En la actualidad, todas las personas tenemos la libertad de decidir la forma de solucionar

las controversias que se nos presenten, esta libertad de decisión es un derecho

constitucional y humano que nos garantiza nuestra libre determinación. En este sentido,
cuando se trata de un conflicto derivado de un acto o hecho jurídico podemos libremente
decidir si lo solucionamos ante una autoridad judicial o mediante un mecanismo
alternativo. Si acudimos ante la autoridad, sabemos de antemano que esto nos generará
tiempo y dinero, además, como son muchas personas las que solicitan la intervención del
juez para dirimir la controversia, la justicia ordinaria se ha visto rebasada en la carga de
trabajo de sus tribunales locales y federales, lo que hace que se incremente el tiempo en
los procedimientos judiciales. Para liberar parte de esa carga, se dieron a conocer y a
promover los métodos alternos, conocidos también como medios alternos de solución de
conflictos, mecanismos alternativos para la solución de controversias, o MASC.

La problemática anterior no es tema de un solo Estado o país, sino que es un tema

mundial, como antecedente mencionaremos los siguientes:

2-01.png

Es importante entender que dichos mecanismos alternativos para la solución de

controversias aparecieron como una alternativa para que los intervinientes llegaran a una
solución a su controversia de forma prejudicial, o en su caso judicial, con la cual se busca
que las partes solucionen su conflicto de una manera adecuada y en el menor tiempo
posible.

Los Mecanismos Alternativos para la

Solución de Controversias en la
actualidad
Conceptos generales del conflicto y mecanismos alternativos para
la solución de controversias 
▀▀▀▀▀▀▀

Para entrarnos en el tema de los mecanismos alternativos para la solución de

controversias es importante definir primeramente dos conceptos: conflicto y
mecanismos alternativos para la solución de controversias. Por lo cual iniciaremos
con el concepto de conflicto.

Entendemos por conflicto a una consecuencia normal de la interacción humana,

el cual es necesario como iniciativa para un cambio social, siendo inevitable, pero
con abundantes soluciones.

Los conflictos nacen de:

A continuación se presenta un gráfico, pasa el mouse encima de los íconos
para mostrar la información pertinente

Como resultado del conflicto las partes buscan una solución, la cual puede darse a
través de dos opciones dentro del panorama: la justicia ordinaria y los
mecanismos alternativos para la solución de controversias.

Inclusive nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y demás

leyes federales, solicita se le dé prioridad a mecanismos alternativos antes de
iniciar algún proceso judicial (justicia ordinaria), como apreciamos a continuación
el Artículo 17 Constitucional:
Por lo cual, diversas leyes y tratadistas nos mencionan a los mecanismos
alternativos para la solución de controversias como a procedimientos distintos a la
justicia ordinaria, mismos que permiten no solo prevenir o abordar una
controversia, sino también solucionarlo de una manera voluntaria y colaborativa
entre las partes. 

Aunado a lo anterior, a continuación se establece en qué normas mexicanas se

someterá y regirá la prestación de los mecanismos alternativos para la solución de
controversias:

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La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

 bullet

Los Tratados Internacionales suscritos y ratificados por México.

 bullet

La Constitución Política del Estado de Nuevo León, o de cada

Estado, y las demás disposiciones de carácter general que
regulen dichos Mecanismos.

 bullet

Lo dispuesto en los Códigos Civiles y Códigos de

Procedimientos Civiles.

 bullet

Lo establecido en las leyes de Justicia Administrativa de cada

Estado y sus municipios.
 bullet
 Las Jurisprudencias, los Principios Generales del derecho, los
Usos y Costumbres aplicables.

Estos mecanismos alternativos para la solución de controversias pueden

implementarse ya sea en forma presencial, o cuando se amerite a distancia,
empleando las tecnologías de comunicación e información que establecen las
normas mexicanas.

Dentro de los puntos relevantes de dichos mecanismos, prevalecen las siguientes

consideraciones:

En México existen varios mecanismos alternativos, pero los que son empleados
con más frecuencia son la mediación, la conciliación y el arbitraje.

Para profundizar en el tema, revisa la lectura: 

Introducción del libro Mediación y resolución de conflictos de Ramos
(2012), de la página 13 a la 23, donde podrás aprender más sobre la
naturaleza del conflicto.
LECTURA
Tipos de mecanismos alternativos para la solución de controversias
▀▀▀▀▀▀▀

Como se ha reiterado en diversas ocasiones, en México resaltan tres mecanismos

alternativos para la solución de controversias, los cuales a continuación
desarrollaremos.
La Mediación: Es de los mecanismos alternativos más utilizado en la totalidad de
los estados del país. Entendemos por mediación al mecanismo alternativo
voluntario mediante el cual los intervinientes, con libre ejercicio de su autonomía,
buscan, construyen, y proponen opiniones de solución a su controversia, con el fin
de alcanzar una solución total o parcial (LNMASCM, 2014). Durante la mediación,
el facilitador propicia la comunicación y el entendimiento mutuo entre los
intervinientes.

Entendemos por facilitador a la persona física que cuenta con una certificación

para prestar sus servicios como mediador, ya sea en algún instituto o centro, que
dentro del mencionado mecanismo se le denomina mediador.

La justicia restaurativa no es un tipo de mediación son mecanismos diferentes y

con diferente procedimiento. (art. 2 de la Ley de MASC en N.L), figura que solo se
ventila dentro de la materia penal, y consiste en que las partes de una controversia
se involucren para identificar y atender las consecuencias del hecho o conducta
que se reclama, así como las necesidades y obligaciones de cada una de las
partes con el fin de resolver el conflicto, esta tiene como propósito lograr la
reintegración en la comunidad, la recomposición social, así como la reparación del
daño y/o perjuicio causado.

Revisa de manera complementaria el video:

Semana de la mediación de Instituto de mecanismos alternativos del PJENL
(2020).
VIDEO

La Conciliación: Ahora bien, otro de los mecanismos más empleados en el país

es la conciliación, que lo podríamos definir como el mecanismo alternativo
voluntario mediante el cual el facilitador denominado conciliador, interviene ante
los solicitantes facilitando la comunicación entre ellos, y asimismo, proponiendo
recomendaciones o sugerencias que les ayuden a lograr una solución que ponga
fin a la controversia de manera parcial o total (LNMASCM, 2014). En el mismo
sentido, entendemos por facilitador dentro de la conciliación a aquella persona
que cuenta con la mencionada certificación, que dentro de dicho mecanismo se le
denomina conciliador.

Para profundizar en el tema, revisa el video:

Conciliación de Confecámaras (2019), donde podrás aprender más sobre
qué es la conciliación como forma de resolución de conflictos.
VIDEO

El Arbitraje: El tercer mecanismo alternativo para la solución de controversias que

se utiliza en el país es el arbitraje, el cuál conocemos como el mecanismo por el
cual las partes deciden someter todas o ciertas controversias, respecto de una
relación jurídica, contractual o no contractual, en el cual interviniente un tercero
imparcial (facilitador), que dentro del mecanismo se le denomina árbitro, y
resuelve la controversia mediante la emisión de un laudo, escuchando a las partes
y valorando cada intervención, siempre buscando la mejor solución para ambas
(LNMASCM, 2014).
Estos mecanismos pueden solicitar mediante la petición de una autoridad judicial o
administrativa, a petición de ambas partes, a instancia de una de las partes, o al
existir manifestación de voluntad que consta en forma escrita dentro de un
documento, mediante la cual dos o más participantes se obligan a someter sus
diferencias a un mecanismo alternativo, la cual se denomina cláusula
compromisoria.

Principios de los mecanismos alternativos para la solución de

controversias
▀▀▀▀▀▀▀

Cuando nos referimos a los principios de mecanismos alternativos para la solución

de controversias, nos enfocamos a los que deben seguir los facilitadores que
presten dichos servicios y los intervinientes, qué son las personas que participan
en los mecanismos con la calidad de solicitante o invitados, inclusive sus
apoderados, para el mejor desarrollo de cada procedimiento.

Por lo cual, a continuación, expondremos dichos principios:

 1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

En todo mecanismo alternativo para la solución de controversias los intervinientes

deciden si es su voluntad estar o no estar, continuar o no continuar, aportar o no
aportar información, llegar a un acuerdo o no llegar a un acuerdo, porque los
mecanismos alternativos son una alternativa, donde existan obligados a
comparecer es una instancia jurisdiccional.

Con base en los principios antes mencionados, es de resaltar que si en algún

procedimiento no se actúa conforme a estos, sería difícil que los intervinientes
llegasen a pactar una solución adecuada para resolver su conflicto, sin embargo,
es un trabajo colectivo cumplir con dichos principios, y podemos partir que el
principio de voluntariedad, nos lleva a cumplir con los demás principios, existiendo
voluntad de los intervinientes para solucionar su controversia, facilitará al
cumplimiento de los principios de confidencialidad, equidad, flexibilidad,
honestidad, independencia, imparcialidad y neutralidad.

Los efectos de los MASC dentro de un

Proceso Jurisdiccional

Autocomposición, heterocomposición y proceso jurisdiccional

(efectos) dentro de los mecanismos alternativos para la solución de
controversias 
▀▀▀▀▀▀▀

En cuanto a la autocomposición, iniciaremos por definirla como un recurso de

solución de controversia a través del cual, un interviniente termina el conflicto por
voluntad unilateral, o inclusive por voluntad bilateral de las partes, mediante el uso
de la razón y el dialogo.
Un aspecto clave de la autocomposición dentro de los mecanismos alternativos
para la solución de controversias es que se busca terminar con el conflicto antes
de llegar a una instancia judicial, aun así, esta figura puede ventilarse dentro o
posterior a un procedimiento jurisdicción.

Como mecanismo alternativo para la solución de controversias,

la heterocomposición afirma que generalmente la controversia se resuelve por
un órgano procesal, al cual nos podemos referir como instituto de mecanismos
alternativos para la solución de controversias, centros de mecanismos alternativos
para la solución de controversias (públicos o privados), centro de mediación,
centro de conciliación laboral (federal o local), estos dotado de potestad jurídica,
se involucra en la mediación o conciliación como el tercero ajeno al juicio para
ayudar a que los intervinientes encuentren la solución dependiendo el caso.

Es cuando un tercero ajeno al problema resuelve de forma vinculativa el litigio,

como el arbitraje y el proceso judicial, en el primer caso nos encontramos ante un
medio alternativo de resolución de conflictos en el que el árbitro resuelve el
conflicto emitiendo un laudo y en el segundo, ante un juez, que es el que resuelve
el litigio emitiendo una sentencia

Dentro del presente rubro, se puede abarcar tanto a los Tribunales Locales como
Federales, ya que dentro de los mismos, y como apreciamos en el Artículo 17 de
nuestra Carta Magna, se deben dotar los tribunales de mecanismo que ayuden a
las partes a solucionar su controversia, por lo cual, el juez, o en su caso, el
secretario, pudieran antes de iniciar con la audiencia, exhortar a las partes a
mediar o conciliar, según sea el caso, y darle solución al conflicto, sin ser agotado
el procedimiento judicial, mediante la ratificación de un convenio.
Por otro lado tenemos el proceso jurisdiccional, donde el juez decide cual es la
solución a la controversia, por lo cual, dicho precepto, se encuentra inscrito en el
proceso del arbitraje, o en su caso, las partes pueden solicitar a un facilitador para
que emita un laudo con la mejor solución a la controversia. 

El laudo arbitral es un documento en el cual se puede ejecutar, en caso de

incumplimiento, una resolución con atributos de inimpugnabilidad, inmutabilidad y
coercibilidad, cuyo efecto y ejecución, queda dentro del marco de actuación de un
Juez competente.

El Instituto y los centros

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Dentro de cada estado del país, existe un Instituto de Mecanismos Alternativos

para la Solución de Controversias del Poder Judicial, el cual se encarga de
implementar los Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias,  siendo
este un Órgano del Consejo de la Judicatura, y que no solo regula, sino también
presta dichos servicios, con objetivos como: promover políticas públicas de acceso
a una justicia por vía de Mecanismos Alternativos, regular la implementación de
dichos Mecanismos, administrar y operar los procedimientos de los Mecanismos
Alternativos para la Solución de Controversias, como lo son en la Mediación y la
Conciliación.

El Instituto de Mecanismos Alternativos para la Solución de Controversias del

Poder Judicial tiene diversas atribuciones, de las cuales resaltan las siguientes:

En cambio, los centros de mecanismos alternativos de solución de controversias,

para prestar el servicio de mediación y conciliación, deben cumplir con los
requisitos estipulados en las leyes ante el instituto en los cuales podemos
encontrar los siguientes:
La certificación deberá ser refrendada cada tres años, previa revisión del
cumplimiento de sus obligaciones. Dichos centros pueden ser públicos o privados.

Ahora bien, para crear un centro de mecanismos alternativos de solución de

controversias se necesita contar con el mínimo de dos facilitadores certificados,
estos deben de contar con dicho documento el cual se requerirá al momento de
depositar la solicitud, y de los requisitos que se piden para ser facilitador,
encontramos los siguientes: acreditar que cuentan con estudios en mecanismos
alternativos aprobados por el instituto (examen teórico y práctico); dicha
certificación deberá ser refrendada cada tres años, teniendo los facilitadores la
obligación de acumular durante ese periodo el número mínimo de horas de
capacitación o actualización, así como haber efectuado el mínimo de horas de
servicio social anual.

Dentro de las atribuciones con las que cuentan los facilitadores, podemos
observar las consecutivas:

 Desarrollar el Mecanismo Alternativo elegido de conformidad

con lo señalado en las legislaciones mexicanas y demás
disposiciones aplicables.
 Cerciorarse del correcto entendimiento y comprensión que los
intervinientes.
  Exhortar a los participantes a contar con disponibilidad para la
solución de la controversia.
 Mantener la confidencialidad.
 Declarar la improcedencia en los casos en que así corresponda.
 Excusarse cuando se encuentre en alguna de las condiciones en
que la legislación procesal aplicable a la controversia lo obligue.
 Capacitarse.
 Rendir al Instituto los informes estadísticos que se les requieran.

Ser facilitador es una gran responsabilidad, ya que este se encarga de que los
tribunales no rebasen la carga de trabajo para la cual están capacitado, por lo que
la función es compleja. Aunque los mediadores, conciliadores y árbitros,
actualmente se denominen facilitadores, cada figura, tiene una función específica,
y cada mecanismo un procedimiento diferente, en términos generales, la
mediación y la conciliación, en lo relativo a su proceso puede ser muy similar, pero
la diferencia, está en el facilitador y su forma de interactuar con los intervinientes.  

Ahora bien, en Nuevo León, encontramos los siguientes centros de mediación:

En México existen centros de conciliación en cada estado del país, mismos que
son dependientes del estado asignado, o en su caso de la nación, y los cuales
atienden a los intervinientes de manera gratuita, esto para ayudar a no
sobrecargar los tribunales laboral.  
Para profundizar en el tema, revisa el video:
Modificación de acuerdos, alternativa de la mediación de Instituto de
mecanismos alternativos del PJENL (2020), donde podrás ver un testimonio
en el cual se aprecia, desde una perspectiva neutral, cómo es la mediación
y sus factores.
VIDEO

Como apoyo en los próximos módulos de la materia, y para mayor entendimiento,

citares el Artículo 2 de la Ley de Mecanismos Alternativos para la Solución de
Controversias para el Estado de Nuevo León, el cual abarca definiciones
generales, las cuales son enunciativas, mas no limitativas, por cuestiones de
fondo de cada tipo de mecanismo.

¿Cuáles son los mecanismos alternativos que se pueden emplear para

resolver una controversia?
.

Dentro de un proceso jurisdiccional, los Mecanismos Alternativos para la Solución

de Controversias son: 

La Mediación: Mecanismo Alternativo voluntario mediante el cual los intervinientes,

con libre ejercicio de su autonomía, buscan, construyen, y proponen opiniones de
solución a su controversia, con el fin de alcanzar una solución total o parcial; 

La Justicia Restaurativa: Las partes de una controversia se involucren para

identificar y atender las consecuencias del hecho o conducta con el propósito de
lograr la reintegración en la comunidad, la recomposición social y reparar del daño
o perjuicio causado; 

La Conciliación: Mecanismo Alternativo voluntario mediante el cual el conciliador,

interviene facilitando la comunicación entre ellos, y asimismo, proponiendo
recomendaciones o sugerencias que les ayuden a lograr una solución que ponga
fin a la controversia, y; 
El Arbitraje: Mecanismos Alternativos para la Solución de Controversias por el cual
las partes, deciden someter sus controversias, con la finalidad de que el árbitro
resuelva su controversia emitiendo un laudo.

Sin duda alguna los mecanismos alternativos fomentan y difunden la cultura de

paz, además de que restauran cualquier tipo de relación interpersonal o social, lo
cual ayuda a los tribunales locales y federales a desahogar la carga de trabajo,
llevando solo el procedimiento judicial de los asuntos que no son susceptibles de
convenio o en los que las partes no pudieron llegar a un acuerdo. Cuando las
partes deciden resolver su conflicto mediante un mecanismo alternativo ahorran
tiempo y dinero, y satisfacen sus intereses y necesidades.

Los Mecanismos Alternativos para la Solución de Controversias, han cambiado el

rumbo como lo apreciamos a nivel mundial, buscando soluciones en cortos lapsos
de tiempo, y resultando para los intervinientes un ganar-ganar, al verse
beneficiados al celebrar un convenio.