4.

CONTRATO DE AGENCIAS DE ADUANAS

El agente de Aduanas es una persona natural o jurídica autorizada por

ADUANAS para prestar servicios a terceros como gestor habitual en toda clase de
trámites aduaneros en las condiciones que establezca la legislación nacional. Para
la autorización de una Agencia de Aduanas se requiere cumplir una serie de
requisitos, como contar con una adecuada infraestructura y carta fianza por un
monto importante.

El Agente de Aduanas como auxiliar de la función pública esta sujeto a una serie de
obligaciones, tales como conservar durante 5 (cinco) años toda la documentación
de los despachos en que haya intervenido.

La legislación establece que el Agente de Aduana es responsable por los datos que
consigne en la Declaración aduanera, los que deberán guardar conformidad con los
documentos exigidos por ley. No existirá responsabilidad cuando la consignación
de los datos se efectúe por mandato legal sin opción a efectuar rectificaciones, o
cuando no se cuente con los elementos suficientes para verificar la exactitud de los
mismos por haber sido formulados por persona distinta. El mandato para que lo
represente un Agente de Aduana lo realiza el importador mediante endoso del
Conocimiento de Embarque, Guía Aérea, Carta Porte u otro documento que haga
sus veces o por medio de poder especial otorgado en instrumento privado ante
Notario Público.

El Agente de Aduana además de cumplir con su labor de auxiliar de función pública

y realizar los trámites de importación debe cumplir la labor de asesoría al
importador para resolver posibles problemas sobre clasificación arancelaria,
valoración aduanera, entre otros temas referidos
A la gestión aduanera de importaciones. Asimismo el Agente de Aduana no sólo
cumple con la labor de representar a su comitente en el despacho ante la autoridad
aduanera, sino también en las gestiones del pago de impuestos ante la entidad
financiera y las gestiones a realizar ante el almacén aduanero.

La tarea de seleccionar el Agente de Aduana es de suma importancia para el

importador, debiendo para ello conseguir información sobre su reputación, calidad
de servicio y costos alternativos que se ofrecen en el mercado.

5. GESTION DE ALMACENAJE

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 La gestión de almacenaje esta en función de las decisiones estratégicas de la
empresa sobre el manejo de inventarios. Estas son mercancías que no se utilizan
por un tiempo determinado, siendo almacenadas para estar disponibles ante
requerimientos internos de la empresa o de los clientes.

La empresa deberá decidir según sus procesos, teniendo en cuenta los retardos
estimados para el aprovisionamiento de las mercancías, los niveles de existencia o
de stock requeridos según tipo de mercancía, la cantidad óptima de los pedidos y
los periodos de reposición de stock.

De acuerdo a la política del manejo de inventarios, se decidirán también los

almacenes a utilizar en la gestión de almacenaje, pudiendo efectuarse el
almacenaje previo al despacho aduanero de importación o posterior al despacho de
importación.

Los servicios de almacenamiento en la gestión de importaciones pueden

clasificarse en los siguientes tipos:

5.1. Almacenes Aduaneros

Los almacenes aduaneros están regulados por la legislación nacional, que

contempla las siguientes modalidades para almacenar mercancías, previo al
desaduanamiento:

5. 1 .1 Terminal de Almacenamiento

Los terminales de almacenamiento son almacenes destinados a depositar la

carga que se embarque o desembarque, transportada por vía aérea, marítima,
terrestre, fluvial y/o lacustre, previo al despacho aduanero de mercancías. De
acuerdo a ley las mercancías arribadas podrán permanecer en los terminales de
almacenamiento hasta por un plazo de treinta días, computado a partir del día
siguiente del término de la descarga, a cuyo vencimiento caerán en abandono si no
fueran solicitadas a una destinación aduanera.

Los terminales de almacenamiento postal son almacenes instalados y operados por

los Concesionarios Postales para la clasificación, almacenamiento y despacho de

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los envíos o-’paquetes que transporten, cuyo valor no exceda de US$ 2,000 (dos
mil dólares americanos) por destinatario.

Al realizarse el contrato de transporte internacional es probable que el transportista

le ofrezca trasladar las mercancías a su arribo al país a un determinado terminal de
almacenamiento, por práctica comercial frecuente o por asociación entre ambas
empresas. Sin embargo, según las recomendaciones de su agencia de aduana en
algunos casos para conseguir una gestión aduanera más ágil, se puede coordinar
con el transportista para que al arribo de la mercancía se entregue a un terminal de
almacenamiento escogido por el importador.

5.1 .2 Depósito Aduanero Autorizado

Son locales destinados a almacenar mercancías solicitadas al régimen de

Depósito de Aduanas, las que posteriormente serán destinadas a otro régimen u
operación aduanera. Pueden ser privados, si están destinados al almacenamiento
de mercancías de propiedad exclusiva del depositario; o públicos, si es que están
destinados al almacenamiento de mercancías de diferentes depositarios.

En la legislación vigente el plazo límite para las mercancías en el régimen de

depósito aduanero es 6 meses. Este régimen es solicitado en casos que no se
requiera disponer de las mercancías al momento de su arribo, sin embargo la
mercancía se tiene cercana a su libre disposición en el país de importación.

En el país existen diferentes empresas que brindan servicios de almacenaje como

depósitos aduaneros privados, siendo la ventaja de este sistema postergar el pago
de impuestos a la importación, pudiendo realizarse retiros parciales de sus
productos pagando los impuestos correspondientes, sólo de la mercadería que se
necesite retirar.

Los costos del almacenaje serian establecido según tarifa acordada en el contrato
realizado con la entidad depositaria.

5.2 Almacenes de Mercancías Nacionales

Los almacenes pueden ser de las mercancías nacionales o desaduanadas,

para lo cual el usuario tiene la opción de tener almacenes propios o contratar a una
compañía que se encargue del almacenamiento de sus mercancías. Las empresas

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que ofrecen los servicios de almacenamiento de mercancías nacionales, pueden
ser una opción para los usuarios que carecen de instalaciones propias o falta de
espacio o aquellos que les resulta más costoso el almacenamiento en locales
propios.

Las compañías almaceneras pueden ofrecer un servicio especializado con

modernos equipos de manipuleo y recintos adecuados según tipo de mercancía,
pudiendo adicionalmente en algunos casos ofrecer el servicio de distribución.

5.3. Almacenaje Financiero

Las sociedades anónimas constituidas como almacén general de Depósito está

facultadas de acuerdo a la Ley de Títulos Valores, a emitir los títulos valores de
Certificado de Depósito y Warrant a la orden del depositante contra el recibo de
mercancías y productos en depósito.

Las principales disposiciones referidas a estos títulos valores son las siguientes:

5.3.1 Emisión de documentos

El almacén general de depósito deberá expresar en la emisión de los

Certificados de Depósito y Warrant los -siguientes datos:

• La denominación del respectivo título y número que le corresponde tanto al

Certificado de Depósito como al Warrant correspondiente, en caso de emitirse
ambos títulos;
• El lugar y fecha de emisión;
• El nombre, el número del documento oficial de identidad y domicilio del
depositante;
• El nombre y domicilio del almacén general de depósito;
• La clase y especie de las mercaderías depositadas, señalando su cantidad,
peso, calidad y estado de conservación, marca de los bultos y toda otra
indicación que sirva para identificarlas, indicando, de ser el caso, si se trata de
bienes perecibles;
• La indicación del valor patrimonial de las mercaderías y el criterio utilizado en
dicha valorización;

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• Modalidad del depósito con indicación del lugar donde se encuentren los bienes
depositados, pudiendo encontrarse en sus propios almacenes o en el de
terceros, inclusive en locales de propiedad del propio depositante;
• El monto del seguro que debe ser contratado por lo menos contra incendio,
señalando la denominación y domicilio del asegurador. El almacén general de
depósito podrá determinar los demás riesgos a ser cubiertos por el seguro en
cuyo caso éstos serán señalados en el mismo título;
• El plazo por el cual se constituye el depósito, que no excederá de un año. En
caso de bienes perecibles, no excederá de noventa (90) días, salvo que la
naturaleza del bien y el almacén general de depósito lo permitan:
• El monto pendiente de pago por almacenaje, conservación y operaciones
anexas o la indicación de estar pagados;
• La indicación de estar o no las mercaderías afectas a derechos de aduana,
tributos u otras cargas a favor del Fisco; en cuyo caso se agregará en el título
la cláusula “Aduanero” inmediatamente después de su denominación y en tal
caso le será de aplicación además la legislación de la materia; y
• La firma del representante legal del almacén general de depósito.

5.3.2 Requisitos para emisión de documentos.

Las sociedades anónimas constituidas como almacén general de Depósito sólo

emitirán Certificados de Depósito y Warrant por mercaderías cuyo valor señalado
en el título no sea menor al equivalente a (5) cinco Unidades Impositivas
Tributarias, vigente en la fecha de su emisión.

5.3.3 Características de títulos valores

El Certificado de Depósito y el Warrant son títulos valores a la orden y se

transfieren por endo3o. Sus respectivos endosos producen los siguientes efectos:

a) Siendo del Certificado de Depósito y del Warrant, transfiere al endosatario la

libre disposición de las mercaderías depositadas;
b) Siendo sólo del Warrant, confiere al endosatario el derecho de prenda por el
valor total de las mercaderías depositadas, en garantía del crédito directo o
indirecto que se señale en el mismo título; y
c) Siendo sólo del Certificado de Depósito, transfiere al endosatario el derecho de
propiedad sobre las mercaderías depositadas, con el gravamen prendario a
favor del tenedor del Warrant, en caso de haberse emitido este último título.

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5.3.4 Almacén de Campo

En casos que el lugar del depósito sea de propiedad del depositante o de

terceros, el almacén general del depósito podrá emitir los títulos, a condición que
los bienes queden bajo su guardia y responsabilidad. En este caso, constituye una
condición que se le ceda en uso al almacén general de depósito el lugar del
depósito o almacén de campo, bajo cualquier modalidad contractual que al efecto
sé acuerde.

Esta modalidad permite al usuario contratar un almacén general de depósito, para

que los almacenes del importador mediante acuerdo contractual se conviertan en
forma parcial o total en una extensión de los almacenes generales de depósito,
pudiendo el usuario depositar las mercancías en estos locales y obtener las
ventajas del Warrant, que constituye una garantía para el sistema financiero,
permitiendo al importador endosar el Warrant a favor de un tercero, para garantizar
préstamos que recibiera.

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