FUNDAMENTOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

SEMANA 6

07/05/2023
Administración Pública
DESARROLLO
INTRODUCCIÓN
Para contextualizar el presente informe, debo indicar que me desempeño como analista de recaudación
en el Instituto de Previsión Social, el cual pertenece a una institución del Estado, de servicio público.

Por lo que, en esta ocasión, revisaremos como se creó esta Institución, la relación con la administración
del estado, cuál es su razón de ser, cómo da respuesta a lo indicado en la Constitución, y cómo se regula su
dotación de personal de acuerdo al Estatuto administrativo.

DESARROLLO
¿Mediante qué “hecho administrativo” fue creado el servicio u organismo en el que se desempeña
laboralmente?

El Instituto de Previsión Social (IPS), es un servicio público creado a partir del artículo 53 de la Ley 20.255,
de Reforma al Sistema Previsional, descentralizado, y con personalidad jurídica y patrimonio propio.

¿Cuál es la relación con el “nivel central” de la administración del Estado?

El Instituto de Previsión Social desarrolla sus funciones bajo la dependencia del Presidente de la República,
a través del Ministerios del trabajo, por intermedio de la subsecretaria de Previsión Social.

señalar al ejercicio de cuáles de los derechos básicos establecidos en la Constitución, su organismo está
llamado a dar respuesta.

El Instituto de Previsión Social entrega beneficios, servicios previsionales y sociales, dando respuesta a los
derechos básicos de seguridad Social, indicados en el artículo 18º. de la Constitución Política de la
República de Chile.

Cada organismo o servicio del Estado, responde a una “razón de ser”. Esto es, busca entregar
a la comunidad, a través de prestaciones de diverso tipo, los derechos básicos o
fundamentales que se declaran “garantizados” en nuestra Constitución Política. En su caso en
específico, se le solicita identificar y justificar cuáles de estos derechos constitucionales son
atendidos o entregados por su servicio u organismo.

El Instituto de Previsión Social tiene por objetivo la administración del sistema de pensiones solidarias y de
los regímenes previsionales administrados anteriormente por el INP, orientando su gestión a la atención
de los ciudadanos proactivamente y con altos estándares de calidad a través de una red multiservicios del
Estado; asimismo, recauda obligaciones previsionales y sociales, concede y paga los derechos
previsionales y sociales a los ciudadanos, con especial preocupación por los segmentos vulnerables,
asegurando el acceso universal.
Las funciones y atribuciones están indicadas en el Artículo 55 de la ley 20.255.

1. Administrar el sistema de pensiones solidarias, conceder los beneficios que éste contempla,
cesarlos o modificarlos.
2. Administrar las bonificaciones por hijo para las mujeres establecidas en el Párrafo 1° del Título III
de esta ley.
3. Administrar el subsidio previsional a los trabajadores jóvenes, establecido en el Párrafo 3° del
Título III de esta ley.
4. Otorgar y pagar las asignaciones familiares a los trabajadores independientes, de acuerdo a lo
contemplado en el decreto ley N° 3.500, de 1980.
5. Realizar diagnósticos y estudios actuariales y aquellos relativos a temas propios de sus funciones.
6. Administrar los regímenes previsionales de las cajas de previsión y del Servicio de Seguro Social
como continuador legal del Instituto de Normalización Previsional, como asimismo, los demás
beneficios que dicho Instituto otorga, con excepción de aquellos contemplados en la ley N°16.744.
7. Celebrar convenios con entidades o personas jurídicas, de derecho público o privado, tengan o no
fines de lucro, que administren prestaciones de seguridad social, con el objeto de que los Centros
de Atención Previsional Integral puedan prestar servicios a éstas en los términos señalados en el
artículo 62 de esta ley. Los precios y modalidades de pago de los servicios que se presten serán
fijados por decreto supremo conjunto emanado de los Ministerios del Trabajo y Previsión Social y
de Hacienda.
8. Efectuar publicaciones informativas dentro del ámbito de su competencia.
9. Celebrar convenios con organismos públicos y privados para realizar tareas de apoyo en la
tramitación e información respecto de los beneficios del Sistema Solidario.

En la segunda parte de su ensayo, debe dar cuenta, de acuerdo al Estatuto Administrativo, cuál
es la dotación de personal de su servicio y cómo se distribuyen en las categorías vista en el
documento guía de la semana 6.

El Instituto de Previsión Social, tiene una dotación corresponde a 2.432 funcionarios, los cuales 161
corresponde a personal de Planta y 2.271 a empleado a contrata.

Se distribuyen en:

Jefe de Directivo Profesional Técnico Administrativo Auxiliar Dotación

Servicio Total
1 31 1.447 591 328 34 2.432

Cabe señalar que un mismo servicio pueden existir tres tipos de funcionarios. Los funcionarios públicos
propiamente tales (de planta o contrata); los funcionarios que se rigen por el Código del Trabajo y los que
están a honorarios. A los funcionarios públicos se les aplica íntegramente el estatuto administrativo; a los
privados se les aplica el Código del Trabajo, pero todo lo relativo a la probidad administrativa se rige por el
estatuto y, finalmente, los que se encuentran a honorarios se rigen por su respectivo contrato, aunque
también les son aplicables las normas sobre probidad administrativa.
CONCLUSIÓN

La Constitución Política del Estado de Chile, es la ley superior o fundamental del estado Chileno, todas las
leyes de la República, están regidas por los principios que de ella se derivan, por lo que las instituciones de
la Administración del Estado y sus actores, deben respetar y cumplir lo establecido en la Constitución,
garantizando a la comunidad los derechos básicos o fundamentales establecidos en ella.

Los funcionarios de la administración pública, están regulados por un cuerpo normativo el cual
corresponde al Estatuto Administrativo; este les entrega las herramientas para desarrollar de mejor
manera sus labores habituales, indicando de manera precisa las normas que regulan sus principales
funciones, sus derechos y obligaciones, lo cual debe traducirse no solo en una mejor gestión,
perfeccionamiento y desarrollo del funcionario si no a demás en una mejor calidad de los servicios
entregados a la comunidad.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

texto de lectura de IACC:

IACC. (2021). Habilidades para el aprendizaje en la modalidad online. Desarrollo de Habilidades para el
Aprendizaje. Semana 6

artículo en sitio web

https://www.suseso.cl/613/w3-propertyvalue-63754.html

https://www.ips.gob.cl/quienes-somos

http://gobiernotransparente.ips.gob.cl/docs/2012/res_ips_320.pdf

https://www.dipres.gob.cl/597/articles-244885_doc_pdf.pdf

https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=30210