Régimen de Deposito Aduanero

Ing. German Marcelo García Calderón

 Definición
⦿ El depósito aduanero es un tipo de almacén
al que recurren las empresas para guardar
mercancía procedente del extranjero sin
tener que abonar los impuestos correspondientes
hasta que no se haya definido el destino final de
los productos.
 Objetivo
⦿ Establecer las formalidades para las
operaciones de ingreso, almacenamiento y
salida de mercancías destinadas al régimen
de depósito de aduana en sus diferentes
modalidades y de las mercancías
amparadas con Declaración de Mercancías
ubicadas en la zona de custodia (resguardo)
al interior del recinto aduanero, con la
finalidad de lograr el debido cumplimiento de
las normas que lo regulan
 ¿Qué es Deposito de Aduana?
Según el Art. 113 LGA:
⦿ Deposito es el régimen aduanero que
permite que las mercancías importadas se
almacenen bajo el control de la
administración aduanera, en lugares
designados para este efecto, sin el pago de
los tributos aduaneros y por el plazo que
determine el reglamento
 Modalidades de Deposito
Las modalidades de Depósito son:
⦿ Temporal
⦿ Transitorio
⦿ Especial.
⦿ Las modalidades de los depósito temporal y
especial estan bajo responsabilidad del
concesionario de depósito aduanero (DAB o
ALBO), mientras que el depósito transitorio
es de responsabilidad del importador.
 Deposito Temporal
⦿ Depósito Temporal, es el recinto habilitado
para el almacenamiento temporal de
mercancías, bajo el control de la
Administración Aduanera. Las mercancías
depositadas podrán ser destinadas a
consumo, reembarques y admisiones
temporales, ya sea total o parcialmente, las
mercancías podrán permanecer por el plazo
máximo de dos (2) meses improrrogables.
Según el Art. 117 de la LGA
⦿ Transcurridos los dos (2) meses contados desde la fecha
del ingreso de las mercancías a depósito temporal, sin
que el declarante o consignatario se haya acogido a un
régimen aduanero o destino aduanero especial o de
excepción, o habiéndose dado curso al levante no haya
procedido a retirar las mercancías dentro de los plazos
previstos, serán declarados en abandono tácito.
⦿ Tratándose de mercancías importadas bajo el destino
aduanero especial o de excepción de Menaje Doméstico,
excepcionalmente podrán permanecer en depósitos
aduaneros por el plazo máximo de seis (6) meses,
debiéndose efectuar el despacho aduanero dentro de este
plazo de forma improrrogable, a cuyo vencimiento las
mercancías serán declaradas en abandono tácito.
 Deposito Transitorio
Depósito Transitorio:
Son depósitos autorizados por la
administración aduanera, previa constitución
de garantía, para el almacenamiento de
mercancías por el plazo máximo de ciento
veinte (120) días calendario.
Según el Art. 121 de la LGA
⦿ La Aduana Nacional autorizará, con
carácter transitorio, el almacenamiento de
mercancías bajo vigilancia aduanera, fuera
de los depósitos de aduana, cuando las
mismas, a juicio de la autoridad
competente, requieran tratamiento especial
y estarán sujetas a garantías económicas
suficientes constituidas por los sujetos
pasivos.
 Deposito Especial
⦿ Depósitos Especiales:
Son depósitos autorizados por la
administración aduanera, para el
almacenamiento de mercancías peligrosas,
por el plazo máximo de sesenta (60) días
calendario.
Según el Art. 122 de la LGA
⦿ Las mercancías que, por su naturaleza,
requieran ser depositadas en un ambiente
especial o se presuma que puedan ocasionar
peligro para la seguridad del depósito o para
las otras mercancías, sólo serán admitidas
en depósitos especiales, acondicionados
para recibirlas.
 Plazos de almacenamiento de
mercancías en Depósito Aduanero
Depósito Temporal: Las mercancías podrán permanecer por el
plazo máximo de sesenta (60) días calendario.
Depósito Transitorio: Son depósitos autorizados por la
administración aduanera, previa constitución de garantía, para el
almacenamiento de mercancías por el plazo máximo de ciento
veinte (120) días calendario.
Tratándose de empresas públicas estatales y estatales
intergubernamentales, la administración aduanera autorizará el
depósito transitorio, el cual se constituirá por el plazo previsto en el
respectivo contrato de provisión e instalación más un tercio. En cuyo
caso el despacho aduanero bajo la modalidad de despacho general,
deberá realizarse dentro del plazo de ciento ochenta (180) días
calendario, computados a partir del arribo del último medio de
transporte a depósito transitorio, con la presentación de la
Resolución de exención tributaria o el pago de los tributos
aduaneros de importación.
Depósitos Especiales: Son depósitos
autorizados por la administración aduanera,
para el almacenamiento de mercancías
peligrosas, por el plazo máximo de sesenta (60)
días calendario.
Tratándose de Empresa Pública Nacional
Estratégica creada mediante Decreto Supremo,
el depósito transitorio se constituirá por el plazo
previsto en el respectivo contrato de provisión e
instalación, más un tercio.
Concesionario de Deposito de Aduana
Concesionario de deposito aduanero, que en los
términos establecidos por la A.N., en el contrato
de concesión, se obliga a prestar los servicios
concesionados en la administración aduanera
en forma continua y sin interrupciones durante
la vigencia de su contrato
 Emisión del Parte de Recepción
⦿ Parte de Recepción. Con este documento se
cierra el tránsito u operación aduanera, al
respecto el Art. 161 del Reglamento a la Ley
General de Aduanas determina que “El Parte de
Recepción de Mercancías constituye el único
documento que acredita la entrega y recepción
de la mercancía en el depósito aduanero para los
fines legales consiguientes. Esta previsión
incluye las mercancías ingresadas a territorio
nacional en el modo de transporte por ductos,
tuberías, cables y otros, en función a las normas
y procedimientos que fije la Aduana Nacional.
 Parte de Recepción
La operación de Tránsito Aduanero Internacional se dará por
concluida cuando se presente el Manifiesto Internacional de
Carga / Declaración de Tránsito Aduanero (MIC/DTA) ó el
documento de Tránsito Internacional Ferroviario /
Declaración de Tránsito Aduanero (TIF/DTA) o documento
de embarque correspondiente y se entreguen las
mercancías a la administración aduanera o al depósito
aduanero autorizado. Concluida la operación de Tránsito
Aduanero Internacional, la administración aduanera de
destino dejará constancia de tal hecho mediante la emisión
del parte de recepción de mercancías, notificando este
hecho a la brevedad posible a la aduana de partida,
conforme al procedimiento que será establecido mediante
Reglamento.
 Abandono de mercancías
El abandono de mercancías es el acto por el cual la
mercancía que se encuentra en el depósito
aduanero pasa a disposición del Estado.
Solo se puede abandonar la mercancía que está en
depósito, sólo puede ser de derecho o voluntario o
de hecho.
Existen dos clases de abandono de mercancías:
⦿ Abandono Expreso de Mercancías
⦿ Abandono de Hecho o Tácito
Abandono Expreso de Mercancías
El abandono expreso o voluntario aceptado por la
administración aduanera, cuyo acto extingue la
obligación aduanera sobre las mercancías
abandonadas.
Sus características son las siguientes:
- Acto, que se la entiende como la voluntad manifestada
de forma escrita.
- Solo puede realizarlo quien tenga Derecho de
disposición ante la administración aduanera.
- La administración debe aceptar el abandono.
- La mercancía debe estar en un depósito aduanero con
plazo vigente (Art. 273 – RLGA).
Abandono expreso o voluntario, es el acto mediante el
cual aquel que tiene el derecho de disposición sobre la
mercancía, renuncia al mismo a favor del Estado, ya sea
en forma total o parcial, expresando esta voluntad por
escrito a la Administración Aduanera.
La Administración Aduanera rechazará el abandono
siempre y cuando las mercancías no se encuentren en
depósitos aduaneros, almacenes fiscales o privados, o
no se coloquen en ellos a costa del interesado, y que
por su naturaleza y estado de conservación no puedan
ser dispuestas o estén afectadas por algún gravamen o
situación jurídica que pueda impedir su inmediata
disposición.
La Resolución de Aceptación o Rechazo, será emitida
en el plazo de dos (2) días hábiles administrativos
siguientes a la formalización de abandono.
 Abandono de Hecho o Tácito
Este tipo de abandono se produce cuando:
- No se presenta la Declaración de Mercancías a consumo dentro
de los términos correspondientes o no se retira la mercancía
almacenada en depósitos temporales, después de haber concebido
el levante, en el término que fija la Ley.
- Cuando la mercancía permanece bajo depósito temporal o
Régimen de Depósito Aduanero sin haberse presentado
declaración de mercancías para la aplicación de un determinado
Régimen Aduanero, o la mercancía no sea retirada dentro de los
plazos de almacenaje previstos para cada caso.
- Cuando las mercancías se encuentran bajo el Régimen de
admisión temporal para perfeccionamiento pasivo o las destinadas
a ferias de exposición internacional, no hubieran sido reexportadas
o nacionalizadas dentro de los plazos autorizados para el efecto.
⦿ I. El abandono tácito o de hecho de las mercancías se producirá por las causas previstas
en el Artículo 153 de la Ley N° 1990, a favor del Estado, debiendo notificarse al
consignatario o propietario.
⦿ Las mercancías introducidas en depósitos aduaneros autorizados, caerán en abandono al
vencimiento del término admitido para el almacenamiento. No habrá abandono tácito o de
hecho en depósito transitorio, debiendo en este caso ejecutarse la fianza constituida, a
efectos del pago de tributos, sin perjuicio de la aplicación de las acciones que
correspondan.
⦿ La Aduana Nacional, en base a la información proporcionada por los concesionarios de
depósito de aduana y de zonas francas, deberá emitir y notificar con la Resolución que
declare el abandono de hecho o tácito, en el plazo y forma establecidos en el Artículo 153
de la Ley N° 1990.
⦿ II. Las mercancías sometidas a despacho aduanero y que cuenten con el levante
autorizado por la administración aduanera, caerán en abandono cuando no sean
retiradas al vencimiento del segundo plazo establecido en el Artículo 115 del presente
Reglamento.
⦿ III. En el caso de mercancías señaladas en el Artículo 156 de la ley Nº 1990, la
Resolución Firme que declare el abandono y su consiguiente adjudicación o destrucción
deberá ser notificada a la entidad consignataria y a la Contraloría General del Estado,
para su procesamiento conforme a normativa vigente.
⦿ IV. Procederá el levantamiento de abandono tácito o de hecho cuando el propietario o
consignatario solicite el mismo, antes del vencimiento de los veinte (20) días estipulados
en el Artículo 154 de la Ley N° 1990, presentando la declaración de mercancías de
importación bajo el régimen o destino aduanero correspondiente, habiendo pagado los
tributos aduaneros, recargos, almacenaje, multa de tres por ciento (3%) sobre el valor
CIF frontera y demás gastos a que hubiere lugar.
⦿ Las mercancías que hubieran sido declaradas en abandono por segunda ocasión, no
podrán acogerse nuevamente al levantamiento de abandono.