PROCEDIMIENTO DE IMPORTACIÓN Y NACIONALIZACIÓN DE

MERCANCIAS.

MODULO 3 DIPLOMADO EN LEGISLACIÓN ADUANERA.

PRESENTADO POR:

ANTONIO CARLOS VEGA BUELVAS.

TUTOR VIRTUAL: LUIS LONDOÑO

JUNIO 27 de 2020.
BARRANQUILLA D.E.
 INTRODUCIÓN

Este trabajo se tocara el tema de importación en nuestro país, visto a través

del crisol de la ley 1165 de 2019, nos mostrara el proceso que acoge a la
mercancía, desde que pisa suelo nacional hasta que se produce su levante,
y posterior retira por el declarante importador.

Aprenderemos que la nacionalización de mercancía es cada uno de los pasos

necesarios para ese trasegar por la aduana y su posterior ingreso al territorio
nacional.
 EL PROCEDIMIENTO ADUANERO DE UNA IMPORTACIÓN

El procedimiento aduanero de una importación inicia con la llegada de la mercancía

al territorio aduanero nacional en el medio transporte internacional seleccionado,
que genera unas obligaciones a los transportadores internacionales, esto de
acuerdo a lo establecido en el Decreto 1165 de 2019, Articulo 140 y subsiguientes.

Una vez la mercancía descargada en puerto o aeropuerto quedara bajo

responsabilidad del transportador o agente de carga internacional hasta la entrega
al depósito habilitado, al declarante, al importador o al usuario operador de zona
franca, teniendo máximo dos días para transporte aéreo y cinco para transporte por
vía marítima después de presentar el informe de descargue e inconsistencia por
parte del transportador, o se puede solicitar el régimen de transito cuando proceda.
En el caso de las zonas francas se recibirá la mercancía con la planilla de envío
para su ingreso.

Estas afirmaciones podemos encontrarlas en lo preceptuado en los articulo 168 y

siguientes donde se determina las circunstancias y formalidades para solventar
situaciones como: El evento en que la carga no pueda ser entregada al depósito
habilitado señalado en los documentos de transporte o al determinado por el
transportador o agente de carga, por encontrarse suspendida o cancelada su
habilitación, o no tener capacidad de almacenamiento o el caso del transporte
terrestre de la mercancía, para lo cual se manifiesta que el ingreso a al depósito
autorizado deberá hacerse dentro del término de la distancia.

Posterior al descargue se confrontará la planilla de envío, con la cantidad, el peso y

el estado de los bultos, con lo consignado en dicho documento. Si hay concordancia
se registrará en los servicios informáticos de la DIRECCIÓN DE IMPUESTOS Y
ADUANAS NACIONALES (DIAN).

Para efectos aduaneros la mercancía podrá permanecer en los depósitos hasta un

mes, mientras Se realizan todos los trámites para obtener el levante.

El parágrafo 1 del artículo 171 del decreto 1165 estipulo que Vencido el término
previsto en este artículo sin que se hubiere obtenido el levante, o sin que se hubiere
reembarcado la mercancía, operará el abandono legal. El interesado podrá rescatar
la mercancía de conformidad con lo dispuesto en el inciso primero del numeral 1º
del artículo 293 del presente decreto dentro del mes siguiente a la fecha en que se
produzca el abandono.
Transcurrido el término establecido para rescatar la mercancía, sin que se hubiere
presentado la respectiva declaración de legalización, la Unidad Administrativa
Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) podrá disponer de
la mercancía por ser esta de propiedad de la Nación.

Modalidades de importación

Es importante resaltar que existen modalidades de importación que permiten

optimizar los recursos y brindar ventajas competitivas a los empresarios
colombianos, descritas en él artículo 172 del Decreto 1165 de 2019:

· Importación ordinaria: Es la introducción de mercancía procedente del

extranjero o de zona franca colombiana, al territorio nacional para permanecer en él
indefinidamente y en libre disposición, cancelando previamente los tributos
aduaneros del caso, y cumpliendo con el procedimiento legal previsto para el efecto.

· Importación con franquicia: Es aquella importación que, en virtud de

tratado, convenio o ley, goza de exención total o parcial de tributos aduaneros y con
base en la cual la disposición de la mercancía estará restringida, salvo lo dispuesto
en la norma que consagra el beneficio.

· Reimportación por perfeccionamiento pasivo: Se define como la

importación de mercancía exportada temporalmente para elaboración, reparación o
transformación. Causará tributos aduaneros sobre el valor agregado en el exterior,
incluidos los gastos complementarios a dichas operaciones, para lo cual se
aplicarán las tarifas correspondientes a la sub-partida arancelaria del producto
terminado que se importa. La mercancía así importada quedará en libre disposición.

· Reimportación en el mismo estado: Es la importación sin el pago de los

tributos aduaneros de la mercancía exportada temporal o definitivamente cuando se
encontraba en libre disposición, siempre que no haya sufrido modificación en el
extranjero y se establezca plenamente que la mercancía que se reimporta es la
misma que se exportó y que se reintegraron los tributos y beneficios obtenidos con
la exportación. La mercancía así importada quedará en libre disposición.

· Importación en cumplimiento de garantía: Es la importación sin el pago de

los tributos aduaneros de la mercancía que en cumplimiento de una garantía del
fabricante o proveedor, se haya reparado en el exterior o reemplace otra que haya
resultado averiada, defectuosa o impropia para el fin que fue importada. La
mercancía así importada quedará en libre disposición.

· Importación temporal para reexportación en el mismo estado: La

importación temporal se define como la importación con suspensión de tributos
aduaneros, de determinadas mercancías destinadas a la reexportación en un plazo
señalado, sin haber experimentado modificación alguna, con excepción de la
depreciación normal originada en el uso que de ellas se haga, y con base en la cual
su disposición quedará restringida. Estas pueden ser de dos clases:

o De corto plazo: Cuando la mercancía se importa para atender una

necesidad específica que determine su corta permanencia en el país.
El plazo máximo de la importación será de 6 meses, prorrogables
hasta por 3 meses más.

o De largo plazo: Cuando se trata de la importación de bienes de

capital, sus accesorios, partes y repuestos siempre que vengan en el
mismo embarque. El plazo máximo de esta importación es de 5 años.

 Importación temporal para perfeccionamiento activo: Es aquella

importación temporal que permite recibir dentro del territorio aduanero colombiano,
con suspensión total o parcial de derechos de importación, mercancías destinadas
a ser reexportadas parcial o totalmente en un plazo determinado, después de haber
sufrido transformación, elaboración o reparación, así como los insumos necesarios
para estas operaciones. Bajo este régimen podrán importarse también las
maquinarias, equipos, repuestos, y las partes o piezas para fabricarlos en el país,
que vayan a ser utilizados en la producción y comercialización, en forma total o
parcial, de bienes y servicios destinados a la exportación.

· Importación para transformación o ensamble: Es la modalidad bajo la cual

se importan mercancías que van a ser sometidas a procesos de transformación o
ensamble, por parte de industrias reconocidas como tales por la autoridad
competente, y autorizadas para el efecto por la Dirección de Aduanas Nacionales,
y con base en la cual su disposición quedará restringida.

· Trafico postal y envíos urgentes por avión: Es la modalidad por medio de

la cual podrán ser objeto de importación por tráfico postal los envíos de
correspondencia, los paquetes postales y los envíos urgentes por avión, siempre
que su valor no exceda de quinientos (500) dólares de los Estados Unidos de Norte
América y requieran ágil entrega a su destinatario, que no constituyan expediciones
comerciales y cuyo peso no exceda veinte (20) kilos, su medida no supere1,50
metros en cualquiera de sus dimensiones, ni 3 metros la suma de la longitud y el
mayor contorno

 Entregas urgentes: Por medio de esta modalidad, la Dirección de Aduanas

Nacionales, podrá autorizar sin trámite previo alguno, la entrega directa al usuario,
de determinadas mercancías que así lo requieran, bien sea porque ingresen como
auxilio para damnificados de catástrofes o siniestros, por su especial naturaleza o
porque respondan a la satisfacción de una necesidad apremiante.

CONCLUSION

De acuerdo a la descripción y tipificación de la nacionalización dada por el decreto

1165 la Nacionalización de mercancías. Consiste en el cumplimiento de todos los
trámites exigidos por las normas aduaneras para permitir a las mercancías
introducidas al territorio aduanero nacional, ser sometidas a la modalidad de
importación que corresponda. La nacionalización comprende desde la presentación
de la declaración aduanera hasta la culminación del régimen de importación
correspondiente que, mediante el otorgamiento del levante por parte de la autoridad
aduanera, garantice su libre disposición