Sistema de Defensa

Jurídica del Estado

Expositor: Joel Segura Alania
 Introducción
I Parte

◼ Naturaleza jurídica del Estado, la Sociedad y el

Estado como unidad jurídica.

◼ Estado, Nación y Gobierno.

◼ Elementos propios de otras instituciones.

II Parte

◼ La defensa del Estado, razones y necesidad, sus

derechos e intereses.
 Defensa Jurídica del Estado
◼ El D.Ley Nº 17537, del 25.3.69.
◼ Problemas:
◼ No permitía ejercer una defensa de los intereses del
Estado.
◼ Se mantenía a pesar de la modificación de 2
Constituciones y las leyes CC 1984 (36), CPC 1993 (12)),
CP 1991 (24), CPP 2004 (40), así como el CPConst 2007.

◼ La Const. P 1993, en el art. 47º señala: La defensa de

los intereses del Estado se encuentra a cargo de los
Procuradores Públicos. No `solo´ será jurisdiccional.
◼ LOPE (Ley 29158) art. 44. Los sistemas administrativos.
◼ Decreto Legislativo 1068. Promulgado a partir de la
delegación de facultades ((Ley 27157) al Ejecutivo.
 Sistema de defensa
Jurídica en el Perú
I Parte

◼ Necesidad de un sistema transversal.

◼ Integración en el ordenamiento jurídico.

◼ Dinámica y funcionalidad del sistema.

◼ Autonomía funcional.

◼ Perfil jurídico del sistema.

 II Parte
◼ Evolución histórica del sistema, el ente rector y los
operadores del sistema.
1. Constitución Política 1828 (art. 114). El agente fiscal
2. Constitución Política 1834 y 1839 (art. 116 y 188). Procurador
(CS proponía las ternas al PE).
3. Constitución Política 1933 (art. 222, 223 y 224). Agentes
fiscales (a propuesta de la CS).
✔ (Ley 8489 (36)) OR Benavides se constituyeron los PGR.
✔ J Velazco Decreta la Ley 17537. Ley de Representación y
defensa del Estado en Juicio.
4. Constitución Política 1979 (art. 147). Procurador Público.
Dependen del PE.
5. La Constitución Política 1993 (art. 47). Procurador Público.
Primer modelo
(fuente G. Grándes)
Modelo actual
(fuente G. Grándes)
 Sistema de Defensa Jurídica
◼ Es el conjunto de principios, normas, procedimientos, técnicas e
instrumentos, estructurados e integrados funcionalmente, por la
cual los Procuradores Públicos ejercen la DJE. (art. 2)

◼ La norma directriz D.Leg 1068: fortalecer, unificar y modernizar la

DJE (art.1).

◼ El ente rector. MINJUS (art. 3)

◼ OPERADORES (art. 4)

✔ El Presidente del CDJE

✔ Los miembros del CDJE

✔ Los Procuradores Públicos

✔ El Presidente del Tribunal de Sanción

 Atribuciones del Ente Rector
◼ Establece la política general del Sistema

◼ Formula las normas y procedimientos

◼ Supervisa y evalúa el cumplimiento de las

políticas, normatividad y actividades de los
operadores del sistema.

◼ Orienta el desarrollo del SDJE

◼ Desarrolla políticas que promuevan la

capacitación y especialización de los
operadores.
 El Consejo de Defensa
Jurídica del Estado (CDJE)
◼ Dirige y supervisa el SDJE.
◼ INTEGRANTES:
1. El Ministro de Justicia o la persona que lo represente.
2. Dos Consejeros

◼ ATRIBUCIONES:
◼ Dirigir e integrar el SDJE
◼ Proponer la designación de los Procuradores
◼ Cumplir y hacer cumplir las políticas SDJE – MINJUS
◼ Planear, organizar y coordinar la DJE
◼ Orientar y evaluar la organización de las actividades
◼ Proponer proyectos de normas legales.
◼ Realizar acciones que permitan cumplir sentencias.
 Secretaria Técnica del CDJE
◼ Funcionario Administrativo designado por el
Presidente del CDJE.

◼ Brinda asistencia técnica legal al CDJE

◼ Funciones en el art. 20 Reglamento.

◼ El Consejo o Presidente puede desconcentrar

atribuciones en él a efectos de la oportuna
aplicación de la Ley.
 Los Procuradores Públicos
◼ Su función es representar y defender
jurídicamente al Estado en los temas que
concierne a la entidad de la cual depende
administrativamente.
◼ El P-CDJE puede designar por la especialidad
de manera específica la defensa del Estado.
◼ La defensa jurídica comprende todas las
actuaciones que la Ley en materia procesal,
arbitral y sustantivos permiten.
◼ Tienen las facultades generales y especiales de
los art. 74 y 75 del CPC. Salvo el allanamiento.
 Procuradores en el Poder
Ejecutivo
◼ 23 Procuradores Públicos del Poder Ejecutivo

◼ 01 Procurador Público del Poder Legislativo

◼ 01 Procurador Público del Poder Judicial

◼ 09 Procuradores Públicos Especializados

◼ 17 Procuradores Públicos de los Organismos Públicos

◼ 08 Procuradores Públicos de los Organismos

Constitucionales autónomos

◼ 13 Procuradores Públicos Ad Hoc

◼ 25 Procuradores Públicos Regionales.

Memoria anual 2015 CDJE
Procuradores
Especialidades
1. Procurador Público Especializado en delitos TID

2. Procurador Público Especializado en Terrorismo

3. Procurador Público Especializado en LA y PPD

4. Procurador Público Especializado en Orden Público

5. Procurador Público Especializado en delitos de Corrupción

6. Procurador Público Especializado en delitos ambientales

7. Procurador Público Especializado Supranacional

8. Procurador Público Especializado en materia constitucional

9. Procurador Público Especializado en varios VRAEM

Reestructuración de PPEDC
 CDJE: atribuciones
✔ Proponer designación y término de designación de los Procuradores Públicos

✔ Dirime conflicto de competencias. Resuelve encargaturas de funciones, defensas únicas,

sustituciones y determinación de competencia de PP.

✔ Apoyo técnico en análisis financiero y pericial a las PP. La 2da Disp. Complementaria del D.
S 017-2008-JUS, cuenta con profesionales que brindan apoyo técnico.

✔ Realiza visitas de supervisión y coordinación.

✔ Absolución de consultas relacionadas a la defensa jurídica del Estado.

✔ Contribuye con la capacitación y especialización de PP

✔ Suscripción de convenios de cooperación interinstitucional

✔ Registro de información y datos. Deudores del Estado.

✔ Participación de comisiones y grupos de trabajo multisectorial: CONTRALAFT, GAFI, GTMC y

otros.