentales de las personas.
Hasta el momento el Perú ha tenido 12 constituciones. La constitución se
sobrepone sobre cualquier norma jurídica de nivel inferior dado a que esta es la
norma máxima. Por ello sus normas son inviolables y deben ser cumplidas por toda
la nación dentro del territorio peruano.
4.2.2. Derechos constitucionales
Los derechos constitucionales son aquellos derechos fundamentales que
están consagrados en la constitución de un país. Estos derechos son considerados
como inherentes a todos los individuos y su reconocimiento y protección se
establece a nivel constitucional para garantizar su vigencia y respeto.
La inclusión de los derechos constitucionales en una constitución tiene
como objetivo asegurar que estos derechos sean reconocidos y protegidos por el
 Estado y que los ciudadanos puedan ejercerlos y disfrutar de ellos sin
discriminación ni interferencia indebida. Además, los derechos constitucionales
suelen estar respaldados por mecanismos legales y judiciales que permiten a los
individuos buscar protección y reparación en caso de violación de sus derechos.
Estos vienen a ser las garantías constitucionales.
4.2.3. Garantías Constitucionales
Cuando la constitución es vulnerada se aplican las garantías
constitucionales. Dichas garantías enumeradas en el artículo 200° de la
Constitución y tienen como finalidad la protección de los derechos fundamentales,
de la supremacía de la propia Constitución y de la jerarquía normativa.
La relación entre el derecho y las garantías es imprescindible. Sin las
garantías, los derechos no serían más que simples enunciados vulnerables al no
tener eficacia jurídica alguna en la realidad.
Estas garantías son:
1. La Acción de Hábeas Corpus, que procede ante el hecho u omisión, por
parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza la
libertad individual o los derechos constitucionales conexos (Art. 200 inciso 1).
2. La Acción de Amparo, que procede contra el hecho u omisión, por parte
de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los demás
derechos reconocidos por la Constitución, con excepción de los señalados en el
inciso siguiente (Art. 200 inciso 2).
3. La Acción de Hábeas Data, que procede contra el hecho u omisión, por
parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los
derechos a que se refiere el artículo 2, incisos 5 y 6 de la Constitución (Art. 200
inciso 3).
4. La Acción de Inconstitucionalidad, que procede contra las normas que
tienen rango de ley: leyes, decretos legislativos, decretos de urgencia, tratados,
reglamentos del Congreso, normas regionales de carácter general y ordenanzas
municipales que contravengan la Constitución en la forma o en el fondo (Art. 200
inciso 4).
5. La Acción Popular, que procede, por infracción de la Constitución y de la
ley, contra los reglamentos, normas administrativas y resoluciones y decretos de
carácter general, cualquiera sea la autoridad de la que emanen (Art. 200 inciso 5).
6. La Acción de Cumplimiento, que procede contra cualquier autoridad o
funcionario renuente a acatar una norma legal o un acto administrativo, sin perjuicio
de las responsabilidades de ley. Art. 200 inciso 6).
4.3. Principios de organización del Estado.
 Como nos indica Rubio Correa Marcia en la dimensión política del Estado,
encontramos ciertos principios que fundamenta su estructura orgánica y la acción
general de su política. Siendo estos principios los siguientes:
1. El Perú es una República democrática y social, independiente y soberana
(Constitución, artículo 43).
2. El gobierno del Perú es unitario, representativo y descentralizado y se
organiza según el principio de la separación de poderes (Constitución, artículo 43).
3. El poder emana del pueblo. Quienes lo ejercen lo hacen en su representación
y con las limitaciones y responsabilidades señaladas por la Constitución y la ley.
Ninguna persona, organización, fuerza armada o fuerza policial o sector del pueblo,
puede arrogarse su ejercicio. Hacerlo es rebelión o sedición (Constitución, artículo
45).
4. Nadie debe obediencia a un gobierno usurpador ni a quienes asuman
funciones o empleos públicos en violación de los procedimientos que la Constitución
y las leyes establecen. Son nulos los actos de toda autoridad usurpada. El pueblo tiene
el derecho de insurgir en defensa del orden constitucional (Constitución. artículo 46).
5. El Estado estimula la creación de riqueza y garantiza la libertad de trabajo
y la libertad de empresa, comercio e industria, dentro del marco de la Constitución y
las leyes (Constitución, artículo 59). Todo ello ocurre en el contexto de una economía
social de mercado (Constitución, artículo 58) con pluralismo económico
(Constitución, artículo 60) y con libre competencia (Constitución, artículo 61).
 CONCLUSIONES

El estado es la forma de organizar el poder político dentro de un determinado

territorio, esto con el fin de ejercer su soberanía sobre su nación. El instrumento para
llevar a cabo esta organización viene a ser nuestra norma fundamental que es la
constitución, ya que esta sienta las bases de la organización del Estados y sus órganos.
Estableciendo así en el Estado una dimensión política que abarca los derechos
constitucionales que consagran los derechos fundamentales de todas las personas y los
principios de Estructura orgánica y política, que sienta la organización de la Estructura
orgánica del Estado, que vienen a ser los organismos que componen al Estado que es
descentralizado y basado en la separación de poderes.
 RECOMENDACIONES

El Estado es un tema bastante amplio y complejo, por lo cual es imprescindible

indagar mas al respecto, pues la información presentada es más que toda una
comprensión de lo que nosotros hemos investigado y analizado en los diversos puntos
que hemos desarrollado. Por consiguiente, te invitamos a informarte más en las fuentes
bibliográficas presentadas u optar por otras fuentes confiables. Bibliografía
 FUENTES BIBLIOGRÁFICAS

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APÉNDICES
 ANEXOS

Anexo 1:

Anexo 2:
Anexo 3:

Característica Órganos Órganos de la

constitucionales administración
pública
1. Creación. Están incluidos en el Por ley o
texto de la
Constitución, y la decreto del
norma secundaria Congreso de la
sólo reglamenta.
Unión.
2. Son auxiliares del No Sí
Ejecutivo.
3. Tienen autonomía Sí Sí
orgánica.
4. Régimen jurídico Sí Sí
propio.
5. Personalidad Sí Sí
jurídica.
6. Patrimonio propio. Sí Sí
7. Cuando dejen de No Sí
cumplir sus fines,
pueden ser
liquidados.
8. Tipo de Coordinación Subordina
relación con los ción
poderes
tradicionales.
9. Designación de Por una de las Directamente por
funcionarios. Cámaras del el Ejecutivo.
Congreso o por una
de estas a propuesta
del Ejecutivo, o sin
intervención.
10. Control y Tienen su Por el Ejecutivo a
vigilancia. Contraloría o equi- través de la
valente sin depender Contraloría y
de otro Poder u Secretaría de la
órgano. Función Pública.
11. Asimismo, pueden Sí Sí
ser audita- dos por la
Auditoría Superior
de la Federación.
12. Autonomía Sí Sí
técnica.
13. Pueden Sí No
promover
Controversi
as
 constitucion
ales.

Anexo 4:

Anexo 5:
Anexo 5: