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"Decenio de las Personas con Discapacidad

MUNICIPALIDAD METROPOLITANA
Gerencia de Fiscalizacin y Control

RESOLUCION

GERENCIAL

en el Per"

DE LIMA

0001

-2014-MML-GFC

EXPEDIENTE PRINCIPAL N 166885-2013 Y ACUMULADOS


Lima, 02 de enero de 2014
VISTO; el recurso de apelacin interpuesto por TEOFILO MINA CENTENO contra la
RESOLUCiN DE SUBGERENCIA N 01264-2013-MML-GFC-SCS
de fecha 17 de setiembre del
2013 que declara IMPROCEDENTE
el recurso de reconsideracin
interpuesto
contra la
RESOLUCiN DE SANCiN N 01 M335641 de fecha 07 de agosto del 2013, impuesta por la
infraccin "Carecer del Certificado expedido por Defensa Civil" con cdigo 05-0108 correspondiente a
la Lnea de Seguridad, de acuerdo con la ORDENANZA N 984-MML Y sus modificatorias - NUEVO
RGIMEN MUNICIPAL DE APLICACiN DE SANCIONES ADMINISTRATIVAS DERIVADAS DE LA
FUNCiN FISCALIZADORA
(VIGENTE AL MOMENTO DE DETECCION DE LA CONDUCTA
INFRACTORA; y,
CONSIDERANDO:
~

Que, conforme al Art. 194 de la Constitucin Poltica del Per, concordante con el articulo 11
del Ttulo Preliminar de la Ley W 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades, se regula la potestad
sancionadora de la MML mediante la Ordenanza 984-MML y sus modificatorias;
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.

Que, de acuerdo a lo establecido en el numeral 1.3 del Artculo IV del TTULO PRELIMINAR de
la Ley de Procedimiento Administrativo General - Ley N 27444, la autoridad administrativa debe
actuar en el marco del "Principio de Impulso de Oficio", es decir, impulsar de oficio el procedimiento y
ordenar la realizacin de los actos que resulten convenientes para el esclarecimiento y resolucin de
las cuestiones necesarias;

Que, el articulo 79 de la Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades - establece como


funciones de las municipalidades en materia de organizacin del espacio fsico y uso del suelo (1.4.2)
las referidas a la seguridad del sistema de defensa civil y en su artculo 78 seala que stas deben
't ejercer sus competencias y funciones especficas de conformidad y con sujecin a las normas
~ tcnicas sobre la materia, facultndola a ordenar la clausura transitoria o definitiva de edificaciones o
~. establecimientos, cuando estn en contra de las normas de seguridad de defensa civil, debiendo

~5ftramita~:~~::e::::r:i::~aCi:::::i:nd:e:~:~~:::n fecha10de setiembredel2012personalde la


~

Subgerencia de Operaciones y Fiscalizacin, inspeccion el establecimiento


ubicado en el Jr.
Tayacaja W 462 - Cercado de Lima, donde se ejerce la actividad econmica en el giro de VENTA DE
GAS LICUADO conforme se indica en la Notificacin Preventiva de Sancin W 331922 y Acta de
Constatacin N 331922-12-NP as como en la Resolucin de Sancin W 335641 y Acta de
Constatacin respectiva;
Que, de acuerdo a la SENTENCIA
DEL PLENO JURISDICCIONAL
DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL
W 00004-2012-PIITC
de fecha 23 de octubre de 2012, en el Proceso de
Inconstitucionalidad interpuesto por el Presidente de la Republica contra la Ordenanza W 012-2010MPC del 11 de agosto del 2010, precisa: "(. ..) De modo pues que, conforme a lo dispuesto en la Ley
N 27972, Orgnica de Municipalidades y la Ley de Bases de la Descentralizacin N 27783, la
Municipalidad Provincial de Caete -al igual que cualquier otro Gobierno Local- no ostenta
competencia para regular la comercializacin, fiscalizacin y control de las actividades relacionadas
con los hidrocarburos; y segn se establece en el Decreto Ley N 25962 - Ley Orgnica del Sector
Energa y Minas y el Decreto Supremo N 042-2005-EM, que aprueba el Texto nico Ordenado de la
Ley Orgnica de Hidrocarburos, tal competencia corresponde al Poder Ejecutivo a travs del Sector

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Gerencia de Fiscalizacin y Control

DE LIMA

Energfa y Minas y el Organismo Supervisor de la Inversin en Energfa y Minerfa - OSINERGMIN


(. ..)";

En ese sentido, la Subgerencia de Defensa Civil no resulta competente para efectuar la


evaluacin de seguridad en ste tipo de establecimientos, puesto que dicha labor la ejerce con
exclusividad OSINERGMIN, por lo que tampoco le corresponde a la Subgerencia de Operaciones y
Fiscalizacin de esta corporacin
edil exigir el Certificado expedido por Defensa Civil al
establecimiento que conduce el administrado Tefilo Mina Centeno ubicado en Jr. Tayacaja W 462,
Cercado de Lima;
En ese orden de ideas, resulta procedente dejar
medida complementaria y la Resolucin de Subgerencia
impuesta por un rgano incompetente, afectando as el
lo establecido en el numeral 1 del Artculo 10 de la Ley
de nulidad;

sin efecto la sancin impuesta as como la


impugnada, al contener aquella una sancin
Principio de Legalidad, por lo que a tenor de
N 27444, las mismas se encuentran afectas

Que, estando a lo expuesto y en concordancia con el Informe legal N


0001
-2014MMl-GFC/APl,
emitido por el rea Legal de esta Gerencia y en uso de las facultades conferidas por
~o a Ordenanza N 812-MML.
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SE RESUELVE:
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ARTCULO PRIMERO.- DEJAR SIN EFECTO la RESOLUCiN DE SUBGERENCIA N
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01264-2013-MMl-GFC-SCS
de fecha 17 de setiembre de 2013 y la RESOlUCION DE SANCiN N
01 M335641 de fecha 07 de agosto del 2013, por las consideraciones sealadas en la presente
resolucin, careciendo de objeto pronunciarse respecto al recurso de apelacin interpuesto contra la
mencionada Resolucin de Subgerencia W 01264-2013;
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ARTCULO SEGUNDO.- Encargar a las reas de Ejecucin Coactiva de la Gerencia de


Fiscalizacin y Control y del Servicio de Administracin Tributaria de la Municipalidad Metropolitana
de Lima proceder al quiebre de la multa y el levantamiento de las medidas que se hubieran aplicado
como consecuencia de la sancin impuesta.
ARTCULO TERCERO.- Comunicar al Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y
Minera - OSINERGMIN el contenido de la presente resolucin, a fin que proceda a actuar de acuerdo
a su competencia.
ARTCULO CUARTO.- Dar por agotada la va administrativa.

REGSTRESE,

AJAG/sjf

COMUNQUESE

Y CMPLASE