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REGLAMENTO NACIONAL DE

ADMINISTRACIN DE
TRANSPORTE
Coronado Falen Carlos
Fernndez Jimnez Guillermo
Pajares Espejo Marilidia
Artculo 1.- Objeto del Reglamento
El presente Reglamento regula el servicio pblico y privado de transporte terrestre
de personas y de mercancas, y establece las disposiciones administrativas y de
organizacin, relativas a la prestacin de dichos servicios y a las actividades
complementarias. Establece los criterios que determinan la declaracin de reas o
vas saturadas por concepto de congestin vehicular o contaminacin ambiental y
el rgimen de acceso y operacin de los servicios de transporte urbano en estas
condiciones.
Se excepta el transporte ferroviario que se rige por su propio Reglamento
Nacional.

Artculo 2.- mbito de aplicacin
Estn comprendidos y deben sujetarse a las disposiciones del presente
Reglamento Nacional.
a) El transporte terrestre de personas y de mercancas, tanto el que se presta al
pblico como el privado, realizado en vehculos motorizados y no motorizados por
vas terrestres; ,
b) La infraestructura y actividades complementarias a los servicios de transporte
terrestre, como los terminales terrestres de pasajeros y/o mercancas, estaciones,
paraderos, agencias y otros.

Artculo 3.- Necesidad y utilidad pblica
Los servicios de transporte terrestre de carcter pblico de personas y/o de
mercancas, incluyendo sus instalaciones complementarias, son de
necesidad y utilidad pblica y de preferente inters nacional.

Artculo 4.- Modalidad operativa
El servicio de transporte pblico de personas y de mercancas tanto en el
mbito nacional, como en el urbano, debe ser efectuado a travs de
empresas legalmente constituidas. En el caso de servicios en vehculos de
alquiler (taxis) y de carga, podr ser efectuado tambin por personas
naturales, en forma individual o mediante organizaciones o asociaciones de
propietarios legalmente constituidas.

Artculo 5.- Vehculos adecuados para el transporte publico
El servicio de transporte terrestre debe ser efectuado en vehculos
adecuados a las diferentes modalidades de servicios de acuerdo a las
disposiciones del presente Reglamento, teniendo en cuenta las
caractersticas propias de la va y las zonas que sirven.
El transporte colectivo de personas, debe ser efectuado preferentemente en
vehculos del tipo mnibus.

Artculo 7.- Competencia
Son autoridades de aplicacin y verificacin de lo dispuesto en el
presente Reglamento la Direccin General de Circulacin Terrestre y las
Direcciones Regionales de Circulacin Terrestre, en lo que respecta al
transporte terrestre nacional de pasajeros en los servicios
interdepartamental e intradepartamental respectivamente, as como en
lo que respecta al transporte de carga en todos los mbitos, con
excepcin del transporte de carga menor a dos (2) toneladas mtricas.
Las Municipalidades Provinciales son autoridades competentes en lo
que respecta al transporte terrestre de pasajeros en el mbito urbano y
el transporte de carga menor a dos (2) toneladas mtricas, en su
jurisdiccin.
Las Municipalidades Distritales tienen competencia en su jurisdiccin en
el transporte en vehculos menores, de acuerdo a su propia Ley.

CAPITULO II
DE LOS PRINCIPIOS RECTORES
Artculo 9.- Para la administracin del transporte terrestre
El presente Reglamento orienta las acciones de la Autoridad competente a
efecto de:
a. Procurar la satisfaccin de las necesidades de transporte terrestre de
la poblacin, vigilando las condiciones de seguridad y calidad del
servicio.
b. Promover la integracin, fusin o consorcio de las personas o
empresas que brindan servicios pblicos de transporte terrestre, a fin de
conseguir eficiencia y modernidad.
c. Procurar la estabilidad de las condiciones de mercado, en base a la
cual los transportistas toman sus decisiones sobre inversin, evitando
que se alteren por la presencia de elementos perturbadores.
d. Procurar la armonizacin de las polticas y acciones sectoriales en
transporte con las polticas y acciones de otros sectores de la
administracin, en el rea educativa, energtica, automotor, econmica,
laboral, social, de turismo y de seguridad vial.
e. Procurar disminuyan los niveles de contaminacin, en resguardo del
medio ambiente.
f. Promover la formacin y la permanente capacitacin de los recursos
humanos en transporte terrestre.
g. Apoyar tcnicamente a las Municipalidades Provinciales, para la
actualizacin y modernizacin de sistemas de gestin y control del
transporte urbano.

CAPITULO III
COMPETENCIAS Y FUNCIONES
SECCION I
DE LA DIRECCIN GENERAL DE CIRCULACION TERRESTRE
DEL MTC

Artculo 10.- Administracin del Transporte Terrestre
La administracin del Transporte Terrestre es ejercida por la
Direccin General de Circulacin Terrestre, las Direcciones
Regionales de Circulacin Terrestre, las Municipalidades
Provinciales y Municipalidades Distritales conforme a las
competencias establecidas en el presente Reglamento.

Artculo 11.- Finalidad
La Direccin General de Circulacin Terrestre como rgano
normativo del Ministerio de Transportes, Comunicaciones,
Vivienda y Construccin, tiene por finalidad procurar el desarrollo
de servicios pblicos de transporte terrestre, vigilando el
cumplimiento de los atributos de eficiencia, calidad y de
seguridad, en beneficio del pblico usuario; y la gestin y
fiscalizacin del Transporte Terrestre de personas y mercancas.
Artculo 12.- Competencia
La Direccin General de Circulacin Terrestre es la dependencia del
Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin,
con autonoma tcnica y administrativa, con competencia a nivel
nacional para normar, regular y fiscalizar el transporte terrestre nacional
e internacional de personas y de mercancas; as como para normar y
supervisar el transporte urbano de personas.
Artculo 13.- Funciones de la Direccin General de Circulacin
Terrestre
Son funciones de la Direccin General de Circulacin Terrestre:
1) Elaborar, proponer, coordinar, dirigir, y ejecutar la poltica subsectorial
de transporte terrestre.
2) Elaborar el Plan Nacional de Desarrollo del Transporte Terrestre de
Personas y de Mercancas; orientado a la modernizacin de los servicios
de Transporte Terrestre, procurando que stos sean eficientes.
3) Elaborar estudios tcnico econmicos y de impacto social para
regular la oferta de servicios en los mercados de transporte terrestre.
4) Propiciar la coordinacin e interconexin de los distintos modos de
transporte, as como participar en la negociacin y suscripcin de
acuerdos nacionales e internacionales sobre transporte terrestre,
convocando la participacin del sector privado.


5) Coordinar el desarrollo de la infraestructura de transporte, que permita un enlace
eficiente de los servicios de transporte de pasajeros y de carga, a travs de un sistema
intermodal entre carreteras, aeropuertos, puertos y ferrocarriles.
6) Promover e incentivar la construccin y operacin de terminales terrestres, estaciones
de ruta y paraderos para el transporte de pasajeros, y de carga.
7) Otorgar concesiones, permisos de operacin y/o autorizaciones para la prestacin del
servicio de transporte terrestre de mbito nacional; inspeccionar dichos servicios y sus
instalaciones complementarias, aplicando las medidas correctivas y las sanciones que
correspondan por infracciones a las disposiciones del presente Reglamento Nacional.
8) Evaluar las causas de los accidentes en los servicios de transporte terrestre,
aplicando las sanciones administrativas a los responsables, y las medidas correctivas
correspondientes.
9) Promover la adecuacin de las instalaciones, para brindar la atencin que requieren
las personas discapacitadas, en las diversas instalaciones y servicios del transporte
pblico.
10) Apoyar la utilizacin de sistemas de localizacin y comunicacin por satlite (GPS)
de los vehculos que prestan servicios de transporte por carretera, que permitan un
control mas eficiente del servicio, as como el uso de equipo de radio comunicacin, por
banda ciudadana.
11) Autorizar y supervisar a los Institutos o Escuelas de Capacitacin de conductores de
vehculos del servicio pblico de transporte terrestre.
12) Elaborar las normas complementarias al presente Reglamento Nacional necesarias
para la administracin, operacin, racionalizacin y fiscalizacin del transporte terrestre.
SECCION II
DE LAS MUNICIPALIDADES PROVINCIALES
Artculo 15.- Competencia y funciones de las
Municipalidades Provinciales
Las Municipalidades Provinciales regulan, administran y
controlan los servicios de transporte urbano, dentro de su
jurisdiccin. Tienen las siguientes atribuciones:
1) Aprobar las normas complementarias al presente
Reglamento Nacional necesarias para la gestin, operacin
y control del transporte urbano. Establecer peridicamente
las metas que deben ser alcanzadas y evaluar los
resultados obtenidos.
2) Otorgar permisos de operacin y concesiones para el
servicio pblico de transporte urbano de personas,
conforme a la declaracin de reas o vas saturadas.
3) Elaborar anualmente el Plan de Desarrollo del
Transporte Pblico Urbano, y mantener actualizados los
registros de concesiones y permisos de operacin,
incluyendo los padrones vehiculares y registro de
conductores .

4) Controlar permanentemente la prestacin de los servicios
pblicos de Transporte Urbano en sus distintas modalidades,
incluyendo sus instalaciones, pudiendo hacer participar a entidades
privadas en los servicios de inspeccin.
5) Vigilar la existencia de condiciones adecuadas a la libre y leal
competencia en la prestacin de los servicios de transporte urbano.
6) Promover la adecuacin de las instalaciones necesarias, para
brindar la atencin que requieren las personas discapacitadas, en
las diversas instalaciones y servicios del transporte urbano.
7) Mantener actualizado un Plan Integral para la realizacin de los
servicios pblicos de transporte urbano, desde el punto de vista de
la administracin como de la operacin de los servicios.
8) Promover proyectos para la construccin y funcionamiento de
terminales terrestres para concentrar los servicios del transporte de
personas incentivando la participacin de la inversin privada, en
su construccin y operacin.
9) Promover la capacitacin empresarial y la formacin,
capacitacin y tecnificacin permanente de conductores, personal
de operacin y administrativo de las empresas prestatarias de
servicios de transporte urbano, divulgando programas de
investigacin tecnolgica.
10) Las dems que establece la Ley General de Transporte y
Trnsito Terrestre y los Reglamentos Nacionales, modificatorias y
normas complementarias.

SECCION III
DE LAS MUNICIPALIDADES DISTRITALES
Artculo 16.- Competencias y funciones
Corresponde a las Municipalidades Distritales, administrar,
regular y controlar el servicio pblico de transporte urbano,
que se realice dentro de su jurisdiccin en vehculos menores
mototaxis y similares.