Con proyecto de ley se intentará impedir la venta del Banco del

Pacífico

El asambleísta correísta Pabel Muñoz ingresó propuesta a la Asamblea Nacional para

que el banco sea entregado al IESS como dación de pago.

El asambleísta Pabel Muñoz (UNES) entregó el proyecto de Ley Orgánica para

Fortalecer la Seguridad Social mediante la dación en pago de las acciones del Banco del
Pacífico. Foto: Cortesía Asamblea Nacional

10 de junio, 2022 - 07h20

Para que el Gobierno no venda el Banco del Pacífico y en cambio sea entregado al
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), como parte de pago de la deuda que
el Estado mantiene con la institución, se presentó a la Asamblea Nacional un proyecto
de ley.

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La propuesta denominada Ley Orgánica para Fortalecer la Seguridad Social mediante la

dación en pago de las acciones del Banco del Pacífico contiene solo tres artículos y dos
disposiciones, y la entregó oficialmente el jueves 9 de junio de 2022 el asambleísta
Pabel Muñoz a nombre de la Bancada Unión por la Esperanza (UNES).

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El Pacífico es una entidad privada que pertenece a la Corporación Financiera Nacional

(CFN) y está en un proceso para la venta que espera concretarse este mismo año.

En rechazo a esa venta y para evitarla, la bancada correísta de UNES propone en este
proyecto de ley que el Estado, a través del ente rector de las finanzas públicas, realice el
pago parcial de las obligaciones de la deuda que mantiene con el IESS entregando en
dación de pago la totalidad de las acciones en el Banco del Pacífico S. A. que posee la
entidad financiera pública titular de las mismas (la CFN).

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“La valoración de las acciones se efectuará sobre la base de los valores patrimoniales
registrados en los estados financieros suscritos por el representante legal del Banco del
Pacífico al mes inmediato anterior a la fecha en que se realice la dación en pago, el
IESS registrará el valor recibido por medio de esta dación en pago y lo descontará del
saldo de deuda que mantiene el Estado ecuatoriano con la institución, según sus estados
financieros”, indica el artículo 2 de la propuesta.

Y da un plazo de treinta días para que se firme el convenio de dación de pago.

Además dispone que se elimine la disposición general vigésima cuarta del Código
Orgánico Monetario y Financiero, agregada en el 2021 por la reforma a dicho código en
la ley denominada para la Defensa de la Dolarización. Esa disposición es la que indica
que las instituciones financieras públicas que tienen acciones en las instituciones
financieras privadas pueden venderlas.

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que en cualquier momento se convierta en partido político

Los motivos expuestos en el proyecto son que bajo la administración del Estado, el
Banco del Pacífico creció hasta 20 veces en su dimensión y en sus operaciones, se ubicó
en el segundo lugar del sistema financiero y llegó a dejar utilidades anuales de hasta $
100 millones. Y que en el gobierno de Guillermo Lasso, “baja ostensiblemente sus
utilidades, inicia un proceso de reingeniería y pretende ser vendido en medio de este
proceso, hecho que pudiera disminuir sustancialmente su valor de mercado”.

Sin embargo, un día antes de la presentación de este proyecto de ley, el presidente del
Directorio de la Corporación Financiera Nacional, Iván Andrade, explicaba las cifras e
incluso se refería a que las utilidades del banco hayan podido servir para que la CFN
entregue créditos millonarios que ahora tienen problemas de cobro.

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favor de unos pocos asignados’

En un conversatorio en la Asociación Ecuatoriana de Radiodifusión (AER), el miércoles

pasado, Andrade indicó que al cierre del 2007 el Banco del Pacífico tuvo una utilidad
neta de $ 59,5 millones, y a través del tiempo tuvo utilidades de $ 45 millones, $ 34
millones. “Pero si en esa época teníamos resultado de $ 59,5 millones con un total de
activos de $ 1.464 millones, el banco tiene ahora activos por $ 7.050 millones (...).
Fuimos de $ 1.464 millones en activos a $ 7.039 millones al cierre de abril del 2022. Y
fuimos de un resultado neto de $ 59,5 millones, en el mejor de los años dicen que dio $
100 millones y ahora para mayo en una buena administración ya está en $ 43 millones.
Si yo sumo algunos de los resultados a través de los años podría también concluir que
aquello que fue el resultado del Banco del Pacífico sirvió para darse la vuelta, sacándole
al banco como tal y poniéndole en la CFN y presando a quienes ahora no quieren pagar.
Entonces las utilidades, supuestamente el valor, el VPP del Pacífico lo que sirvió fue
para que se den créditos millonarios a quienes no pagan, ese no es el rol, es un banco
privado, el dinero es de los depositantes, son más de 2 millones de depositantes”.

Además indicó que la venta del banco tiene como objetivo reinvertir en programas y
proyectos sociales.
El proyecto de ley que busca impedir ese proceso deberá ser calificado y tramitado por
la Asamblea que actualmente atraviesa lo que el Ejecutivo considera “un limbo” por el
cambio de mando.

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A César Rodríguez y Luis Clavijo, vocales del Consejo Directivo del Instituto
Ecuatoriano de Seguriadad Social (IESS) en representación de los empleadores y
asegurados, les parece conveniente que el Banco del Pacífico forme parte del
patrimonio de esa institución. Según ellos, eso le permitirá fortalecer y mejorar la
liquidez de los fondos de la institución.

Lo señalaron durante su comparecencia a la Comisión de Régimen Económico de la

Asamblea. Según ellos, es interesante el proyecto de Ley para Fortalecer la Seguridad
Social Mediante la Dación en Pago de las Acciones del Banco del Pacífico, pues la
propuesta permitiría dar una salida a la problemática de la seguridad social, sobre la
deuda que tiene el Estado con el IESS.

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Para Rodríguez, esa posibilidad complementaría las acciones financieras del BIESS que
maneja préstamos hipotecarios y ampliaría la cobertura a los afiliados. Opinó, en la
mesa legislativa, que la valoración del Banco del Pacífico debería efectuarse sobre la
base de los valores patrimoniales netos, registrados en los estados financieros y que se
fije un proceso de temporalidad para el traspaso, que podría ser de 180 días.

En tanto que Clavijo mencionó que la idea podría fortalecer la seguridad social y darle
solvencia al IESS, para hacer frente a sus obligaciones y garantizar los derechos de
afiliados, jubilados y pensionistas.

El vocal hizo un pedido: que se considere el valor auditado que determine el patrimonio

exacto o valoración financiera del Banco del Pacífico y que continúe funcionando como
banca privada, bajo la normativa de las entidades de control correspondientes.

Añadió que el patrimonio del banco tendría que ser auditado y valorado financieramente
por el IESS o por una empresa externa especializada, en dos meses para determinar el
valor exacto de la dación en pago.

Asambleístas como Blasco Luna consideraron que la iniciativa podría ayudar a subsanar
parte de la deuda que tiene el Estado con el IESS.