ACTIVIDAD COMPLEMENTARIA

# 1.

LINA DAYANA CUELLAR MAPE

CÓDIGO: 7304923

UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA

FACULTAD DE ESTUDIOS A DISTANCIA – FAEDIS
INGENIERÍA CIVIL

INGENIERIA DE VIAS
2023
 Resumen ejecutivo del resultado en temas de vías sobre el Plan Nacional

de Desarrollo Plan Nacional de Desarrollo (2018 – 2022).

. Plan Nacional de Desarrollo PND.

El Plan Nacional de desarrollo PND, fue también conocido como Pacto por la

Equidad. Este PND, su principal objetivo era lograr alcanzar la inclusión social y

productiva, a través del Emprendimiento y la Legalidad. Legalidad como semilla, el

emprendimiento como tronco de crecimiento y la equidad como fruto, para

construir el futuro de Colombia. (1) Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 'Pacto

por Colombia, pacto por la equidad' (dnp.gov.co).

Dentro de los campos del mismo, existen los Pactos transversales, los cuales,

se definen así:

▪ Pacto por la sostenibilidad: producir conservando y conservar

produciendo.

▪ Pacto por la Ciencia, tecnología y la Innovación: un sistema para

construir el conocimiento de la Colombia del futuro.

▪ Pacto por el transporte y la logística para la competitividad y la

integración regional. (Estudio para presente caso).

▪ Pacto por la transformación digital de Colombia: Gobierno, empresas y

hogares conectados con la era del conocimiento.

▪ Pacto por la calidad y eficiencia de servicios públicos: agua y energías

para promover la competitividad y el bienestar de todos.

 ▪ Pacto por los recursos minero-energéticos para el crecimiento sostenible

y la expansión de oportunidades.

▪ Pacto por la protección y promoción de nuestra cultura y desarrollo de la

economía naranja.

▪ Pacto por la construcción de paz: cultura de la legalidad, convivencia,

estabilización y víctimas.

▪ Pacto por la equidad de oportunidades para grupos indígenas, negros,

afros, raizales, palenqueros y Rrom.

▪ Pacto por la inclusión de todas las personas con discapacidad.

▪ Pacto por la equidad para las mujeres.

▪ Pacto por una gestión pública efectiva.

En el campo de Pacto por el transporte y la logística para la competitividad y la

integración regional. (Estudio para presente caso), este PND quería lograr una

interconexión regional como eje fundamental del desarrollo del país, debido a que

al lograr un mejoramiento de las vías, se generaba un crecimiento económico,

teniendo como objetivo fundamental la igualdad social, en cuanto al aspecto de

mejoramiento económico y comercial que traería como resultado el mejoramiento

de la calidad de vida en todo el territorio nacional.

Por lo tanto, durante este periodo desde el año 2018 hasta el año 2022, se

proyectaron e incluso construyeron grandes corredores viales, Tipos 4G y 5G,

adoptados de modelos internacionales, que normalmente provienen de países

altamente industrializados, con una malla vial de alta eficiencia, transitabilidad,

operabilidad y velocidad constante de diseño; por las cuales el desarrollo fluía

libremente y sin contratiempos de carácter topográfico, climático y de orden

público, tan frecuentes en Colombia.

Agencia nacional de Infraestructura ANI

En este proceso de elaboración de Proyectos y Construcción de Vías de este

tipo 4G y 5G, ante la ausencia de empresas nacionales que conocieran del tema,

el Gobierno colombiano, a través del Ministerio de Vías y transporte, procede a

través de la Agencia Nacional de Infraestructura ANI, a contratar personal

especializado en la construcción de vías de este tipo. Siendo básicamente la ANI

un intermediario entre el Ministerio Nacional de Vías y Transporte y las entidades

contratistas que construyeron dichos Proyectos, los cuales crearon Concesiones a

escala macro con un tiempo extenso del manejo de la operabilidad y

mantenimiento, con la consecuente recaudación de peajes, con tarifas por ellos

planteadas siempre, que van directamente a sus activos. (2) Inicio | Portal ANI

Estas vías 4G y 5G, son en esencia extensos corredores viales de gran

longitud, construidas bajo parámetros internacionales de alta calidad y para

condiciones topográficas muy favorables (Plana y Ondulada), normalmente

ubicadas en valles y terrenos de baja pendiente. Los cuales son los menos

frecuentes a lo largo del territorio nacional.

La ANI, actualmente rige el estatuto denominado Plan nacional de Seguridad

Vial 2022-203, el cual es considerado como la carta de navegación de la ANSV, ya

que “orienta y propicia medidas concertadas, indicativas e integrales en todo el

territorio nacional, fomenta la formulación y aplicación de políticas y acciones a

nivel regional, departamental y municipal, con el objetivo de reducir el número de

víctimas fatales y no fatales a nivel nacional”.

El Plan Nacional de Seguridad Vial, genera los reglamentos y lineamientos que

permitan a los diferentes entes, la coordinación y ejecución de acciones tendientes

a mejorar la seguridad en las vías de Colombia y, por ende, la reducción de los

siniestros viales. (3). https://www.ansv.gov.co/agencia/pnsv/presentacion.

Instituto Nacional de Vías INVIAS

El Instituto Nacional de Vías INVIAS, presente en nuestro país desde el año

1994 mediante el decreto 2171 del 30 de diciembre de 1992, que creó un

establecimiento público del orden nacional, con personería jurídica, autonomía

administrativa y patrimonio propio, adscrito al Ministerio de Transporte, que tuviera

como objetivo ejecutar las políticas y proyectos relacionados con la infraestructura

vial a cargo de la Nación.

Durante el fortalecimiento del sector transporte INVIAS también asumió nuevas

funciones y su estructura interna cambió con los Decretos N° 2056 y 2067 del 24

de julio de 2003.

Como organismo adscrito al Ministerio de Transporte, el Instituto Nacional de

Vías pertenece a la Rama Ejecutiva. Los cerca de 13.000 kilómetros de extensión

que tiene la infraestructura vial del país son vigilados por esta entidad, que tiene

bajo su cargo las 7 troncales, que recorren nuestro territorio de Norte a Sur, y de

las 8 transversales que unen a dichas troncales en su tránsito Oriente - Occidente.

 El objetivo principal Instituto Nacional de Vías INVIAS, es la ejecución de las

políticas, estrategias, planes, programas y proyectos de la infraestructura no

concesionada de la Red Vial Nacional de carreteras primaria y terciaria, férrea,

fluvial y de la infraestructura marítima, de acuerdo con los lineamientos dados por

el Ministerio de Transporte.

Además de ejecutar la política del Gobierno Nacional en relación con la

infraestructura de su competencia, de conformidad con los lineamientos

establecidos por el Ministro de Transporte.

Elaborar conjuntamente con el Ministerio de Transporte los planes, programas y

proyectos tendientes a la construcción, reconstrucción, mejoramiento,

rehabilitación, conservación, atención de emergencias, y demás obras que

requiera la infraestructura de su competencia.

Coordinar con el Ministerio de Transporte la ejecución de los planes y

programas de su competencia.

Adelantar investigaciones, estudios, y supervisar la ejecución de las obras de su

competencia conforme a los planes y prioridades nacionales.

Asesorar y prestar apoyo técnico a las entidades territoriales o a sus

organismos descentralizados encargados de la construcción, mantenimiento y

atención de emergencias en las infraestructuras a su cargo, cuando ellas lo

soliciten.

Recaudar los peajes y demás cobros sobre el uso de la infraestructura vial de

su competencia.
 Celebrar todo tipo de negocios, contratos y convenios que se requieran para el

cumplimiento de su objetivo.

Elaborar, conforme a los planes del sector, la programación de compra de

terrenos y adquirir los que se consideren prioritarios para el cumplimiento de sus

objetivos.

Adelantar, directamente o mediante contratación, los estudios pertinentes para

determinar los proyectos que causen la contribución nacional por valorización en

relación con la infraestructura de su competencia, revisarlos y emitir concepto para

su presentación al Ministro de Transporte, de conformidad con la ley.

Dirigir y supervisar la elaboración de los proyectos para el análisis, liquidación,

distribución y cobro de la contribución nacional de valorización, causada por la

construcción y mejoramiento de la infraestructura de transporte de su

competencia.

Prestar asesoría en materia de valorización, a los entes territoriales y entidades

del Estado que lo requieran.

Proponer los cambios que considere convenientes para mejorar la gestión

administrativa.

Definir las características técnicas de la demarcación y señalización de la

infraestructura de transporte de su competencia, así como las normas que

deberán aplicarse para su uso.

Ejecutar los planes, programas y proyectos relacionados con el desarrollo de la

infraestructura a su cargo.
 Controlar y evaluar la ejecución de las políticas, planes, programas y proyectos

relacionados con el desarrollo de la infraestructura a su cargo.

Definir la regulación técnica relacionada con la infraestructura de los modos de

transporte carretero, fluvial, férreo y marítimo.

Coordinar con la Agencia Nacional de Infraestructura, ANI, la entrega, mediante

acto administrativo, de la infraestructura de transporte, en desarrollo de los

contratos de concesión.

Las demás que se le asignen. (4).

https://www.invias.gov.co/index.php/informacion-institucional/10-informacion-

general/objetivos-y-funciones.

Manual de Diseño geométrico de Vías - INVIAS 2008

El Manual de Diseño Geométrico de Vías, es el compendio de los procesos

matemáticos y de aplicaciones de Ingeniería, que dictaminan los parámetros de

diseño y construcción de las vías terrestres en todo el territorio colombiano.

Anteriormente en el país, ante la inexistencia de vías modernas Tipo 4G y 5G,

se planteaban situaciones ideales, conforme a las condiciones topográficas del

terreno a intervenir con el proyecto, definiendo los siguientes tipos:

• Plano: Con pendientes entre 0° a 6°

• Ondulado: Con pendientes entre 6° a 13°

• Montañoso: Con pendientes entre 13° a 40°

• Escarpado: Con pendientes mayores a 40°

 Este compendio establecía como prioridad, la velocidad de diseño para

proyectar el diseño geométrico de una vía, desde la cual se diseñaban los

elementos principales de los alineamientos o tramos rectos y las curvas, entre las

cuales, las más importantes son las Curvas Circulares Simples C.C.S. y la Curvas

Espirales C.E.

Esta velocidad de diseño era permisiva para terrenos montañosos, donde se

podía disminuir considerablemente su valor, para aumentar el Grado de curvatura

en una Curva circular, o dando un valor infinito para el Radio, en el caso de las

Curvas Espirales o Clotoides.

El Manual de Diseño Geométrico de Vías, tiene como objetivo principal la

seguridad de los diferentes actores viales del tránsito en el país, teniendo en

cuenta las condiciones topográficas como inicio para proceder con el Diseño de

las mismas.

Además, implementa el Tráfico Promedio Diario o TPD, como uno de los

factores que intervienen a la hora de viabilizar este tipo de Proyectos. A la fecha

de hoy, sus parámetros de Diseño, son los mas utilizados por la Ingeniería de Vías

y Transporte, durante las etapas de Planificación, Proyección y Construcción de

vías. (5). NUEVO 2008.cdr (invias.gov.co)

Consejo Nacional de Política Económica y Social, CONPES

El Consejo Nacional de Política Económica y Social CONPES, existe por la

implementación de la Ley 19 de 1958.

 Es la máxima autoridad nacional de planeación y se desempeña como

organismo asesor del Gobierno en todos los aspectos relacionados con el

desarrollo económico y social del país. Para lograrlo, coordina y orienta a los

organismos encargados de la dirección económica y social en el Gobierno, a

través del estudio y aprobación de documentos sobre el desarrollo de políticas

generales que son presentados en sesión.

El Departamento Nacional de Planeación desempeña las funciones de

Secretaría Ejecutiva del CONPES, y por lo tanto es la entidad encargada de

coordinar y presentar todos los documentos para discutir en sesión.

Dentro de sus funciones tenemos las siguientes:

• Presentar, para su estudio y aprobación, la programación

macroeconómica anual.

• Someter a su consideración el Plan Nacional de Desarrollo, en los

términos señalados en la Ley orgánica del Plan.

• Presentar, para su aprobación, las políticas, estrategias, planes,

programas y proyectos del Gobierno nacional.

• Presentar, para su análisis, estudios sobre la ejecución del Plan Nacional

de Desarrollo y sobre las políticas, estrategias, programas y proyectos

del Gobierno nacional.

• Someter, para su estudio y aprobación, las bases y criterios de la

inversión pública.

• Presentar, para su estudio y aprobación, el plan financiero del sector

público.
 • Presentar, para su estudio y aprobación, el plan operativo anual de

inversiones.

• Presentar, para su estudio y aprobación, el programa de desembolsos de

crédito externo del sector público.

• Preparar y someter a su consideración los conceptos relacionados con la

celebración de los contratos de empréstito de la nación o de las

entidades públicas, en los términos previstos por las disposiciones

legales vigentes

• Preparar y someter a su consideración los conceptos relacionados con el

otorgamiento de garantías por parte de la nación a los contratos de

crédito interno o externo de las entidades públicas, en los términos

previstos por las disposiciones legales vigentes.

• Presentar, para su estudio y aprobación, el monto y distribución de las

utilidades y los superávits de las entidades descentralizadas.

• Prestar el apoyo requerido por el CONPES en todas las demás

actuaciones y funciones de su competencia.

En cuanto a su trascendencia en proyectos de carácter vial, es de vital

importancia su mediación para la asignación de recursos económicos, que

permitan construir corredores viales que conlleven al desarrollo de nuestro país.

(6). https://dnp.gov.co/CONPES

Conclusiones.

- Las vías actualmente proyectadas conllevaran un desarrollo regional entre

las grandes ciudades, más no entre municipios, ya que estas vías modernas
 no son funcionales en todo el territorio nacional, donde los factores

geográficos y de relieve son muy variables.

- La ANI es encargada de intermediar entre la etapa de diseño y construcción

de las vías modernas, las cuales quedan en manejo de concesiones a largo

y mediano plazo.

- El Manual de Diseño geométrico de vías, es el documento reglamentario de

mayor aceptación y funcionalidad en las vías nacionales, ampliando conceptos

tales como Placa huellas de gran funcionalidad en regiones rurales

Bibliografía.

- Plan Nacional de Desarrollo (2018-2022). Pacto por Colombia, Pacto por la

Equidad. 2018

- Manual de Diseño Geométrico de Carreteras. Ministerio de Transporte.

Instituto Nacional de Vías-2008.