PREVENCIÓN DEL ABORTO

Introducción
Garantizar el cumplimiento efectivo de los derechos humanos es una
responsabilidad fundamental del Estado tal y como lo establece la Constitución
Política de la Republica de Guatemala, y lo debe hacer a través de políticas que
logren definirse como el conjunto de medidas tomadas con la finalidad de cumplir
uno o varios objetivos y esto debe convertirse en acciones que formen una parte
esencial de una política de Estado buscando y guardando la coherencia en
medidas destinadas a proteger o desarrollar objetivos comunes relacionados.

El tema del aborto, es un flagelo que no ha sido atendido por los gobiernos
actuales, en todo el mundo, las mujeres tiene abortos, razones similares –porque
ya tienen el numero de hijos que desean, han tenido un hijo recientemente y
necesita aplazar el siguiente nacimiento, no están en capacidad de sostener a otro
hijo, o no están listas para iniciar una familia porque todavía están en escuela o no
tienen un relación estable, por violaciones, por temor a lo que diga la familia y su
entorno social para citar unas cuantas, y Guatemala no se escapa de esta
situación, aunque este severamente restringido por la ley y se permite solo en
casos en los que este en peligro la vida de la mujer embarazada. El problema del
aborto en mujeres guatemaltecas se agudiza cuando enfrentan un embarazo no
planeado y buscan el aborto, con frecuencia arriesgando su salud al recurrir a
proveedores inadecuadamente capacitados. Debido al estigma generalizado en
torno al aborto, las guatemaltecas hacen todo lo que esta a su alcance para
mantener en secreto sus abortos. Esta situación de clandestinidad impide una
medición precisa de la práctica y permite que la mayoría de los guatemaltecos
eviten reconocer un tema, pero el solo hecho de que algo no sea atendido o
medido no significa que no este sucediendo, y estos se refleja cuando se ven las
complicaciones graves de salud, por abortos inseguros.

La mayoría de políticas de Estado en relación al aborto lleva una tendencia

encaminada a una interesante correlación aparente entre la actitud de un gobierno
hacia este tema y su postura política. Así, los gobiernos conservadores (mal
llamados de derecha) tienen la tendencia a prohibir el aborto, mientras que los
partidos denominados "de izquierda" o "progresistas" parecieran favorecer su
legalización. Esto es debido a que los partidos conservadores manejan en su
mayoría una moral judeocristiana, profundamente ligada a la religión, que
considera al no nacido como una vida humana. Mientras tanto, los partidos cuya
orientación otorga prioridad al colectivo sobre el individuo, o están fundados sobre
preceptos científico-sociales, favorecen las medidas destinadas a permitir el
aborto y las políticas de prevención son poco atendidas, el Gobierno central
actualmente ha implementado un seguimiento mas cercano a la prevención del
embarazo, pero debe tomarse en cuenta que una vez un ser haya sido concebido
también tiene derecho a ser protegido, y el Estado debe poner a discusión
instrumentos necesarios que sean funcionales a mediano y largo plazo, dirigido a
construir las condiciones necesarias para que las presentes y futuras
generaciones de adolescentes (hombres y mujeres) tengan el concepto de la
necesidad en prevenir o evitar el aborto, a partir del cumplimiento del respeto a los
derechos humanos, en materia de salud, educación, desarrollo social,
fortalecimiento y protección a la familia.

La tendencia política de un gobierno define su política de Estado, y en el tema del

aborto siempre se busca distinguir tres argumentos principales que prohíben el
aborto: El religioso, el médico y finalmente, el humano. El primero descansa sobre
la base de que la vida humana es sagrada y debe ser protegida por el Estado,
pero además, como el no nacido es considerado como un ser vivo, también debe
ser sujeto de esta protección como lo establece el Código Civil; detrás de ésta, el
interés del Estado por proteger la vida es coherente con su posición de soporte a
los valores de su religión. En el caso médico, se sostiene en los efectos nocivos
que tiene el aborto sobre la salud física y mental de la mujer, además de invocar
los riesgos a largo plazo que pueden sobrellevar, por lo que el Estado asume la
responsabilidad de evitar semejante riesgo a sus ciudadanos tipificando esa
conducta como peligrosa y por lo tanto, punible. Finalmente, en el caso del
argumento humano, éste sostiene principios similares al religioso pero fundados
en la dignidad humana, en la creencia de que todo ser humano tiene un derecho a
nacer que es inherente a esa condición (es una posición evolucionada a partir del
argumento religioso), pero no por ser sujetos de la Creación sino por esa cualidad
humana.

En un mundo ideal, cada embarazo seria un evento fantástico, pero tristemente el

mundo real con frecuencia pone intervalos que lo dejan lejos del ideal, y muchos
embarazos ocurren demasiado pronto o no son deseados en absoluto, y abordar
el problema del embarazo no deseado en una cultura donde mucha gente tiene
dificultad para reconocer públicamente el concepto de embarazo no planeado,
deja interrogantes. En Guatemala, los temas del embarazo no planeado ha ido
superando barreras, pero el tema del aborto siempre ha sido de difícil asimilación
y es rotundamente condenado por la sociedad guatemalteca especialmente por
autoridades religiosas, y poco atendido por autoridades políticas quienes en
general, ignoran la realidad del aborto clandestino en el país.

Lo que se pretende es analizar la motivación verdadera de un Estado para apoyar

o negar el aborto. Detrás de todos los argumentos antes explicados, existen
intereses loables en mayor o menor medida (y en algunos casos nada loables en
lo absoluto), como por ejemplo el interés de las empresas cosméticas en mantener
el aborto despenalizado puesto que algunas emplean como materia prima los
restos de los abortos. El aborto constituye una política de Estado solo cuando es
auspiciado y facilitado por instituciones dependientes de él. De otra manera, lo que
constituiría una política de Estado serían las medidas tomadas en dirección a
evitarlo en su forma ilegal.
 JUSTIFICACIÓN
El aborto es un acto abominable que viola el derecho fundamental a la vida del ya
engendrado y el no nacido, que involucra un desorden moral de quien lo realiza. A
lo largo y ancho de la evolución del ser humano se ha perdido el respeto a la vida,
como un principio ético-moral, no digamos el apartado legal. En Guatemala, como
en otros países en donde se practican los abortos en la clandestinidad, el aborto
inseguro puede resultar en complicaciones que requieren hospitalización y agotan
recursos médicos escasos. El matutino Prensa Libre publicó un una nota sobre el
aborto en Guatemala, mostrando datos y estadísticas de dudosa procedencia
dado que se trata de abortos que ocurren en la clandestinidad. Indican que en
nuestro país ocurren unos 65,000 abortos inducidos cada año, tomando como
referencia un estudio del Instituto Guttmacher, organización proabortista a la cual
nos referiremos más adelante. Es necesario enfatizar que no hay certeza sobre las
cifras reales de los abortos realizados en el país. Puede haber estimaciones, pero
las mismas no son exactas debido a que en Guatemala el aborto es penalizado
por la ley, teniendo únicamente como excepción si la salud de la madre está en
riesgo de muerte. Por lo tanto, los médicos no reportan haber realizado algún
aborto ni las mujeres indican si se lo han practicado, puesto que en ambos casos
se estaría cometiendo un delito.

El tema del aborto esta contemplado en el Código Penal como una acción
antijurídica, punible y castigado con penas de prision, pero en la realidad existen
abortos inseguros, que arrojan datos preocupantes los cuales reflejan que cada
año se practican 65,000 abortos inducidos, lo cual se traduce en una tasa anual de
24 abortos por 1,000. De dicho estudio también se dedujo el costo de un aborto,
el cual puede variar entre los 60 quetzales (US$8) que paga una mujer rural pobre
por los productos más baratos para auto inducírselo, hasta aproximadamente
3,800 quetzales (US$491) que paga una mujer urbana con mejores ingresos a un
médico privado por un procedimiento seguro. El objetivo principal es incrementar
las cifras, para establecer que existe una gran demanda de abortos y argumentar
el acceso al aborto legal en los países en desarrollo.

Se estima que la atención hospitalaria de mujeres con abortos incompletos (tanto

espontáneos como inducidos) puede consumir aproximadamente la tercera parte
del presupuesto para maternidad de un hospital. Además, el aborto fue
responsable del 10% de las muertes maternas en Guatemala en el año 2000,
según estimaciones a nivel nacional realizadas por el Ministerio de Salud Pública y
Asistencia Social; y un estudio llevado a cabo en 1993–1996 en el departamento
de Guatemala (en donde ocurre cerca de una cuarta parte de los nacimientos del
país), atribuyó al aborto el 12% de las muertes maternas. Estas cifras son un
reflejo cercano a la estimación que hizo la Organización Mundial de la Salud
(OMS) para la región centroamericana en su conjunto (11%), aunque son bastante
más bajas que la estimación de la OMS de 19% para la subregión (que incluye
Guatemala) de los seis países latinoamericanos y del Caribe con niveles altos de
mortalidad adulta y de la niñez.

El aborto generalmente se toma muy a la ligera sin medir las graves

consecuencias que pueden afectar a la madre y el ser concebido, de quienes se
piensan que son los únicos involucrados en este gran problema, pero realmente
no se trata solo de ellos existen otros factores importantes que deben prevenirse y
porque no evitarse. Cerca de la realidad del aborto rondan otros peligros
principalmente por los abortos inducidos, como los efectos psicológicos:
culpabilidad, impulsos suicidas, sensación de perdida, pesar y remordimiento,
deseo de recordar la fecha del suceso abortivo y los efectos físicos: esterilidad,
abortos espontáneos, trastornos menstruales, hemorragia, infecciones entre otros.

El objetivo de esta política publica de prevención del aborto va enfocado que las
leyes altamente restrictivas leyes de Guatemala no han tenido éxito en impedir la
práctica del aborto al igual que en otras partes del mundo la penalización no limita
el número de abortos que ocurren (el aborto inducido parece ser al menos dos
veces más común en Guatemala que en muchos países en donde el
procedimiento es legal y accesible), pero sí hace que el aborto sea más peligroso.
El aborto clandestino tiene las más devastadoras consecuencias sociales y en la
salud entre las mujeres que tienen menos capacidad para pagar los costos de un
aborto seguro. Un rasgo común entre los guatemaltecos, sin importar su origen
étnico, es el fuerte estigma social que tiene el aborto inducido. La vergüenza
asociada al procedimiento lleva a muchas mujeres a inducir sus propios abortos o
a buscar hacérselo con proveedores no capacitados, frecuentemente con
resultados desastrosos, especialmente si las mujeres demoran posteriormente el
tratamiento de las complicaciones que con frecuencia ponen en peligro sus vidas,
o corren el riesgo de efectos posteriores, flagelo que puede evitarse, en
Guatemala, pero es deber los encargados de formular políticas en todos los
niveles del gobierno y las partes interesadas en la salud de promover políticas de
protección y respeto a los derechos humanos enfocados en prevenir el aborto.
 Descripción básica de la política pública
“Prevención del Aborto”

Las autoridades del Estado de Guatemala, dentro de sus políticas de Estado

deben tomar en cuenta temas que coadyuven a sus gobernante y gobernados, por
tal motivo deben analizarse aspectos y realidades que afecten derechos que están
protegidos por la Constitución Política de la Republica de Guatemala. Del por qué
es importante elaborar políticas públicas para enfrentar el problema del aborto en
Guatemala? Fundamentalmente porque las mujeres guatemaltecas abortan, y
esta practica les va dejando secuelas físicas irreversibles, como resultado de la
clandestinidad propia del carácter delictivo de la interrupción voluntaria de un
embarazo, y en el peor de los casos mueren. También porque hay embarazos que
aunque son deseados presentan complicaciones y es médicamente recomendable
un aborto. En definitiva, porque ante determinadas circunstancias las mujeres
deciden abortar, aunque en términos específicos la realidad en Guatemala prohíbe
esta práctica, más allá de las religiones y del dilema personal que puede implicar
tomar la decisión de interrumpir un proceso de vida.

En Guatemala, la práctica abortiva de carácter clandestino del aborto inducido o

del aborto voluntario (y la ausencia de procedimientos claros cuando éste es legal)
lo puede convertir en un problema de salud pública, si no es que en la actualidad
esto ya es un problema mas a los muchos que se enfrenta la sociedad
guatemalteca. El punto de partida es preocupante y debe ser fundamental
demandar su atención en el espacio gubernamental del diseño e implementación
de políticas públicas.

Para prevenir el aborto en Guatemala, deben enrolarse varios los niveles del
gobierno y la parte de salud debe realizar las siguientes acciones:

 Construir el consenso político requerido para aumentar y mantener el rol

gubernamental de garantizar el derecho de las parejas a la planificación
familiar, para que las mujeres y hombres guatemaltecos puedan tener los
hijos que deseen y decidir cuándo tenerlos.
 Introducir un producto dedicado de anticoncepción de emergencia y educar
a las mujeres y proveedores sobre su uso.
 Poner especial atención a las necesidades de la gente joven.
 Aumentar la participación masculina en la planificación familiar. Los
hombres necesitan estar mejor informados sobre la anticoncepción, las
 consecuencias de los embarazos no planeados y los riesgos del aborto
inseguro; no se puede progresar mucho sin su participación consciente y
directa. Para afrontar el arraigado problema de la violencia doméstica y el
desequilibrio de poder dentro de las relaciones sexuales, los hombres
deben ser sensibilizados respecto al tema general de la igualdad de género.
 Asegurar que los programas de planificación familiar sean culturalmente
apropiados a las necesidades de la población indígena.
 Trabajar con líderes católicos y evangélicos para aprovechar intereses
comunes sobre la protección de la salud de la mujer. Los encargados de
formular políticas y los proveedores de salud pueden establecer alianzas
con líderes religiosos para impulsar las metas compartidas de preservar la
vida y promover la salud de las mujeres guatemaltecas, ayudándoles a
evitar el embarazo no planeado y por supuesto evitar el aborto.

ANTECEDENTES

El Estado tiene la responsabilidad en la implementación de políticas públicas

integrales, y la prevención del aborto, con la cooperación de las organizaciones de
la sociedad civil, participación de los adolescentes y colaboración de la comunidad
internacional. Las instancias de la sociedad civil que se encuentren trabajando en
educación, salud, desarrollo, derechos humanos, participación ciudadana y otros
temas vinculantes, tienen una participación importante ha desempeñar en la
implementación de esta Política Pública, todos están llamados a participar en un
esfuerzo, tanto en la implementación de las acciones y las estrategias, como la
fiscalización del accionar de las instituciones gubernamentales responsables de su
implementación.

Para que se forme el eje estructural para la prevención del aborto hay varios
actores que forman parte de esta Política Publica.

MAPEO DE ACTORES
ACTORES RESPONSABLES
INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES FUNCIÓN Y RESPONSABILIDAD
Inciden
Inciden mas Indicen Menos
Moderamente
Responsable dentro del Organismo Ejecutivo de las Políticas
Publicas para la Niñez y Adolescencia, coordina con la
Comisión Nacional de la Niñez y la Adolescencia. Es la
Secretaria de autoridad competente y responsable de llevar a cabo las
Bienestar Social acciones relativas al cumplimiento de sanciones impuestas a
los adolescentes en conflicto con la ley penal y las medidas
de protección a la niñez y la adolescencia que le sean
vulnerados sus derechos.
 Comisión Nacional Entidad encargad de aprobar, gestionar, coordinar y
de la Niñez y monitorear las políticas publicas de protección a la niñez y
Adolescencia adolescencia.
Responsable de velar por el respeto a los derechos humanos
en el país y que las instituciones públicas involucradas
Procurador de los
cumplan con las obligaciones que les corresponden, además
Derechos Humanos
de crear la conciencia en la población sobre la situación y los
derechos humanos para todos habitantes.
Su función radica en extender el acceso a la educación en
todos sus contenidos, para ello debe implementar reformas
Ministerio de
educativas en concepto de Educación Sexual, como una
Educación
medida educadora de concientización y realidad en los
jóvenes guatemaltecos.
Debe implementar acceso a los servicios de salud y formular
Ministerio de Salud estrategias sancionatorias a profesionales que se dediquen a
Publica y Asistencia mala practica abortiva, además de crear servicios
Social especializados de atención para personas propensas a
practicar un aborto.
Ministerio de
Debe implementar políticas de seguridad.
Gobernación
Secretaria de Es quien debe planificar y programar en el Ejecutivo
Planificación y políticas de desarrollo generacional para prevenir el aborto.
Programación
Secretaria de Obras Puede ser responsable en incluir programas integrales en los
Sociales de la Esposa hogares y programas de asistencia social, que no permitan
del Presidente inducir al aborto por falta de apoyo social.
Responsable de realizar políticas de comunicación para
Secretaria de informar a la población sobre los riesgos de practicar el
Comunicación Social aborto, como también crear conciencia en la población que
de la Presidencia su prevención es defender los derechos humanos.

Como uno de los organismos del Estado es el responsable de

Congreso de la
la legislación del país, aprobación de presupuesto, por tal
República
motivo debe implementar normas en prevención del aborto.
Comisión de la Responsable de elaborar las propuestas de ley relacionadas
Niñez, la Mujer y la con la protección de los derechos de la niñez.
Familia
Procuraduría General Velar porque no se transgredan los campos en que el Estado
de la Nación tenga ínfima relación con la protección a la vida.
Como ente investigador de acciones antijurídicas debe
implementar operaciones más drásticas aplicando
responsablemente la persecución penal contra las personas
que realicen prácticas abortivas clandestinas. Solicitara y
Ministerio Público
aportara pruebas; realizará todos los actos necesarios para
promover y ejercer de oficio la acción penal publica, salvo
excepciones establecidas, solicitara al juez la sanción que
estime mas adecuada para los infractores.
Aplicar la justicia de forma objetiva, equitativa y justa, para
Tribunales de sentar precedentes estos velan por la estricta aplicación y
Justicia cumplimiento de las normas que regulan el Estado
guatemalteco.
OTRAS DEPENDENCIAS GUBERNAMENTALES
Instituto Realizar políticas de prevención del embarazo en sus
Guatemalteco de afiliados jóvenes y adultos de hasta 30 años incluyendo a sus
Seguridad Social familias.
Comisión Nacional Implementar acciones de concientización que inculque los
de la Lactancia beneficios que trae lactar a un recién nacido.
Materna
ACTORES DE LA SOCIEDAD CIVIL
Adolescentes, Son los principales actores a quienes debe eficientizar la
hombres y mujeres 18 comunicación y educación sexual para prevenir y evitar la
a 30 años practica del aborto.
Principales responsables del cuidado y desarrollo social de
Padres y madres de sus hijos e hijas, procurando velar que no sean victimas de la
familia ingenuidad ante las tentaciones aflictivas por no tener
salidas de comunicación.
Lideres Promotores de la organización participativa comunitaria
Comunitarios
Organizaciones no Responsables de realizar acciones, proyectos y programas
Gubernamentales para la prevención del aborto.
Iglesias Deben fortalece los compromisos que coadyuven a prevenir
el aborto de acuerdo a la realidad social en la que se
desenvuelven, tomando en cuenta que la vida es un derecho
 adquirido.
Educar y formar a los jóvenes incentivándoles valores
Maestros sociales, sensibilizando y fortaleciendo los compromisos de
educación sexual.
Deben informar y fomentar a través de métodos prácticos el
Medios de respeto los derechos de los seres humanos. La concepción de
Comunicación un ser humano debe ser catalogado como un derecho a la
vida.
Participar en la implementación de las acciones de las
políticas públicas, dando aporte financiero y técnico a
Organizaciones
programas y proyectos sociales, mejorar condiciones
Empresariales
salariales de los trabajadores para que no empleen prácticas
que después conlleven culpas manifiestas.
Preparar profesionalmente al recurso humano,
promoviéndolo a participar en la implementación de
Universidades
políticas que desemboquen en educación y formación
familiar.

En Guatemala hay un amplio marco legal y normativo que es garante de los

derechos a la salud en general y de la salud reproductiva en específico, en forma
equitativa para toda la población. El marco más general y categórico está dado por
la Constitución Política de la República de Guatemala de 1985, en varios de sus
artículos, como se resume a continuación: el artículo 1 establece la obligación del
Estado para proteger a la persona y a la familia y estipula que su fin supremo es la
realización del bien común. Esto se complementa con el artículo 2, que se refiere
al deber del Estado de garantizarle a los habitantes de la república la vida, la
libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona; y con
el artículo 3, que establece la obligación del Estado por garantizar y proteger la
vida humana desde su concepción.

En lo específico del derecho a la salud, el artículo 93 estipula que: “El goce de la

salud es derecho fundamental del ser humano, sin discriminación alguna”. Por su
parte el artículo 94 enmarca la obligación que tiene el Estado de velar por la salud
y la asistencia social de todos los habitantes y el artículo 95 considera la salud de
los habitantes de la nación como un bien público y establece que todas las
personas e instituciones están obligadas a velar por su conservación y
restablecimiento. En relación a la salud reproductiva, en los Acuerdos de Paz,
firmados en 1996, se acordó la reducción de la mortalidad materna en un 50%
para el año 2000, tomando como año base 1995; acuerdo que aún no ha sido
cumplido por el Estado.

En octubre 2001, el Congreso de la República de Guatemala promulgó la Ley de

Desarrollo Social, que considera las vidas y la salud de mujeres y niños como
parte del bienestar público y establece como prioridad nacional la maternidad
saludable. La “Política de Desarrollo Social y Población” fue creada posteriormente
para cumplir con la ley. En el año 2010 se aprueba la Ley para la Maternidad
Saludable (Decreto 32-2010), que establece un conjunto de acciones para la
reducción de la muerte materna.

El Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, como ente rector de la salud en

el país, es el responsable de desarrollar planes y acciones institucionales,
coordinar y orientar acciones sectoriales e intersectoriales, para alcanzar los
objetivos de reducción de la mortalidad materna y lograr otros progresos en
materia de salud reproductiva, para lo cual estableció el Programa Nacional de
Salud Reproductiva (PNSR), el cual ha colocado la reducción de la mortalidad
materna como la prioridad más esencial que se debe alcanzar. Este programa, en
fecha reciente (2010), lanzó el “Plan de acción para la reducción de la mortalidad
materna neonatal y mejoramiento de la salud reproductiva”, con el propósito de
reforzar las actividades en este campo.

PROPUESTA

De conformidad con el Centro de Derechos Reproductivos la legislación

guatemalteca tiene clara su posición en relación a que se ubica dentro de las más
restrictivas, con permisión del aborto sólo por causas terapéuticas que como ya se
analizó y estas deben ser bajo ciertas condiciones plenamente establecidas dentro
del Decreto 17-73 del Congreso de la República, Código Penal, en el Artículo 137.
La restricción de la práctica del aborto sólo está basada en el principio de salvar la
vida de la mujer embarazada cuando esta en riesgo a causa del embarazo, no se
ha llegado aún a establecer otras causas permisivas para la procuración del
aborto como en otros países, tales como la violación el incesto o por motivos
eugenésicos o económicos.

Siendo este una herramienta legal aplicable en función de prevenir actos típicos
antijurídicos que atenten contra la vida de un ser concebido, no ha sido del todo
respetada ni mucho menos aplicada en virtud que la mayoría de los abortos se
hace en la clandestinidad y ello deja margen de desventaja de quien o quienes lo
realizan. Por tal motivo política pública va en función de hacer conciencia a nivel
nacional iniciando en el área metropolitana, que es la región mas proclive a la
practica del aborto de prevenirlo, teniendo como punto de partida que la vida es un
derecho exclusivo del ser humano y cual sea su inicio debe respetarse en principio
por respeto a los valores espirituales, éticos, morales, familiares y sociales. Todos
tienen derecho a vivir, además debe hacerse conciencia a los profesionales que
son participes de un aborto que al momento de prestar compromiso para ejercer la
profesión de la medicina hicieron adoptaron una responsabilidad, que se le conoce
comúnmente como juramento hipocrático y en este acto juraron respeto a la vida.
El texto antiguo del juramento hipocrático también hace jurar al médico no
practicar abortos ni eutanasia, estableciendo "Jamás le daré una droga letal a
alguien que me lo solicite, ni sugeriré nada a tal efecto. Tampoco daré a una mujer
una medicina abortiva. Que mi vida y mi arte se mantengan puras y sagradas". El
juramento moderno no hace tal promesa, sino que versa "Si puedo salvar una
vida, lo haré. Pero puede que también esté en mí poder quitar una vida: esta es
una responsabilidad enorme que debe enfrentarse con gran humildad y conciencia
de mi propia fragilidad. Por sobre todas las cosas, no debo jugar a ser Dios". Esta
traducción vaga se adapta a los cambios de los tiempos modernos, donde la
legalidad de las prácticas que en otros tiempos estuvieron prohibidas hacer que
los juramentos de esta naturaleza sean un asunto de la conciencia personal.

ALTERNATIVAS DE ACCCION

Como se ha manifestado con anterioridad varias son las causales que inducen a la
practica del aborto, por tal motivo esta política de prevención del aborto debe
abordarse como un mecanismo de conciencia para evitar índices de mortalidad
infantil ya que este flagelo también entra en este estudio y dejando a Guatemala
en un porcentaje desfavorable por irrespeto al derecho a la vida por causa de la
mortalidad materna y el aborto aborda (6.3%) según lo establece estudio de
mortalidad materna realizado por la Secretaria de Planificación y Programación en
e año 2011. De la realidad de Guatemala deben apoyarse esfuerzos manifiestos
para implementar acciones de conferencias acerca de: importancia y necesidad de
respeto a la vida; causas de consecuencias médicas adversas por práctica del
aborto; Familias Madrinas (que si alguien quiere abortan promover la adopción).
Estas podrían ser una de las tantas alternativas comunes que pueden incentivarse
para promover acciones de cambio en la vida de las personas.
PROPUESTA DETALLADA DE ACCION PARA PREVENIR EL ABORTO

Aún con el mejoramiento en el acceso y uso de los anticonceptivos, algunas

mujeres todavía recurren al aborto. El proporcionarles servicios de atención
postaborto de calidad y con sentido humano ayudaría a minimizar las
complicaciones inmediatas y de largo plazo del aborto inseguro. Con el fin de
limitar el daño causado por el aborto inseguro y reducir el nivel de riesgo de los
procedimientos, esta política pública va orientada a las partes involucradas en la
salud de la mujer por lo que se proponen acciones mediatas para prevención del
aborto:

■ Expandir y mejorar la atención postaborto en las instituciones de salud. Ante el

innegable hecho de que un gran número de mujeres está buscando atención para
las complicaciones de aborto en las instituciones de salud, los hospitales en todo
el país deben institucionalizar el programa de atención postaborto que
actualmente está funcionando en 22 hospitales departamentales del sector
público.

Las mujeres que reciben tratamiento por complicaciones postaborto deben recibir
consejería sobre anticoncepción y, cuando sea posible, debe proveérseles un
método. La poca investigación disponible sugiere que las mujeres guatemaltecas
se beneficiarían enormemente de una mejor consejería postaborto sobre el uso de
anticonceptivos. Esa consejería y la provisión de métodos son indispensables para
ayudar a evitar que las mujeres repitan el embarazo no planeado, puesto que una
mujer puede volver a embarazarse apenas unas cuantas semanas después de un
aborto de primer trimestre.
■ Involucrar a personal de salud no médico en los esfuerzos comunitarios para
reducir la morbilidad y mortalidad causadas por el aborto inseguro. Aunque
muchas mujeres reciben atención postaborto en instituciones formales de salud,
muchas otras, en particular las mujeres rurales, buscan la ayuda de comadronas
tradicionales. Se ha recomendado la capacitación de las comadronas para que
puedan reconocer y referir las emergencias obstétricas; de manera similar, las
comadronas pueden ser capacitadas para referir emergencias de complicaciones
postaborto. Otros servicios comunitarios que reducirían el daño causado por el
tratamiento tardío incluyen el ofrecer atención postaborto en centros no
hospitalarios y centros de salud comunitarios para casos menos graves, y para las
mujeres que sufren complicaciones, subsidiar el costo de transporte a las
instituciones médicas.

■ Informar a las mujeres y al público en general sobre las razones médicas por las
cuales el aborto está permitido legalmente y sobre los riesgos del aborto inseguro.
Las mujeres deben saber que tienen derecho a un aborto legal para salvar sus
vidas. También necesitan ser educadas sobre los riesgos del aborto inseguro para
que puedan minimizar el daño potencial inherente en sus decisiones relacionadas
con el aborto (por ejemplo, selección de un proveedor o método, así como
búsqueda de atención en caso de complicaciones).

■ Educar a profesionales de la salud de todos los niveles sobre qué dice la ley en
cuanto al aborto, aclarar las razones médicas que sustentan el aborto legal y
establecer un proceso para la provisión de esos procedimientos legales. Los
médicos, enfermeras y parteras capacitadas, y proveedores tradicionales deben
ser educados sobre el derecho de la mujer a tener los abortos que son legales en
Guatemala, y sobre el derecho de los profesionales para realizar esos
procedimientos legales y su deber de referir a las mujeres que los necesitan. Con
ese fin, los profesionales certificados necesitan ser capacitados adecuadamente
en todas las técnicas apropiadas y ser informados sobre su obligación de proveer
atención compasiva y humana. Además, sería beneficioso que tanto el personal
de las instituciones de salud como los proveedores tradicionales recibieran
capacitación sobre sensibilidad y ética médica para que modifiquen sus actitudes
críticas y de censura que tienen a veces hacia las mujeres que han tenido un
aborto—particularmente hacia las mujeres pobres y de origen indígena, quienes
tienen mayor riesgo de ser maltratadas.

■ Utilizar información recientemente disponible sobre el aborto para aumentar la

conciencia pública, reducir el estigma asociado al aborto y estimular la discusión
informada sobre el tema. El impacto social y en salud del aborto inseguro debe ser
monitoreado de manera constante; los datos todavía son limitados y carecemos de
evidencia acerca de tendencias en el tiempo. Los resultados de investigaciones
confiables deben ser ampliamente difundidos con el fin de fomentar una mayor
comprensión de las causas y consecuencias del aborto inseguro, así como
proporcionar un fundamento sólido para la discusión pública y para sustentar
respuestas apropiadas programáticas y de políticas.

Es el momento de ver al aborto inseguro como un problema de salud pública que

amenaza la salud y supervivencia de las mujeres, así como su bienestar y
dignidad. Para tener éxito en la eliminación de esta seria amenaza para la mujer y
sus familias, todas las partes interesadas en Guatemala -los proveedores de salud
y activistas—deben unirse para reconocer la gravedad del tema y hacer frente a
sus causas y consecuencias. La evidencia demográfica nos enseña que
actualmente Guatemala está en el proceso de la transición hacia familias más
pequeñas. Con base en las experiencias de otros países latinoamericanos,
sabemos que a medida que Guatemala avanza hacia las siguientes etapas de esa
transición es probable que aumenten los niveles de aborto si no ocurre un
aumento significativo en el uso de los anticonceptivos efectivos. Si en esos
momentos se hace un gran esfuerzo para evitar el embarazo no planeado,
fortalecer la atención postaborto y afrontar el tema del aborto inseguro
generalizado, Guatemala puede evitar un aumento en la carga del aborto inseguro
y, eventualmente, eliminarla en los años por venir.

ESTRATEGIA A SEGUIR

La realidad de Guatemala, es similar a otros países latinoamericanos y para ello la

Federación Internacional de Ginecología y Obstetricia (FIGO), en su esfuerzo por
reducir la morbilidad y mortalidad materna, estableció como prioridad la reducción
del aborto inseguro y su consecuencia, principalmente como una experiencia en
Colombia, el cual esta compuesto de varias estrategias pero en el caso de
Guatemala se podría optar por el Objetivo específico es mejorar la información
sobre las tasas de complicaciones asociadas al aborto provocado, que lleve
indicadores con resultados disponibles y oficiales.

Fases de Ejecución:

Si nos enfocamos en planificar el inicio en el primer trimestre el año estaríamos

puntualizando una campaña de prevención de forma gradual, y se optaría hacerlo
pro regiones dadas las circunstancia que la República de Guatemala se divide en
334 municipios, 22 departamentos el cual se aglutina en 8 regiones por lo tanto se
daría prioridad en las áreas de mayor incidencia de practica de abortos inseguros,
y se iniciaría en la región I o Metropolitana que lo conforma el departamento de
Guatemala, y se extendería conforme se despliegue los índices de abortos.

La primera fase, evaluar índices de abortos inducidos o inseguros, e instalar

mesas técnicas de prevención en el que se involucren Alcaldes, Lideres
Comunitarios, personeros del Ministerio de Salud y Asistencia Social, como
también del Ministerio de Educación y sociedad civil.

Mejorar la información sobre las tasas y complicaciones asociadas al aborto provocado e inseguro
Actividades Indicadores de
Meta Responsable Tiempo requerido
proceso
Alcaldes Resultados disponibles y
Disponer de información
Ministerio de Salud aceptados oficialmente
Realizar investigación actualizada sobre la
Publica y Asistencia Indicadores de resultado
para estimar incidencia incidencia el aborto 1 año
Social. Incidencia y
de abortos inseguros inseguro y de sus
complicaciones del
complicaciones
aborto establecidas
Darle a la población local
Fomentar el derecho a la
el incentivo moral y ético Radios y sistema de cable
vida y respeto a los Reportar aceptación del
que prevalece el valor locales, diarios escritos, 6 meses
derechos humanos de los incentivo moral
humano por sobre todas folletos
nascituros
las cosas
Que la población
comprenda que toda
Improbar actos Procuraduría General de
Sanciones por practica acción que atente contra
antijurídicos que atenten la Nación, Ministerio 6 meses
del abortos inseguros la vida será sancionado
contra la vida Público
conforme las normas
correspondientes

Dentro del contexto real de la Política Publica de Prevención del Aborto

estaríamos invirtiendo un promedio de tres años en tiempo, un aproximado de diez
millones de quetzales (Q.10,000,000.00), involucrar a la todos los involucrados,
activar equipos de trabajo. Los resultados los estaríamos viabilizando para un
promedio de 18 a veinticuatro meses, tomando en cuenta que se enfocaría la
primera acción en un plan de nueve meses para la región I. Las demás regiones
se implementarían acciones que se aplicarían en la región I que es la parte de
mayor estadística de abortos.

El objetivo es encontrar resultados a mediano plazo e implementar mejores

condiciones sociales, respeto y calidad de vida, pero sobre todo unidad familiar.

La propuesta de la política publica de prevención del aborto estaría también

supeditada que se promuevan otras normas objetivas para determinar los efectos
que provocaría su implementación, estando conscientes que la socialización de la
misma estaría sujeta rechazo o aceptación, dependiendo del grado de necesidad
para las áreas de practica de abortos inseguros.
Los resultados serán reflejados a través de indicadores trimestrales como
estrategia de recopilación de datos e intervención de acciones de prevención.
Si los resultados aplicados no esta dando las respuestas esperadas, se optaría
por proyectos de educación sexual para mejorar el acceso a los servicios de salud
sexual y reproductiva en especial de anticoncepción, mujeres adultas y
adolescentes siempre enfocadas en respeto a los derechos integrales de los seres
humanos.

CONCLUSIONES

El objetivo primordial de este proyecto de política publica es motivar el respeto a la

vida, y para están involucrados muchos actores de la sociedad sean estos
gubernamentales, privados o autónomos, no importa la clasificación en virtud que
cada uno tiene su grado de injerencia y responsabilidad. Pero sobre muchas
cosas de focalizarse que las parejas cualquiera que sea su estado civil, deben
fomentársele sentimientos respecto a la concepción de un bebe, que asuman una
actitud responsable, y si no desean tener un bebe pueden optar por alternativas
anticoncepción. Si una mujer ya se encuentra embarazada y por un momento le
pasa por la mente abortar, hacerle conciencia del significado moral de su estado y
que el ser que lleva en su vientre es una experiencia de vida única en la persona.

La Constitución Política de la Republica de Guatemala extiende su protección al

ser humano y el Código Civil Decreto Ley 106 le da viabilidad al que esta por
nacer es por ello que debe prevenirse los abortos, claro siempre y cuando no corra
riesgo la vida de la mujer.
BIBLIOGRAFIA

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 Código Civil, Decreto Ley 106, Articulo 1
 Codigo Penal, Decreto 17-73 (artículos 133 al 140)
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 Edición Prensa Libre, 22 de septiembre de 2013. Portada: Crimen
Silencioso
 http://es.wikipedia.org/wiki/Aborto_inducido#cite_note-28
 http://fadep.org/blog/principal/salu/el-aborto-en-guatemala/
 http://www.guttmacher.org/pubs/GuatemalaUPIAsp.pdf
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 http://www.scielo.org.co/pdf/rcog/v62n1/v62n1a03.pdf
 http://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci
%C3%B3n_territorial_de_Guatemala#Regi.C3.B3n_I_o_Metropolitana