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COMERCIO EXTERIOR
UNIDAD Nº 3
EXPORTACIÓN
3.1. INTRODUCCIÓN
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un país. Por ello, los gobiernos desean proteger al productor nacional, colocando
obstáculos a las importaciones como gravámenes muy altos o tarifas, lo que
lógicamente afecta a los países productores y monoproductores.
Las exportaciones e importaciones han sido por siglos de gran importancia para los
países de todo el mundo, de hecho han dado forma a los mismos creando culturas
completas. Las exportaciones e importaciones han sido la causa de emigraciones y
largas travesías del mundo antiguo en busca de productos y riquezas, cuya
búsqueda ha moldeado civilizaciones y credos.
Hoy en día las exportaciones representan una actividad importante para los países y
su economía, el enviar productos fuera de las fronteras a otra parte del mundo es
parte vital del comercio actual.
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El primero se desarrolló hasta la gran depresión de 1930 y se caracterizó por la
orientación hacia los mercados internacionales de materias primas. El segundo, se
desarrolló hasta los años sesenta, donde la orientación del aparato productivo fue
dirigida al mercado interno mediante políticas proteccionistas y de sustitución de
importaciones.
Durante los primeros años de este siglo, la economía Boliviana entró en la "era del
estaño", dando lugar al crecimiento de un moderno sector exportador en medio de
una economía predominantemente agrícola. Sin embargo, los beneficios de este
crecimiento no se expandieron al resto de la economía, debido en gran medida a la
transferencia de utilidades al extranjero. A mediados del siglo, el sector agrícola
tradicional se encontraba prácticamente intacto y, por su parte, el sector industrial era
mínimo comparado con el resto de la economía. Con la revolución de 1952, a pesar
de la creación de la COMIBOL y de la reforma agraria, la base del desarrollo se
mantuvo inalterable. El sector agrícola experimentó un leve desarrollo como
resultado exclusivo de la expansión de los cultivos tropicales y en lo que respecta a
los demás sectores productivos, se observó que solamente en hidrocarburos,
transporte, construcción y energía eléctrica, hubo un apreciable desarrollo.
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macroeconómicos que se manifestaron a partir de los primeros años de la década
pasada impidieron el éxito de cualquier programa destinado a incentivar las
exportaciones, y en especial, las exportaciones no tradicionales. Se constata así, que
la participación de estas últimas en el total de las exportaciones descendió a menos
del 4 por ciento y 5 por ciento en los años 1984 y 1985, respectivamente, frente a 10
por ciento registrado durante el período 1970-79 y 17 por ciento en 1980.
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Hasta la gestión 2016 el Gobierno de turno identificó 120 productos Bolivianos que
tienen un elevado potencial exportador y demanda en los mercados internacionales.
Los artículos fueron escogidos entre 870 existentes en la oferta exportable.
Entre los 120 artículos están: el aceite de soya, el amaranto, la banana, la castaña, la
chía, la quinua, la joyería en oro y plata, las faldas, mantillas y bufandas de lana de
alpaca, el palmito, la piña, la leche en polvo, el cacao, el chocolate, el singani, el
vino, polietileno, las cápsulas fulminantes, entre otros.
Para poder establecer un criterio razonable en esta primera instancia de valorar las
aptitudes exportadoras que tiene el País corresponde apoyarnos en el análisis que
establece PH. D. Economía Cesar Manuel Romero Arnez en su ensayo “Evaluación
del modelo Económico de Bolivia y su crecimiento basado en demanda interna y
exportaciones” elaborado en la gestión 2015, el cual establece algunos elementos
que permitirán generar una evaluación interna exportadora mucho más precisa.
Bolivia vivió su primera revolución en el campo económico y social el año 1952 con el
Gobierno del MNR, esta revolución modifico la tenencia de la tierra, y la propiedad
sobre las minas que pasaron a manos del Estado, al efecto conviene recordar que
nuestro país dependía económicamente de la actividad minera, dicho de otro modo
la revolución citada estatizo la economía del país que antes estaba a cargo de una
clase dominante oligárquica y empresarial, el gobierno del MNR del 52 promulgo en
su momento medidas transcendentales como fueron la nacionalización de las minas,
el derecho al voto universal, y la reforma agraria entre las más destacadas. Este
hecho devolvió al Estado su rol hegemónico sobre la economía, no olvidemos que
Bolivia dependía exclusivamente de la exportación de minerales, principalmente del
estaño las cuales se encontraban en manos privadas, de igual modo acabo con la
esclavitud en el campo, bajo el lema de que la tierra es de quien la trabaja.
Por tanto estas medidas nacionalizaron la economía del país. Luego, se sucedieron
posteriormente en el poder muchos gobiernos militares que solo adoptaban las
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recetas impuestas por los organismos internacionales dada nuestra dependencia
económica hacia estos, esto sucedió hasta la década del 80- agosto de 1985
propiamente cuando se produce un quiebre político, y en nuestra economía con la
llegada al poder nuevamente del MNR y la adopción del modelo económico de los
neo liberales, que redujeron al estado boliviano a su mínima expresión, el objetivo
frenar la inflación y estabilizar los precios de los bienes.
No deja de ser anecdótico que el MNR haya optado por el modelo neoliberal en su
gobierno de 1985, dejando de lado al estado empresario que ellos mismos crearon el
52, ahora no podemos ignorar el contexto internacional, dicho contexto ponía de
moda a los neoliberales en el mundo en la década del 80 con Ronald Reagan en el
poder, dicha influencia no podía ser ajena para nuestro país, y por ello se adoptó el
modelo del neoliberalismo, esta política monetarista de los neoliberales se aplicó a la
medida por el gobierno del MNR.
A partir del 2006, la situación ha cambiado debido al nuevo modelo económico que
ha permitido incrementar tanto las tasas de crecimiento económico como el índice de
desarrollo humano, es un modelo pro estructuralista y contrario al pensamiento del
neoliberalismo, por ello el Estado Boliviano desde el año 2005 a la fecha responde a
la nueva política económica que rige en nuestro país, donde el Estado ha recobrado
un papel protagónico en el manejo de la economía, y uno de los hechos que se
destaca es la nacionalización de las empresas estratégicas privatizadas por los
anteriores gobiernos que antecedieron al gobierno de turno de esta fecha, así como
la adopción de otras políticas fiscales, como ser el de la redistribución de la riqueza
vía bonos.
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El crecimiento de la economía Boliviana obedece al nivel histórico de producción de
gas natural y la expansión del consumo privado que impulsaron el crecimiento de la
economía boliviana en 2013.8 Estas dos variables son las que han impulsado el
crecimiento de la economía boliviana.
Se tiene muy presente que los Estados Unidos, sin lugar a duda, es el principal
destino de productos con valor agregado, lo ha sido durante muchos a os y al
parecer lo seguir siendo por muchos m s ientras que hina, el gigante asi tico,
es el principal destino de productos sin valor agregado (minerales).
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Las empresas que quieren exportar se enfrentan a la enorme dificultad que supone la
falta de datos comerciales fiables sobre los mercados. Las empresas exportadoras
necesitan estar al corriente de las condiciones competitivas en sus mercados
actuales, escudriñar las oportunidades en busca de mercados nuevos o emergentes,
además de buscar oportunidades para diversificar su producción o añadir valor a su
actual gama de productos. Al mismo tiempo, los importadores de todo el mundo
intentan optimizar las posibilidades que ellos ofrecen mediante acuerdos comerciales
preferenciales, y mejorar así la eficiencia de su aprovisionamiento, siempre al acecho
de nuevos países abastecedores más competitivos.
En este caso, la empresa deberá invertir para crear una organización de exportación
con recursos humanos especializados y con el personal comercial capacitado para
establecer contactos con clientes potenciales en los diferentes países.
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3.5. SELECCIÓN DE MERCADOS
La recopilación de datos podrá ser efectuada por la propia empresa o bien por
agencias especializadas.
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a) La presión de la demanda actual o potencial de los consumidores sobre el
producto
b) La permeabilidad o impermeabilidad de acceso del producto al mercado.
a) Experiencias seguidas por otras empresas del sector del mismo país ante la
internacionalización
b) Orientación de los mercados mundiales de productores y exportadores
c) Estudio de los principales ratios económicos de manera global
d) Los factores clave
e) Cuantificación de la producción y los niveles de consumo
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cual hace referencia a los datos de exportación e importación desarrollados en
nuestro País de la gestión 2020.
La gestión 2020 quedó signada por la pandemia mundial del COVID-19, una crisis
sanitaria que obligó a adoptar medidas sin precedentes para proteger la vida. Las
prioridades de la población cambiaron, la actividad económica se vio afectada por un
lockdown generalizado. Según la Organización Mundial del Comercio (OMC), el
comercio mundial de bienes se redujo 5,6% al tercer trimestre del 2020 comparado a
igual período del 2019.
Según datos del INE, las ventas externas de Bolivia en 2020 sumaron 6.898 millones
de dólares (sin reexportaciones), correspondiendo un 73% a las Exportaciones
Tradicionales minerales e hidrocarburos y el 27% a las Exportaciones No
Tradicionales (principalmente, agro exportaciones). Las ventas de minerales
sumaron 3.032 millones de dólares con un 28% de caída en valor y 34% en volumen,
destacando el oro con 1.234 millones de dólares. Los hidrocarburos lograron 2.029
millones de dólares, con una caída del 28% en valor y una suba del 0,4% en
volumen, destacando el gas natural con 1.980 millones de dólares.
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balanza comercial agropecuaria resultó superavitaria por casi 700 millones, gracias a
que el sector no paró pese a la pandemia.
El Departamento que más exportó en 2020 fue Santa Cruz, con 2.040 millones de
dólares, con un aporte del 30% al total, destacando sus ventas de gas natural y del
complejo oleoproteico de la soya y derivados; seguido de Potosí, con 1.491 millones
de dólares (zinc, plata y plomo) y La Paz, con 1.220 millones (minerales, café).
Las importaciones bolivianas en 2020 sumaron 7.080 millones de dólares con una
baja del 28% en valor y 20% en volumen. Los suministros industriales, bienes de
capital y equipos de transporte significaron un 63% del valor importado; el rubro de
alimentos y bebidas creció 2% en valor y 16% en volumen. Los principales
abastecedores del país fueron: China con 1.580 millones de dólares; Brasil (1.196);
Argentina (715), EEUU (565) y Perú (548).
Bolivia consumó en 2020 su sexto déficit comercial consecutivo, con una caída
acumulada de poco más de 5.000 millones de dólares. Para evitar una mayor caída
de las Reservas Internacionales Netas, una mayor presión sobre el tipo de cambio, y
para recuperar los empleos perdidos por la pandemia, el IBCE propone combinar dos
políticas que pueden reanimar el comercio exterior y tornarlo superavitario: una
política de promoción selectiva de exportaciones (focalizando en sectores de rápida
reacción, como el agropecuario, agroindustrial y forestal) y una política de sustitución
competitiva de importaciones (en lo que se ha tenido una feliz coincidencia con el
Programa SI Bolivia, creado por el Gobierno).
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replicar con otros megamercados como la Unión Europea, EEUU, Rusia, India,
Corea del Sur, etc.
a) Requisitos de calidad
b) Capacidad de producción
c) Precio competitivo
La mayoría de las empresas exportadoras definen sus costos sobre la base de los
Incoterms FOB y FCA. Esta base, sumada a los del mercado hacia donde se
exportará, más los costos del transporte y seguro internacional, será la referencia
que fijará la política de precios.
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Los costos de exportación de mercancía es de gran importancia, debido al impacto
directo que tienen sobre las ganancias de las empresas. Un costo de exportación
alto, elevará en gran medida el costo del producto, lo que dificultará su venta y
disminuirá la rentabilidad del negocio. Es por esto que antes de emprender una
operación de exportación, conozcamos a profundidad los costos que esto conlleva, y
así podamos evaluar la viabilidad de la operación.
a. Medios terrestres
Generalmente son una opción de bajo costo y gran flexibilidad, pues con un respaldo
de una extensa red carretera, es una solución muy utilizada para el transporte de
mercancía. Este tipo de transporte además, brinda la posibilidad de llevar un rastreo
por medio de gps las 24 hrs; por esto, el transporte terrestre resultan efectivos y
seguros.
b. Medios marítimos
Para enviar bienes o materia prima a lugares lejanos, la exportación por medios
marítimos puede ser la alternativa de mayor rentabilidad, pues, gracias a la enorme
capacidad de carga de los buques, permite que el coste de transporte de mercancía
sea considerablemente más bajo y transporta la mercancía en contenedores que
pueden ser utilizados en transporte multimodal.
c. Medios aéreos
Valor de los bienes que se enviarán: Este factor tiene relación directa con el coste
del seguro de mercancías, así como en las posibles tarifas aduanales.
Los canales de comercialización en la gestión de ventas son las vías que las
empresas tienen para llevar sus productos a sus clientes de la forma más
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económica, eficiente y efectiva. Es uno de los puntos clave dentro de la
comercialización de productos y del Marketing y la publicidad.
Los canales de comercialización son las vías por donde circulan los productos desde
su origen, el fabricante, hasta el consumidor final. Estos canales están formados por
empresas independientes de los fabricantes que tienen como función comercializar,
vender o ayudar a la venta de los productos creados o fabricados por otros. Digamos
que los canales de comercialización son los que ayudan a vender los productos de
otros.
Los miembros del canal negocian unos con otros comprando y vendiendo productos.
Algunos de los actores del canal de distribución son el fabricante o productor, que se
dedica a producir bienes y servicios. El distribuidor. El mayorista, que suele tener
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funciones de promoción del producto a compradores. También ejerce funciones de
logística así como labores de investigación. El minorista. Y el consumidor.
Nivel microeconómico: En este nivel nos referimos a las empresas que son
beneficiadas de múltiples maneras al exportar, como son: incremento de ventas,
imagen, calidad de producto, reputación, utilidad, mejor tecnología y capacitación.
Además de ser más competitivas, tener mayor participación en el mercado, obtener
más información, incrementar su producción e introducir nuevos productos.
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UNIDAD Nº 4
4.1. INTRODUCCIÓN
Hoy día, cada vez es más difícil que los productos resulten enteramente obtenidos en
un solo país. En esos casos, la determinación del origen es más compleja.
Las Normas de Origen se pueden definir como el conjunto de reglas establecidas por
un país o fijadas de mutuo acuerdo entre dos países (o grupo de países) que llevan a
la determinación del país que debe ser considerado como el originario de la
mercancía obtenida o elaborada.
Las Normas de Origen son los criterios aplicados para determinar dónde se ha
fabricado un producto. Constituyen una parte esencial de las normas comerciales, ya
que hay una serie de políticas que discriminan entre los países exportadores:
contingentes, aranceles preferenciales, medidas antidumping, derechos
compensatorios (aplicados para contrarrestar las subvenciones a la exportación), etc.
También se utilizan las normas de origen para recopilar estadísticas sobre el
comercio y para las etiquetas “fabricado en...” que llevan los productos.
Hay datos empíricos que demuestran que las normas de origen preferenciales
distorsionan y generan un efecto de ordenación del comercio de los sectores
productivos involucrados.
Con las disciplinas se busca que las normas de origen no se erijan en obstáculos
innecesarios al comercio.
Las normas de origen establecidas por los países o acuerdos regionales otorgantes
de preferencias arancelarias tienen tres elementos principales: Criterios de origen,
condiciones de expedición y pruebas documentales.
¿Qué son los criterios de origen?: Los criterios de origen se pueden definir en dos
vías. Por una parte, se puede encontrar que el producto es extraído, nacido,
Cabe destacar que en Bolivia son emitidos diferentes tipos de Certificado dentro de
los cuales se debe mencionar:
Por ejemplo: un empresario del país “A” importa naranjas frescas de país “B” los
transforma en jugo de naranjas, los envasa y exporta al país “C”; el producto final se
considera como originaria, ya que el insumo cumple con el salto arancelario señalado
en la regla de origen correspondiente.
Valor del contenido regional: Este término tiene a su vez dos variantes que le
permiten al exportador determinar eligiendo una u otra variante, el valor de los
insumos que se incorporaron de la región en el producto final de exportación, y
determinar si el bien puede considerarse como regional y, por lo tanto, susceptible de
trato preferencial.
Las ods variantes de cálculo para el contenido regional son: método de valor de
transacción y método de costo neto.
Con relación al territorio nacional se puede manifestar que las mercancías puedan
considerarse como originarias siempre y cuando se cumplan tres condiciones:
c) Las mercancías deben contar con un certificado de origen emitido por CANEB
a través de las Unidades de Certificación de Origen.