REFORMAS DEL CÓDIGO ORGÁNICO PROCESAL PENAL

El Código Orgánico Procesal Penal de 1998 vino a derogar el extinto Código de

Enjuiciamiento Criminal, con el cual se cambia del sistema penal inquisitivo al sistema penal

acusatorio, con el fin también de dar mayor importancia y protagonismo al respeto a los

derechos humanos los cuales se veían menoscabados en el Código de Enjuiciamiento

Criminal y cuyos supuestos no correspondían o no se ajustaban a lo que establecía nuestra

Carta Magna en lo referente a derechos humanos.

Así bien, nuestra norma penal adjetiva ha pasado por varias modificaciones, siendo

así una de ellas la reforma parcial del Código Orgánico Procesal Penal de fecha 28 de

marzo del año 2000 (G.O. Extraordinaria N.º 36.920) en la cual se modificaron 5 artículos

del Código de 1998, siendo estos:

-Art. 34, sección primera, capítulo III, título I del libro primero, atinente al principio de

oportunidad de las alternativas a la prosecución del proceso.

-Art. 259, capítulo III, título VIII, relacionado con la privación judicial preventiva de libertad.

-Art. 257, capitulo II, título VIII, con respecto a la aprehensión en flagrancia, en el cual se

cambiaron vocablos.

-Art. 374, título II, referente al procedimiento abreviado.

-Art. 376, título III, relacionado a la institución de la admisión de los hechos.

Seguidamente, en el año 2001, se realiza otra reforma parcial del Código Orgánico

Procesal Penal en el cual se reformaron los siguientes artículos:

-Art. 253 (por el 244), relacionado con la proporcionalidad del mantenimiento de las medidas

de coerción personal.
-Art. 259 (por el 250), el cual modifica el tiempo de detención preventiva durante la

investigación pasando de ser veinticinco (25) a cuarenta y cinco (45).

-Art. 260 (por el 251), respecto al peligro de fuga, ampliando también el alcance normativo

al agregar la conducta pre delictual del imputado.

-Art. 265 (por el 256) el cual trata acerca del deber del tribunal de modificar una medida de

privación judicial preventiva de libertad por una menos gravosa, cuando el caso lo amerite

mediante auto debidamente sustentado.

-Art. 268 (por el 259) referente a la caución juratoria.

-Art. 269 y 271 (por el 260y 262) en los cuales se extiende el alcance de las obligaciones de

la caución personal.

-Art. 273 (por el 264) el cual elimina el derecho de recurrir de la negativa del tribunal de

revocar o sustituir las medidas cautelares.

A partir del 4 de octubre de 2006 entra en vigencia una reforma parcial, publicada de

manera extraordinaria en la G.O. bajo el N.º 38.536, la cual introduce modificaciones con

respecto a la fase de ejecución de la sentencia con respecto al sistema previsto para el

cumplimiento de la pena derogando el Art. 493 y modificando el contenido del Art. 500 (por

el 501) el cual prevé la autorización por parte del tribunal a realizar trabajos externos como

parte de cumplimiento de la pena y el Art. 508 (por el 507) referente a la redención de la

pena por trabajo y estudios en el cual se establece que comenzará a computarse desde el

momento que el condenado inicia su cumplimiento.

Posteriormente, se llevó a cabo una nueva reforma parcial de la norma penal

adjetiva, en fecha 26 de octubre de 2008 en la cual se procede a modificar los artículos

atinentes a las citaciones y modificaciones a fin que estas fueran de manera expedita

estableciendo plazos concretos para la práctica de las mismas; incorporando un nuevo

artículo referente a las citaciones personales las cuales deberán hacerse mediante boleta
librada por el tribunal a cargo del alguacil y entregada en el domicilio, residencia o lugar del

trabajo y cuyo acuse de recibo debe ser formado por el citado para ser agregado al

expediente posteriormente.

-Art. 327 fue modificado, el cual establece que en caso de diferimiento de la audiencia

preliminar esta debe ser fijada nuevamente en un lapso que no exceda de los 20 días.

-Art. 301 el cual amplía el tiempo del cual dispone el Ministerio Público para desestimar la

denuncia o querella.

-Art. 323 el cual establece que para decretar el sobreseimiento es necesario convocar a una

audiencia oral con las partes y la víctima.

-Art. 392, modificado a fin de ampliar la figura de la extradición activa y así poder solicitar la

misma al dictar la medida de privación judicial preventiva de libertad.

-Art. 396, igualmente en materia de extradición, propone que el detenido sea presentado

ante el juzgado de control que ordenó su aprehensión a los fines de ser informado del

motivo de la misma y designe a un defensor.

Ahora bien, en fecha 4 de septiembre de 2009, se realiza otra reforma parcial del

Código Orgánico Procesal Penal publicada de manera extraordinaria en G.O. bajo el N.º

5.930, procediendo a modificar los siguientes aspectos:

-Autoridad del Juez, para lo cual se incorporó un párrafo al artículo 5 en el cual se establece

la obligación del Juez de notificar al Ministerio Público cuando se cometa un hecho punible

en desacato de una orden judicial emanada de su despacho.

-Art. 37.1, referente a los supuestos del principio de oportunidad en las alternativas a la

prosecución del proceso, aumentando el limite de la pena de 3 a 5 años para que el Fiscal

del Ministerio Público prescinda total o parcialmente de la acción penal con la excepción

para la aplicación de esta norma de delitos de lesa humanidad, contra la cosa pública,
contra los derechos humanos, contra el sistema financiero, crímenes de guerra, narcotráfico

y delitos conexos.

-Art. 42, atinente a la suspensión condicional del proceso y el límite máximo de la pena para

la solicitud de la misma la cual fue modificada de 3 a 4 años, con la excepción para la

aplicación de esta norma de delitos de lesa humanidad, contra la cosa pública, contra los

derechos humanos, contra el sistema financiero, crímenes de guerra, narcotráfico y delitos

conexos.

-Art. 46, se reforma y cambiar la denominación de del termino imputado por acusado, así

como la no suspensión del acto de audiencia en caso de incomparecencia del acusado

estando el mismo notificado.

-Art. 74, al cual se le anexa una cuarta excepción que establece, que ante la presencia de

varios imputados y habiendo diferido el acto de audiencia en mas de una ocasión por

inasistencia de alguno de ellos, podrá el tribunal ordenar la separación de causas.

-Art. 124, refiere que el imputado adquiere la cualidad de acusado una vez admitida la

acusación y no con el auto de apertura a juicio.

-Art. 143, al cual se le agrega un párrafo estableciendo que la inasistencia injustificada por

parte de la defensa a dos actos será considerada como renuncia a la misma y se procederá

a nombrar a otro defensor.

-Art. 163 de tribunal mixto, modificando el lapso para la selección de los escabinos, así

como el número seleccionado.

-Art. 164, se modifica para agregar una audiencia de depuración de los escabinos.

-Art. 202 A y 202 B, los cuales se modifican para regir lo concerniente al resguardo y

recolección de evidencia física.

-Art. 254, trata respecto del auto de privación judicial preventiva de libertad, el cual debe

especificar el sitio de reclusión y la acotación de que la apelación del auto en el cual se

acuerda la medida de privación no suspende la ejecución de lo acordado.

-Art. 255, al cual se le agrega un nuevo párrafo que establece que el imputado permanecerá

en el centro de reclusión acordado por el tribunal sin poder ser trasladado sin autorización

del tribunal.

-Art. 309, se modifica para establecer responsabilidades de las empresas tanto públicas

como privadas que presten servicio y den información requerida por el Ministerio Público.

-Art. 313, de las cuestiones incidentales se reforma en aras de darle al imputado y a la

víctima la posibilidad, en el caso de haber pasado 6 meses sin que el fiscal del Ministerio

Público haya presentado su acto conclusivo, solicitar la fijación de un lapso no menor de 30

no mayor de 120, para dar por culminada la investigación.

-Art. 327, el cual modifica le lapso para fijar la audiencia preliminar el cual no debe ser

menos de 15 ni mayor de 20, a excepción de cuando se esté en casos en los cuales los

delitos sean: de lesa humanidad, contra la cosa pública, contra los derechos humanos,

contra el sistema financiero, crímenes de guerra, narcotráfico y delitos conexos. Así mismo

en esta misma norma se estableció que la inasistencia del imputado y el defensor no

acarrea la suspensión del acto.

-Art. 328, habla de la facultad y carga de las partes las cuales podrán hacerse de manera

oral al momento de la audiencia preliminar debiendo el juez resolverlas en un lapso no

mayor a 5 días.

En este punto llegamos a la penúltima reforma hasta ahora de nuestra norma penal

adjetiva, que es la efectuada en fecha 15 de junio de 2012, en la cual se contemplan

cambios relacionados con:

-Los supuestos del principio de oportunidad, donde se exceptúan aquellos delitos en los

cuales el máximo de la pena exceda los 8 años de privación de libertad y delitos que

atenten contra la sociedad tales como: homicidio intencional, violación, los que atentan

contra la integridad de los niños y adolescentes, secuestro, corrupción, delincuencia

organizada, entre otros.

-Se amplían los requisitos para la procedencia de los acuerdos reparatorios, con la rebaja

de pena correspondiente.

-Se establece que, para la procedencia de la suspensión condicional del proceso, se

aceptarán delitos cuya pena máxima no exceda de 8 años a excepción de los delitos que

atenten contra la sociedad.

-En las causales de extinción de la acción penal, se incluye en los supuestos de

prescripción la excepción en los casos de renuncia a ella por parte del imputado, cuando

este se encuentre evadido o prófugo de la justicia en casos de delitos graves.

-Se crean los tribunales de primera instancia municipales los cuales conocen de las causas

por delitos menos graves, es decir aquellos cuya pena no exceda de 8 años en su límite

máximo.

-Se eliminan los tribunales mixtos y en consecuencia la figura de los escabinos.

-La victima puede ejercer la recusación incluso sin estar querellada.

-El termino imputado puede emplearse en cualquier fase del proceso.

-El fiscal del Ministerio Público tiene 45 días para presentar su acto conclusivo sin prorroga.

-Se establece un lapso de 8 meses para culminar con la investigación, instituyendo un lapso

de mayor entre 1 y 2 años para el caso de los delitos mas graves y de impacto social.

-Se establece un lapso de 45 días para la decisión del Juez con respecto a la solicitud de

sobreseimiento eliminando la celebración de audiencia oral.

 Finalmente, en Gaceta Oficial N° 6.644 extraordinario de fecha 17 de septiembre de

2021 fue publicada la reforma del COPP, titulada Ley Orgánica de Reforma del Código

Orgánico Procesal Penal, en la cual se reforman los siguientes artículos:

Artículos Referente a:

Trámite de las

30 excepciones durante

la fase preparatoria.

Tribunales de

primera instancia en
69
funciones de

ejecución.

Derechos de la
122
víctima.

Asistencia especial

124 en derechos

humanos.

126 Imputado o imputada.

175 Nulidades absolutas.

230 Proporcionalidad.

237 Peligro de fuga.

267 Facultades.

Duración de la
295
investigación.

309 Audiencia preliminar.

318 Concentración y
 continuidad.

320 Interrupción.

325 Fijación del debate.

430 Efecto suspensivo.

473 Lugar diferente.

Competencias para

516 el servicio

penitenciario.

Especialidad de la

517 jurisdicción penal

militar.

Se incluye el artículo 126A, referente al Acto de Imputación: El acto de imputación

formal es una facultad exclusiva del Ministerio Público en los delitos de acción pública. Se

llevará a cabo ante la fiscal o el fiscal del Ministerio Público, una vez que exista la

probabilidad objetiva de responsabilidad en el fundamento de la imputación, con las

excepciones previstas en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y este

Código.

Para la celebración del acto de imputación el Ministerio Público deberá citar a la

imputada o al imputado por escrito, indicando fecha, hora, lugar y condición con la cual

deberá comparecer, y el emplazamiento a que acuda ante el Tribunal en funciones de

control de la jurisdicción correspondiente a los fines de la designación y juramentación del

defensor o defensora, abogado o abogada que lo asistirá en el acto de imputación o en su

defecto para que le sea designado un defensor público o defensora pública. Este acto se

desarrollará con las formalidades de la declaración del imputado en fase preparatoria.

BIBLIOGRAFÍA
Acceso a la Justicia, (12 de octubre de 2021) Acceso a la Justicia, el observatorio

venezolano de la justicia, https://accesoalajusticia.org/codigo-organico-procesal-penal-

antes-y-despues/

Moore Venezuela, (8 de octubre de 2021), Moore Venezuela, https://www.moore-

venezuela.com/noticias/octubre-2021/ley-organica-de-reforma-del-codigo-organico-proces

Sulbarán F., Victor H. (26 de noviembre de 2012). Reformas del Código Orgánico Procesal

Penal. ISSUU.COM.

https://issuu.com/victor5000/docs/reformas_del_codigo_organico_procesal_penal.

Realizado por:

María Julieta Morales Montiel

CI. V. 15.720.162.

Sección: C