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UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA

Actividad complementaria taller # 01

Elaborado por
Anyerson Motta Martínez d7304488

Dirigido a
Guillermo Andrés Cortes Cortes
Docente

Universidad Militar Nueva Granada

Facultad de Estudios a Distancia.
Ingeniería Civil
Ingeniería de vías
Febrero 8 de 2023
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Contenido
Introducción ................................................................................................................................3

1.Resumen ejecutivo del resultado en temas de vías sobre el plan nacional de desarrollo del

presidente Iván Duque Márquez. .................................................................................................4

1.1 Antecedentes .................................................................................................................4

1.2 Objetivos ......................................................................................................................4

2.Gestión del instituto nacional de vías-INVIAS .........................................................................6

2.1 Misión ...............................................................................................................................6

2.2 Visión................................................................................................................................6

2.3 Principios ..........................................................................................................................7

3. Gestión de La Agencia Nacional de Infraestructura .................................................................8

Conclusiones ............................................................................................................................. 10

Bibliografía ............................................................................................................................... 11
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Introducción

Con el fin de conocer el resultado y/o los avances en materia de infraestructura vial y conectividad

del país durante el periodo 2018- 2022, dirigido por el presidente Iván Duque Márquez, se realiza

el siguiente trabajo, investigando sobre los proyectos viales ejecutados durante el periodo

presidencial, y definiendo desde un punto de vista personal, si la gestión realizada por el gobierno

corresponde o impacta positiva o negativamente al país.

También se define la gestión del instituto nacional de vías- INVIAS, con la finalidad de entender

el alcance y el manejo que esta entidad tiene ante la infraestructura vial. Adicionalmente se define

la gestión que realiza la agencia Nacional de Infraestructura-ANI.

Para finalizar se realizan conclusiones muy personales con respecto al tema tratado.
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1.Resumen ejecutivo del resultado en temas de vías sobre el plan nacional de desarrollo del

presidente Iván Duque Márquez.

Según el Plan Nacional de desarrollo presentado por el gobierno del presidente Iván Duque

Márquez, expresaba que el país necesitaba: “Mejores alternativas de transporte para que los

ciudadanos y la carga viajen más barato, más rápido y de manera más segura” (PND, 2018:127).

1.1 Antecedentes

A la fecha de presentación del plan nacional de desarrollo por parte del gobierno, este ratificó lo

siguiente:

• Según el instituto de medicina legal y ciencias forenses, en los últimos años habían

muerto alrededor de 40 mil personas en siniestros viales (Medicina Legal, 2018)

• Según el ministerio de transporte, los corredores de bicicletas representan apenas el 15%

de los kilómetros de vías construidas para sistemas de transporte público.

• Según el ministerio de transporte, actualmente solo 11% de la red férrea nacional está en

operación comercial.

• Según el ministerio de transporte, a la fecha ninguna concesión de 4G ha superado la etapa

de construcción y se estima que el 75 % de la red rural se encuentra en mal estado, y que

contamos con 18,225 km de ríos navegables que no están siendo aprovechados.

1.2 Objetivos

Presento los siguientes objetivos, como forma clara para cumplir las metas trazadas:

• Fortalecer el transporte de carga y pasajeros, mejorar la seguridad de los usuarios y de la

carga, y la calidad de la información para la toma de decisiones.

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• Modernizar los sistemas de transporte público, con mejores tecnologías, mayor

accesibilidad para la población con discapacidad y tarifas al alcance de todos.

• Reducir los tiempos de viaje y los costos a través d la eficiencia e integración de los modos

de transporte (aéreo, marítimo, fluvial, férreo, carretero).

• Identificar nuevas alternativas para la financiación de proyectos de infraestructura y

transporte a nivel nacional y regional. (DNP,2018:127)

Según el ministerio de transporte de Colombia, informo que a la fecha los contratos de 4G

presentan un avance del 66,82%, y se tienen 10 proyectos concluidos y 18 más en ejecución, de

estos proyectos entregados son Girardot-Honda_puerto Salgar; Puerta de Hierro-Palmar de Varela

y Carreto Cruz del Viso; Conexión Pacifico 2; Cartagena-Barranquilla y Circunvalar de la

prosperidad; Norte y Chirajara Fundadores. La construcción de 493 km de segundas nuevas

calzadas y puesto en operación 26 túneles y 152 puentes, mantenimiento de 4.882 km de vías

primarias.

Estos contratos 4G establecieron un modelo para gestión de proyectos muy grandes de soluciones

innovadoras para el país. Esto logro la aprobación del CONPES 4060 de noviembre de 2021

“Política para el desarrollo de proyectos de infraestructura de transporte sostenible” Proyectos de

quinta generación de concesiones bajo el esquema de Asociación Público Privada, los cuales

representaran dinamización económica en las regiones y el país, generando empleo y conectividad

intermodal.

Otro aspecto importante del presidente Iván Duque Márquez, es que realizo inversión a las vías

rurales del país con el fin de mejorar la economía y condiciones de vida de los campesinos,

llegando a 1054 municipios de los 32 departamentos con 1529 proyectos, realizando obras de
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mejoramiento vial en 12.400 km y 15.000 km en actividades de mantenimiento, generando así

empleo en todo el país.

También se fortalecieron la conectividad del país por transporte aéreo, en el cual se intervinieron

56 aeropuertos con el objetivo de modernizarlos y fortalecer a Colombia como líder regional de

transporte aéreo, impactando positivamente 33.900 empleos generados.

Importante resaltar que durante este gobierno el transporte férreo paso de 420 km a 1077 km de

red férrea con operación comercial activa. Y, por último, pero no menos importante que todos los

logros anteriores, se logro disminuir los casos de personas lesionadas por siniestros viales, pasando

de 15.173 en 2017 a 10.633 en 2021.

2.Gestión del instituto nacional de vías-INVIAS

2.1 Misión

El instituto nacional de vías -INVIAS- es una entidad del orden nacional, adscrita al ministerio de

transporte, encargada de ejecutar políticas, estrategias, planes, programas y proyectos de

infraestructura de transporte carretero, férreo, fluvial y marítimo, de acuerdo con los lineamientos

dados por el gobierno nacional, para solucionar necesidades de conectividad, transitabilidad y

movilidad de los usuarios, con tecnología sostenible y un talento humano calificado, integro,

visionario y comprometido, contribuyendo a la competitividad y modernización de la

infraestructura del país. (INVIAS,2020)

2.2 Visión

Para el año 2030 el Instituto Nacional de Vías -INVIAS- será reconocido a nivel Latinoamericano,

por su liderazgo en la estructuración, ejecución y operación de proyectos de infraestructura de

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transporte carretero, férreo, fluvial y marítimo a cargo, con procesos de desarrollo sostenible e

innovación tecnológica y normativa, para el fortalecimiento del transporte intermodal, la

conectividad entre centros de producción y de consumo; y la integración territorial y regional,

contribuyendo a la competitividad del país y aumentando la satisfacción de los grupos de valor.

(INVIAS,2020)

Es decir que el instituto nacional de vías – INVIAS- trabaja con un solo objetivo de construir

infraestructura para el mejoramiento de la conectividad y el desarrollo de nuestro país, realizan

labores de diseño y de planeación para garantizar la construcción y mejoramiento de la

infraestructura vial, atiende la red férrea, la red fluvial de transporte y mantenimiento de canales,

adicionalmente existe un sello de calidad en la construcción, rehabilitación, mantenimiento y

mejoramiento de la conectividad, en donde utilizan tecnología para brindar a los usuarios

información real y al instante.

Los procesos de contratación pública para los proyectos de infraestructura vial que existen en el

país están a cargo del Instituto nacional de vías (INVIAS) y estos a su vez se rigen por los

lineamientos emitidos por la Agencia Nacional de Contratación Pública. El INVIAS es un

establecimiento público que pertenece o está bajo la supervisión del ministerio de transporte.

El sistema de contratación pública para los proyectos de infraestructura vial son las compras,

servicios o prestaciones que realiza el INVIAS para buscar el progreso y desarrollo del país y de

una región o departamento. Para lo cual deben regir por los siguientes principios:

2.3 Principios

• Planeación: Garantiza que un proyecto tiene los respectivos estudios requeridos y presenta

viabilidad económica y técnica para la ejecución del proyecto.

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• Transparencia: Garantiza que los procedimientos sean claros e imparciales, con el fin de

no favorecer a nadie.

• Selección Objetiva: Garantiza que el ofrecimiento sea el más favorable para lo que se

pretende, y que cada proponente cumpla con los requisitos.

• Publicidad: Toda la información correspondiente al proyecto es completamente disponible

al público.

• Economía: Garantiza que la actividad sea planeada y satisfaga las necesidades de una

comunidad.

• Responsabilidad: Garantiza que todos los que intervienes en la contratación actúen en el

marco de la legalidad.

• Debido proceso

• Equilibrio Contractual

• Participación o libre concurrencia: Garantiza que la participación en la contratación esté al

alcance de todos los proponentes que cumplan con las condiciones.

• Igualdad

3. Gestión de La Agencia Nacional de Infraestructura

La Agencia Nacional de Infraestructura - ANI, es una Agencia Nacional Estatal de Naturaleza

Especial, del sector descentralizado de la Rama Ejecutiva del Orden Nacional, con personería

jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa, financiera y técnica, adscrita al Ministerio

de Transporte, según decreto 4165 del 03 noviembre de 2011. (ANI)

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La Agencia Nacional de Infraestructura - ANI, tiene por objeto planear, coordinar, estructurar,

contratar, ejecutar, administrar y evaluar proyectos de concesiones y otras formas de Asociación

Público Privada - APP, para el diseño, construcción, mantenimiento, operación, administración

y/o explotación de la infraestructura pública de transporte en todos sus modos y de los servicios

conexos o relacionados y el desarrollo de proyectos de asociación público privada para otro tipo

de infraestructura pública cuando así lo determine expresamente el Gobierno Nacional respecto de

infraestructuras semejantes a las enunciadas en este artículo. (ANI)

Según la ley 1508 de 2012 “Las Asociaciones Público-Privadas son un instrumento de vinculación

de capital privado, que se materializan en un contrato entre una entidad estatal y una persona

natural o jurídica de derecho privado, para la provisión de bienes públicos y de sus servicios

relacionados, que involucra la retención y transferencia de riesgos entre las partes y mecanismos

de pago, relacionados con la disponibilidad y el nivel de servicio de la infraestructura y/o servicio.”

Según la definición que encontramos en la ley 1508 de 2012, se puede deducir que una asociación

publico privada, es cuando una entidad estatal y una persona natural o jurídica realizan un contrato

para la ejecución de un proyecto que la inversión sea superior a 6000 smmlv, y que el inversionista

privado realiza el manejo de la infraestructura por un tiempo acordado.

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Conclusiones

Como conclusión puedo decir que la gestión realizada en términos de infraestructura vial por el

presidente Iván Duque Márquez durante su periodo de mandato 2018-2022, fue realmente en

beneficio del país, logrando conectar el sector rural, generando inversión en la red aérea, fluvial,

para así mismo generar reconocimiento de nuestro país y poder comercializar de mejor forma y a

un menor costo de transporte. También se debe tener en cuenta que la gestión realizada no logro

cumplirse al 100%, pero esto muy golpeado por la pandemia por la cual fue interrumpido el

mandato y que afecto a todas las zonas del país. Adicionalmente se puede concluir que la

contratación pública es muy importante, ya que por medio de la contratación pública se realiza una

planeación, una selección objetiva, un proceso transparente y se realiza con equidad para todos los

posibles contratistas, generando empleo y condiciones económicas favorables para las regiones.

Como conclusión puedo decir que los proyectos de infraestructura vial son de suma importancia

para el desarrollo y crecimiento del país, por medio de estos proyectos se generan mejores

condiciones económicas, turísticas, comerciales, etc. Y que, con la gestión del gobierno, de la

agencia nacional de infraestructura y del instituto nacional de vías, se logra realizar una planeación

y estructuración de los proyectos, ejecución y control para así seguir creciendo y generando mayor

acceso a todas las zonas del país.

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Bibliografía

Plan Nacional de desarrollo. Las 20 metas del pacto por Colombia. Pacto por la equidad.

Recuperado de:

https://www.dnp.gov.co/DNPN/Paginas/Metas-del-Plan-Nacional-de-Desarrollo-2018-2022.aspx

Instituto Nacional de Vías. Misión y Visión. 2020. Recuperado de:

https://www.invias.gov.co/index.php/informacion-institucional/mision-y-vision

Agencia Nacional de Infraestructura. ANI. Quienes somos. Recuperado de:

https://www.ani.gov.co/informacion-de-la-ani/quienes-somos

Agencia Nacional de Infraestructura. ANI. Informe de gestión 2022. Recuperado de:

https://www.ani.gov.co/informacion-de-la-ani/informe-anual-de-gestion

Agencia Nacional de Infraestructura. ANI. ¿Qué es una asociación Publico privada APP?

Recuperado de:

https://www.ani.gov.co/que-es-una-asociacion-publico-privada-app

Congreso de Colombia. Ley 1508 de 2012 Nivel Nacional. 10 enero de 2012. Recuperado de:

https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=45329

Ministerio de transporte. Informes de empalme texto original. 28 octubre de. Recuperado de:

https://mintransporte.gov.co/publicaciones/5714/informes-de-empalme/