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Ext 221.
Derechos Garantizados......................................................................................................... 13
No existe una sociedad sin un conjunto de normas que regulen el accionar de sus
habitantes. En este curso aprenderemos conceptos básicos sobre el Derecho y su
aplicación en la vida cotidiana.
Bibliografía Básica
DERECHO CONSTITUCIONAL, Rafael Oyarte, Corporación de Estudios y
Publicaciones, Quito, 2016.
Bibliografía Complementaria:
CONSTITUCIONALISMO EN EL ECUADOR, Agustín Grijalva Jiménez, Corte
Constitucional para el período de transición.
https://www.corteconstitucional.gob.ec/index.php/publicaciones-de-la-corte-
constitucional/product/view/2/23.html
II. OBJETIVO DE LA GUÍA
La guía didáctica busca que el estudiante obtenga las herramientas necesarias para
la orientación, reflexión y estudio de la materia, con el fin de que pueda desarrollar
el curso con el objetivo de aprender los principios y conceptos básicos del Derecho
Constitucional.
1.- Entregar a los estudiantes la información presentada por el docente, para que
sea sustento de debate y análisis dentro del curso.
2.- Procurar en los estudiantes el interés por los temas propuestos en las unidades
de la materia, con la finalidad de que se desarrolle la motivación por estudiar y
comprender los temas relacionados.
3.- Entregar a los estudiantes en base a los temas propuestos, las respuestas a las
inquietudes que tengan que ver con el contenido de la guía didáctica, para que no
existan vacíos en el aprendizaje.
III. CONTENIDOS POR UNIDAD
Unidad 1: El Constitucionalismo
Estado de Derecho y Estado Constitucional de Derechos y Justicia.
El Constitucionalismo. -
La constitución como categoría normativa nace a través de la teoría del poder
constituyente, mas su consagración como norma se debe a la aparición de los
sistemas de justicia constitucional que le otorgaron eficacia.
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Derecho Constitucional, Rafael Oyarte, Corporación de Estudios y Publicaciones,
Quito 2016.
Partes de la Constitución
PARTES. La Constitución tiene tres partes:
En este sentido es importante señalar lo que el tratadista Rafael Oyarte señala sobre
la supremacía material y la supremacía formal de la Constitución, “La supremacía
material implica la superioridad de contenido de la constitución, pues éste es el
origen de toda actividad jurídica desarrollada en el Estado. Si la constitución otorga
las potestades y facultades, y organiza las competencias de cada órgano del poder
público, es obviamente superior al ejercicio de ese poder.” De esta manera
determina la supremacía material entendida desde el hecho de que los actos de las
autoridades y funcionarios públicos no pueden contradecir o inobservar lo que la
constitución determina.
Por otro lado, señala sobre la supremacía formal lo siguiente: “La supremacía formal
se refiere a que es la misma Constitución la que determina el procedimiento para
realizar su propia reforma, toda vez que si éste se estableciera en una norma
diferente sería esa, y no la Constitución, la que sería suprema. (…)”.
Derechos Garantizados.
La Constitución garantiza a todos los ecuatorianos y extranjeros en el país varios
derechos fundamentales. Dentro del estudio del presente curso analizaremos los
más trascendentales en la vida cotidiana. Así por ejemplo encontramos la garantía
de los siguientes derechos:
a) Derecho a la seguridad jurídica: Deber ineludible del Estado, a través de los
organismos y entidades competentes que integran el sector público, es el respetar
y hacer respetar las normas jurídicas, especialmente las que consagran los derechos
fundamentales de las personas; según el artículo 424 los actos del poder público
deberán mantener conformidad con las disposiciones constitucionales; en caso
contrario carecerán de eficacia y validez jurídica.
OBJETIVO: Conocer las acciones constitucionales ante una eventual vulneración de Derechos.
FECHA INICIO: FECHA FIN:
GARANTÍAS CONSTITUCIONALES
Capítulo I
Garantías normativas
Art. 85.- La Asamblea Nacional y todo órgano con potestad normativa tendrá la
obligación de adecuar, formal y materialmente, las leyes y demás normas jurídicas
a los derechos previstos en la Constitución y los tratados internacionales y los que
sean necesarios para garantizar la dignidad del ser humano o de las comunidades,
pueblos y nacionalidades. En ningún caso, la reforma de la Constitución, las leyes,
u otras normas jurídicas y los actos del poder público atentarán contra los derechos
que reconoce la Constitución.
Capítulo II
Políticas públicas, servicios públicos y participación ciudadana
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CONSTITUCIONALISMO EN EL ECUADOR, Agustín Grijalva Jiménez, Corte
Constitucional para el período de transición.
Art. 86.- La formulación, ejecución, evaluación y control de las políticas públicas y
servicios públicos que garanticen los derechos reconocidos por la Constitución, se
regularán de acuerdo con las siguientes disposiciones:
Capítulo tercero
Garantías jurisdiccionales
Sección primera
Principios y normas comunes a las acciones constitucionales
Art. 87.- En general, las garantías jurisdiccionales se regirán de conformidad con los
siguientes principios:
1.-.Cualquier persona, grupo de personas, nacionalidad o pueblo podrá
proponer las acciones previstas en esta Constitución.
2.- Será competente el juez del lugar en el que se origina el acto o la omisión,
y serán aplicables las siguientes normas de procedimiento:
Sección segunda
Acción de protección
Art. 89.- La acción de protección tendrá por objeto el amparo directo y eficaz de los
derechos reconocidos en esta Constitución, y podrá interponerse cuando exista una
violación de derechos constitucionales, por actos u omisiones de cualquier
autoridad pública no judicial; contra políticas públicas cuando supongan la privación
del goce o ejercicio de los derechos constitucionales; y cuando la violación proceda
de una persona particular, si la violación del derecho provoca daño grave, si presta
servicios públicos impropios, si actúa por delegación o concesión, o si la persona
afectada se encuentra en estado de subordinación, indefensión o discriminación.
Sección tercera
Acción de hábeas corpus
Art. 90.- La acción de hábeas corpus tiene por objeto recuperar la libertad de quien
se encuentre privado de ella de forma ilegal, arbitraria o ilegítima, por orden de
autoridad pública o de cualquier persona, así como proteger la vida y la integridad
física de las personas privadas de libertad.
Sección cuarta
Acción de acceso a la información pública
Art. 92.- La acción de acceso a la información pública tendrá por objeto garantizar
el acceso a ella cuando ha sido denegada expresa o tácitamente, o cuando la que
se ha proporcionado no sea completa o fidedigna. Podrá ser interpuesta incluso si
la negativa se sustenta en el carácter secreto, reservado, confidencial o cualquiera
otra clasificación de la información. El carácter reservado de la información deberá
ser declarado con anterioridad a la petición, por autoridad competente y de
acuerdo con la ley.
Sección quinta
Acción de hábeas data
Art. 93.- Toda persona, por sus propios derechos o como representante legitimado
para el efecto, tendrá derecho a conocer de la existencia y a acceder a los
documentos, datos genéticos, bancos o archivos de datos personales e informes
que sobre si misma, o sobre sus bienes, consten en entidades públicas o privadas,
sea en forma manual o electrónica.
Sección Sexta
Acción por incumplimiento.
Art. 94.- La acción por incumplimiento tendrá por objeto garantizar la aplicación de
las normas que integran el sistema jurídico, así como el cumplimiento de sentencias
o informes de organismos internacionales de derechos humanos, cuando la norma
o decisión cuyo cumplimiento se persigue contenga una obligación de hacer o no
hacer clara, expresa y exigible. La acción se interpondrá ante la Corte
Constitucional.
Sección Séptima
Recurso extraordinario de protección.
* En cuanto a su número, los derechos son ilimitados, lo cual impide realizar una
enumeración taxativa de los mismos; ésta será, necesariamente, enunciativa, por lo
que en muchas constituciones, al establecer los derechos fundamentales, se deja la
posibilidad de que pueda haber otros derechos. Así lo hace la Constitución del
Ecuador en su Art. 19.
A estos derechos civiles se agregan los derechos políticos, es decir aquellos, que
poseen únicamente las personas que ostentan la calidad de ciudadanos, de donde
viene la expresión "gozar de los derechos de ciudadanía".
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Dr. Hernán Salgado Pesantes; Dr. Galo Chiriboga Zambrano.
https://www.derechoecuador.com/los-derechos-fundamentales
CAPITULOS: La tutela directa de los derechos fundamentales por los tribunales
constitucionales en América Latina.
La protección de los derechos fundamentales frente a particulares.
Esta lectura la encontrará en:
URL:http://www.uasb.edu.ec/documents/62017/1563098/LA+CIENCIA+DEL+DER
ECHO+PROCESAL+CONSTITUCIONAL+-+EDUARDO+FERRER.pdf/239cd57f-
8398-47ca-8de0-e748d3c09f3b
Derecho a la autodeterminación.
Derecho a la independencia económica y política.
Derecho a la identidad nacional y cultural.
Derecho a la paz.
Derecho a la coexistencia pacífica.
Derecho al entendimiento y confianza.
La cooperación internacional y regional.
La justicia internacional.
El uso de los avances de las ciencias y la tecnología.
La solución de los problemas alimenticios, demográficos, educativos y ecológicos.
El medio ambiente.
El patrimonio común de la humanidad.
El desarrollo que permita una vida digna hasta ser una realidad presente en la
mayoría de países desarrollados. A un estado con este tipo de características se lo
denomina república y tradicionalmente han sido tres legislativa, ejecutiva y judicial.
Cada uno de estos poderes tiene autonomía y ejerce algún tipo de control sobre
los otros, para conservar un equilibrio de poderes. La actual Constitución de
Ecuador suma dos funciones más: Electoral y Participación Ciudadana.
Función Legislativa. -
El sistema, función o poder legislativo es diferente en cada región, a través de los
tiempos, en cuanto a su forma, composición y denominación: Asamblea, Congreso
o Cámara de Representantes.
Crear, modificar o suprimir tributos mediante ley, sin menoscabo de las atribuciones
conferidas a los gobiernos autónomos descentralizados.
Aprobar o improbar los tratados internacionales en los casos que corresponda.
Conceder amnistías por delitos políticos e indultos por motivos humanitarios, con
el voto favorable de las dos terceras partes de sus integrantes. No se concederán
por delitos cometidos contra la administración pública ni por genocidio, tortura,
desaparición forzada de personas, secuestro y homicidio por razones políticas o de
conciencia.
Función Ejecutiva.-
De acuerdo a la Constitución vigente, son atribuciones y deberes de la Presidenta
o Presidente de la República, además de los que determine la ley:
Cumplir y hacer cumplir la Constitución, las leyes, los tratados internacionales y las
demás normas jurídicas dentro del ámbito de su competencia.
Enviar la proforma del Presupuesto General del Estado a la Asamblea Nacional, para
su aprobación.
Expedir los reglamentos necesarios para la aplicación de las leyes, sin contravenirlas
ni alterarlas, así como los que convengan a la buena marcha de la administración.
Función Judicial.-
En Ecuador la Función Judicial se compone de órganos jurisdiccionales, órganos
administrativos, órganos auxiliares y órganos autónomos. La ley determinará su
estructura, funciones, atribuciones, competencias y todo lo necesario para la
adecuada administración de justicia.
Los órganos jurisdiccionales, sin perjuicio de otros órganos con iguales potestades
reconocidos en la Constitución, son los encargados de administrar justicia, y serán
los siguientes:
Función Electoral.-
Acorde a lo prescrito en la Ley Suprema de Ecuador, el Consejo Nacional Electoral
se integrará por cinco consejeras o consejeros principales, que ejercerán sus
funciones por seis años, y se renovará parcialmente cada tres años, dos miembros
en la primera ocasión, tres en la segunda, y así sucesivamente. Existirán cinco
consejeras o consejeros suplentes que se renovarán de igual forma que los
principales. La Presidenta o Presidente y la Vicepresidenta o Vicepresidente se
elegirán de entre sus miembros principales, y ejercerán sus cargos por tres años. La
Presidenta o Presidente del Consejo Nacional Electoral será representante de la
Función Electoral. La ley determinará la organización, funcionamiento y jurisdicción
de los organismos electorales desconcentrados, que tendrán carácter temporal.
Para ser miembro del Consejo Nacional Electoral se requerirá tener ciudadanía
ecuatoriana y estar en goce de los derechos políticos.
El Consejo Nacional Electoral tendrá, además de las funciones que determine la ley,
las siguientes:
Organizar, dirigir, vigilar y garantizar, de manera transparente, los procesos
electorales, convocar a elecciones, realizar los cómputos electorales, proclamar los
resultados, y posesionar a los ganadores de las elecciones.
Vigilar que las organizaciones políticas cumplan con la ley, sus reglamentos y sus
estatutos.
URL:https://www.correosdelecuador.gob.ec/wp-
content/uploads/downloads/2017/08/CODIGO-ORGANICO-DE-LA-FUNCION-
JUDICIAL.pdf
URL:http://www.cpccs.gob.ec/docs/normativaDocs/1408849.pdf
URL:https://www.youtube.com/watch?v=MgE7cdXp9aI&list=PL-
1r3EJRjq7QPdns_zMeYTPuaQOOmi_IA
Lecturas adicionales:
Libros de consulta: Libros enfocados a una temática donde se busca información de un tema
específico, son llamados de consulta porque no se leen en su totalidad.
Estrategias Metodológicas
El estudio online es más flexible en temas de horarios y estudio y permite al
estudiante ahorrar costos; sin embargo, exige autodisciplina y compromiso de
estudio.
Por lo cual, se considera tres grandes pilares que permiten un mejor desempeño:
Campus virtual
El Aula Virtual está diseñada para que el estudiante tenga un aprendizaje
contextualizado, trabajando de manera colaborativa las unidades del programa,
permitiéndole un rápido entendimiento de los temas de estudio. Es de vital
importancia que el alumno determine un horario y lugar de estudio, para que pueda
revisar e interactuar en la plataforma donde se realizan una serie de actividades
como:
DIAPOSITIVAS: Divididas en
archivos para cada unidad de
clase.
Lecturas adicionales:
Artículos académicos y científicos: Es un escrito sustenta una tesis (hipótesis central).
Trata un solo tema y expresa una opinión que debe ser fundamentada.
El propósito de quien lo escribe es de informar y de persuadir, tratando de
convencer al lector.