MEDIOS ALTERNATIVOS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS

Aproximación conceptual

La doctrina define los Medios Alternativos de Resolución de Conflictos como

un conjunto de métodos, procedimientos, o técnicas que, cuyo objeto es solucionar
dificultades, entre personas naturales o jurídicas, evitando acudir a vías
jurisdiccionales o a decisiones impuesta por un juez, con la intervención de las partes
involucradas.

La solución nace de la confrontación de valores e intereses contrapuestos de

ambas partes y no de la imposición de valores impuestos por un juez, ya que no
procura echar un vistazo exhaustivo a normas existentes, costumbres y
jurisprudencia, sino más bien al conflicto como tal y las consecuencias hacia el
futuro, observando las reacciones que tiene en las partes.

En consecuencia, los medios alternos, representan un sistema que puede actuar

de manera complementaria con la justicia. Algunos autores lo representan como un
sistema circular donde no existe juez, demandado, sin inicio, ni final, y su propósito
es juntar a las partes y lograr que se escuchen de manera mutua.

El método de negociación que se escoja debe ser analizado en base a tres

criterios: producir un acuerdo (siempre que sea posible), ser eficiente y mejorar o no
dañar la relación entre partes. Los medios permiten que las partes tengan control
sobre la disputa siendo el medio más directo y simple la negociación, seguido por la
mediación, conciliación, facilitación, el arbitraje, la justicia de paz, entre otras.

 La Negociación: es el proceso mediante el cual dos o más personas, que tienen

intereses comunes o diferentes, intercambian información veraz y suficiente, a lo
largo de un periodo, con miras a lograr un acuerdo para sus relaciones futuras. Se
pretende influir sobre la conductas del otro para lograr un comportamiento
deseado sin usar el poder o la fuerza.
 La Mediación: es un medio informal y voluntario de solución de conflictos en el
que un tercero imparcial trata mediante técnicas de negociación que las partes
identifiquen las posibles zonas de acuerdo.
 La Conciliación: es muy parecida a la mediación, la diferencia radica en el nivel
de participación activa por parte del tercero. Es decir, el conciliador puede emitir
opiniones cuando las partes no pueden solucionar rápidamente sus asuntos.
 El Arbitraje: es el medio por el cual las partes, de manera voluntaria, llevan su
diferencia ante uno o varios terceros quienes la resolverán mediante un arbitral de
laudo, es decir, mediante una sentencia emitida por él o los árbitros siendo
obligatoria para las partes.
 La Justicia de Paz: es la que procura resolver de una manera rápida, sencilla y
económica, los eventos que se pueden producir en una comunidad, a través de la
equidad y que permite que la comunidad elija así sus propios jueces y
procedimientos. La ley de paz ordena que no necesariamente se cumpla con la
legalidad más si con la equidad; es aplicar justicia a casos muy concretos
observando las circunstancias. Se le denomina también justicia de vecindad.

Fundamento Legal - Leyes venezolanas que establecen los medios alternos de

resolución de conflictos

Los Medios Alternativos de solución de Conflictos en Venezuela, solo contaron con

rango constitucional hasta 1999, y a la vez, están previstos en varios textos
legislativos.

 Código de Procedimiento Civil, prevé tanto la conciliación como el arbitraje.

 La Ley Orgánica del Trabajo, regula la Conciliación y Arbitraje como
mecanismos para solucionar los conflictos colectivos
 La Ley Sobre el Derecho de Autor (1993). Se refiere al arbitraje institucional ante
la Dirección Nacional de Derecho de Autor, es un arbitraje voluntario y se tramita
conforme a las previsiones sobre arbitraje del Código de Procedimiento Civil;
 La Ley de Empresas de Seguros y Reaseguros (1994), prevé el arbitraje como
mecanismo de solución de controversias entre particulares y empresas de seguros;
 La Ley de Protección al Consumidor y al Usuario (1995), establece la
conciliación y el arbitraje como mecanismos voluntarios para la resolución de
controversias que se susciten entre consumidores, usuarios y proveedores de
servicios, en este caso, corresponde a la parte afectada elegir entre uno u otro
mecanismo;
 La Ley de Arbitraje Comercial (1.998) conjuntamente con el Decreto con Rango
y Fuerza de Ley de Promoción y Protección de Inversiones las cuales surgen de la
necesidad de brindar mayor seguridad jurídica a los inversionistas;
 La nueva Ley Orgánica Procesal del Trabajo (2002).

Además la conciliación, está consagrada en otros dispositivos legales.

 Ley sobre el Derecho a la Mujer a una Vida Libre de Violencia y en el Código

Orgánico Procesal Penal (2001), en el cual ésta es usada como medio para llegar a
los acuerdos reparatorios, que sirven como medida compensatoria para el
agraviado por parte del agraviante en hechos punibles que afecten bienes
materiales, poniendo fin al procedimiento penal.
 Se encuentra desde hace tiempo en la Asamblea Nacional un Proyecto aprobado
en su primera discusión, "Ley de Convivencia y Solución de Conflictos en las
Comunidades" en la cual se establecen los medios alternativos de solución de
conflictos a los fines de hacer más armónica la convivencia en la sociedad.

La Mediación, es un procedimiento poco conocido en Venezuela no obstante en los

últimos meses se ha despertado gran interés por el tema, realizándose seminarios
dictados por profesionales en la materia, provenientes de Colombia y Estados Unidos.

Existe en el país instituciones encargadas de administrar estos procesos de arbitraje,

conciliación y mediación tales como el Centro de Arbitraje y Mediación perteneciente
a la Cámara de Comercio de Caracas y el Centro Empresarial de Conciliación y
Arbitraje (CEDCA) perteneciente a la Cámara Venezolano Americana
(VenAmCham). Ambos centros tienen como objetivo el arbitraje, la mediación y la
conciliación.

En el ámbito internacional, Venezuela es parte de algunos acuerdos internacionales

que promueven la resolución alternativa de las controversias. Es parte de los
siguientes acuerdos; entre otros,

 Convención sobre el Reconocimiento y Ejecución de las Sentencias Arbitrales

Extranjeras, celebrada en Nueva York el 10 de junio de 1958 (Convención de
Nueva York)
 Convenio sobre Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones entre Estados y
Nacionales de Otros Estados (Convenio de CIADI)
 Convención Interamericana sobre Arbitraje Comercial Internacional, firmada en
Panamá el 30 de enero de 1975 (Convención de Panamá)
 Convención Interamericana sobre Eficacia Extraterritorial de las Sentencia y
Laudos Extranjeros, suscrita en Montevideo el 8 de mayo de 1979.

En cuanto a la Justicia de Paz, creada para resolver conflictos comunitarios, y que ha

tomado auge. La Constitución (1999) da sustentación (artículo 258) para que por ley
se organice la justicia de paz en las comunidades. Representa una novedosa forma de
administrar justicia que rompe paradigmas comparándola con el modelo de
administración de justicia tradicional, por cuanto se encuentra orientada hacia la
conciliación como primer escalón en la resolución de conflictos entre personas y
vecinos, dirigiéndose a la consecución de soluciones dadas por las partes en conflicto,
para la convivencia pacífica.

Este es uno de los procedimientos alternativos que buscan superar la insuficiencia del
sistema de administración de justicia, cuya importancia y utilidad tienen
reconocimiento en las sociedades que han comprendido el efecto positivo que generar
al mejorar el clima de armonía entre los miembros de la comunidad.