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CONSIDERANDO:
Petitorio
Oficina
Descripción del Partida Valor del Porcentaje Monto a Porcentaje
Registr
bien Registral Inmueble de la embargar a gravar
al
propiedad
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CORTE SUPERIOR NACIONAL DE JUSTICIA PENAL ESPECIALIZADA
NOVENO JUZGADO DE INVESTIGACIÓN PREPARATORIA NACIONAL
Así nos enorgullece inquebrantablemente también haber compartido una de las más bellas
páginas de rebeldía del pueblo peruano, haber entonado un mismo himno insurgente con el que
decíamos al padre del trueno que ya nacía su gran nación.
Bajo un estilo sencillo y sin alambiques ideologicistas Víctor Polay Campos se hace un lugar en la
historia contemporánea como un político revolucionario propio de esa generación en la nueva
izquierda, la que ponía el pellejo en sus ideas, la que tenía a su Dirección Nacional predicando
con el ejemplo. Víctor Polay Campos político de realidades, con la misma audacia trazada para el
accionar tupacamarista, hizo parte de una propuesta política nacional revolucionaria, nutrida en
la historia milenaria de resistencia, abierta a los aportes del cristianismo revolucionario, los
sectores patrióticos de las FFAA. Un proyecto insurgente que optó por golpear militarmente los
intereses directos del gran capital y sus representantes antes que enredarse en el impredecible
sostén del narco. Que siempre respetó la vida del soldado prisionero, que no repasó heridos como
si lo han hecho nuestras fuerzas armadas desde rasos hasta chavines de huantar.
¡Salud Víctor Alfredo! como decía Doña Otilia. Salud camarada que puede andar con la frente en
alto.
Víctor Polay, tipo con buenos reflejos para entender el momento, ha pedido perdón a las víctimas
en el conflicto, a sus familiares, pero ese perdón además se extiende a nuestros propios
familiares que también sufrieron la guerra contrasubversiva, es una dimensión más abarcante
que el tipo de perdón que impone el vencedor.
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Polay y ningún miembro del otrora MRTA solicitó beneficio alguno a cambio de la humillación de
celebrar al adversario. Se han reconocido errores, deformaciones en el desarrollo de la lucha
armada, limitaciones del proyecto insurgente, pero el enemigo pretende que la admisión a su
sistema pase por renegar de nuestra entraña ética, por eso Víctor Polay sigue preso. Ya no existe
el Ejército Popular Tupacamarista, los herederos y sobrevivientes de la experiencia subversiva se
mantienen tan íntegros como marginales en la raleada izquierda; sólo el odio a quiénes les
llevaron el miedo a sus barrios exclusivos, a los que les dijeron que sus blindajes no valían frente
a una comba de albañil, es lo que hace sistemática y sostenida la maquinaria que no cesa de
perseguir y castigar al que levantó la cabeza.
Víctor Polay cumple 26 años en una prisión militar que es un monumento al fujimorismo y que
sostienen pisoteando su propia farsa sucesivos gobiernos "democráticos". No existen razones
para sostener la carcelería de quién acorde a los tiempos sin dramatismos asumió el fin de la
lucha armada como principal eje de acumulación política, que ha expresado su voluntad de
participación política electoral, cuya organización fue barrida a sangre y fuego, no existe
amenaza más allá de la que representa su ejemplo.
4. Asimismo, se sostiene que la medida de coerción real recae sobre el patrimonio del
imputado, limitándolos con la finalidad de impedir que durante el proceso
determinadas actuaciones dañosas o perjudiciales por parte del encausado afecten la
efectividad de la sentencia o la eficacia del proceso. Están dirigidas a la protección de
las pruebas o medios de prueba [en puridad, de fuentes de investigación o de prueba],
lo que en síntesis quiere decir salvaguardar o proteger el proceso. Su finalidad estriba
en asegurar el futuro cumplimiento de las responsabilidades civiles derivadas de la
comisión del hecho punible, y de las penas pecuniarias y consecuencias accesorias,
amén de las costas; es decir, de las responsabilidades pecuniarias que en definitiva
pueden declararse procedentes.
5. En el referido Acuerdo Plenario se señala que, como toda medida cautelar, se debe
exigir el cumplimiento de dos presupuestos para su adopción:
∞ La apariencia del delito –o, también denominado fumus delicti comissi–, el mismo que
consiste en la existencia de indicios racionales de criminalidad atribuidos a una
persona determinada. Tal como acota GIMENO SENDRA,: “(…) una razonada atribución
del hecho punible a una persona determinada”1. Ha de existir una imputación formal
contra una persona determinada. El juicio de probabilidad delictiva es mencionado
específicamente por el artículo 303.3 del CPP. El fumus debe referirse, de un lado, a un
1 Vicente GIMENO SENDRA, Derecho Procesal Penal, 2da. Edición, Editorial Colex, Madrid, 2007, p. 501.
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delito que haya ocasionado un daño o perjuicio material o moral; y, de otro, a que los
referidos indicios –ciertamente, “procedimentales”– evidencien una relación de
causalidad con el sujeto contra el que se adoptan: imputado o tercero civil.
6. En relación a las medidas cautelares de carácter real, el artículo 302 del CPP señala:
“En el curso de las primeras diligencias y durante la investigación preparatoria el Fiscal, de
oficio o a solicitud de parte, indagará sobre los bienes libres o derechos embargables al imputado
y al tercero civil, a fin de asegurar la efectividad de las responsabilidades pecuniarias derivadas o
el pago de las costas”.
7. Por su parte, el artículo 303.1 del CPP prevé lo siguiente: “Identificado el bien o derecho
embargable, el Fiscal o el actor civil, según el caso, solicitarán al Juez de la Investigación
Preparatoria la adopción de la medida de embargo. A estos efectos motivará su solicitud con la
correspondiente justificación de la concurrencia de los presupuestos legalmente exigidos para su
adopción, especificará el bien o derecho afectado, precisará el monto del embargo e indicará
obligatoriamente la forma de la medida. Las formas de embargo son las previstas, en lo
pertinente, en el Código Procesal Civil”.
8. Al respecto, es del caso tener en cuenta que el Título IV, Capítulo I y II del CPC –
aplicable supletoriamente, por así disponerlo su Primera Disposición Final– regula el
proceso cautelar; y, en el Sub Capítulo 1 se regulan las medidas para futura ejecución
forzada. Es así que el numeral 642 en concordancia con el artículo 656 del mencionado
Código establecen que, cuando la pretensión es apreciable en dinero se puede solicitar
embargo, el cual consiste en la afectación jurídica de un bien o derecho del presunto
obligado, aunque se encuentre en posesión de tercero.
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11. Así, el artículo 303.3 de la misma norma establece que “el Juez, sin trámite alguno,
atendiendo al mérito del requerimiento y de los recaudos acompañados o que, de ser el
caso, solicite al Fiscal, dictará auto de embargo en la forma solicitada o la que
considere adecuada, siempre que no sea más gravosa que la requerida […] Se adoptará
la medida de embargo, siempre que en autos existan suficientes elementos de
convicción para sostener razonablemente que el imputado es con probabilidad autor o
partícipe del delito objeto de imputación, y por las características del hecho o del
imputado, exista riesgo fundado de insolvencia del imputado o de ocultamiento o
desaparición del bien”. Los cuales rigen también para la orden de inhibición.
12. De esta manera, tenemos que se trata de una medida cautelar consistente en la
prohibición de vender o gravar los bienes registrados que el deudor (imputado o
tercero civil) es propietario al momento de anotarse la medida, sean estos muebles o
inmuebles, siempre que sean registrables y estén registrados. Con ello se impide que el
deudor pueda enajenar o gravar los bienes que tiene inscritos a su nombre una vez
registrada la medida4.
4 Tomás Aladino Gálvez. La reparación civil en el proceso penal, Instituto Pacífico, Lima - Perú 2016, pp.
472 y 473.
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14. Ejerciendo las atribuciones y roles propias del actor civil, conforme lo establecido en
el artículo 11, numeral 1 del CPP, en concordancia con el artículo 303, numeral 1 de
dicho cuerpo normativo, y también, en aplicación del artículo 39.1, numerales 7 y 13
del Decreto Supremo N.º 018-2019-JUS5; además de la doctrina jurisprudencial
vinculante, el considerando cuarto de la Casación N.° 353-2011-AREQUIPA. Esto en
representación del Estado y formular solicitudes de orden civil en salvaguarda de su
derecho, al amparo del artículo 104 del CPP.
15. De otro lado, se advierte que dicha entidad ha cumplido con fundamentar su
pedido, describiendo el objeto de las medidas, además de identificar el bien sobre el
que deberá recaer las medidas solicitadas y ha fijado el monto a embargar S/.15,000.
Ahora bien, realizando un análisis de fondo, corresponde verificar el cumplimiento de
los presupuestos exigidos por la norma, es decir, si se cumple con el fumus delicti
comissi [primer presupuesto] y el periculum in mora [segundo presupuesto], a efectos
de determinar la procedencia o no de las medidas cautelares postuladas.
5 Que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo N.° 1326, Decreto Legislativo que reestructura el
Sistema Administrativo de Defensa Jurídica del Estado y crea la Procuraduría General del Estado.
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18. Que dicha situación descrita, analizada en conjunto con el período de tiempo que
pueda durar el presente proceso, permite inferir que existe el eventual riesgo de
transferencia del bien, lo que podría devenir en que el orden de prelación cause en una
imposibilidad del pago de una eventual reparación civil por parte del investigado o
que se torne en imposible; resultando, por lo tanto, urgente disponer la medida de
embargo en forma de inscripción y orden de inhibición solicitada; cumpliéndose
extensivamente así con los presupuestos de razonabilidad de la medida y la
adecuación real entre el pedido cautelar y la pretensión procesal garantizada con dicho
pedido, teniendo como sustento la instrumentalidad y el principio de
proporcionalidad.
20. En relación al monto del embargo solicitado, se debe tener en cuenta que éste no
sólo debe guardar relación con la pretensión indemnizatoria, sino que también debe
pasar por un examen de razonabilidad. Por tanto, para la determinación del eventual
daño ocasionado, en el presente caso, se debe tener en cuenta que lo que se protege, en
este tipo de eventos delictivos, es la tranquilidad y la paz pública que se ve afectada
por presuntos actos de apología de criminales y actos de terrorismo; que, si bien, su
apreciación económica resulta difícil de determinar, se debe asegurar la futura
imposición de una suma razonable que, además, tenga en cuenta pronunciamientos
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similares así como otros presupuestos; siendo que en el presente caso la citada
Procuraduría ha estimado el monto de reparación civil conforme a S/ 30,000 (treinta
mil con 00/100) lo que, en este estadio el suscrito considera razonable el monto de S/.
15,000 solicitado, además de precisarse que para la valorización del bien se ha tomado
en consideración los criterios objetivos que ya se han desarrollado en la jurisprudencia
pacífica.
Juicio de proporcionalidad.
21. A manera de conclusión hemos determinado que la medida requerida resulta ser
idónea, al ser un mecanismo eficaz para garantizar los fines de la investigación y la
posibilidad de resarcir el daño causado mediante el pago de una reparación civil, así
como evitar que dicho bien no se transfiera o sea gravado, para que de esta manera se
pueda responder a la probable reparación civil a establecerse en la sentencia definitiva;
asimismo, necesaria dado que no existe otra medida menos gravosa que cumpla con la
finalidad de evitar que el bien pueda ser, donado, vendido o gravado a personas
distintas ya sea natural y/o jurídica, pero de su entorno, y que, bajo el argumento de
ser adquirentes de buena fe, puedan eludir la responsabilidad civil; y por último,
proporcionalidad en sentido estricto, ya que existe equilibrio entre la afectación del
derecho de propiedad, a fin de evitar el desvío, ocultamiento o cualquier otra forma de
disposición, sin llegarse a afectar la propiedad; toda vez que la presente medida,
permite satisfacer de modo óptimo los fines de la investigación fiscal que reúna el
interés colectivo, que se avoca a la persecución de delitos altamente lesivos para bienes
jurídicos de interés de la sociedad, tales como el sistema económico financiero y la
administración de justicia.
Sobre la contracautela.
DECISION.
Por lo expuesto, en aplicación del artículo 303, apartado 3 del CPP, el señor Juez a
cargo del Noveno Juzgado de Investigación Preparatoria Nacional,
RESUELVE:
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Quinto. MANDO que una vez ejecutadas las presentes medidas, deberá notificarse a la
parte afectada, manteniéndose en reserva la presente resolución, notificándose a la
Procuraduría Pública Especializada en Delitos de Terrorismo del Ministerio del
Interior, bajo ese mismo carácter de reserva. Interviene el magistrado que
suscribe por vacaciones del titular del Juzgado. Ofíciese y Notifíquese. -