EL PROCESO

1990-1992: Cierre de la carrera administrativa, nuevas modalidades de contratación y de ingreso a la

adm. púb.
1995-1998: Modernización del Estado: Reorganización, Ley Marco de Modernización, DL N° 834
2000-2006:Institucionalidad pública: proceso de modernización y reforma del Estado.
2008: Creación de SERVIR y del Cuerpo de Gerentes Públicos: Decreto Legislativo N° 1023, 1024 y
1025

Problemática del “empleo público”

Disparidades y el desorden salarial.

1)
Continuo crecimiento del número de
contratados.
Desorden originado por la multiplicidad de
regímenes y prácticas de contratación

EL PROBLEMA EN LA AGENDA
2) PÚBLICA
1.Oportunidad política: Intereses del presidente, el gobierno. El
Congreso legislar sobre el tema, temor a elevados costos fiscales.
2.Lenta ejecución de la inversión pública: Creación de un cuerpo
de Gerentes Públicos y una agencia ejecutiva orientados a acelerar
la ejecución de gasto público
3.Recomponer el sistema de política sobre la gestión de RRHH en
el Estado.

Agenda mínima
1.Creación de una agencia central, 3)
2.El cuerpo de directivos y
3. La capacitación
4. Establecimiento de un nuevo régimen para gobiernos
subnacionales que reorganizaran su estructura y planta
de personal.

Respaldo político

4) 1. Nueva imagen para referirse a la carrera pública:

“Servicio Civil”.
2. Sentido de urgencia. Sistemas de servicio civil peruano
uno de los más débiles.
3. El enfoque incremental. Centrado problemas posibles
de enfrentar a corto plazo.

Cambio 5)
Esfuerzos modestos condujeron a cambios significativos
Tránsito de la noción de “empleo público” a “servicio civil”
Irrupción de un tercero tuvo el carácter de un “desempate”
Interpretación negativa, favoreció rápida adopción de la “agenda
mínima.”
Contextos de debilidad institucional y difícil aprendizaje,
considerar formas “incrementalistas” de elaboración de políticas.
Conclusiones

6)
El servicio civil peruano exigía definir e implementar medidas
para resolver el desorden normativo y de gestión.
La formulación del modelo del servicio civil que incorpora la
reforma responde a los elementos clave que requieren mejora.
Recoge los aprendizajes de las experiencias de otros países,
teniendo en cuenta lo que sería aplicable a la realidad
peruana.
La mejora del servicio civil no se agota en un nuevo conjunto
Referencias: de reglas.

Cortázar Velarde, J. C. (2014). Perú: gradualidad e innovación en la reforma

del servicio civil. Washington, BID |