Sistemas de Gestión de Seguridad

y Salud en el Trabajo
ISO 45001: 2018
Auditor interno

CQI-IRCA
Curso Certificado

CASO DE ESTUDIO: MAQUINAS Y

MAQUINAS SAC
02 Planificación

Curso Auditor Interno Sistema de Gestión de Salud y Seguridad en el Trabajo

ISO 45001:2018
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PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

1. OBJETIVO
Prevenir y controlar los riesgos existentes dentro de la empresa a través de la participación de todos
los trabajadores en sus respectivas tareas y áreas de trabajo, a fin de lograr una conciencia de
seguridad para ellos y sus compañeros de trabajo.

2. DESCRIPCIÓN

El plan de Seguridad y Salud En el Trabajo ha sido diseñado de acuerdo con los estándares peruanos
actuales.

El objetivo de este sistema es desarrollar las actividades de la empresa, preservando la integridad

física y la salud de los trabajadores, al tiempo que se cumplen los objetivos de calidad, costos y
tiempo de entrega a los clientes.

2.2. Gestión de prevención de riesgos laborales

Se reconoce que la prevención de riesgos laborales es la base para una gestión activa de la salud y
la seguridad en el trabajo.

Las empresas deben planificar acciones basadas en la identificación de riesgos laborales, evaluar
los riesgos al elegir el equipo de trabajo, las sustancias o preparaciones químicas y el
acondicionamiento de los lugares de trabajo, y controlarlos cuando exceden los límites permisibles.

El proceso para la prevención de riesgos se describe en el Procedimiento de identificación de

peligros y la Evaluación de riesgos. Este procedimiento consta de tres etapas:

a) Reconocimiento: Se identifican los factores de riesgo en el lugar de trabajo de la nocividad

reconocida o potencial para la salud y la seguridad de los trabajadores. Se debe realizar un
reconocimiento sanitario de las condiciones de trabajo y los factores de riesgo del ambiente de
trabajo, y un análisis en el Trabajo que permita conocer los riesgos específicos de cada trabajo.
Deben tomarse las siguientes consideraciones:

El reconocimiento debe estar enmarcado en una planificación previa. Esto permite definir el
objetivo del reconocimiento, obtener conocimiento sobre la actividad que se desarrolla y la
recopilación directa de información con el personal de gestión y los trabajadores.

b) Evaluación: este proceso tiene un triple propósito: determinar la capacidad de los agentes
ambientales para causar daños a la salud o incomodidad a los trabajadores, determinar los
límites permisibles de un contaminante al que los trabajadores pueden estar expuestos, con una
seguridad razonable, control de agentes ambientales (químicos, físicos, biológicos, ergonómicos
y psicosociales) mediante la aplicación de procedimientos para eliminarlos o reducirlos a
niveles de exposición que no sean perjudiciales para el trabajador. Deben tomarse las siguientes
consideraciones:

La capacidad del contaminante para causar daño debe determinarse en comparación con su
límite permisible, teniendo en cuenta los siguientes factores: la naturaleza y propiedades del
factor de riesgo, la concentración del factor de riesgo en el lugar de trabajo, el tiempo de
exposición del trabajador y la susceptibilidad individual.

c) Control: los métodos para controlar los factores de riesgo se pueden dividir en tres grupos y se
detallan a continuación:
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- Control primario: su objetivo es eliminar la generación del contaminante, aplicando los

siguientes métodos: diseño de la planta, equipos y maquinaria del sistema de trabajo (debe
aplicarse en la etapa de planificación de la actividad a ejecutar); sustitución del material o
proceso riesgoso por uno menos dañino, tratando de controlar el riesgo en el Trabajo;
mantenimiento, aplicar un plan de mantenimiento productivo al proceso productivo de la
actividad que se ejecuta.

- Control secundario: su objetivo es limitar el contacto con el factor de riesgo, reduciendo el

número de personas expuestas y el tiempo de exposición. Se aplican los siguientes métodos:
segregación o aislamiento (el factor de riesgo del trabajador está aislado o separado);
humectación (principalmente para el control de partículas gruesas); ventilación (uso de
corrientes de aire para diluir el contaminante en el ambiente de trabajo), orden y limpieza
(segregación y eliminación adecuada de desechos en el lugar de trabajo).

- Control terciario: su objetivo es la protección del trabajador, las acciones a realizar son: limitar
el tiempo de exposición (aplicar rotación de personal por turnos y otros), controles en prácticas
y operaciones de trabajo (controles de procedimientos de trabajo seguros), capacitación
(difusión de las consecuencias para la salud debido a factores de riesgo en el lugar de trabajo y
procedimientos de trabajo seguro), exámenes médicos (la empresa debe aplicarlos en la
admisión del trabajador, periódicamente y el cese del trabajador).

2.3. Política de salud y seguridad en el trabajo

El actual programa de prevención de riesgos de la compañía se basa en una política de seguridad y salud
en el Trabajo aprobada por la administración de la compañía, que permite controlar los riesgos que
puedan surgir dentro de la empresa. Las reglas de esta política se basan en el análisis de las actividades
y sus riesgos, las experiencias adquiridas durante los años de trabajo de los empleados, así como las
Normas de seguridad actuales.

Política de salud y seguridad en el trabajo:

FABRICA MAQUINAS Y MAQUINAS S.A.C., consciente de la importancia de brindar un ambiente de

trabajo seguro y saludable para nuestros trabajadores y clientes, asume los siguientes compromisos:

- Prevenir el aumento de riesgos y enfermedades laborales a través de la identificación,

evaluación, control y / o eliminación de estos.

- Promover y mantener continuamente la formación de empleados y colaboradores, para el

desarrollo de una cultura de la asistencia sanitaria en el trabajo, como factor importante para la
realización de su trabajo.

- Cumplir con los requisitos legales que se aplican a su actividad.

El programa de seguridad y salud en el Trabajo requiere la participación de todo el personal, gerentes,

gerentes, supervisores, personal de la planta y personal administrativo. Sensibilizar al personal con el
apoyo, la participación y el compromiso de todos los objetivos propuestos.

2.4. RESPONSABILIDADES

La estructura organizacional se define en el organigrama de la compañía y está incluida en el Plan de

Seguridad y Salud En el Trabajo.

2.4.1. Gerente General y Jefe de Planta

El Gerente General, junto con el jefe de la planta son responsables de la implementación del plan de
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Seguridad y Salud En el Trabajo, así como de garantizar el cumplimiento dentro de la empresa.

El Plan de seguridad y salud en el Trabajo debe colocarse en un lugar visible para ser presentado a los
inspectores de seguridad internos y externos. Además, deben entregar una copia del plan a los
representantes de los trabajadores dentro de la empresa.

Tendrán la responsabilidad en la aplicación y el cumplimiento de las normas, comunicando, entrenando,

motivando y monitoreando a los supervisores de la planta y los trabajadores para que todas las
precauciones para controlar los riesgos del trabajo estén aseguradas.

Conjuntamente, deben informar a los subcontratistas, si hubo algún trabajo dentro de las instalaciones
de la empresa, de las políticas y normas de prevención de riesgos de la compañía; así como para
controlar el cumplimiento de estos.

2.4.2. Responsable de SG-SST

Las responsabilidades del Gerente SG-SST son:

- Implementar y administrar el plan de Seguridad y Salud En el Trabajo.
- Asesoramiento al jefe de la planta sobre control de riesgos.
- Reforzar y revisar el cumplimiento de las Normas de Prevención de Riesgos.
- Asistir y verificar que la investigación de todos los incidentes y / o accidentes se lleve a cabo
dentro de los plazos establecidos.
- Mantener actualizadas las estadísticas de incidentes y accidentes.
- Llevar a cabo, asesorar y promover las actividades de Formación en Prevención de Riesgos.
- Llevar a cabo inspecciones periódicas de seguridad que deben ser informadas a la gerencia
general, la sede y el Comité SST.
- Verificar la calidad de los elementos de Protección personal que se utilizan en la empresa.
- Informar y advertir oportunamente de los riesgos detectados.
- Mantenga todos los registros de seguridad correspondientes actualizados.
- Mantener la gestión general, la sede de la planta y el Comité SST de las estadísticas obtenidas,
los incidentes y accidentes y las medidas tomadas para evitar que vuelvan a ocurrir.
- Cumplir con las normas y políticas de salud y seguridad de la empresa.
- Con la ayuda de los supervisores de planta, asesorarán y supervisarán el cumplimiento de las
normas internas de seguridad por parte de los subcontratistas.
- Tienen la obligación de detener cualquier trabajo que esté en peligro o riesgo inminente, hasta
que se elimine la condición insegura que lo produjo.
- Debe preparar los siguientes documentos:
• Matriz de identificación de riesgos y evaluación de riesgos
• Programa de entrenamiento
• Matriz de control operacional de seguridad
• Informe de investigación de accidentes e incidentes.
• Programa de auditorías internas.
• Informe de auditoría
• Minutas del comité de Seguridad y Salud.

2.4.3. Jefe de planta

o Desarrollar la identificación y análisis de los riesgos en conjunto con el SG-SST Responsable. o
Planificar el desarrollo de las obras garantizando las medidas preventivas antes del inicio de las
obras.
o Asegurar el conocimiento del plan de salud y seguridad en el Trabajo de los nuevos trabajadores
que ingresan a la empresa.
o Participar en el programa de capacitación y el programa de inspección.
o Asegurar que los trabajadores estén bien informados de los riesgos relacionados con su trabajo.
o Será responsable del cumplimiento del programa de capacitación y de que las charlas de
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seguridad se llevarán a cabo al comienzo de cada turno de trabajo. o Debe garantizar el uso y el
mantenimiento correctos de todos los elementos de protección, equipos y equipos de seguridad.
o Llevar a cabo inspecciones diarias de seguridad al comienzo del día de trabajo y completar los
formatos respectivos.
o Deben asistir a cursos y charlas de seguridad que la compañía dicta.
2.4.4. Trabajadores
o Cumplir con las reglas y reglas preventivas establecidas por la compañía.
o Cumplir con todas las instrucciones de seguridad indicadas por supervisores, gerentes o
administración.
o Asistir a todos los cursos y charlas de capacitación de seguridad que están programados.
o Deben usar dentro del taller las herramientas básicas de protección personal de seguridad que
la compañía les brinda.
o No retirar los elementos generales de protección de las máquinas o herramientas (protectores,
protectores, etc.).
o Deben respetar las señales de seguridad, no quitándolas, dañándolas o dándoles otro uso.
o Mantener sus áreas de trabajo limpias y ordenadas.
o Informar de inmediato cualquier condición insegura que detecte dentro o fuera de su área de
trabajo.
o Informar a su jefe inmediato de cualquier lesión o enfermedad que sufra.
o Asistir obligatoriamente a los cursos de Seguridad y chats que están programados
2.5. ACCIONES DISCIPLINARIAS
El incumplimiento parcial o total del Plan de Salud y Seguridad supondrá la aplicación inmediata de las
medidas disciplinarias establecidas, que pueden dar lugar a la suspensión o rescisión del contrato.
2.5.1. General
La principal prioridad de la política de Prevención de Riesgos es actuar positivamente para desarrollar
una conciencia de seguridad en los empleados de la empresa, adoptando hábitos de conducta, trabajo
seguro y preservación del medio ambiente.
Debe reconocerse que las acciones disciplinarias son una instancia válida de gestión y que deben
establecerse reglas claras y prácticas para regular la aplicación de sanciones a quienes violan las
reglas, procedimientos y regulaciones del Plan de Seguridad y Salud En el Trabajo.
2.5.2. Responsabilidades
El jefe de la planta será responsable de garantizar que la aplicación del programa de sanciones siga en
vigor según lo establecido en el Manual.
2.5.3. Cumplimiento
Todos los trabajadores y empleados de la compañía, así como los de las compañías contratistas, deben
cumplir y cumplir con el programa de Acción Disciplinaria.
2.5.4. Política de Acción Disciplinaria
Se comunicará a todos los trabajadores de la empresa y de las empresas contratistas durante el curso
de Inducción de la existencia de este programa, con una explicación clara de su contenido y forma de
operación.
Todos los trabajadores deben firmar, como un signo de acuerdo, un documento de conocimiento y
cumplimiento con este Programa de Acción Disciplinaria.
2.6. CLASIFICACIÓN DE FALLAS
El jefe de la planta, o el gerente general en ausencia de la cabeza, aplicará las sanciones de acuerdo con
la gravedad de la falla.
Para los contratistas que trabajan dentro de la empresa, pueden aplicar las sanciones de acuerdo con
este programa, informando por escrito a la sede de la planta.
2.6.1. Infracciones leves
Ejemplo:
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o No usar gafas de seguridad

o No usar guantes de cuero.
o Cometer acciones inseguras de bajo riesgo por falta de conocimiento.
2.6.2. Infracciones medianas de gravedad
Ejemplo:
o No usar gafas de seguridad cerca del trabajo con esmeril.
o Reiteración de infracciones menores.
o Operar la carretilla elevadora sin autorización y / o supervisión.
2.6.3. Infracciones graves
Ejemplo:
o Trabajar en altura sin atar los cables de vida del arnés de seguridad.
o No usar lentes y máscara de protección facial cuando trabaje con esmeril.
o Reiteración de infracciones medianas.
2.7. PROGRESIÓN DE PENALIZACIONES

La secuencia de sanciones según la severidad de las fallas progresará de acuerdo con lo siguiente:
2.7.1. Admonición verbal

Esta sanción será aplicada por el supervisor del Taller, al detectar cualquier falla considerada como
menor.
2.7.2. Amonestación escrita

Esta sanción será impuesta por el Gerente de la Planta cuando se detecten fallas de gravedad media.
Una copia de la advertencia irá al archivo personal del trabajador.

2.7.3. Suspensión

Esta sanción será aplicada por el Gerente de la Planta, cuando el oficial de seguridad determine que la
falla cometida por el trabajador ocasiona lesiones graves o la muerte, para él mismo o con sus colegas.

2.7.4. Desestimación o desvinculación de la empresa

Esta sanción se aplicará cuando el trabajador cometa los mismos actos inseguros, incurriendo en
suspensiones repetidas. Esto será aplicado por el gerente de la compañía en coordinación con el
Gerente de la planta y el Oficial de seguridad.

2.7.5. Proceso
Los supervisores y el jefe de la planta documentarán e informarán las fallas al Oficial de Seguridad,
quien deberá informar a la Administración.

La información de las fallas se registrará en un formato establecido por la empresa, con el fin de
analizar tendencias y ratios sobre la cultura de seguridad que tienen los empleados, a fin de planificar
una nueva capacitación si se considera necesario.

3. ELEMENTOS DEL PLAN

3.1 Identificación de los requisitos legales y contractuales relacionados con la salud y la
seguridad en el trabajo

Las normas nacionales de cumplimiento obligatorio y que se tomarán en cuenta para el desarrollo de
este plan son:
o Ley N ° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y su modificación, Ley N ° 30222.
o Decreto Supremo N ° 005-2012-TR, Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y
el D.S. N ° 006-2014-TR, que modifica dicho reglamento.
o Resolución Ministerial Nº 050-2013-TR.
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3.2 Gestión de la no conformidad - Programa de inspección de seguridad

El programa de inspección se llevará a cabo de forma continua antes de cada actividad para evitar el
trabajo arriesgado. Esta es la primera actividad del Plan de Seguridad y Salud En el Trabajo.

Se debe tener en cuenta lo siguiente:

o En el área de trabajo, se debe realizar diariamente y antes de comenzar las actividades del día,
para identificar actos y condiciones deficientes como: desorden y falta de limpieza,
herramientas en mal estado, mal uso y / o cuidado de EPP 's, sistemas de trabajo deficientes
o cualquier otro que cause algún riesgo de accidentes en las áreas de trabajo.
o El Supervisor y el Gerente de SST deben coordinar de inmediato los controles necesarios y las
medidas correctivas para evitar accidentes que perjudiquen a la empresa, al operador y al
cliente.
o Además de las inspecciones informales, los supervisores de la planta, junto con el gerente de
seguridad, deben llevar a cabo una inspección donde se verán las prácticas de trabajo no
aceptable, lo que permitirá identificar cualquier riesgo que no se haya visto al principio del
trabajo, donde se usa el formato de Registro de Inspección y Supervisión.

3.3 Análisis de riesgos: identificación de peligros, evaluación de riesgos y acciones preventivas

Para el análisis de riesgos de la empresa, los riesgos de cada área de trabajo han sido evaluados
tomando las actividades más recurrentes, ya que la empresa realiza diferentes trabajos en el sector
metalmecánico, con el fin de minimizar los riesgos de accidentes personales, equipos y producción.
Esta es la segunda actividad del Plan de Seguridad y Salud En el Trabajo.
3.3.1 Planes para la instalación de protecciones colectivas

A. El plan de la planta debe estar en una escala de 1:50 o 1: 100 y debe tenerse en cuenta lo siguiente:
o Accesos y salidas.
o Ruta de evacuación.
o Medios de extinción (mangueras de agua o extintores indicando el tipo)
o Uso o actividad principal de cada entorno o zona.
o Áreas de riesgo. (Almacén de combustible o químicos, archivos)
B. El plano o boceto del sitio debe incluir:
o Nombre de las calles adyacentes
o Industrias y actividades adyacentes
o cerrar hidrantes
o Puntos de concentración externos para evacuaciones (las rutas de salida deben indicarse
desde cada zona, a las zonas de concentración fuera de la planta).
3.3.2 Procedimiento de trabajo para actividades de alto riesgo

Para el procedimiento de actividades de alto riesgo, se tendrá en cuenta la identificación de riesgos y

la evaluación de riesgos. Para esto, antes del inicio de las obras, se evalúan todas las actividades que se
ejecutan en la empresa. A continuación, se ejecutará el Procedimiento de trabajo para actividades de
alto riesgo.
Los trabajos de alto riesgo se consideran procedimientos de soldadura en sus diferentes formas, ya
que son trabajos candentes.
3.3.3 Procedimiento de trabajo seguro

Estos son procedimientos escritos, diseñados para revisar los métodos de trabajo, identificar los
riesgos asociados con dicho trabajo y recomendar los procedimientos seguros a seguir, que se indican
a continuación:
1. Soldadura PST-001 y oxiacetileno
2. Trabajo PST-002 en altura
3. PST-003 Trabajar en espacios confinados
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4. PST-004 Excavaciones y zanjas

Todas aquellas tareas que involucran un Riesgo de Alto Potencial y aquellas que presentan una alta
frecuencia de incidentes o accidentes, deben someterse a un Análisis de Trabajo para determinar el
Procedimiento de Trabajo que se debe utilizar en su ejecución.

Para la elaboración del Análisis de trabajo seguro, se debe invitar a los trabajadores que van a llevar a
cabo el trabajo y a aquellos trabajadores que tengan una amplia experiencia en la tarea.

Si el Jefe de Planta o los supervisores elaboran el Análisis y Procedimiento de Trabajo Seguro,

incurrirán en una falta grave a las Normas de Prevención de Riesgos y se le aplicará la sanción
correspondiente.

El Responsable de SG-SST debe capacitar y ayudar al Supervisor o al Gerente de Planta a utilizar este
procedimiento de manera efectiva.

3.4. Capacitación y conciencia del personal - Programa de capacitación

El programa de inducción y capacitación debe comenzar desde el ingreso de todos los trabajadores a
la empresa.

En el momento de la entrada del personal a la empresa, se les debe dar su Equipo de Protección
Personal, luego deben ir a la Charla de Inducción inicial dictada por el Gerente de la Planta; y el Chat
de Seguridad Inicial que debe ser dictado por el Responsable de SG-SST.

En el caso de los operadores de Empresas contratistas, deben asistir a las conversaciones con su equipo
de seguridad. Además, se le programará para el examen médico pre-en el Trabajo, dependiendo del
perfil de trabajo del puesto que ingrese.

En cualquier caso, los operadores de la empresa contratista no cuentan con los equipos de seguridad
necesarios, que deben deducirse de los pagos realizados al Contratista.

Todo el nuevo personal recibirá las normas de seguridad, firmando un cargo de recepción que será un
compromiso para cumplir con estas regulaciones.

o Conversaciones de prevención de riesgos.

Las conversaciones deben ser realizadas por el Jefe a Cargo, coordinado juntamente con el SG-SST
Responsable teniendo en cuenta los riesgos que existen en la empresa.

En la charla, todo el personal de la compañía asistirá y firmará una lista de asistencia, para mantener
un registro de ellos.

La charla debe hacerse al comienzo del turno programado y tendrá una duración mínima de 05
minutos.

3.4.1 Objetivos y metas en salud y seguridad en el Trabajo

La sistemática se establece para verificar y verificar periódicamente, que el sistema implantado es

efectivo y que se siguen las prácticas y los procedimientos necesarios. De acuerdo con los objetivos
establecidos, se monitorea su cumplimiento.

3.5 Plan de respuesta de emergencia

La compañía debe estar preparada para enfrentar una emergencia y responder a los incidentes
actuando inmediatamente al nivel de desastre que se presente, de acuerdo con los recursos que tiene.
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Para este propósito, se usa el Procedimiento de Respuesta de Emergencia.

3.5.1 Investigación de incidentes y accidentes

La empresa debe investigar, analizar y corregir los eventos que surgen en el área de trabajo, sin la
menor duda y que pueden afectar la productividad e imagen de la empresa.

Los incidentes y accidentes deben informarse lo más pronto posible a la gerencia haciendo uso de la
comunicación disponible y de acuerdo con el Procedimiento de Investigación de Incidentes.

Finalmente, se presentará un informe de accidente.