UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES

DERECHO ADMINISTRATIVO I

CUESTIONARIO

INTEGRANTES

No. NOMBRE COMPLETO No. DE CARNÉ

1 ERICKZON GEOVANNI GALVEZ CUTZAN 200910221

2 NERY FERNANDO SOSA PÉREZ 201702579

3 STEPHANIE MARCELA MARTÍNEZ ESTRADA 201802939

4 KATHERINNE GIOVANNA FRANCO BERMUDEZ 201803150

5 LUZ GABRIELA FERNANDA ESPINOZA MOINO 201845646

6 KARLA ANDREA ARANA MORALES 201904750

7 MARIA ISABELLA VÁSQUEZ MALDONADO 202002153

8 NEDA TEJEDA DARDON 202003730

9 SUSANA ELIZABETH IBAÑEZ LÓPEZ 202004514

10 JESSICA RUBBI TZÚN AJTÚN 202010794

PRIMERA PARTE:

INSTRUCCIONES: Responda las siguientes interrogantes, este material es de apoyo para su

examen parcial, además tiene una ponderación de 5 puntos.
1. Cuando un proyecto es suficientemente discutido y es aprobado por el pleno del
Congreso de la República, qué plazo tiene la Junta Directiva del Congreso para
enviarla al Ejecutivo para su sanción. Fundamente su respuesta.
● Artículo 177. Constitución Política de la República de Guatemala. Aprobado
un proyecto de ley, la Junta Directiva del Congreso de la República, en un
plazo no mayor de diez días, lo enviará al Ejecutivo para su sanción.
2. Disposición de carácter legislativo que sin ser sometida al órgano adecuado se
promulgó por el poder Ejecutivo, en virtud de algunas excepción circunstancial o
permanente, previamente determinada:
● Decreto Ley
3. Es el ente que pertenece a la administración pública y que funciona como medio o
conducto por el cual se manifiesta el Estado para cumplir sus finalidades.
● Órgano administrativo
4. Es considerado como fuente del Derecho Administrativo, debe estimarse en la
determinación de la naturaleza jurídica y la situación en el sistema de las demás
fuentes de aquella disciplina. Es facultad reglamentaria se encuentra contenida en,
dentro de las funciones del presidente de la presidente de la República. Fundamente
su respuesta.
Ordenamiento Jurídico
● Artículo 183. CPRG- (Reformado) Funciones del Presidente de la República.
Son funciones del Presidente de la República:
a) Cumplir y hacer cumplir la Constitución y las leyes.
b) Proveer a la defensa y a la seguridad de la Nación, así como a la
conservación del orden público.
c) Ejercer el mando de la Fuerzas Armadas de la Nación con todas las
funciones y atribuciones respectivas.
d) Ejercer el mando superior de toda la fuerza pública.
e) Sancionar, promulgar, ejecutar y hacer que se ejecuten las leyes, dictar los
decretos para los que estuvieren facultados por la Constitución, así como los
acuerdos, reglamentos y órdenes para el estricto cumplimiento de las leyes,
sin alterar su espíritu.
f) Dictar las disposiciones que sean necesarias en los casos de emergencia
grave o de calamidad pública, debiendo dar cuenta al Congreso en sus
sesiones inmediatas.
g) Presentar proyectos de ley al Congreso de la República.
h) Ejercer el derecho de veto con respecto a las leyes emitidas por el
Congreso, salvo los casos en que no sea necesaria la sanción del Ejecutivo de
conformidad con la Constitución.
i) Presentar anualmente al Congreso de la República, al iniciar su período de
sesiones, informe escrito sobre la situación general de la República y de los
negocios de su administración realizados durante el año anterior.
 j) Someter anualmente al Congreso, para su aprobación con no menos de
ciento veinte días de anticipación a la fecha en que principiará el ejercicio
fiscal, por medio del Ministerio de Finanzas Públicas, el proyecto de
presupuesto que contenga en detalle los ingresos y egresos del Estado. Si el
Congreso no estuviere reunido deberá celebrar sesiones extraordinarias para
conocer del proyecto.
k) Someter a la consideración del Congreso para su aprobación, y antes de su
ratificación, los tratados y convenios de carácter internacional y los contratos
y concesiones sobre servicios públicos.
l) Convocar al Organismo Legislativo a sesiones extraordinarias cuando los
intereses de la República lo demanden;
m) Coordinar a través del Consejo de Ministros la política de desarrollo de la
Nación.
n) Presidir el Consejo de Ministros y ejercer la función de superior jerárquico
de los funcionarios y empleados del Organismo Ejecutivo.
ñ) Mantener la integridad territorial y la dignidad de la Nación.
o) Dirigir la política exterior y las relaciones internacionales, celebrar, ratificar
y denunciar tratados y convenios de conformidad con la Constitución.
p) Recibir a los representantes diplomáticos, así como expedir y retirar el
exequátur a las patentes de los cónsules.
q) Administrar la hacienda pública con arreglo a la ley.
r) Exonerar de multas y recargos a los contribuyentes que hubieren incurrido
en ellas por no cubrir los impuestos dentro de los términos legales por actos
u omisiones en el orden administrativo.
s) Nombrar y remover a los ministros de Estado, viceministros, secretarios y
subsecretarios de la presidencia, embajadores y demás funcionarios que le
corresponda conforme a la ley.
t) Conceder jubilaciones, pensiones y montepíos de conformidad con la ley.
u) Conceder condecoraciones a guatemaltecos y extranjeros.
v) Dentro de los quince días siguientes de concluido, informar al Congreso de
la República sobre el propósito de cualquier viaje que hubiere realizado fuera
del territorio nacional y acerca de los resultados del mismo.
w) Someter cada cuatro meses al Congreso de la República por medio del
Ministerio respectivo un informe analítico de la ejecución presupuestaria,
para su conocimiento y control.
x) Todas las demás funciones que le asigne esta constitución o la ley.
5. Ambos son parte del Derecho Público y tienen por objeto estudiar la función y la
administración pública:
● Derecho Administrativo y Derecho Constitucional
6. Es la mediación de los resultados actuales y pasado , en relación con los esperados,
ya sea total o parcial, también se le puede denominar aquella función que
desarrollan los órganos fiscalizadores como lo es el Congreso de la República de
Guatemala.
● Control de Gasto Público
7. Este principio de conformidad con la Ley de lo Contencioso Administrativo, asegura a
 los litigantes en la vía administrativa y en la judicial el derecho a la legítima defensa.
Fundamente su respuesta.
● PRINCIPIO DE LEGÍTIMA DEFENSA
1.Derecho a la audiencia previa
2.Derecho a ser escuchado antes de dictar una resolución
3.Derecho a la legítima defensa
ARTÍCULO 2 PRINCIPIOS. Ley de lo Contencioso Administrativo - Los expedientes
administrativos deberán impulsarse de oficio, se formalizarán por escrito,
observándose el derecho de defensa y asegurando la celeridad, sencillez y eficacia
del trámite. La actuación administrativa será gratuita.
ARTÍCULO 12 DERECHO DE DEFENSA. Constitución Política de la República de
Guatemala - La defensa de la persona y sus derechos son inviolables. Nadie podrá ser
condenado, ni privado de sus derechos, sin haber sido citado, oído y vencido en
proceso legal ante juez o tribunal competente y preestablecido.
8. Tipo de control que se realiza internamente dentro de la administración pública por
los órganos superiores sobre los subordinados, se da normalmente en los órganos
jerarquizados. Fundamente su respuesta.
● CONTROL INTERNO: Se realiza internamente dentro de la administración
pública por los órganos superiores sobre los subordinados. Se da
normalmente en los órganos jerarquizados
ARTÍCULO 24 DECRETO 114-97. - Los Ministerios de Estado podrán
estructurarse para el despacho de los asuntos que les competen, con las siguientes
unidades administrativas: Las funciones sustantivas estarán a cargo de: a) El
Despacho Ministerial, integrado por el ministro y los viceministros. b) Las Direcciones
Generales. c) Los Departamentos. Las funciones administrativas estarán a cargo de: a)
El Administrador General. b) Los Administradores Específicos. El Administrador
General es la autoridad superior en materia administrativa y depende directamente
del ministro. Las funciones de apoyo técnico estarán a cargo de: a) Asesoría Jurídica.
b) Planeamiento. La función de control interno estará a cargo de la Unidad de
Auditoría Interna. No obstante, lo anterior, cada Ministerio podrá decidir por otras
denominaciones, pero no podrán exceder del número de niveles administrativos
previstos en este artículo. Los Ministerios reglamentarán su estructura y organización
mediante su reglamento orgánico interno, de conformidad con esta ley. Dicho
reglamento deberá emitirse mediante acuerdo gubernativo.
9. Consiste en las diversas etapas que pasa una ley para convertirse en la regla de
observancia general. Fundamente su respuesta.
● Artículos 174, 176, 177 de la CPRG
Iniciativa, Discusión, Aprobación, Sanción, Publicidad y Vigencia

INICIATIVA: Consiste en el acto por el cual determinados órganos del Estado

someten a consideración del Congreso de la República un proyecto de la ley Art. 174
 de la Constitución Política.
QUIENES TIENEN INICIATIVA: Diputados, Organismo Ejecutivo, Corte Suprema de
Justicia, Universidad San Carlos y Tribunal Supremo Electoral
DISCUSIÓN: Deliberación por el pleno del Congreso en tres sesiones en distintos
días.
APROBACIÓN: Lo hace la Junta Directiva del Congreso, con un plazo de 10 días para
enviarlo al Ejecutivo para su sanción.
SANCIÓN: Aceptación por el Ejecutivo. Se da luego de la aprobación. Plazo de 15
días previo acuerdo de Consejo de Ministros y este puede devolverlo al Congreso
con observaciones. Esta facultad no es absoluta cuando se da el desacuerdo de dos
ministros
PUBLICIDAD: Dar a conocer la ley a quienes deban cumplirla.
VIGENCIA: Ocho días después de su publicación en el diario oficial a menos que la
ley restrinja el plazo.
10. Es el conjunto de órganos administrativos que desarrollan una actividad para el logro
de un fin, a través de los servicios públicos:
● ADMINISTRACIÓN PÚBLICA: El conjunto de órganos administrativos que
desarrollan una actividad para el logro de un fin (bienestar general) a través
de los servicios públicos, regulada en su estructura y funcionamiento,
normalmente por el Derecho Administrativo
11. Es el tipo de control que ejercen los particulares (legitimado) sobre los actos de la
administración pública a través de los recursos administrativos:
● Control social o auditoría social.
12. Esta normativa regula la responsabilidad de los servidores públicos, estableciendo
que la responsabilidad civil y administrativa prescribe a los: Fundamente su
respuesta.
Ley de Probidad y Responsabilidades de Funcionarios y Empleados Públicos
● ARTÍCULO 7. Funcionarios públicos. Los funcionarios públicos conforme los
denomina el artículo 4 de esta ley, están obligados a desempeñar sus
deberes, atribuciones, facultades y funciones con estricto apego a la
Constitución Política de la República y, las leyes. En consecuencia, esta LEY
está sujeta a responsabilidades de carácter administrativo, civil y penal por
las infracciones, omisiones, acciones, decisiones y resoluciones en que
incurrieren en el ejercicio de su cargo.
13. Este tipo de control es el que se ejerce ante los tribunales de justicia
(ordinarios-constitucionales) y tienen por objeto el control de la juridicidad de los
actos:
​La corte suprema de justicia: La función jurisdiccional se ejerce con exclusividad
absoluta por la Corte Suprema de Justicia y por los demás tribunales establecidos
por la ley, a los cuales corresponde la potestad de juzgar y promover la ejecución de
lo juzgado. Fundamentado en el Artículo 54 y 57 de La ley del Organismos Judicial .
14. Este principio implica someter los actos, decisiones o resoluciones de la
administración pública al derecho, es decir que la aplicación del derecho, podemos
definir como aquella tendencia o criterio favorable al predominio de las soluciones
de estricto derecho.
● Principio de Moralidad Administrativa
 (Decreto Número 89-2002 Ley de probidad)
ARTÍCULO 6. Principios de probidad. Son principios de probidad los
siguientes. a) El cumplimiento estricto de los preceptos constitucionales y
legales; b) El ejercicio de la función administrativa con transparencia; c) La
preeminencia del interés público sobre el privado; d) La prudencia en la
administración de los recursos de las entidades del Estado, y demás
entidades descentralizadas y autónomas del mismo; e) La promoción e
implementación de programas de capacitación y la difusión de valores,
imparcialidad y transparencia de la gestión administrativa; f) Publicitar las
acciones para generar un efecto multiplicador que conlleva a la adquisición
de valores éticos por parte de la ciudadanía; g) El apoyo a la labor de
detección de los casos de corrupción a través de la implementación de los
mecanismos que conlleven a su denuncia; h) La actuación con honestidad y
lealtad en el ejercicio del cargo o empleo o prestación de un servicio; i) La
incorporación de una estructura de incentivos que propenda a que en la
administración pública ingresen, asciendan y permanezcan las personas más
idóneas, mediante la valorización de su desempeño en un cargo o empleo
público a través del fortalecimiento del sistema de calificaciones, de
remuneraciones y de reconocimientos.
15.Este principio constitucional, mediante el cual la normativa suprema del Estado garantiza
a los particulares el derecho que tiene a pedir individual o colectivamente a las autoridades
administrativas, las que quedan obligadas a resolver a los particulares y notificarles.
Fundamente su respuesta.

PRINCIPIO DE DERECHO DE PETICIÓN

ARTÍCULO 1. Derecho de Petición (Ley de lo Contencioso Administrativo)
Las peticiones que se dirijan a funcionarios o empleados de la administración
pública, deberán ser resueltas y notificadas dentro del plazo de treinta días,
contados a partir de la fecha en que haya concluido el procedimiento administrativo.
El órgano administrativo que reciba la petición, al darle trámite deberá señalar las
diligencias que se realizarán para la formación del expediente. Al realizarse la última
de ellas, las actuaciones estarán en estado de resolver para el efecto de lo ordenado
en el párrafo precedente. Los órganos administrativos deberán elaborar y mantener
un listado de requisitos que los particulares deberán cumplir en las solicitudes que
les formulen. Las peticiones que se planteen ante los órganos de la administración
pública se harán ante la autoridad que tenga competencia para conocer y resolver.
Cuando se hagan por escrito, la dependencia anotará día y hora de presentación.

ARTÍCULO 28. Derecho de petición. (Constitución Política de la República de

Guatemala)
Los habitantes de la República de Guatemala tienen derecho a dirigir, individual o
colectivamente, peticiones a la autoridad, la que está obligada a tramitarlas y deberá
resolverlas conforme a la ley.

En materia administrativa el término para resolver las peticiones y notificar las

resoluciones no podrá exceder de treinta días.
En materia fiscal, para impugnar resoluciones administrativas en los expedientes que
se originen en reparos o ajustes por cualquier tributo, no se exigirá al contribuyente
el pago previo del impuesto o garantía alguna.
II PARTE:
INSTRUCCIONES: Lea detenidamente el siguiente caso y fundamente cada una de sus
respuestas:

CASO I
Una persona llega a su oficina profesional con la finalidad que le asesore en virtud que le
comenta que el día 18 de agosto del año 2022 fue notificado de la negativa de otorgarle
una licencia para la explotación de una Mina en Quetzaltenango, dicha solicitud la realizó
ante una Dirección del Ministerio de Energía y Minas, su cliente le comenta que es
necesario que revoquen esta resolución en virtud que muchas personas se quedarían sin
trabajo.

RESPONDA LAS SIGUIENTES INTERROGANTES:

1. ¿Qué acción le asesora realizar a su cliente?

● Una revocación de la resolución que desfavorece al cliente aplicando el recurso de
reposición.
2. ¿Puede plantear algún tipo de recurso y de ser viable cuál recurso se podría
interponer? Fundamente la respuesta
● Recurso de reposición, Artículo 9 Ley de lo Contencioso Administrativo, ya que la
resolución fue dictada por el Ministerio de Energía y Minas.
3. Cuál es el plazo para plantear un recurso administrativo, Fundamente su respuesta
● 5 días según el Artículo 9 de la Ley de lo Contencioso Administrativo.
4. ¿Qué norma regula los procesos administrativos en general dentro de la
administración pública?
● Ley de lo Contencioso Administrativo.
5. Defina en qué consiste el recurso de revocatoria y el de reposición: Fundamente su
respuesta.
● Artículo 7. Ley de lo Contencioso Administrativo; Recurso de Revocatoria. Consiste
en que el recurso se interpone en contra de las resoluciones dictadas por el
subordinado y por ende se interpone para que el superior jerárquico lo conozca y lo
revoque.
● Artículo 9. Ley de lo Contencioso Administrativo; Reposición. Lo vamos a interponer
cuando las resoluciones han sido emanadas por el superior jerárquico y que este no
tiene otro superior para que siga conociendo.
 III PARTE:
INSTRUCCIONES
Ejemplifica el proceso y el procedimiento administrativo.
FUNDAMENTE SU RESPUESTA.

Para los procedimientos administrativos tenemos las siguientes fases:

1. Solicitud: toda petición administrativa no es necesaria que lleve un abogado porque

va atendiendo al principio de sencillez, va amarrada al Derecho de petición que nos
indica que tiene un plazo de 30 días. Artículo 1 de la Ley de lo Contencioso
Administrativo y va amarrada al Artículo 28 de la Constitución Política de la
República.
2. Admisión: se basa en recibir la petición y el órgano administrativo que lo haga debe
señalar cada una de las diligencias para que se forme correctamente el expediente y
se encuentra fundamentado en el Artículo 1 de la Ley de lo Contencioso Administrativo, 2do
párrafo.
3. Diligencias administrativas: son diligencias que se necesitan para dar viabilidad a la
solicitud, estas se le piden tanto al administrado como a las propias entidades de
administración.
4. Estado de resolver: es cuando el órgano administrativo ya ha analizado la solicitud y
se encuentra dentro del periodo de los 30 o 15 días para poder resolver.

Artículo 15. RESOLUCIÓN. Dentro de 15 días de finalizado el trámite, se dictará la resolución

final, no encontrándose limitada la autoridad a lo que, haya sido expresamente impugnado o
cause agravio al recurrente, sino que debería examinar en su totalidad la juridicidad de la
resolución cuestionada, pudiendo revocar, confirmar o modificarla.

Artículo 16. SILENCIO ADMINISTRATIVO: Transcurrido 30 días a partir de la fecha en que el

expediente se encuentre en estado de resolver, sin que el ministerio o la autoridad
correspondiente haya preferido resolución, se tendrá, para el efecto de usar la vía
contencioso administrativa, por agotada la vía gubernativa y por confirmado el acto o
resolución que motivó el recurso. El administrativo, si conviene a su derecho, podrá accionar
para obtener la resolución del órgano que incurrió en el silencio.

5. Resolución Administrativa desfavorable: se debe plantear recurso de revocatoria o

de reposición.
6. Resolución Administrativa favorable: para quien lo solicite.