Proyecto Cunamas San Antonio MODIFICADO

CAPÍTULO I
RESUMEN EJECUTIVO
A. Información General.
Nombre del Proyecto: “Mejoramiento de los Servicios para la atención integral del niño menor
de 3 años a través del Programa Nacional Cuna Más en el Centro Poblado de San Antonio, Distrito
Moquegua, Provincia Mariscal Nieto, Región Moquegua”
Localización del Proyecto:
Región: Moquegua
Provincia: Mariscal Nieto
Distrito: Moquegua
Centro Poblado: San Antonio
Zona A: Comité de Gestión “Señor de Locumba”. A.H. Ciudad Nueva.
Zona B: Comité de Gestión “Hijas de Sión”. Asoc. Nueva Moquegua.
B. Planteamiento del proceso.
Objetivo del Proyecto: Se define como objetivo central o propósito del proyecto, Brindar
“Adecuadas condiciones para la prestación de los servicios de cuidado diurno en los Centros de
Atención Integral del Programa Cuna Más en el Centro Poblado de San Antonio”.
Alternativa Seleccionada:
ALTERNATIVA 01
Construcción de dos Cuna Más en el sector A y B del Centro Poblado San Antonio, mediante la
construcción de salas para atención de niños, áreas de servicios, complementarias, administrativas,
patio y áreas recreativas con cobertura de estructura metálica con policarbonato traslúcido.
Esta alternativa comprende las actividades para el mejoramiento de las condiciones actuales para el
desarrollo de actividades cotidianas del Centro infantil, así como la implementación de equipamiento
adecuado de acuerdo a los requerimientos de la demanda planteados en el diagnóstico y la norma
técnica y finalmente la capacitación al personal administrativo.
 COMPONENTE 01: CONSTRUCCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA. SECTORES A Y B.
Este componente comprende las siguientes actividades para los dos sectores A y B:
Estructura:
Esta actividad comprende:

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL MARISCAL NIETO
Sub Gerencia de Estudios de Inversión
Construcciones provisionales de oficinas, almacenes, caseta de guardianía, comedor, vestuario,

servicios higiénicos, cartel, así como instalación provisional de agua, desagüe y energía eléctrica para
la construcción.
Trazos niveles y replanteo, excavaciones, rellenos.
Obras de concreto simple: cimientos corridos, solados y subzapatas, sobrecimientos, gradas, rampas y
sardineles.
Obras de concreto armado: zapatas, vigas de cimentación, columnas, vigas, losas aligeradas, escaleras.
Muros y tabiques de albañilería: muro de ladrillo KK 9x14x24 soga (1679.66 m2) y muros de ladrillo
KK de cabeza (251.20 m2)
Estructuras de madera y coberturas: soporte para cobertura metálica y cobertura metálica.
Arquitectura:
Esta actividad consta de:
Revoques, enlucidos y molduras: tarrajeo primario rayado mortero, tarrajeo en muros interiores en
1724.52 m2, tarrajeo en muros exteriores en 1410.20 m2, tarrajeo en columnas en 207.20 m2, tarrajeo
en vigas en 158.40 m2
Cielorrasos con mortero cemento:arena 1:4 en 910.76 m2.
Pisos y pavimentos: piso de cerámica de alto tránsito 30x30 cm en 239.14 m2, piso de porcelanato de
alto tránsito 40x40 cm en 730.28 m2. Piso de concreto f’c=175 kg/cm2 falso piso h=10 cm, pulido
coloreado h=10 cm en 910.76 m2. Juntas flexibles, veredas de h=10 cm f’c=175 kg/cm2 en 326.94
m2.
Zócalo y contrazócalo: contrazócalos de cerámica, mayólica de pared 20x30 cm color 571.88 m2,
esquinero de plástico de color 656 m.
Carpintería de madera: puertas de tablero rebajado e=53 mm madera cedro, puertas metálicas,
ventanas metálicas tubo 1-1/4”x1.2 mm
Vidrios, cristales y similares. Cristal semidoble e= 3 mm. 3154.54 p2.
Pintura: pintura de cielorrasos vinílica 910.76 m2, pintura de muros interiores acrílica satinada
1724.52 m2, pintura de muros exteriores acrílica satinada 1411.30 m2; pintura de rejas, barandas y
cercos con pintura esmalte sintético tipo CPP. Pintura barniz doble acción tipo CPP para puertas.
Mitigación de impacto ambiental: capacitación a personal de obra, actividades de educación

ambiental, capacitación de personal profesional y técnico.
Varios, limpieza, jardinería: limpieza permanente en obra, limpieza final, sembrío de grass,
señalización de aulas y ambientes.
Instalaciones Sanitarias.
Comprende:
Proyecto: “Mejoramiento de los servicios para la atención integral del niño menor de 3 años a través del Programa 4
Nacional Cuna Más en el Centro Poblado de San Antonio, Distrito de Moquegua, Provincia Mariscal Nieto, Región
Moquegua”.
Instalación de aparatos sanitarios y accesorios: inodoro tanque bajo tipo sifón jet blanco 20 unidades,
taza tipo top piece flux color con fluxómetro 12 und, lavatorio losa de pared 480x415 blanco 36 und,
urinario de losa de pared tipo cadet blanco 4 und, lavadero de acero inoxidable de 2 pozas 2 und,
toalleras de losa 32 und, espejos 24 und, jaboneras, papeleras, accesorios.
Instalación sanitaria: salida de desagüe Ø 2” 76 puntos, Ø 4” 52 puntos, salida de ventilación Ø 2” 14

puntos. Redes colectoras, excavación de zanjas h=1.0 m, relleno compactado de zanjas redes de
desague, tubería pvc Ø 2”, tubería pvc Ø 4” pesado, trampas, yee pvc, codo pvc yee pvc, reducciones
campana pvc. Aditamentos varios. Cámara de inspección, salida de agua fría, llaves y válvulas,
almacenamiento de agua en tanque elevado de polietileno de 1000 lt 04 und, sistema de agua de
lluvia.
Instalaciones Eléctricas.
Comprende:
Instalación eléctrica de tomacorrientes con puesta a tierra (124 pto), interruptores dobles (38 pto.),
sóquetes de techo centros(120 puntos), salida de pared braquetes (40 puntos), salida para spot ligth (8
ptos), interruptor triple (38 ptos), cajas de paso galvanizado.
Salidas para comunicaciones y señales: teléfono exterior, tv/cable, zumbador exterior, zumbador
interior, salida para amplificador, salida para parlantes.
Canalizaciones y/o tuberías: tubería pvc sel Ø ¾” 1809.60 m, tubería pvc sap Ø 1-1/4” 31.20 m,
conductores y/o cables, tableros y llaves, fluorescentes incluye equipo completo (52 unidades),
lámpara de braquete (36 unidades).
 COMPONENTE 02: EQUIPAMIENTO E IMPLEMENTACIÓN. SECTOR A Y B
En este componente se implementará al Centro Infantil con equipos, mobiliario y herramientas

necesarias para la ejecución de sus actividades cotidianas descritas en la etapa de diagnóstico. Este
componente comprende la implementación de:
Primer Nivel
- Sala de usos múltiples/comedor.
- Servicio Alimentario (Cocina).
- Aula 1 (Sala de caminantes).
- Aula 2 (Sala de exploradores).
- Aula 3 (Atelier)
- Aula 4 Ludoteca
- Aula 5 (Sala de gateadores).
- Aula 6 (Sala de Bebes).
- Patio principal: bancas, macetas, tachos, etc.
- Lavandería y limpieza.
- Área de higiene (SS.HH.) para niños y adultos: dispensador, tacho, estante, etc.
- Depósito: tarima de madera, baldes, tachos, balanzas.
- Guardianía: mesa melamine, silla fija de madera.
Segundo Nivel:
- Área administrativa: mobiliario.
- Área de coordinación.
- Tópico.
 COMPONENTE 03: CAPACITACIÓN A PERSONAL DE CUIDADO INFANTIL.
Moquegua”.
En componente incluye las actividades de capacitación que se programan en el marco del proyecto de
inversión, con el fin de dotar y mejorar capacidades en el personal que labora en el Centro Infantil,
mediante la programación de charlas, cursos, talleres, talleres demostrativos y otras actividades que
permitan dotar de capacidades y actualizar a los profesionales que en ella trabajan.
C. Determinación de la brecha oferta y demanda.
Proyección de la Población Demandante Efectiva (objetivo).
El Centro Poblado de San Antonio registró una población de 15,633 habitantes, de lo cual 868 son
niños comprendidos entre las edades de 0 a 2 años, que representa el 5.55% de la población de San
Antonio, de acuerdo a los Censos de Población y Vivienda -2007 del Instituto Nacional de Estadística
e Informática INEI.
En el siguiente cuadro se muestra la proyección de la población demandante efectiva:
Cuadro N° 1.1. Demanda Efectiva Proyectada.

Población 0-2
Año
años
2007 868
2013 955
2014 970
2015 986
2016 1001
2017 1017
2018 1034
2019 1050
2020 1067
2021 1084
2022 1101
2023 1119
2024 1137
Fuente: Elaborado para el proyecto
Según el cuadro, se muestra la demanda efectiva proyectada con una tasa de crecimiento de 1.6% que
corresponde al distrito de Moquegua, la demanda efectiva para el año 2014 es de una población de
970 beneficiarios entre niños y niñas, quienes demandan atención del servicio integral de Cuidado
Diurno y constituyen ser los beneficiarios por el Programa Cuna Más.
Análisis de la Oferta
La oferta actual será igual a la capacidad de atención del servicio integral del Cuidado Diurno, con los
recursos disponibles con la finalidad de optimizarlo.
Proyección de la Oferta Actual.
La oferta actual será igual a la capacidad de atención integral del servicio de cuidado diurno del
Programa Cuna Más, con los recursos disponibles.
Moquegua”.
Teniendo en consideración que no es posible la optimización sin una intervención considerable,

entonces se realiza la proyección sobre la base de la oferta actual. Tampoco existen proyectos u otras
iniciativas que puedan mejorar la capacidad de atención de las Cunas Más.
Cuadro N° 1.2. Proyección de la Oferta Actual
Año Población
2013 170
0 2014 170
1 2015 170
2 2016 170
3 2017 170
4 2018 170
5 2019 170
6 2020 170
7 2021 170
8 2022 170
9 2023 170
10 2024 170
Oferta optimizada.
La oferta optimizada está determinada por el mejoramiento de la oferta actual con un mínimo de
recursos, para este caso no es posible realizar ninguna mejora sin incurrir a una inversión mayor,
debido a las precarias condiciones de servicio de cuidado diurno del Programa Cuna Más, para lo
cual es necesario implementar otras actividades para que se pueda brindar un adecuado servicio
integral a los niños de acuerdo a la normatividad y reglamentación del Programa Cuna Más y
RNE en cuanto al tipo de infraestructura y equipamiento del Centro Infantil de Atención Integral
(CIAI).
Determinación de la Brecha. Balance Oferta – Demanda.
Cuadro N° 1.3. Balance Oferta – Demanda del Proyecto.
Año Demanda Oferta Déficit

0 2014 970 170 800
1 2015 986 170 816
2 2016 1001 170 831
3 2017 1017 170 847
4 2018 1034 170 864
5 2019 1050 170 880
6 2020 1067 170 897
7 2021 1084 170 914
8 2022 1101 170 931
9 2023 1119 170 949
10 2024 1137 170 967
Fuente: Elaborado para el proyecto.
D. Análisis técnico del PIP.
Moquegua”.
Alternativa Seleccionada: Alternativa 1

Se ha considerado tres componentes: infraestructura, implementación y capacitación.
A. COMPONENTE 1: CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA.
 PRIMER NIVEL. Construcción de:

o Sala de usos multiples/comedor
o Servicio alimentario (cocina)
o Aula 1 (sala de caminantes)
o Aula 2 (sala de exploradores)
o Aula 3 (atelier)
o Aula 4 (ludoteca)
o Aula 5 (sala de gateadores)
o Aula 6 (sala de bebes)
o Patio principal
o Lavandería y limpieza
o Área de higiene (SS.HH) Para niños y adultos
o Deposito
o Guardianía
 SEGUNDO NIVEL. Construcción de:
o Área administrativa
o Área de coordinación
o Tópico
B. COMPONENTE 2: IMPLEMENTACION Y EQUIPAMIENTO:
Equipos, mobiliarios y material de aprendizaje infantil
EQUIPAMIENTO E IMPLEMENTACIÓN
Se contempla la adquisición de equipos, mobiliarios y materiales básicos por el monto de S/.

203,230.20 Nuevos Soles para la implementación y equipamiento de la infraestructura del Centro
Infantil de Atención Integral Cuna Más San Antonio, y para el adecuado desarrollo del Programa
Nacional Cuna Más que lleva a cabo el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social.
LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESPACIOS Y MATERIALES
Las salas se organizan de acuerdo a las características motrices comunes de los niños
Niños y niñas de 6 meses, hasta que comiencen a desplazarse en el

Bebés (6 – 10 m aprox.):
espacio (reptar).
Gateadores (11 – 18 m aprox.): Niños y niñas que inician el gateo, hasta que caminen sin apoyo.
Caminantes (19 – 24 m. aprox.): Niños y niñas hasta los 24 meses que caminan con firmeza y equilibrio.
Exploradores (25 – 36 m. aprox.): Niños y niñas entre 25 meses y 36 meses que realizan acciones con
Moquegua”.
mayor autonomía.
C. COMPONENTE 3: CAPACITACIÓN A PERSONAL DE CUIDADO INFANTIL.
1. Capacitación: Desarrollo y Cuidado Infantil.

Objetivo: Brindar tranquilidad a los padres y madres de familia sobre el resguardo y cuidado
adecuado de sus hijos en el ámbito del trato psicológico.
El taller debe ser diseñado de una manera didáctica y amena que facilita la asimilación de
conocimientos teóricos y destrezas específicas que faciliten su trabajo cotidiano.
Participantes: madres cuidadoras, socias de cocina, personal técnico, madres y padres de
familia, auxiliares, etc.
Duración: sesión intensiva de cuatro horas.
Temas a desarrollar:
- Desarrollo infantil.
- Nutrición infantil.
- Estimulación cognitiva en los infantes
- Lo que les hace mal y bien a los niños.
- Consejos y soluciones prácticas.
2. Capacitación: Higiene y manipulación de alimentos

Participantes: madres cuidadoras, socias de cocina y personal técnico.
Encargado: Personal de Salud.
- Lavado de manos.
- Hábitos de higiene durante la elaboración de alimentos.
3. Capacitación: Salud Infantil

Participantes: madres cuidadoras, socias de cocina, personal técnico, niños, madres y padres de
familia.
- Curso taller de Higiene personal en niños.
- Campaña de Salud bucal
- Curso – taller de desparasitación.
- Campaña anti pediculosis
4. Taller de Primeros Auxilios: Atención de primeros auxilios en situaciones de emergencia.

El objetivo del taller es brindar tranquilidad a los padres y madres de familia sobre el resguardo
y cuidado adecuado de sus hijos en los aspectos básicos de atención de primeros auxilios en
situaciones de emergencias médicas o catástrofe.
El taller debe ser diseñado de una manera teórica – práctica, facilitando la asimilación de
conocimientos y destrezas específicas que permitan reconocer situaciones de riesgo, tomar
medidas preventivas y ejecutar la atención básica de primeros auxilios de los accidentes más
frecuentes.
Duración: una sesión intensiva de cuatro horas.
- Asfixia por sofocación.
- Asfixia por inmersión.
- Intoxicaciones y envenenamientos.
- Reanimación cardiopulmonar.
- Mordedura de la araña de los rincones.
Moquegua”.
- Mordeduras de perros y otras mascotas.

- Caídas de altura.
- Quemaduras.
- Heridas por cuchillos y objetos cortantes
E. Costos del PIP
Los costos de inversión a precios privados considerados en el proyecto para ambas alternativas son
los necesarios para dotar de la capacidad operativa de la infraestructura del Cuidado Diurno del
Programa Cuna Más.
Asimismo incluyen los costos de mitigación ambiental, como medidas preventivas para el proyecto
y durante la ejecución.
Los costos se clasifican generalmente en dos categorías costo directo y costo indirecto:
CUADRO N° 1.4. COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS DE MERCADO - ALTERNATIVA 01

(EN NUEVOS SOLES)
COSTOS
ITEM DESCRIPCION
S/.
01.00 COSTO DIRECTO 2,380,323.26
01.01.00 COMPONENTE 01 :INFRAESTRUCTURA DEL CENTRO INFANTIL DE
ATENCION INTEGRAL 2,135,474.56
01.01.01 ESTRUCTURAS 1,234,016.76
01.01.02 ARQUITECTURA 705,455.15
01.01.03 INSTALACIONES SANITARIAS 90,151.61
01.01.04 INSTALACIONES ELÉCTRICAS 105,851.04
01.02.00 COMPONENTE 02: EQUIPAMIENTO E IMPLEMENTACION 202,918.20
01.02.01 EQUIPAMIENTO, MOBILIARIO E IMPLEMENTACION 202,918.20
01.03.00 COMPONENTE 03: CAPACITACION A PERSONAL DE CUIDADO INFANTIL 41,930.50
01.03.01 CAPACITACION POR TEMA 41,930.50
02.00 COSTO INDIRECTO 595,080.82
02.01 GASTOS DE ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO 71,409.70
02.02 GASTOS GENERALES DIRECCION TECNICA DE OBRA Y SEGURIDAD 285,638.79
02.03 GASTOS DE SUPERVISION Y/O INSPECCIÓN 95,212.93
02.04 GASTOS DE LIQUIDACION - TECNICA FINANCIERA 47,606.47
02.05 GESTIÓN ADMINISTRATIVA 95,212.93
COSTO TOTAL DE INVERSIÓN (A Precios de Mercado) S/. 2,975,404.08

(EN NUEVOS SOLES)
COSTOS
ITEM DESCRIPCION
S/.
01.00 COSTO DIRECTO 2,365,870.05
01.01.01 ESTRUCTURAS 1,219,563.55
01.01.02 ARQUITECTURA 705,455.15
Moquegua”.

COSTO TOTAL DE INVERSIÓN (Precios de Mercado) S/. 2,957,337.56
F. Evaluación Social.
En la Evaluación Social, para los efectos del cálculo de los indicadores económicos (VAC, ICE, C/E),
se ha considerado la tasa social de descuento (TSD) de 9%, donde los indicadores de la Evaluación
Económica realizada por la metodología de costo efectividad, observamos que en la alternativa 01, se
ha obtenido un ICE (Nuevos Soles/ beneficiario) a Precios Sociales es de S/. 2379.43 Nuevos Soles
por cada beneficiario.
Para la alternativa 02, se ha obtenido un ICE (Nuevos Soles/ beneficiario) a Precios Sociales es de S/.
2392.60 Nuevos Soles por cada beneficiario.
Lo cual demuestra que el proyecto es socialmente rentable a precios privados y sociales; en donde la
alternativa 01 presenta índices económicos menores que la alternativa 02 a precios sociales;
demostrando que el proyecto genera beneficios sociales a toda la población objetivo del área de
influencia, para un proyecto de manejo integral que coadyuva al mejoramiento de la calidad de vida la
población infantil y su desarrollo en la estimulación para el aprendizaje cognitivo.
Los resultados del ICE se resumen en lo siguiente:
Cuadro Nª 1.6.: Resumen de Evaluación Costo Efectividad
SELECCIÓN DE ALTERNATIVA
Alternativa 1 Alternativa 2
INDICADOR
(S/. X Beneficiario) Precio
Precio Privado Precio Social Precio Social
Privado
COSTO - EFECTIVIDAD 2845.39

2379.43 2858.84 2392.60
G. Sostenibilidad del PIP.
La sostenibilidad del proyecto se define como la capacidad del proyecto de mantener su operación,
servicios y beneficios durante todo el horizonte de vida del proyecto. Esto implica considerar en el
tiempo y el marco económico, social y político en que el proyecto se desarrolla. El análisis de
sostenibilidad del proyecto se ha realizado desde los siguientes puntos de vista:
Moquegua”.
-La Municipalidad Provincial Mariscal Nieto, a través de su Fuente de Financiamiento Canon Sobre
Canon y Regalías Mineras dispondrá los recursos económicos y financieros necesarios para la
ejecución del proyecto, mediante el cronograma de avance físico y financiero de la obra. Cabe resaltar
que el municipio cuenta con experiencia para la implementación de este tipo de proyectos, así mismo
dispone de equipamiento para las actividades de mantenimiento periódico asumidos como
compromiso para el proyecto.
-Los directivos de los Comités de Gestión tanto de Señor de Locumba como de Hijas de Sión, están de
acuerdo con la construcción e implementación del centro infantil de atención integral (CIAI), por la
necesidad de brindar un servicio de calidad en beneficio de los niños menores de 36 meses.
Costos de Operación y Mantenimiento
El Programa Nacional Cuna Más a través de los Comités de Gestión: Señor de Locuma e Hijas de
Sión, asumen los costos de operación y mantenimiento del proyecto una vez concluido la ejecución
de las actividades programas en el proyecto; correspondiente a pago de remuneraciones, servicios,
actividades anuales, mantenimiento del mobiliario, compra de insumos, mantenimiento de
infraestructura, entre otros.
Los Comités de Gestión administran un presupuesto asignado por el Programa Nacional Cuna Más,
para la alimentación de los niños. La alimentación se prepara en las instalaciones de la cocina y luego
es distribuido a los diferentes módulos que tienen los Comités de Gestión.
Se ha establecido acuerdos entre las entidades involucradas y los beneficiarios no existiendo

conflictos en este tema.
H. Impacto Ambiental.
El análisis de impacto a los medios físicos, biológicos y socioeconómicos como resultado de la

ejecución y puesta en servicio del proyecto, por las características particulares de la obra y la
envergadura física de la infraestructura, no generará efectos negativos relevantes. Sin embargo, se han
identificado los impactos que podrían presentarse en la etapa de construcción principalmente, así
como, se ha planteado las medidas de mitigación de dichos impactos, los que se detallan a
continuación:
Impactos Positivos.-
 Generación de Empleo, Este impacto consiste en la generación de empleo producto de la ejecución
de las distintas actividades involucradas en la etapa de construcción del proyecto. Este impacto se ha
evaluado como de tipo directo, de frecuencia discontinua, de magnitud leve y duración de corto plazo.
De la evaluación anterior se concluye que este impacto es poco significativo.
 Mejora del Paisaje Urbano, A la conclusión de las obras comprendidas durante la fase de
construcción del proyecto se obtendrá una mejora del paisaje urbano producto del mejoramiento del
ornato público. El impacto se ha considerado de tipo directo, de frecuencia continua, de magnitud
considerable, de duración a corto plazo; por lo que se concluye que es un impacto poco significativo.
 Cambio en Tipo de Uso de Suelos, Se ha considerado que la conclusión de las actividades

comprendidas durante la fase de construcción del proyecto se va a tener impacto positivo sobre los
suelos, en el sentido urbanista de la zona integrándose de forma armoniosa en el aspecto urbano, ya
que actualmente, sin proyecto, los terrenos presentan un estado de abandono, e incluso los vecinos
sueles arrojar escombros y basura, reflejando un mal aspecto y molestia en el vecindario. Este impacto
Moquegua”.
se ha considerado que será de tipo directo, irreversible, continuo de magnitud alta de largo plazo y de
mitigabilidad fuerte.
 Reducir la acumulación de residuos sólidos.-El área que actualmente luce abandonada con
presencia de residuos sólidos, pasará a ser un lugar limpio y seguro para la recreación y cultura
mejorando el medio ambiente y físico de la zona.
 Dinamización de la económica.-Incremento de negocios y dinamización de los negocios actuales

por la afluencia de consumidores en la zona.
 Incremento o plusvalía de propiedades.- debido a que el mejoramiento del ornato tiene un impacto
positivo económico sobre las propiedades que se encuentran en su alrededor.
Impactos Negativos
•Cambio de paisaje como consecuencia de la explotación de canteras para la construcción de la

infraestructura.
•Riesgos de derrames de combustibles, ruidos, humos generados por los equipos utilizados en la ejecución
del proyecto, causan perturbaciones en el medio ambiente y el paisaje de la zona.
•Incremento de emisión de partículas de polvo, por acciones como movimiento de tierras, transporte de
materiales, maniobras de vehículos y equipos, entre otros.
•Inhabilitación del tránsito en la zona donde se ejecutará el proyecto.
•Perturbación de los habitantes de la zona, por ruidos, maniobra de vehículos y trabajos.
Plan de Mitigación de los Impactos Adversos.
•Capacitar técnicamente al personal responsable de la construcción y ejecución del proyecto, sobre el

manejo de los desechos y evitar la contaminación de los suelos, mediante el uso de depósitos para
cada desecho generado.
•Utilizar los equipos que generan contaminación sonora en horarios en donde la afluencia de público sea
mínima.
•Señalar correctamente los avisos de desviación de vehículos por las rutas alternas.
•Realizar un adecuado mantenimiento de los caminos de acceso a la obra, con el fin de evitar la emisión de
partículas de polvo.
•Los materiales excedentes serán evacuados a botaderos.
•Toda la maquinaria, vehículos motorizados, funcionarán con los silenciadores en buen estado.
•La superficie de tierra suelta que genera polvo, se mantendrá húmeda con agua.
•Se ha provisto de partidas específicas en el presupuesto para eliminación de material restante y limpieza
total de la obra.
I. Gestión del Proyecto.
El análisis de la organización y gestión del presente proyecto, se define a partir de seis aspectos que
serán desarrollados a continuación: La Política Organizativa Institucional, el Marco de Roles y
Funciones de los agentes involucrados, el Planteamiento de la Operación del Proyecto, Capacidades
Moquegua”.
Técnicas, Administrativas y Financieras, la Modalidad de Ejecución empleada y Unidad ejecutora

Recomendada. Lo que podemos describir en los siguientes párrafos.
-Como se indicó en el Análisis de Involucrados; La Municipalidad Provincial Mariscal Nieto, realiza los
estudios de pre inversión y expediente técnico en los plazos establecidos y programa la ejecución de la
obra según los cronogramas de avance físico - financiero de la obra y la contratación de profesionales
técnicos competentes para su ejecución.
-A través de la Unidad Ejecutora implementa y ejecuta las metas previstas en cada una de las actividades
planteadas en el proyecto.
-La modalidad de Ejecución Propuesta es de Administración Directa puesto que la municipalidad

dispone de los recursos y capacidad técnica y logística para la ejecución de obras de este tipo, salvo
mejor parecer de la entidad ejecutora y de cambiarse el panorama o decisión del ente resolutivo.
-El tiempo de ejecución del proyecto es de 240 días calendarios (8 meses), componente de
infraestructura, 240 días calendario (08 meses) de forma alterna para el componente de equipamiento
e implementación (04 meses) y 01 mes en componente de capacitación.
-Todos los acuerdos y compromisos asumidos están estipulado en el Acta de Acuerdos adjunta al presente
perfil.
-Los costos de operación y mantenimiento son asumidos en su totalidad por el Comité de Gestión en la
zona A: Señor de Locumba y en la zona B: Hijas de Sión a lo largo del horizonte del proyecto.
J. Marco Lógico.
RESUMEN DE MEDIOS DE
INDICADORES SUPUESTOS
OBJETIVOS VERIFICACIÓN
Mejora en el nivel Mejora del índice de Informe estadístico del Se continúa manteniendo
de desarrollo y Desarrollo infantil en las Programa Social Cuna Más las políticas de apoyo social
bienestar del menor zonas del ámbito de del índice de desarrollo a poblaciones vulnerables.
de 06 meses a 3 intervención. infantil.
años del Centro
FIN
Poblado de San
Antonio
Moquegua”.
Adecuadas Al culminar el primer Encuesta del Sistema de

condiciones para la año se reducirá en un focalización de hogares La coyuntura política y
prestación de los 10% la tasa de (SISFOH) social permite el
servicios de desnutrición infantil en Documento: Reportes mejoramiento del estado
Cuidado Diurno en los niños menores de 36 mensuales del Puesto de nutricional de los niños
los Centros de meses en el ámbito de Salud La mejora de la situación
Atención Integral intervención del económica del País se
del Programa Cuna proyecto. mantiene Instituciones
Más en el Centro públicas y privadas
PROPOSITO
Poblado de San incrementan la inversión en

Antonio la infancia.
Los casos de Información del puesto de Organizaciones Sociales y
enfermedades infantiles salud. civiles se involucran en los
se reducirán en un 10% Registro de atenciones del procesos de cambios de
al cabo del primer año. Puesto de Salud. comportamiento hacia
estilos de vida saludables.
Infraestructura Construcción de - Informes técnicos - Se cuenta con

adecuada. De Infraestructura física en mensuales. Recursos Financieros para
acuerdo a normas óptimas condiciones. la Implementación del
técnicas. Proyecto.
Equipamiento e Los ambientes - Informes técnicos Se cuenta con

COMPONENTES
Implementación serán implementados y mensuales. Recursos Financieros para

para los servicios equipados de acuerdo a la Implementación del
de cuidado diurno la normatividad vigente. Proyecto
del Centro Infantil.
Capacitación a los Capacitaciones Actas de acuerdos y Se cumplen los acuerdos

encargados del efectivas de acuerdo actividades de impacto. tomados entre los entes
Servicio de Cuidado al plan de involucrados.
Diurno programaciones
1. Elaboración del 1. Expediente en - Resolución de - El MINSA considera

Estudio Definitivo. 60 días calendario por Aprobación del Expediente prioritario reforzar e
s/. 71,409.70 Nuevos Técnico. implementar los
Soles. establecimientos de salud
del 1er nivel de atención,
que conlleven a la mejora
de la prestación de los
servicios.
ACCIONES
2. Se ha construido 2. Componente - Informe mensualizado - La población es

la infraestructura 01: Infraestructura por de Avances de Obra. consciente de la
del Centro Infantil S/. 2`135,474.56 Nuevos importancia de la
de Atención Soles en 8 meses de estimulación cognitiva y
Integral ejecución. psicomotriz en los niños.
Moquegua”.
3. Equipamiento e 3. Componente Liquidación Técnica y La Municipalidad Provincial

implementación del 02: equipamiento e Financiera de obra. Mariscal Nieto cuenta con
Centro de Cuidad implementación por S/. Acta de entrega de obra. presupuesto suficiente para
Diurno. 202,918.20 Nuevos ejecutar la obra.
Soles en 04 meses de
ejecución.
4. Se ha capacitado 4. Componente Lista de participantes. Asistencia a la capacitación

al personal 03: Capacitación a del personal involucrado en
responsable del personal de cuidado los programas de cuidado
cuidado diurno de diurno. por S/. diurno del Cuna Más.
los niños de 6 a 36 41,930.50 Nuevos Soles
meses. en 01 mes de ejecución.
5. Se ha 5. Costos Informe mensualizado de La Municipalidad Provincial

considerado los Indirectos: Avances de Obra Mariscal Nieto cuenta con
costos indirectos, Gastos generales de Liquidación Técnica y presupuesto suficiente para
necesarios para el dirección técnica de obra Financiera de obra. ejecutar la obra
cumplimiento de los y seguridad por S/. Acta de entrega de obra.
objetivos 285,638.79.
específicos y Gastos de
objetivo general. supervisión y/o
inspección por S/.
95,212.93.
Gastos de
liquidación – técnica
financiera por S/.
47,606.47
Gastos por Gestión
Administrativa por S/.
95,212.93
CAPÍTULO II
ASPECTOS GENERALES
Moquegua”.
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN
El proyecto de inversión pública elaborado a nivel de perfil, en el marco del Sistema

Nacional de Inversión Pública (SNIP), se denomina:
“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS PARA LA ATENCION INTEGRAL DEL

MENOR DE 0 A 3 AÑOS A TRAVÉS DEL PROGRAMA NACIONAL CUNA MÁS DEL
CENTRO POBLADO SAN ANTONIO EN EL DISTRITO DE MOQUEGUA,
PROVINCIA MARISCAL NIETO, REGION MOQUEGUA”.
Datos del servicio:
Nombre de los Comités de Gestión Cuna Más : Zona B: Hijas de Sion

Zona A: Señor de Locumba.
Presidentas de los Comités : Valeria Llavilla Pumacahua.
Yolanda Condori Fernandez.
Forma : Administración Pública.
Nivel de atención : Cuidado Diurno.
Turno : Mañana – Tarde 08 horas (8: am a 4:00: pm).
Estado : En funcionamiento- Activo.
Número de Trabajadores : Comité de Gestión 01=> 11 trabajadoras.
Comité de Gestión 02 => 11 trabajadoras.
Datos de la Gestión:
Gestión/Dependencia : Público – Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social - Red
de Moquegua.
Instancia de Gestión : Oficina de Coordinación Moquegua.
Marco Conceptual:
Comité de Gestión Cuna Más: El comité de gestión es la instancia de representación de la

comunidad que tiene la responsabilidad de promover acciones que favorezcan el cuidado y
aprendizaje de los niños y niñas menores de 36 meses de edad.
El Comité de Gestión tiene por finalidad constituir un espacio para la participación de la comunidad
en la gestión del servicio de cuidado diurno y del servicio de acompañamiento a familias.
El Comité de Gestión está conformado por cinco (5) miembros, quienes integran su junta directiva:
Presidente/a, Secretario/a, Tesorero/a y dos vocales.
Centro Infantil de Atención Integral – CIAI: Es el espacio donde se brinda la Atención Integral
(salud, nutrición y aprendizaje) a niñas y niños de 6 a 36 meses, están organizados por salas.
La sala es el módulo organizativo básico para el funcionamiento de la propuesta pedagógica. Está
formada por un grupo de niños, por sus respectivos padres y por dos cuidadores que comparten la
titularidad y responsabilidad sobre el grupo.
Cada sala está a cargo de dos cuidadoras que atienden entre 8 a 16 niñas/niños, dependiendo de la
edad de cada uno de ellos, y organizada según características motrices comunes, para brindar una
atención más personalizada.
Módulos Familiares de Cuidado Diurno: La denominación corresponde a los lineamientos y

directivas de funcionamiento emitidas por el Ex Programa Nacional Wawa Wasi.
Moquegua”.
Madres Cuidadoras: Son las personas encargadas de la atención integral de niñas y niños usuarios
del servicio de cuidado diurno. Participan en los procesos de planificación de las acciones educativas,
implementan las actividades con niñas y niños, y reportan los avances en el desarrollo infantil de las
niñas y niños a su cargo.
Apoyan al acompañante técnico en la capacitación de las familias usuarias a través de las estrategias
planteadas por el servicio.
Las cuidadoras reciben un estipendio de acuerdo a lo establecido en las directivas del Programa.
Socia de cocina: Es la persona encargada de la preparación y entrega de los alimentos para las niñas y
los niños, usuarios de los servicios de cuidado diurno.
La socia de cocina recibe un estipendio de acuerdo a lo establecido en las directivas del Programa.
El proyecto se encuentra en la siguiente estructura funcional – programática:
Función 23: Protección Social.

Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones desarrolladas para la consecución de los
objetivos vinculados al desarrollo social del ser humano en los aspectos relacionados con su amparo,
asistencia y la promoción de la igualdad de oportunidades.
Programa 051: Asistencia Social.

Conjunto de acciones desarrolladas para la consecución de los objetivos vinculados al desarrollo
social del ser humano en los aspectos relacionados con su amparo, asistencia, desarrollo de
capacidades sociales y económicas y la promoción de la igualdad de oportunidades.
Sub programa 0115: Protección de poblaciones en riesgo.
Comprende las acciones orientadas a proteger a poblaciones en riesgo, principalmente niños,

adolescentes, mujeres gestantes, ancianos, comunidades campesinas y nativas, en situación
vulnerable.
LOCALIZACION.
El presente proyecto se encuentra localizado en la Región Moquegua, Provincia de Mariscal Nieto,

distrito de Moquegua, Centro Poblado San Antonio.
Zona ; Centro Poblado San Antonio.

Distrito : Moquegua
Provincia : Mariscal Nieto
Departamento : Moquegua
Región Geográfica : Sierra
Altitud : 1,463m.s.n.m
17ª 11’ 50.49’’ S
70ª 56’ 00.74’’ O
A continuación se muestra la localización geográfica del Proyecto:
Gráfico 2.1: Ubicación del proyecto- Macro localización del Proyecto.
Moquegua”.
PROVINCIA DE
MARISCAL NIETO
DEPARTAMENTO
DE MOQUEGUA
Gráfico 2.2: Ubicación del proyecto en el Distrito de Moquegua.
DISTRITO DE MOQUEGUA
Moquegua”.
Gráfico 2.3: Micro localización del Proyecto en el Centro Poblado de San Antonio
Gráfico 2.4: Micro localización del Proyecto C. P. San Antonio – Sector A (Asoc. Nueva Moquegua)
Moquegua”.
Gráfico 2.5: Micro localización del Proyecto C. P. San Antonio – Sector B (Ciudad Nueva)
2.2. INSTITUCIONALIDAD.
Unidad Formuladora
Sector : Gobiernos Locales.

Pliego : Municipalidad Provincial Mariscal Nieto.
Gerencia : Gerencia de Desarrollo Económico Social
Unidad Formuladora GDES.
Responsable Unidad Formulad : Ing. Miguel Ángel Cuayla Zambrano.
Unidad Ejecutora
Sector : Gobiernos Locales.

Pliego : Municipalidad Provincial Mariscal Nieto
Gerencia : Gerencia de Desarrollo Económico Social.
Persona responsable : Lic. Alberto Cori Córdova.
Corresponde, según las competencias, a la Gerencia de Desarrollo Económico Social, de la

Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto, tiene las facultades de ejecutar el proyecto en sus metas
físicas y presupuesto asignado según los cronogramas descritos en el presente proyecto, por ello
cuenta con personal y la logística necesaria para ejecutar proyectos de esta naturaleza a través de la
modalidad de Administración Directa.
Para la ejecución del componente Equipamiento y capacitación se realizara en coordinación con la

Oficina de Coordinación MIDIS.
Moquegua”.
2.3. PARTICIPACION DE LOS INVOLUCRADOS.
Se identifica:
Afectados al problema:
 Comunidad (Población del Centro Poblado San Antonio).
 Personal de los Comités Cuna Más: Madres cuidadoras, socias de cocina.
 Personal Administrativo del MIDIS.
Involucrados en el problema:
 Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS).
 Programa Nacional Cuna Más.
 Municipalidad Provincial Mariscal Nieto (MPMN).
Concurrentes potenciales a la solución:

 Municipalidad Provincial Mariscal Nieto (MPMN).
 Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS)
Entonces los entes involucrados son:
Municipalidad Provincial Mariscal Nieto:

Como Gobierno Local es de su competencia Promover, cooperar, organizar y sostener cunas y
guarderías infantiles, establecimiento de protección al niño desvalido, al minusválido y al anciano. Por
lo que se ha canalizado y evaluado el pedido de la población del sector del Centro Poblado San
Antonio, con respecto al tema de atención integral a niños menores de 03 años, comprometiéndose a
realizar los diversos estudios en el proceso de implementación del proyecto, como son: estudio de pre
inversión, estudio definitivo, estudios complementarios, entre otros y posteriormente la asignación
presupuestaria para la ejecución de la obra, asumiendo el costo de inversión que resulte de los estudios
realizados para el proyecto.
Ministerio de Desarrollo e inclusión social- MIDIS:

Es el organismo rector de las políticas nacionales que promueven el Desarrollo y la Inclusión Social.
Su misión es garantizar que las políticas y programas sociales de los diferentes sectores y niveles de
gobierno actúen de manera coordinada y articulada para cerrar las brechas de acceso a servicios
públicos universales de calidad y de acceso a las oportunidades que abre el crecimiento económico.
Tiene entre sus competencias la protección de los derechos de las mujeres, promoción y protección de
los derechos de niñas, niños y adolescentes y el fortalecimiento de las familias.
En este sentido es que esta institución aportará técnicamente en el marco de referencia y lineamentos
de política para la elaboración de los estudios respectivos,
Programa Nacional Cuna Más:

Es un programa social focalizado del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social que brinda atención
integral a niñas y niños menores de 3 años y a sus familias que viven en zonas en pobreza y pobreza
extrema. Cuyo objetivo es mejorar el desarrollo infantil de niñas y niños menores de 36 meses de edad
que viven en zonas de pobreza y pobreza extrema para superar las brechas en su desarrollo cognitivo,
social, físico y emocional. Su ámbito de intervención es a nivel nacional Cuna Más ha intervenido en
Moquegua”.
331 distritos de las zonas urbanas y rurales en situación de pobreza y pobreza extrema, siendo las
modalidades de intervención Servicio de Cuidado Diurno y Servicio de Acompañamiento a Familias
a través de los Comités de Gestión Cuna más los cuales son órganos conformados por miembros de la
comunidad para la administración de los servicios Cuna Más.
En este sentido este programa está comprometida en la elaboración y alcance de los objetivos del
proyecto; brindando para ello la asesoría técnica necesaria para el desarrollo del proyecto en la etapa
de elaboración de los estudios pertinentes, brindando la información y asesoramiento necesario para la
consolidación de los objetivos comunes, los cuales corresponden a la revisión y opinión favorable de
la propuesta de anteproyecto arquitectónico del componente de infraestructura de los Cuna Más así
como su asesoramiento en la implementación del componente de equipamiento y capacitación
otorgando su aprobación respectiva.
Asimismo luego de ejecutado el proyecto el programa CUNA MAS a través de Oficina de
Coordinación MIDIS Moquegua, y el Comité de Gestión de cada sector serán los encargados de
asumir los costos de operación y mantenimiento de las actividades de los Centros Infantiles de
Atención Integral: remuneraciones de personal operativo y administrativo, pago de servicios básicos;
así como asumir los costos de mantenimiento del proyecto; esto según los Acuerdos firmados para
tales efectos. (Ver Anexos).
Comités de Gestión Cuna Más San Antonio:

El Comité de Gestión es la instancia de representación de la comunidad que tiene la responsabilidad
de promover acciones que favorezcan el cuidado y aprendizaje de los niños y niñas menores de 36
meses de edad.
El Comité de Gestión tiene por finalidad constituir un espacio para la participación de la comunidad
en la gestión del servicio de cuidado diurno y del servicio de acompañamiento a familias.
El comité de gestión está conformado por cinco (5) miembros, quienes integran su junta directiva:
Presidente/a, Secretario/a, Tesorero/a y dos vocales.
Los recursos financieros asignados a los comités de gestión están destinados a cubrir los rubros de
atención alimentaria, estipendios para los actores involucrados en la prestación de los servicios y los
gastos operativos y administrativos del Comité de Gestión, así como los demás requeridos para la
adecuada y correcta prestación de sus servicios.
Este estamento otorga la sostenibilidad técnica y de gestión de los CIAI’s a instalarse, de esta manera
aprueban la alternativa de solución que del presente estudio quede seleccionada en el estudio.
Los Beneficiarios:
Este grupo está compuesto por la población del área de influencia del proyecto identificado por la
población del Centro Poblado San Antonio, en ellos se plantea como población potencial a los niños
que se encuentran en edades de 06 meses de edad a 3 años; los cuales son los directamente
beneficiados por el programa Cuna más con el mejoramiento del servicio el cual constituye en el
objetivo propuesto para el proyecto.
La población del área de influencia, en reiteradas oportunidades ha manifestado las inadecuadas
condiciones para la atención en los servicios que se brinda en las cunas bajo el programa Cuna Más
del MIDIS, por la deficiente e insuficiente infraestructura y equipamiento. Por tal motivo la población
de forma organizada a través de sus dirigentes, han solicitado el mejoramiento integral del servicio
como una necesidad urgente en bien colectivo.
A continuación se ilustra la matriz síntesis de involucrados:
Moquegua”.
Cuadro Nº 2.1: Matriz síntesis de Involucrados
Grupo de
Problemas percibidos Intereses Acuerdos y estrategias
Involucrados
Promover la inversión, Elaborar los estudios de pre
regular en actividades y/o inversión del proyecto así
Servicios en materia social como la elaboración del
y educación. expediente técnico.
Deficiente gestión y Financiar los recursos
promoción de la atención de la Brindar las condiciones económicos necesarios para la
niñez en el distrito de necesarias para el desarrollo ejecución del proyecto en el
Municipalidad Moquegua. de una política de tiempo estipulado en los
Provincial de Promoción del desarrollo estudios.
Mariscal Nieto. Deficiente infraestructura, social y de la educación en
equipamiento y personal la niñez; a la vez establecer
capacitado para la atención mecanismos de
integral del menor. concientización a la
población sobre la
importancia de la inversión
en educación y desarrollo
social de la niñez.
Coordinar con áreas

Mejora de los servicios de
competentes de los Gobiernos
los programas de atención
Ministerio de Locales.
a la población en especial
Desarrollo e Inadecuada oferta del Recursos Humanos aptos para
de los niños en su área de
Inclusión Social- Servicio de los programas de la unión de esfuerzos para la
acción.
MIDIS: este Ministerio en favor de concertación y desarrollo del
los grupos poblacionales proyecto.
Promover la integralidad y
vulnerables.
mejora continua en la
Colaborar en la elaboración
atención de los programas
del diagnóstico del proyecto.
del MIDIS.
Prestar asistencia técnica en la

elaboración del diseño
arquitectónico, el presupuesto
de equipamiento e
Programa Nacional Deficientes condiciones para implementación y el programa
Adecuadas condiciones y
Cuna más. la atención del servicio de de capacitación que han de
amplia cobertura para la
cuna y guardería infantil en desarrollarse en el marco del
atención integral de niños
la zona del distrito de proyecto.
menores de 36 meses.
Moquegua. Asumir los costos de
operación y mantenimiento
del proyecto a lo largo de su
horizonte de evaluación.
Beneficiarios Molestias y preocupación Brindar a los La población participa en la

por la inadecuada y falta de beneficiarios servicios elaboración del diagnóstico e
interés para el mejoramiento para la atención integral identificación del problema
de las condiciones del de calidad y pertinente a así como la alternativa de
servicio. niñas y niños menores de solución.
3 años en zonas de
Locales con múltiples pobreza y pobreza Participación en la
deficiencias: infraestructura, extrema, que permitan identificación de la
equipamiento e cultivar y guiar problemática en el área de
implementación. cuidadosamente su influencia.
Escasos espacios para potencial intelectual,
realizar actividades de emocional, social y
Moquegua”.
moral; guiados con una

perspectiva de
interculturalidad,
atención a los niños por
equidad, derechos y
parte de las madres
ciudadanía; y con el
cuidadoras y socias de
sustento de la cogestión
cocina.
con la comunidad.
Inoperancia de los servicios Están comprometidos con las

Instaurados por el programa actividades que deriven del
Cuna Más. proyecto y a asumir la gestión
de los locales a lo largo del
horizonte del proyecto.
Carencia de atención de Mejoramiento de las
calidad. condiciones para el Están de acuerdo con la
desarrollo de actividades identificación del problema y
Inadecuadas condiciones cotidianas en los Comités las alternativas de solución
Comité de Gestión para desarrollo de las de Gestión. propuestas.
Cuna Más San actividades cotidianas en las
Antonio. cunas pertenecientes a los Cubrir las necesidades de
Comités de Gestión San contar con espacios
Antonio. adecuados para la
atención a la población
Desmotivación e inseguridad infantil.
del personal por las
condiciones de
Infraestructura y
equipamiento en las que
tienen que laborar.
Fuente: Elaboración propia basada en datos del diagnóstico.
Del análisis del grupo de involucrados, se observa que existe interés respecto al mejoramiento del
servicio de atención a los niños menores de 03 años.
Las entidades involucradas, están comprometidas y de acuerdo con la alternativa de solución

planteada por los especialistas de la Municipalidad para lo que no existen conflictos de intereses de
todas las partes, según lo expresado en las reuniones de coordinación realizadas entre las autoridades,
beneficiarios y técnicos encargados de los estudios.
2.4. MARCO DE REFERENCIA.
2.4.1. Antecedentes del Proyecto.
El crecimiento poblacional de los últimos años de la ciudad de Moquegua, ha ocupado los alrededores
de la ciudad, creando centros poblados, agrupaciones de vivienda, asentamientos humanos y pueblos
jóvenes, como es el caso del
Centro Poblado San Antonio, el cual fue creado en los años 90`s, con la migración y establecimiento
de numerosas familias en las faldas de las pampas de San Antonio.
En los años siguientes las autoridades locales y gobierno regional dotaron de infraestructura básica
pública como es agua, desagüe, electrificación, educación y salud, con el fin de satisfacer las
demandas básicas de una población en crecimiento que requería la puesta en funcionamiento de estos,
dado que antes de la creación de estos servicios en esta zona, la población tenía que trasladarse a la
Moquegua”.
ciudad de Moquegua, para recibir atención de salud significándoles un gasto económico y el retraso
en la atención de sus necesidades básicas.
De esta manera este Centro Poblado se convirtió en un polo de crecimiento y desarrollo de la ciudad,
por lo que el incremento de la población fue en aumento en los años siguientes, situándose en ella
población de escasos y nulos recursos económicos provenientes de las zonas alto andinas de la región,
debiendo para ello ambos padres trabajar para el sustento del hogar y los hijos, los cuales de la misma
forma difícilmente tienen acceso a servicios de educación de sus hijos en igualdad de condiciones por
lo que el ciclo se repite.
Por este motivo el gobierno central a través del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social- MIDIS ha
creado programas para el mejoramiento de las condiciones de vida de los grupos vulnerables
claramente identificados como en pobreza y pobreza extrema en cada área de acción del Ministerio a
través de sus oficinas descentralizadas a nivel nacional; en tal sentido promueve el ejercicio de sus
derechos, el acceso a oportunidades y al desarrollo de sus propias capacidades. El MIDIS coordina y
articula con las diversas entidades del sector público, el sector privado y la sociedad civil, fomentando
que los programas sociales consigan sus metas lográndolo a través de una constante evaluación,
potenciación, capacitación y trabajo coordinado entre sus gestores.
El programa Nacional Cuna Más del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social – MIDIS fue creado
mediante Decreto Supremo N° 003-2012-MIDIS del año 2012, cuyo objetivo es mejorar el desarrollo
infantil de niñas y niños menores de 3 años de edad en zonas de pobreza y pobreza extrema, para
superar las brechas en su desarrollo cognitivo, social, físico y emocional. De tal manera este programa
tiene como ámbito de intervención focalizada 380 distritos del país de las zonas urbanas y rurales que
se encuentran en situación de pobreza y pobreza externa.
Es así que en la ciudad de Moquegua se cuenta con el programa tanto en los Centros Poblados de San
Francisco, Chen Chen y San Antonio, siendo este último motivo de la elaboración del presente
proyecto.
En el Centro Poblado de San Antonio se cuenta con dos comités de Gestión Cuna Más 1 y 2 de este
Centro Poblado, los cuales están en funcionamiento, los cuales atienden a la población infantil de
ambos sectores bajo las condiciones de insalubridad e seguridad, desarrollando sus actividades en
locales pertenecientes a madres cuidadoras que de forma voluntaria prestan un ambiente de su
vivienda para la instalación de la cuna, de forma que se instala el servicio en condiciones inadecuadas
para la atención de niños de este grupo de edad.
Bajo este panorama es que las presidentas de cada Comité de Gestión Cuna Más San Antonio
solicitaron mediante Carta N° 001-2013/CGSL-MOQ y Carta N° 001-2013/CGHDS-MOQ a la
Oficina de Coordinación del programa Cuna más de la ciudad de Moquegua el mejoramiento de las
condiciones para la prestación del servicio, siendo esta la que canalizó el petitorio a la Municipalidad
Provincial Mariscal Nieto con la finalidad de realizar un proyecto de inversión pública para el
mejoramiento integral de las cunas que le permitiera contar con mayor capacidad resolutiva para la
atención de la población infantil que en ella se alberga; por este motivo en seguimiento de sus
facultades la Municipalidad Provincial Mariscal Nieto en el año 2013 inserto en su presupuesto
participativo la elaboración del proyecto encargándose a la Unidad Formuladora de la Gerencia de
Desarrollo Económico Social, realizar el proyecto de inversión tomando como referencia la situación
descrita en el párrafo anterior; en este sentido es que el presente estudio nace como resultado de la
necesidad de contar con espacios destinados a la salvaguarda de la población infantil de este grupo
etario en temas de educación, salud y con la finalidad de desarrollar proyectos de impacto positivo
para el desarrollo social de la población en especial aquella considerada en riesgo del área de
influencia.
Moquegua”.
La Unidad Formuladora de la Gerencia de Desarrollo Económico Social ha presentado el Plan de

Trabajo para la elaboración de los estudios de pre inversión, mediante Informe Nª
0962-2013-SPI/GPP/GM/MPMN de fecha 22 de octubre del 2013. Dicho Plan de Trabajo, luego de la
evaluación, fue aprobado por parte de la Sub Gerencia de Programación e Inversiones (OPI), mediante
Informe N° 0512-2013-SPI-GPP/GM/MPMN del 31 de mayo del 2013.
2.4.2. Lineamientos de Política.
Asamblea General de las Naciones Unidas, Declaración de los Derechos del Niño.
Proclamada por la Asamblea General en su Resolución N°1386 (XIV), de 20 de noviembre de 1959.

Considera que el niño, por su falta de madurez física y mental, necesita protección y cuidado
especiales, ha sido enunciada en la Declaración de Ginebra de 1924 sobre los Derechos del Niño y
reconocida en la Declaración Universal de Derechos Humanos y en los convenios constitutivos de los
organismos especializados y de las organizaciones internacionales que se interesan en el bienestar del
niño, la Asamblea General, Proclama la presente Declaración de los Derechos del Niño a fin de que
éste pueda tener una infancia feliz y gozar, en su propio bien y en bien de la sociedad, de los derechos
y libertades que en ella se enuncian e insta a los padres, a los hombres y mujeres individualmente y a
las organizaciones particulares, autoridades locales y gobiernos nacionales a que reconozcan esos
derechos y luchen por su observancia con medidas legislativas y de otra índole adoptadas
progresivamente en conformidad con los siguientes principios:
Principio 2.- El niño gozará de una protección especial y dispondrá de oportunidades y servicios,
dispensado todo ello por la ley y por otros medios, para que pueda desarrollarse física, mental, moral,
espiritual y socialmente en forma saludable y normal, así como en condiciones de libertad y dignidad.
Al promulgar leyes con este fin, la consideración fundamental a que se atenderá será el interés
superior del niño.
Principio 4.- El niño debe gozar de los beneficios de la seguridad social. Tendrá derecho a crecer y
desarrollarse en buena salud; con este fin deberán proporcionarse, tanto a él como a su madre,
cuidados especiales, incluso atención prenatal y postnatal. El niño tendrá derecho a disfrutar de
alimentación, vivienda, recreo y servicios médicos adecuados.
Estrategia Nacional de Desarrollo e Inclusión Social “incluir para crecer”.
La cual fue aprobada por D.S. Nº 008-2013-MIDIS del 25 de abril 2013, la cual el Ministerio de
Desarrollo e Inclusión Social ha diseñado, sobre la base de las experiencias existentes y la
coordinación a nivel intersectorial e intergubernamental, la Estrategia Nacional de Desarrollo e
Inclusión Social “Incluir para Crecer”, como herramienta de gestión vinculante basada en la
articulación para el logro de resultados en los siguientes cinco ejes estratégicos, definidos mediante un
enfoque de ciclo de vida, en atención a las necesidades específicas de cada etapa del desarrollo
humano y a la importancia de las intervenciones en edades tempranas sobre los resultados en etapas
posteriores de la vida de un individuo: i) Nutrición Infantil; ii) Desarrollo Infantil Temprano; iii)
Desarrollo Integral de la Niñez y la Adolescencia; iv) Inclusión Económica; y, v) Protección del
Adulto Mayor; la mencionada herramienta reconoce el trabajo articulado intersectorial e
intergubernamental como factor vital para reducir las brechas existentes en el país y mejorar las
condiciones de vida de la población en situación de pobreza y pobreza extrema, de modo que todos
los ciudadanos y ciudadanas puedan ejercer sus derechos, desarrollar sus habilidades y aprovechar las
ventajas que ofrece el crecimiento económico. De esta manera la Estrategia Nacional de Desarrollo e
Inclusión Social “Incluir para Crecer” es un instrumento de gestión orientado al logro de resultados
prioritarios en materia de inclusión social, a través de la intervención articulada de los diversos
sectores y niveles de gobierno involucrados, de acuerdo con sus respectivas competencias; de
Moquegua”.
conformidad con lo dispuesto por la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N°
29792, Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social; y,
su Reglamento de Organización y Funciones, aprobado por Decreto Supremo Nº 011-2012-MIDIS.
Ley Orgánica de Municipalidades Ley N° 23853.
Según la ley orgánica de Municipalidades en el artículo 67 modificado mediante ley N° 26875,

establece que son funciones de las municipalidades en materia de defensa y promoción de los
derechos del niño y el adolescente, educación, cultura, conservación de monumentos, turismo,
recreación y deportes:
“Promover, cooperar, organizar y sostener cunas y guarderías infantiles, establecimientos de
protección al niño desvalido, al minusválido y al anciano.”
Lineamientos de Política Sectoriales MIDIS.

El MIDIS es el organismo rector de las políticas nacionales que promueven el Desarrollo y la
Inclusión Social. Su misión es garantizar que las políticas y programas sociales de los diferentes
sectores y niveles de gobierno actúen de manera coordinada y articulada para cerrar las brechas de
acceso a servicios públicos universales de calidad y de acceso a las oportunidades que abre el
crecimiento económico. El MIDIS nace para cambiar la inercia, la fragmentación y la desarticulación
del Estado Peruano frente a la pobreza y la exclusión social y para concertar acciones conjuntas en los
diferentes territorios del país, hacer seguimiento del cumplimiento de los acuerdos, evaluar los
impactos que se generan y provocar aprendizajes conjuntos de manera de marcar el rumbo del Estado
hacia un eficaz combate contra la pobreza.
Plan de Desarrollo Concertado Municipalidad Provincial Mariscal Nieto (PDC).
De acuerdo al diagnóstico y al análisis que se ha efectuado en la elaboración del PDC, el problema

que se ha identificado es el riesgo del aprendizaje infantil temprano, desarrollo Psicomotor y
desnutrición de los niños y niñas de la provincia, Así mismo tiene como problemática social en la
dimensión salud la alta incidencia de enfermedades diarreicas, incremento de desnutrición crónica en
niños, insuficientes programas de educación alimentaria escaso presupuesto para garantizar la calidad
de vida de los servicios. En saneamiento Básico Insuficiente abastecimiento de agua para consumo
humano urbano y rural, Asociaciones con insuficiente instalaciones de luz y desagüe. En educación
déficit de infraestructuras educativas equipadas en el sector urbano rural. El nivel de pobreza y de
extrema pobreza según el SISFHO representa el 57% de la Población y El 41.7% de la población
constituyen los niveles 6 y 7 No pobres.
Objetivos Estratégicos.
Identificar los grupos sociales más vulnerables, para promover su protección con la finalidad de
reducir o evitar los desequilibrios sociales.
Políticas Institucionales de Mediano Plazo – Desarrollo Social Local

Desarrollar programas orientados a fortalecer las capacidades, habilidades en niños, adolescentes y
grupos vulnerables como son las personas con discapacidad y el adulto mayor.
Moquegua”.
Dentro del Programa Multianual de inversión Pública 2011 – 2014

En los proyectos de Programas Promoción y Asistencia social y Comunitaria se encuentra:
La Construcción e implementación de los Centros Comunales Multipropósito en la Provincia de

Mariscal Nieto, teniendo como meta fundamental la construcción de infraestructura para local
comunal club de madres, sala de conferencias, Wawa Wasis, Cunas, Guarderías, etc.
2.4.3. Marco Legal
El marco normativo en el que se basa el presente Proyecto está dado por:
 Ley Nº 27972 –Ley Orgánica de Municipalidades.

 Decreto Supremo No 008-2013 MIDIS, que aprueba la Estrategia Nacional de Desarrollo e
Inclusión Social, "Incluir para Crecer”.
 Resolución de Dirección Ejecutiva N° 024-2013-MIDIS/PNCM.
 Resolución de Dirección Ejecutiva N° 501-2013-MIDIS/PNCM.
 Ley Nº 27293 del Sistema Nacional de Inversión Pública y modificatorias.
 R.D. Nº 003-2011-EF/68.01, que aprueba la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión
Pública, anexo SNIP 09; parámetros y normas técnicas para formulación, anexo SNIP 10;
parámetros de evaluación y guías metodologías de Identificación, Formulación y Evaluación de
Proyectos de Inversión Pública.
 Decreto Legislativo N° 1017, que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado,
 Decreto Supremo N° 184-2004-EF, que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1017 Ley
de Contrataciones del Estado, en adelante el Reglamento, y sus modificatorias y complementarias.
 Decreto Supremo N° 140-2009-EF – Modificación del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado.
 Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
 Código Civil.
 Resolución de Contraloría General N° 123-2000-CG, Modifica diversas Normas Técnicas de
Control Interno para el Sector Público.
 Resolución N° 080-2000-CONSUCODE/PRE, que aprueba la Directiva N° 006-2000-
CONSUCODE, que establece pautas para la presentación de garantías.
 Código Civil, en forma supletoria.
 Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
 Ley Nº 29951, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año Fiscal 2013.
 Ley Nº 29034, referente a la Garantía de Fiel Cumplimiento.
2.4.4. Parámetros normativos técnicos
La documentación técnica que se elabora y presenta en el proyecto, está sujeto obligatoriamente al

cumplimiento de las siguientes normas, reglamentos y procedimientos. Su cumplimiento se considera
obligación para el responsable del proyecto:
 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública Ley N° 27293.

 Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública aprobado por DECRETO SUPREMO N°
102-2007-EF
 Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública del SNIP Directiva Nº 001-2011-
EF/68.01
 Ley General de Educación, Ley Nº 28044 y sus modificatorias leyes Nº ley 28123.
 Proyecto de Desarrollo Concertado en Salud 2005-2015.
 Norma Técnica Nacional de Edificación E.050: Suelos y Cimentaciones.
 Norma E-030 de diseños sismo resistentes.
Moquegua”.
 Norma Técnica Nacional de Edificación E.060: Concreto Armado. Aplicable al Cálculo y

Diseño de las Estructuras y demás elementos de concreto armado.
 Reglamento de Metrados para Obras de Edificación (D.S. Nro. 013-79-VC). Aplicable al metraje
a efectuar.
 Normas Técnicas de Control Interno para el Sector Público, aprobadas mediante
Resolución de Contraloría Nro. 072-98-CG.
 Directiva N° 528-2008-A/Munimoq Directiva normas de administración de costos y gastos de
proyectos de inversión en la Modalidad de Ejecución presupuestaria Directa de la Municipalidad
Provincial Mariscal Nieto.
 Resolución Municipal N°06-2011 para proyectos de inversión por Administración Directa.
 RDE_182-2013-MIDIS-PNCM- LINEAMIENTOS CUNA MAS
 RDE N°024-2013 14 de febrero 2013 Normas Técnicas CIAI
 RDE N°501-2013 14 de mayo 2013 Modifican Normas Técnicas CIAI Cuna Mas
2.4.5. Instrumentos de apoyo
El servicio de elaboración de estudio de pre inversión tendrá como fuente de información:
 Guía metodológica para formulación de proyecto de Inversión Pública.

 Lineamientos técnicos para la construcción e implementación de módulos comunales de cuidado
diurno.
 Plan de Desarrollo Concertado Provincia Mariscal Nieto 2007-2021.
 Padrón de Niños de los hogares de cuidado diurno.
 Resultados y características de vivienda y población -SISFOH.
 Fotografías y trabajo de campo.
 Plano de la zona.
 Topografía de la zona.
 Estudio de Suelos.
Moquegua”.
CAPÍTULO III
IDENTIFICACIÓN
3.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL.
3.1.1. Área de Influencia.
El área de influencia se determina al territorio donde pueden manifestarse significativamente los

efectos sobre los medios: natural, económico, social, ambiental y antrópico, debido a la implantación
operación del proyecto, y donde se ubica la población afectada por el problema.
Para determinar el área de influencia del proyecto se tomó como referencia la procedencia de la
población que acude a los centros de cuidado diurno de cada zona , las distancias y tiempos máximo
de traslado, así como su radio de acción; de esta manera el área influencia comprende la zona donde
se identificó el problema, la oferta y demanda de servicios de cuidado diurno de los niños en las zonas
más cercanas a esta, es decir es donde está la población afectada y comprende al centro poblado en la
que la población podría acceder sin mayores dificultades.
En esta situación, el área de influencia lo conforma el Centro Poblado San Antonio en donde cada
Comité de Gestión Cuna más tiene su radio de acción establecido en dos sectores: Sector A y Sector
B, los cuales están conformados de acuerdo a la topografía del terreno y del plano catastral del Centro
Poblado de San Antonio, dividido trasversalmente por la Avenida Santa Fortunata, vía principal de
ingreso al Centro Poblado, siendo la parte superior Sector B y la parte inferior Sector A. De esta
manera estas denominaciones agrupan las asociaciones de vivienda situadas en cada zona, cuyo radio
de acción está definido de esta forma para la mejor distribución de la población infantil que en esta se
encuentra y reconocido como tal por el programa Cuna Más.
Gráfico Nº 3.1: Radio de Acción de los Comités de Gestión Cuna Más.
Sector A Sector B
Moquegua”.
Área de Estudio:
El área de estudio comprende la ubicación física de cada uno de los CIAI’S a Instalarse, el cual se
encuentra inscrito en cada uno de los sectores donde se identificó el problema y su repercusión en la
población del área de influencia, relacionada con la demanda y oferta de servicios de cuidado infantil;
bajo esta descripción el área de estudio lo constituyen dos terrenos de las siguientes características:
SECTOR A: Sector 14 Pampas de San Antonio, Asoc. De Vivienda Nueva Moquegua:

 Área : 983.70 m2.
 Perímetro : 133.72 m.l.
Según la Ficha de registro, el terreno cuenta con el siguiente límite y colindancias:
 Por el Frente: 20.78 ml; con la Calle 13

 Por la izquierda: Con el pasaje 12, en línea recta de un tramo de 45.15 m.l.
 Por la derecha: Con el pasaje 13 en línea recta de un tramo 45.08 m.l.
 Por el Fondo: Con el lote 1, en línea recta de un tramo de 22.94 m.l.
SECTOR B: Sector 11 Pampas de San Antonio, Asoc. De Vivienda Los Cipreces:

 Área : 784.80 m2.
 Perímetro : 113.40 m.l.
Según la Ficha registral el terreno cuenta con el siguiente límite y colindancias:
 Por el Frente: Con la Calle 51, en línea recta de un tramo de 32.70 m.l.
 Por la izquierda: Con el lote 1, en línea recta de un tramo de 24.00 m.l.
 Por la derecha: Con la Calle 48, en línea recta de un tramo de 24.00 m.l.
 Por el Fondo: Con el pasaje 40, en línea recta de un tramo de 32.70 m.l.
Grafico 3.2: Área de estudio del proyecto (Sector A y B)
Moquegua”.
3.1.2. Características físicas del área de influencia.
Definida la zona de estudio se describen las características más relevantes del área de influencia:
Ubicación:
La instalación a ser construida en el sector A estaría ubicado en la Asociación de Vivienda Nueva

Moquegua, mientras que la del sector B estaría ubicado en el Asentamiento Humano Ciudad Nueva,
ambos ubicados en el Centro Poblado de San Antonio.
Clima:
El Centro Poblado de San Antonio tiene un clima muy similar a la ciudad de Moquegua, presenta un
clima templado y soleado, con una amplitud térmica moderada, que oscila entre los 25,8 °C y 11,3
°C ,35 con una temperatura media anual de 25 °C similar al clima seco de yunga (sierra baja) y
desierto subtropical. La temporada más lluviosa del año es entre diciembre y marzo, alcanzando los
1.58 mm/mes, la ciudad cuenta con un nivel muy bajo de lluvias, haciéndole recurrir para la
agricultura a sus afluentes terrestres como los ríos y las reservas, entra ellas Pasto Grande. En
contraste, las temporadas más secas del año se presentan entre abril y noviembre, meses en los que
durante la noche se presenta un clima frío y un viento helado; durante este periodo las temperaturas
suelen rondar los 10 °C. Generalmente todos los meses del año son muy soleados y acompañados de
vientos, haciéndose notar las estaciones frías durante la noche. En los meses de verano caen lluvias de
moderada a ligera intensidad sobre todo en los meses de enero, febrero y marzo.
Moquegua registra un promedio total de 3230 horas de sol al año: 9 horas de sol al día en los meses de
abril a diciembre y 7 horas al día entre enero y marzo, siendo denominada “la capital del sol y la
amistad”; por el historiador moqueguano Guillermo Kuon Cabello, y siendo recomendada por su buen
clima para la cura de muchas enfermedades respiratorias.
Cuadro Nº 3.1: Precipitación total en Moquegua (mm)
Moquegua”.
Humedad Relativa:
La humedad relativa, guarda estrecha relación con el régimen termopluviométrico y con la altura. En
las partes bajas la humedad relativa fluctúa alrededor del 80%, en las partes intermedias varía entre 50
y 70%, mientras que en las partes altas se observa una variación entre 30 a 60%.
Radiación Solar:
La radiación solar en el valle de Moquegua, es alta, generando un proceso de intercambio de energía
que da lugar a tasas de evaporación y evapotranspiración también altas. La radiación solar medida
varía entre 2,500 y4,700 cal-gr/cm2.
Vías de Acceso:
Eje Oeste- Este De Articulación Internacional Y Regional
A nivel internacional la articulación con Bolivia se realiza a través de la Carretera Binacional
MOQUEGUA – Moquegua - San Antonio- Desaguadero - La Paz, de 526 Km.
A nivel regional el Centro Poblado de San Antonio se articula con Moquegua y toda la Región Macro
Sur a través de la carretera Binacional que se conecta a la Panamericana Sur y le da un acceso fluido y
permanente.
Eje Norte-Sur: Av. Alfonso Ugarte y Mariano Lino Urquieta.

La Av. Alfonso Ugarte del C.P. San Antonio, articula el centro poblado de San Francisco con el
centro poblado San Antonio. Este eje se inicia en el casco urbano de la ciudad de Moquegua, en donde
se unen mediante la Av. Balta con la Av. Manuel Camilo de la Torre para continuar por la Av.
Alfonso Ugarte. La avenida Mariano Lino Urquieta articula el casco urbano de Moquegua,
específicamente el sector de El Siglo, con el centro poblado San Antonio.
Vías Urbanas
El Centro Poblado de San Antonio actualmente cuenta con vías urbanas principales asfaltadas las que
la integran con el Centro Poblado de San Francisco, el casco urbano de la ciudad de Moquegua,
Asentamiento Humano de Chen Chen.
Urbanísticamente el Centro Poblado de San Antonio cuenta con los espacios necesarios de recreación
y áreas verdes, siendo el más significativo la Plaza Cívica de San Antonio, El Parque del Nino y la
Familia, cuenta con avenidas amplias de doble carril pavimentadas siendo las más utilizadas la
Avenida Santa Fortunata, Avenida Mariano Lino Urquieta, Avenida José Carlos Mariátegui, Avenida
San Antonio de Padua, Avenida Daniel Becerra Ocampo, Avenida San Bernabé, Avenida San
Antonio Norte, Avenida Amparo Baluarte Ocampo, entre otros, así como también se encuentra
interconectada con la Carretera Binacional mediante las Avenidas Mariano Lino Urquieta, la Avenida
Santa Fortunata y la Avenida José Carlos Mariátegui y con el casco urbano mediante la Avenida Santa
Fortunata por el Centro Poblado de San Francisco y por medio de la Avenida Mariano Lino Urquieta
en el sector del Asentamiento Humano El Siglo.
Viviendas y hogares:
En cuanto al número de hogares, en el departamento de Moquegua al 2007 se han registrado 49,099.
En la Provincia Mariscal Nieto se encuentran 23,565 hogares, de los cuales 15,702 pertenecen al
distrito de Moquegua, correspondiendo el 93.75% al sector urbano. En el centro poblado San Antonio
existen un total de 5,287 hogares, los cuales pertenecen en su totalidad al área urbana, esta cantidad
representa al 33.67% del total de hogares en el distrito.
Cuadro N° 3.2: Viviendas y hogares San Antonio
Moquegua”.
Aspectos sobre vivienda

En el centro poblado San Antonio, predominan las viviendas de un piso, de muros de ladrillo techo de
losa de concreto armado, viviendas con paredes de barro y techos de calamina y viviendas de
construcción precaria de paredes y techo de esteras. A continuación se presenta el material de
construcción predominante en el Centro Poblado de San Antonio.
Grafico N° 3.3: Material de construcción de viviendas – San Antonio.
Condición de Ocupación de la Vivienda.

Las viviendas del C.P. San Antonio, en un 80.47% se encuentran en condición ocupada, con personas
presentes, el 8.60% de las viviendas se encuentran abandonadas, cerradas y el 8.31% son viviendas
ocupadas pero con personas ausentes y en menor porcentaje están las viviendas de uso ocasional,
desocupadas en alquiler, desocupadas en construcción o reparación.
Grafico N° 3.4: Condición de ocupación de viviendas – San Antonio.
Servicios Básicos:
Hogares en Viviendas Particulares, según tipo de Abastecimiento de Agua.
De acuerdo al Censo Nacional 2007 el 57.43% de las viviendas de San Antonio tiene conexión de
agua potable, es decir red pública pero dentro de la vivienda; y un 21.03% y 16.94% cuentan con
pilón de uso público y red pública fuera de la vivienda, respectivamente.
Moquegua”.
En la actualidad el Centro Poblado se encuentra consumiendo agua potable en condiciones aceptables,

que en promedio tienen una continuidad de alrededor de 6 horas por día.
Grafico N° 3.5: Tipo de abastecimiento de agua potable vivienda – San Antonio.
Hogares en Viviendas Particulares, según disponibilidad de Servicios Higiénicos.

Los servicios higiénicos que tienen las viviendas de San Antonio en un 54,87% son por red pública de
desagüe dentro de la vivienda y un 19.65% de las viviendas no cuentan con servicios higiénicos.
El tratamiento de las aguas residuales en la actualidad se deposita en una planta de tratamiento que
solo abastece al Centro Poblado.
Grafico N° 3.6: Tipo servicio higiénico que tiene la vivienda – San Antonio.
Hogares en Viviendas Particulares, según tenencia de Alumbrado Público.

En la actualidad el distrito es abastecido de energía por la empresa Electrosur S.A., que oferta los
servicios de abastecimiento de energía eléctrica las 24 horas.
Según el Censo Nacional 2007, la población la San Antonio que cuenta con el servicio de alumbrado
eléctrico llega al 83.22%, y la que con tiene es del 16.78%.
Grafico N° 3.7: Tipo servicio de energía eléctrica que tiene la vivienda – San Antonio.
Otros Servicios con que cuenta el

Hogar.
Moquegua”.
En cuanto a los servicios de telefonía fija, telefonía móvil, TV por cable e internet, los hogares del
centro poblado San Antonio, cuenta, en su gran mayoría con solo teléfono celular (48.23%). Los
servicios móviles son prestados por las empresas de Movistar, Claro y Nextel. Sin embargo existe un
33.42% de hogares que no cuentan con ningún tipo de servicios, dato relevante para denotar el grado
de carencias que existen.
Grafico N° 3.8: Otros servicios que cuenta la vivienda – San Antonio.
Educación.
El nivel de educación predominante es la primaria, secundaria y grado superior. La disponibilidad de
los servicios educativos en el centro poblado de San Antonio esta dado en diferentes niveles y
modalidades como el nivel inicial, primario, secundario, CETPRO, superior no Universitaria y
Universitaria.
La población niñez, asisten al colegio nacional modelo de San Antonio, y otros a colegios que están
ubicados en el distrito de Moquegua. Para los estudios superiores los jóvenes asisten al I.S.P.
“Mercedes C. de Carbonera”, a la Universidad Privada “José Carlos Mariátegui”, al I.S.T. “José
Carlos Mariátegui”, Universidad Alas Peruanas y la Universidad Nacional de Moquegua.
En el siguiente cuadro se presenta los niveles de educación más significativos en el Centro Poblado de
San Antonio, según el Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 del INEI.
Cuadro N° 3.3: Nivel educativo de la población del área de influencia.
Salud.
La salud es un componente muy afectado la población en general del Centro Poblado San Antonio y
Distrito de Moquegua. En la actualidad se cuenta con un Establecimiento de Salud denominado
Centro de Salud CLAS, en donde se brinda los servicios básicos de salud y atención médica a la
Moquegua”.
población en general, por lo cual, en caso de emergencia, los enfermos son trasladados hasta el
Hospital central del MINSA y otros a Essalud de la ciudad de Moquegua.
El Centro de Salud de San Antonio, es de categoría I-3 (primer nivel de atención) donde se presta los
servicios de atenciones de salud de menor complejidad las 12 horas del día, la que no está
debidamente implementada con recursos humanos y equipos para casos de emergencia ya que los
pacientes tienen que ser trasladados al Hospital de Apoyo de Moquegua y en caso de los asegurados al
Hospital de EsSalud en San Francisco.
El poblado de San Antonio muestra una tasa de morbilidad infantil de 5.76% por cada mil y la tasa de
morbilidad materna es de 3.31% por cada mil, tasa superior a la meta establecida por el MINSA. La
morbilidad en general en el centro poblado San Antonio es de 41.26%, superior a la meta del sector
(29.7% de morbilidad de MEF).
Según fuente del Centro Salud de San Antonio, el número de casos de las enfermedades más
importantes producidas en el último año 2010 son de acuerdo a los reportes del CLASS, según los
siguientes datos:
Cuadro N° 3.4: Principales causas de morbilidad.
PEA
ocupada por Rama de Actividad.
El Centro Poblado San Antonio actualmente se desarrolla y comporta como un nuevo polo de
desarrollo dentro del distrito de Moquegua, en él se desarrollan actividades comerciales, de servicio y
de producción, se aprecian tiendas de abarrotes, farmacias, mueblerías, ferreterías, librerías, talleres
mecánicos, talleres de carpintería, etc.
Según el censo de población y vivienda 2007 del INEI, las actividades económicas más importantes
en el Centro Poblado de
San Antonio, son el
comercio al por menor, la
administración
pública, construcción,
enseñanza, entre otras
ocupaciones como se
muestra en la siguiente
tabla:
Cuadro N° 3.5:
Principales actividades
económicas del área de
influencia.
Moquegua”.
Grafico N° 3.9: Actividad según Agrupación (Porcentaje)
Niveles de Ingreso.
Según la encuesta nacional de hogares del INEI – 2009, el departamento de Moquegua tiene un
ingreso promedio de 1,369.50 nuevos soles; los ingresos promedio mensual, masculino es de S/.
1,724.20 nuevos soles y femenino de S/. 736.10 nuevos soles. La población económica activa (PEA)
en Moquegua, según la encuesta nacional de hogares del INEI – 2009, por ramas de actividad,
tenemos las actividades más significantes como la agricultura cuenta con un 27%, comercio con
13.8%, y la administración pública con 14.7%. Y las menos significantes tenemos como la actividad
inmobiliaria, alquileres con un 2.5%, la minería con 2.7% y la pesca con un 1.9%.
3.1.3. Diagnóstico de los Involucrados en el Proyecto.
Población y Tasa de Crecimiento Promedio Anual:

Según el último Censo Nacional realizado por el INEI el año 2007, la población de la región
Moquegua fue de 161,533 habitantes que significo el 0.6% de la población nacional que ascendió a 27
´412,157 habitantes. La tasa de crecimiento intercensal promedio anual 1993-2007 fue de 1.6%.
Grafico N° 3.10: Población y tasa de crecimiento promedio anual
Moquegua”.
Así mismo, la Provincia Mariscal Nieto tiene 72,849 habitantes, distribuidos en varones 51.2% y
mujeres 48.8%. En el Distrito Moquegua viven 49,419 personas, es decir el 67.84% de la población
total de la Provincia Mariscal Nieto. La capital provincial concentra a 29,312 habitantes en su área
urbana, lo que representa el 40.24% del total de habitantes urbanos de la provincia, que es de 72,849.
La población del Centro poblado de San Antonio representa el 9.68% de toda Región Moquegua, el
21.46 % de la Provincia de mariscal Nieto y el 3.30 % de la población del Distrito de Moquegua.
Cuadro N° 3.6: Población del Centro Poblado San Antonio.
La población estimada para el año 2013, en el departamento de Moquegua es de 176,736 habitantes.

La población de la Provincia de Mariscal Nieto presenta una población de 79,745 habitantes, mientras
que el Distrito de Moquegua tiene 55,546 habitantes (Fuente: Instituto Nacional de Estadística e
Informática – INEI. Elaborado por el Ministerio de Salud – Oficina General de Estadística e
Informática).
Densidad Poblacional:
Según la estimación de la población realizada por el INEI, al año 2013, la población de la Región
Moquegua es de 176,736 habitantes, la Superficie de 15,733.97 Km2 con una densidad poblacional
(hab/Km2) 11.23. Así mismo, la población de la Provincia Mariscal Nieto es de 79,745 habitantes,
superficie de 9,251.82 Km2 con densidad poblacional (hab/Km2) de 8.62. El centro poblado San
Antonio se encuentra ubicado dentro de la superficie del Distrito Moquegua, el cual cuenta con una
población de 55,546 habitantes y presenta una superficie de 3,982.74 km2 (Fuente: Plan de
Acondicionamiento Territorial de la Provincia Mariscal Nieto 2006-2015, aprobado por Ordenanza
Municipal N° 017-2006 Munimo), teniendo una densidad poblacional de 13.95 habitantes por cada
kilómetro cuadrado.
Cuadro N° 3.7: Densidad poblacional – 2013.
Moquegua”.
Población Densidad
Superficie
Estimada poblacional
(Km2)
2013 (hab/Km2)
Región Moquegua 176,736 15,733.97 11.23

Provincia Mariscal Nieto 79,745 9,251.82 8.62
Distrito Moquegua 55,546 3,982.74 13.95
Fuente: INEI - Ministerio de Salud. Oficina General Estadística e Informática
Elaborado para el proyecto.
Población según sexo y grupos quinquenales

El centro poblado San Antonio cuenta con una población de 15,633 habitantes según el Censo
Nacional realizado por el INEI el año 2007, de los cuales 7,716 son de sexo masculino y representan a
un 49.36%, mientras que 7,917, que representan un 50.64%, son de sexo femenino. Según la
población por grupos de edad se puede observar que existe una mayor población joven en el centro
poblado, puesto que la población hasta los 29 años de edad representan el 59.67%, del total. De los 30
a 59 años de edad, existe un total de habitantes de 5,649 (36.14%), la misma que se considera como
población adulta, y de 60 a 99 años de edad, cuentan con un total 656 habitantes que representan al
4.20%, siendo una población de la tercera edad.
Cuadro N° 3.8.: Población por grupos de edades quinquenales- San Antonio.
De los
cuadros anteriores se dice que la población del área de influencia está conformada por la población del
Centro Poblado San Antonio por lo tanto según el último dato del INEI en el año 2007 la población de
esta zona era de 15,633 habitantes en donde el 51.6 % son de sexo femenino y el 49.35% es de sexo
masculino, con una tasa de crecimiento intercensal de 1.6%.
Moquegua”.
La población demandante está conformada por la población de referencia (del área de influencia)
que están dentro del grupo etario de 0 a 3 años por lo que según los datos proporcionados por el
Centro de Salud San Antonio y el SISFOH de la Municipalidad Provincial Mariscal Nieto, se tiene
que la población de este grupo es de 1,028 habitantes.
Entonces la población demandante es 1,028 habitantes.
Población demandante efectiva es aquella que hace uso del servicio de cuna y guardería inscritas en
el programa Cuna más, el cual es en la actualidad atiende a 160 niños; sin embargo la población
demandante efectiva (objetivo) está compuesta también por la cantidad de niños que requieren que se
encuentran en situación de pobreza y pobreza extrema, hijos e hijas de madres que trabajan y/o
estudian o que requieran de espacios que promuevan su desarrollo.
Por lo tanto la población demandante efectiva es igual a población atendida + población que
demanda el servicio.
3.1.4. Análisis de Riesgos.
En cuanto al análisis de peligros naturales en la zona de estudio del proyecto, según el Mapa de
zonificación de peligros desarrollado por PREDES en el proyecto “Desarrollo de Capacidades Locales
para prevenir Desastres en Comunidades Vulnerables a Terremotos”, se aprecia que el Centro Poblado
San Antonio, se encuentra zonificada como zona de PELIGRO MEDIO.
Cabe señalar que el Perú se encuentra en el "Cinturón de Fuego del Pacífico" y la zona sur del país
presenta la mayor actividad sísmica, por lo que la ciudad de Moquegua se encuentra expuesta a esta
clase de eventos naturales.
De esta forma el estudio de Zonificación Geotécnica Sísmica de la ciudad de Moquegua, realizada

por el INGEMMET en el año 2003, califica a la zona de San Antonio, como una zona expuesta a
peligros sísmicos y erosión de suelos, Para el caso de los sismos, por su tipo de suelos, presenta una
mayor resistencia a las oscilaciones (ondas sísmicas) producto de la intensidad y magnitud de los
eventos sísmicos, por lo que su vulnerabilidad es calificada como de tipo medio.
En el caso de la erosión de suelos, debido a que la topografía de la superficie de terreno del lugar en
algunas zonas es agreste, en el proceso de habilitación urbana y ampliación de áreas para viviendas, se
ha procedido utilizando maquinaria pesada, así como métodos artesanales, a desprender taludes de
cerros, y en otros casos cerros completos con el fin de ganar terreno, lo que ha conllevado al
debilitamiento y deslizamiento de material de cerros. En el cual se han ubicado viviendas e
infraestructura pública surcando y acentuando las depresiones del terreno por erosión. Por su
intensidad y constancia este peligro es calificado como ALTO.
A continuación se realiza el análisis de los peligros presentados en el área de influencia calificando a

cada uno de acuerdo a la temporalidad, espacio y efectos en el medio y a la población:
Formato Nº 01-A
Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona
Moquegua”.
1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la 2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia
cual se pretende ejecutar el proyecto? de peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros?
Si No Comentarios Si No Comentarios
Inundaciones X Inundaciones X
Lluvias intensas X Lluvias intensas X
Heladas X Heladas X
Friaje/Nevada X Friaje/Nevada X
Sismos X Sismos X
Sequías X Sequías X
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes/Deslizamientos X Derrumbes/Deslizamientos X
Tsunami X Tsunami X
Incendios urbanos X Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X Derrames tóxicos X
Otros X Otros X
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las SI NO
preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto? X
4. La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona ¿Es SI NO
suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación de proyectos? X
Fuente: Elaboración Equipo Técnico Unidad Formuladora (Guía AdR)
Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:

Frecuencia: Se define de acuerdo con el período de recurrencia de cada uno de los peligros
identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de información histórica o en estudios de
prospectiva.
Intensidad: Se define como el grado de impacto de un peligro específico, el cual aunque tiene una
connotación científica generalmente se evalúa en función al valor de las pérdidas económicas, sociales
y ambientales directas, indirectas y de largo plazo ocasionadas por la ocurrencia del peligro. Es decir,
se basa generalmente en el historial de pérdidas ocurridas.
Para definir el grado de Frecuencia (a) e Intensidad (b), utiliza la siguiente escala: B=Bajo: 1,
M=Medio: 2, Alto=Alto: 3, S.I.= Sin Información: 4.
Dada la diversidad geográfica del país, no es posible contar con parámetros generales y aplicables a
todos los proyectos para definir cuando una condición de peligro es de alta frecuencia o de baja
intensidad, por ejemplo. Eso quiere decir, que cada formulador de proyecto debe definir
específicamente qué se entiende por cada nivel de frecuencia e intensidad (alta, media, baja) en
función a la información con la que cuente sobre las condiciones geográficas, físicas y climáticas de la
zona de ejecución del proyecto.
Por lo que, con la información histórica general disponible, se pueden definir algunos grados de
frecuencia e intensidad, de acuerdo a la información disponible presentada en el área de influencia,
obteniéndose los siguientes resultados del Formato que a continuación se presenta:
Formato Nº 01-B
Preguntas sobre características específicas de los peligros
Frecuencia
Intensidad (b) Resultado
Peligros SI NO (a)
(c)=(a)*(b)
B M A SI B M A SI
Inundación
Moquegua”.
-
¿Existen zonas con problemas de inundación? X
- ¿Existe sedimentación en el río o quebrada? X

- ¿Cambia el flujo del río o acequia principal que estará
involucrado con el proyecto? X
Lluvias Intensas X 3 3 3
Derrumbes / Deslizamientos X
-
¿Existen procesos de erosión?
X 1 1 1
- ¿Existe mal drenaje de suelos? X 3 3 3
- ¿Existen antecedentes de inestabilidad o fallas geológicas
en las laderas? X
- ¿Existen antecedentes de deslizamientos? X
- ¿Existen antecedentes de derrumbes? X
Heladas: X
Friajes / Nevadas: X
Sismos: X 2 2 2
Tsunamis X
Sequias: X
Huaycos: X
- ¿Existen antecedentes de huaycos?
Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X
Otros X
Para el caso de Sismo el resultado es (2) que significa: Peligro Medio.

Para el caso del peligro de mal drenaje de suelos el resultado es: Peligro Medio.
Análisis de vulnerabilidad.
Para la determinación de las condiciones de vulnerabilidad utilizaremos los formatos 02 y 03 de

documento Pautas Metodológicas para la incorporación de Análisis de riesgos de desastres en los
proyectos de inversión pública. Publicado por el MEF.
Del formato Nº 02, del análisis de vulnerabilidades por exposición se concluye que toda la zona está
expuesta a sismos. Del análisis de vulnerabilidades por fragilidad, se tiene que el proyecto tomará
todas las medidas para evitar las vulnerabilidades por fragilidad y del análisis de vulnerabilidades por
resilencia se concluye que la zona presenta condiciones favorables para enfrentar los peligros y
riesgos.
Formato Nº 03
Identificación del grado de vulnerabilidad por factores de exposición, fragilidad y resilencia
Factor de Grado de vulnerabilidad

Variable
vulnerabilidad
B M A
a). Localización del proyecto respecto de la condición del peligro. X
Exposición
b). Características del terreno. X
Moquegua”.
C). Tipo de construcción. X

Fragilidad
d). Aplicación de normas de construcción. X
e). Actividades económicas de la zona. X
f). Situación de pobreza de la zona. X
Resilencia g): Integración institucional de la zona. X
h). Nivel de organización de la población. X
i). Conocimiento de la ocurrencia de desastres por parte de la población. X
j). Actitud de la población frente a la ocurrencia de desastres. X
Los resultados del Análisis de Riesgos, el proyecto presenta una vulnerabilidad (localización) media
por exposición, sin embargo la vulnerabilidad por fragilidad (diseño) es baja ya que en el proyecto se
tomarán las medidas para evitar el riesgo alto; aplicando en las obras civiles la norma E-30 de diseño
sismo resistente del Reglamento Nacional de Edificaciones y norma para el diseño e implementación
de Establecimientos de Salud. Por lo que se califica al área de estudio como de Vulnerabilidad
Media a Baja.
3.1.5. Diagnóstico del servicio Cuna más en el Centro Poblado San Antonio.
3.1.5.1. Características del Servicio:
Tipo de Servicios Ofrecidos:

Brinda un servicio integral a niñas y niños de entre 6 a 36 meses de edad que requieren de atención
en sus necesidades básicas de salud, nutrición, cuidado, y aprendizaje. El servicio en la actualidad
se brinda en hogares de cuidado diurno (módulos de hogares) los cuales son viviendas familiares
prestadas, alquiladas o adecuadas; en los cuales se brinda un conjunto de intervenciones
articuladas y complementarias destinadas a asegurar el desarrollo y bienestar de los niños y las
niñas; a través de cuidados básicos, experiencias de aprendizaje, atención alimentaria y
nutricional, cuidados de la salud y protección del menor a partir de generar condiciones
adecuadas en el ambiente, en estrecha relación con las familias y en cogestión con la comunidad
organizada.
Limites relevantes:
Depende administrativamente de cada Comité de Gestión, que para el caso de San Antonio son 02
instalados en cada sector del Centro Poblado, que a la vez depende de la Coordinación Regional
del programa.
En cuanto a las condiciones del servicio de cuidado diurno en la actualidad, según el diagnóstico
realizado para el proyecto, se encuentra en malas e insuficientes condiciones, requiriendo la
migración a una infraestructura comunal dotando de adecuadas condiciones de seguridad,
salubridad, equipamiento adecuado y capacitación al personal que en él trabaja.
Área de influencia:
El área de influencia lo constituye toda la jurisdicción del Centro Poblado San Antonio, es decir
que es donde se encuentra la población afectada.
Cobertura:
Actualmente la población infantil que se atiende es de 160 niños, sin embargo el programa debe
atender a todos aquellos que requieran el servicio cuyas familias se encuentran en situación de
pobreza y pobreza extrema, hijos e hijas de madres que trabajan y/o estudian o que requieran de
espacios que promuevan su desarrollo, de acuerdo a una evaluación previa por parte del Programa.
Moquegua”.
3.1.5.2. Descripción de la situación actual:
El Servicio de Cuidado Diurno, es la modalidad de intervención que brinda un servicio integral a

niñas y niños de entre 6 a 36 meses de edad que requieren de atención en sus necesidades básicas de
salud, nutrición, seguridad, protección, afecto, descanso, juego, aprendizaje y desarrollo de
habilidades. Se brinda un Centros Cuna Más de Cuidado Diurno que son cogestionados entre el
Estado y la Comunidad, habilitándose módulos de atención de acuerdo con las directivas que apruebe
el Programa.
El Programa Nacional Cuna Más implementado en el Centro Poblado San Antonio, brinda los
Servicios de Cuidado Diurno el cual se ofrece en viviendas familiares dispersas en diferentes puntos
del Centro Poblado, agrupados en dos sectores A y B y administrados por dos Comités de Gestión
Cuna Más, en donde cada Comité agrupa a 10 cunas, las cuales en cada una se atiende a un máximo
de 08 niños, es decir que por cada sector se atiende a un total de 80 niños, a cargo de una madre
cuidadora y una socia de cocina por cada cuna. Teniendo un total de 160 niños que se atienden en
ambos sectores.
En este sentido por sus condiciones de propiedad privada no permite invertir en mejorar la
infraestructura y equiparla adecuadamente. Estos servicios, muestran dificultades para su
funcionalidad debido a sus espacios reducidos y en todos los casos inadecuados. La mayoría de ellos
se encuentran dispersos, lo cual dificulta monitorearlos con mayor frecuencia y facilitar el
funcionamiento de las redes de protección social y sus actividades cotidianas.
Tal como se indicó anteriormente en este Centro Poblado se cuenta con dos Comités de Gestión Cuna
Más que agrupan a todas las cunas que existen.
A continuación se realiza una descripción de la situación actual en cuanto al servicio prestado por las
cunas (ex – Wawa Wasis) con respecto a su infraestructura, recursos humanos y equipamiento,
descrito a continuación:
Infraestructura:
Todas las cunas que conforman cada Comité de

Gestión como ya se indicó funcionan en
viviendas familiares facilitados, prestados o
alquilados por las madres cuidadoras y el
programa, las cuales seden un espacio de su
vivienda para el funcionamiento de la cuna, por
lo cual se puede encontrar cunas instaladas en
habitaciones que van desde 16m2 a 32 m2,
cuyos materiales de construcción varían:
material noble tarrajeado, otros sin tartajear, de
esteras, calaminas, palos, con piso de tierra, de
cemento pulido, cemento sin pulir, etc.; a esto
se suma la falta de servicios higiénicos y
Moquegua”.
servicios básicos, agua y desagüe por lo que las necesidades fisiológicas las realizan en silos adaptados, o
en bacinicas encontrándose algunos sin tapa, gastados, decolorados por el uso y por la exposición al sol.
Asimismo, funcionan en un solo ambiente y es utilizado para varias actividades como descanso,
recreación, alimentación y de aprendizaje infantil temprano, la mayoría presenta una deficiente
iluminación y ventilación cruzada, es así que en las temporadas de mayor temperatura, el ambiente en
estos locales es insoportable tanto para
adultos y niños, y en las épocas de frio y
lluvia la exposición del material precarios
de las viviendas se deterioran, desmoronan
y sufren filtraciones de agua malogrando
todo el material de aprendizaje y juego que
en estos se encuentra; además que en todas
las condiciones son escenarios positivos
para la proliferación de insectos y otros
animales transmisores de enfermedades
diarreicas, respiratorias y de la piel que
perjudican la salud tanto de niños como de
adultos.
En cuanto a las condiciones de los servicios
de alimentación, la preparación de alimentos se realiza para el caso del Hijas de Sion en un local de
material rustico acondicionado sin las condiciones de salubridad y comodidad, siendo riesgo para la
preparación de los alimentos, para el otro caso la preparación de los alimentos se realiza en el
Comedor Popular Señor de Locumba que presenta las mismas condiciones; para ambos casos los
alimentos son transportados a cada cuna en una movilidad alquilada (taxi) que realiza la repartición de
todas las raciones correspondientes en los tres horarios de alimentaciones de los niños, lo que
constituye en un gasto extra (movilidad)que es asumido por el padre de familia.
El almacén de alimentos igualmente está condicionado separado con planchas de triplay, por la falta
andamios los alimentos se encuentran encima de la mesa, los depósitos y baldes los colocan encima de
sillas, mesas y banca, inadecuadas condiciones para el manejo de los alimentos.
En todos los casos no cuentan con un área de recreación abierta.

Es así que por las condiciones descritas la prestación del servicio en las actuales condiciones
representa un peligro latente para la salud de los niños y niñas lo que refleja que los niños estén
expuestos a enfermedades respiratorias, infecciones diarreicas agudas y un menor porcentaje a
enfermedades de la piel, enfermedades que influyen
en el retraso de aprendizaje de los infantes.
Equipamiento e implementación.
El equipamiento actual con el que cuenta cada

una de las cunas es el otorgado por el programa
para su funcionamiento el cual consta de:
Material didáctico y de aprendizaje

Kit de Juguetes
Mobiliario: mesa media luna de madera, sillas
de madera para niños, tarimas de madera,
armarios de madera, colchoneta.
Ropa de cama: sabanas y frazadas, edredón,
almohadas.
Botiquín de primeros auxilios.
Moquegua”.
Cuyo equipamiento, debido a las actuales condiciones de infraestructura en donde son albergadas las
cunas, se encuentra en la mayoría de los casos deteriorados sufriendo muy rápido este proceso por
exposición a condiciones no adecuadas para el mobiliario y equipamiento del Programa. Asimismo no
es posible implementar de mayor
equipamiento debido a que los espacios de
las cunas son muy reducidos y no prestan
las garantías de seguridad y salubridad.
Cabe señalar que este material es de uso

permanente y cotidiano por el personal en el
cumplimiento de sus funciones, siendo esta
una de las principales causas por lo que el
personal, no puedan cumplir eficientemente
con los objetivos propuestos por el
programa. Por este motivo el equipamiento e
implementación es de importancia y de
necesidad urgente, por lo que se requiere
poner solución inmediata a este problema.
Recursos Humanos.
La organización de los Comités Gestión está compuesta por:
Madre cuidadora.
Madre Guía.
Socia de cocina.
Apoyo administrativo.
Personal de Vigilancia y limpieza
El pago de este personal es asumido por el Programa de acuerdo a una remuneración establecida en
sus reglamentos.
Este personal presta sus servicios en horarios de 8 am a 4 pm, usando la modalidad de horas
efectivas.
De las reuniones de trabajo realizadas para el proyecto, se pudo establecer que este personal a pesar de
tener el mayor espíritu y voluntad de servicio a la población, no le es posible atender de manera
adecuada y oportuna a cada una de las necesidades de los niños beneficiarios, puesto que carecen de
medios como: equipos, herramientas, ambientes adecuados, medios de capacitación y actualización
para brindar mejores y oportunas condiciones de servicio a los beneficiarios. Así también, podemos
ver que para el caso de las madres cuidadoras, madre guía y socias de cocina requieren de mayor
capacitación en la ejecución de sus funciones que les permita brindar una adecuada prestación de los
servicios.
Por tal motivo es que del diagnóstico realizado en cuanto a estos tres puntos (infraestructura,
equipamiento y recursos humanos), se puede determinar que el servicio de cuidado diurno tiene
deficiencias en cuanto a la oferta de servicios en cuanto a estos aspectos, con una demanda efectiva
que requiere la atención en los servicios del programa, que por sus serias deficiencias no es posible ser
atendida; en otros casos prefieren no exponer a sus niños a estas condiciones insalubres e inseguras.
Moquegua”.
En conversaciones con el personal y beneficiarios (padres de los niños) del programa indican que la
infraestructura de la cuna es inadecuada para la atención a los niños y que se debería mejorar tanto el
equipamiento como la infraestructura.
De acuerdo a la opinión de los padres de familia se puede observar las deficiencias en cuanto a
Infraestructura, equipamiento, capacitación, desconocimiento de la población de los servicios
integrales que brinda el Programa.
Por lo que la población ha expresado su malestar y preocupación por el insuficiente y deficiente

servicio que actualmente brinda el Programa Cuna Más en sus centros de atención a la población
infantil, por ello la importancia y necesidad de atención a la niñez, lo que genera un clima de
insatisfacción en la población que tiene hijos menores entre 0 y 3 años de edad. Por este motivo es
necesario mejorar sustancialmente la funcionalidad del programa dotándoles de infraestructura
equipamiento e implementación adecuada, es decir contar con locales más amplios y mejor
organizados, lo cual facilitará el monitoreo permanente, el funcionamiento de las redes de protección
social y la profesionalización del servicio, orientado a mejorar la atención de la primera infancia, sólo
en locales adecuados e implementados adecuadamente.
El Programa Cuna Más establece la creación de Centros Integrales de Atención Infantil – CIAI, los
cuales son locales comunales o municipales adecuados o construidos e implementados para la
atención de los niños y niñas de cada Comité de Gestión, por lo que mediante la Directiva N° 008-
2013-MIDIS/PNCM, establece los lineamientos técnicos para el proceso de migración de hogares de
cuidado diurno (Módulos Familiares) a locales comunales; con la finalidad de garantizar un adecuado
proceso de migración de los servicios que funcionan en Hogares de Cuidado Diurno a locales
comunales cedidos en uso al Programa para la mejora de la calidad de los servicios de atención
integral.
El Programa requiere de un proceso participativo y de responsabilidad compartida entre el programa y

la comunidad, promoviendo la participación empoderada de los actores para el acceso y manejo de la
información para aprovechar oportunidades y negociar eficazmente la cesión en uso o la construcción
de locales, mejora de la infraestructura, equipamiento y migración de niños y niñas, así como para
tomar decisiones que contribuyan al proceso de migración y mayor involucramiento en el conjunto de
estrategias que demanden estas acciones.
Bajo este panorama es necesario prestar todas las medidas y acciones para la solución integral del
problema y el proceso de migración de estas cunas a los Centros Integrales de Atención Infantil –
CIAI para cada Comité de Gestión, para el mejoramiento de las condiciones para la prestación del
servicio que afecta tanto a la población usuaria así como al personal del Programa, lo cual requiere de
un trato frontal por parte de directivos, autoridades y la jefatura del Programa para prosperar en las
medidas a tomar para la solución del problema, en los que cada ente involucrado esté de acuerdo con
las medidas necesarias y no exista conflictos entre estos.
3.2. DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS.
3.2.1. Problema Central.

De acuerdo al diagnóstico de la situación actual descrito, se desprende que la atención integral que se
brinda a los niños y niñas el Programa Nacional Cuna Más es deficiente e inadecuado, debido a las
condiciones en las que se brindan los servicios de educación, alimentación, descanso, seguridad e
infraestructura, así mismo se tiene el escaso material de aprendizaje, didáctico, recreativo y de
estimulación, el personal que está a cargo de los niños y niñas, madres cuidadoras no se encuentran
preparadas para brindar una atención con calidad por la escasa capacitación que reciben, perjudicando
el óptimo crecimiento y desarrollo de los niños y niñas.
Moquegua”.
El problema central se define como:
“INADECUADAS CONDICIONES PARA LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE

CUIDADO DIURNO EN LOS CENTROS DE ATENCIÓN INTEGRAL DEL PROGRAMA
CUNA MÁS EN EL CENTRO POBLADO DE SAN ANTONIO”
3.2.2. Posibilidades y limitaciones.
Posibilidades:
- Existencia de lineamientos de política del Gobierno Nacional a través del Programa Nacional
Cuna Más, así como del Gobierno Local para la construcción e implementación de cunas y
guarderías.
- Interés y compromiso de los beneficiarios y entes involucrados de participar activamente durante

el proceso de ejecución de la obra y su mantenimiento y/o conservación.
- Existe el financiamiento económico para la ejecución del presente proyecto, ya que ha sido
priorizado en el Presupuesto participativo para el año 2012, con dineros provenientes de la Fuente
de Financiamiento Canon, Sobre Canon y Regalías Mineras.
Limitaciones:
- Descuido por parte de las autoridades y/o representantes de los Comités de Gestión Cuna Más de
San Antonio en la elaboración de un proyecto como alternativa de solución a la problemática
actual.
3.2.3. Análisis de las Causas del Problema.
Principales causas: Entre las principales causas identificadas que generan el problema central están:
Causas Directas:
- Inadecuados ambientes para la atención integral de los niños.

Los ambientes en los que funciona el Programa Cuna Más son deficientes e inadecuados ya que
no brindan la seguridad respectiva al niño, así como también al escaso equipamiento del centro
de cuidado diurno. Algunos centros son de material rústico, como esteras, que no permiten
trabajar con efectividad en el cuidado y aprendizaje temprano de los niños. Existen cunas que
trabajan en locales alquilados o prestados. Estos centros de cuidado diurno, carecen de servicios
sanitarios, dificultando el cumplimiento de los objetivos de los Programas Cuna Más.
- Inadecuada implementación de los centros de cuidado diurno de los niños.

Los ambientes donde se desenvuelven los niños no presentan el debido acondicionamiento y
equipamiento con materiales educativos de calidad, para el desarrollo de las actividades de
aprendizaje infantil temprano. Una estimulación temprana promueve las condiciones
fisiológicas, educativas, sociales y recreativas de los niños, a fin de favorecer su crecimiento y
desarrollo integral. Ayuda en la detección de un mejor desarrollo, proporciona elementos básicos
para lograr el aprendizaje.
- Limitado conocimiento de servicios de alimentación y cuidado infantil.

Las madres cuidadoras y las encargadas de la preparación de alimentos no tienen los suficientes
conocimientos de buenas prácticas higiénicas al momento de realizar la preparación de los
alimentos, poniendo en riesgo la contaminación de alimentos por la inadecuada manipulación de
Moquegua”.
los alimentos. Así como también las madres cuidadoras requieren de preparación y capacitación
para lograr la estimulación temprana en los niños menores de 6 meses a 3 años. El origen del
Programa Wawa Wasi fue atender las necesidades de atención y cuidado diurno de los menores,
mientras los padres trabajaban o estudiaban. Cuna Más tiene un enfoque centrado en potenciar
las habilidades y el desarrollo de los niños menores de 36 meses de edad a través de del trabajo
especializado en diferentes componentes, a su vez busca fortalecer las capacidades de los padres
y tutores respecto al cuidado y crianza de los niños. El Cuna Más brinda atención integral a
niños y niñas de 6 y menores de 36 meses de edad; en sus necesidades básicas de salud,
nutrición, seguridad, protección, afecto, descanso, juego, aprendizaje y desarrollo de habilidades.
Por lo que es importante la debida capacitación a las cuidadoras.
Causas Indirectas:
- Inexistencia de infraestructura adecuada.

La mayoría de los centros que brindan el servicio de cuidado diurno, funcionan en locales
precarios, con paredes y techo de esteras, pisos de tierra, con servicios higiénicos adaptados que
no brindan las condiciones sanitarias. En días soleados presentan un calor muy fuerte, que tiene
que ser soportado por los niños.
- Deficiente equipamiento y mobiliario para el aprendizaje infantil temprano.

Actualmente las cunas funcionan en diferentes lugares, alquilados o prestados. Año tras año van
cambiando de lugar, trasladando el mobiliario de un lugar a otro, por lo que se maltratan y se
deterioran, al igual que la implementación, en épocas de lluvia, en locales de esteras, los
equipamientos se dañan con la humedad y la lluvia.
- Escasa capacitación a las cuidadoras.

Erróneamente se cree que cualquiera puede atender a un niño pequeño a pesar que varias
investigaciones confirman la importancia de la capacitación de los encargados de los niños o las
cuidadoras. Se deben tomar en cuenta aspectos como la problemática nutricional, vigilancia de la
nutrición, crecimiento y desarrollo, factores que influyen en la desnutrición, aspectos sanitarios,
temas relacionados al buen manejo de los alimentos, etc.
3.2.4. Análisis de los Efectos.
Efecto Final: Bajo nivel de desarrollo y bienestar del menor de 06 meses a 3 años del Centro Poblado
de San Antonio.
Efectos Directos:
- Deficiente desarrollo psicomotor de la población infantil.

Cuando se brinda una mala estimulación, se impide el desarrollo de otras habilidades cerebrales.
Es importante estimular la mente de los niños en la infancia para que tengan un criterio claro de
lo que van a ser cuando sean grandes. La falta de estimulación puede retardar el desarrollo del
sistema nervioso. La estimulación tardía, como sucede cuando el niño o niña tiene ya tres años,
también logra mejorías en el desarrollo intelectual de estos niños, pero nunca llegan a alcanzar el
nivel de logro de los que empezaron a una edad más temprana. Cuando alcanzan el año y medio
de edad sin un programa de estimulación en estos niños de alto riesgo, determina en muchos de
ellos la presencia de déficits cognoscitivos que ya son valorados como irreversibles.
- Deficiente nutrición infantil.

Durante los primeros 6 meses de vida, se recomienda la lactancia materna. Luego en los
siguientes meses se debe complementar con otros alimentos que le proporcionen al niño los
nutrientes necesarios para su óptimo desarrollo. La nutrición infantil durante los primeros dos
Moquegua”.
años de vida debe contar con una composición de micronutrientes acordes con la madurez de su
sistema digestivo, y provean los biofactores necesarios para optimizar el desarrollo físico e
intelectual del niño. La mala nutrición puede afectar la agudeza visual, la capacidad cognitiva y
el crecimiento de los niños. A la larga, los niños mal alimentados pueden desarrollar
enfermedades respiratorias, dislipidemia, obesidad e hipertensión. La malnutrición puede ser
también consecuencia de otras cuestiones sanitarias como enfermedades diarreicas o
enfermedades crónicas. La deficiencia de yodo en la alimentación del niño reduce la inteligencia
por entre 10 y 15 puntos, eliminando un incalculable potencial para el desarrollo de un país.
Entre las principales causas de la malnutrición se encuentran la pobreza y los precios de los
alimentos, las prácticas alimenticias y la productividad agrícola.
- Incremento del nivel de contaminación de los alimentos.

La contaminación en la preparación de los alimentos, se debe a la manipulación inadecuada, la
limpieza deficiente, los alimentos crudos contaminados, los alimentos procesados contaminados,
los alimentos enlatados contaminados u otros factores externos. Se ha observado que las posibles
fuentes de contaminación pueden ser: el personal, superficies sucias, mezcla de los alimentos
crudos con los cocidos, el agua, los desperdicios, plagas de moscas y otros insectos o roedores,
detergentes y pesticidas, servicios higiénicos, transporte de alimentos, las instalaciones
inadecuadas, etc. Una forma de contaminación es cuando se colocan diferentes productos en la
misma refrigeradora. La contaminación indirecta se transmite a través de las manos, utensilios,
equipos, superficies, etc. Los niños se llevan sus alimentos o refrigerios, y a veces están
expuestos a la contaminación por la existencia de insectos como moscas que en algunas
ocasiones abundan en el medio, por basurales cercanos o por la existencia de silos o baños
provisionales.
Efectos indirectos:
- Elevado nivel de deserción de niños inscritos en el Programa Cuna Más.

Ante el malestar y descontento de los padres de los niños, por la inadecuada atención en el
Programa Cuna Más, optan por retirarlos y tenerlos en casa, jugando, mirando televisión. De esta
manera se deja de aprovechar la estimulación que debería tener el niño. Debido a la pobreza que
presentan los hogares es imposible que puedan acudir a otros centros de atención particular.
- Bajo desarrollo integral de los niños.

El bajo desarrollo integral está referido a la falta de atención alimentaria y nutricional, al
descuido de la salud infantil, a la baja calidad de enseñanza para el aprendizaje infantil y la falta
de trabajo con las familias de los niños.
- Elevado riesgo de contraer enfermedades e infecciones gastrointestinales.

La malnutrición es uno de los factores de las enfermedades. Los mosquitos y las moscas son
elementos transmisibles de enfermedades contagiosas. Los alimentos mal preparados o
elaborados sin el adecuado manejo sanitario, puede ser causa de infecciones gastrointestinales en
los niños. Las principales manifestaciones son: fiebre, dolor estomacal o abdominal (cólicos),
náuseas, vómito, diarrea, constipación o estreñimiento. Una de las consecuencias y
complicaciones más graves cuando hay diarrea y vómito, es la deshidratación. Esto se previene
con higiene y preparación adecuada de los alimentos y con mucha higiene, lavar las manos antes
de comer y después de ir al baño, hervir el agua, lavar bien las frutas, y tomar en cuenta todas las
medidas sanitarias en cuanto a los alimentos.
Gráfico Nº 3.11: ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
Bajo nivel de desarrollo y bienestar del menor de 06 meses a 3 años del

Proyecto: “Mejoramiento de los servicios para laCentro Poblado
atención integral demenor
del niño SandeAntonio
3 años a través del Programa 52
Moquegua”.
Elevado nivel de Elevado riesgo de
Bajo desarrollo
deserción de niños contraer enfermedades e
integral de los
inscritos en los infecciones
E MUNICIPALIDAD PROVINCIAL MARISCAL niños. NIETO
Programas Cuna Más.
Sub Gerencia de Estudios de Inversión gastrointestinales.
F
E
C
T
O
S Incremento del
Deficiente desarrollo
Deficiente nivel de
psicomotor de la
nutrición infantil. contaminación de
población infantil.
los alimentos.
“INADECUADAS CONDICIONES PARA LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE

PROBLEMA CUIDADO DIURNO EN LOS CENTROS DE ATENCIÓN INTEGRAL DEL PROGRAMA
CENTRAL CUNA MÁS EN EL CENTRO POBLADO DE SAN ANTONIO”
Inadecuada Limitado conocimiento

Inadecuados ambientes
implementación de los de servicios de
para la atención integral
centros de cuidado alimentación y cuidado
C de los niños.
diurno de los niños. infantil.
A
U
S
A
S Inexistencia de Deficiente equipamiento y
infraestructura mobiliario para el Escasa capacitación a las
adecuada. aprendizaje infantil cuidadoras
temprano.
3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO.
3.3.1. Objetivo Central.
Moquegua”.
Se define como objetivo central o propósito del proyecto, Brindar “Adecuadas condiciones para la
prestación de los servicios de cuidado diurno en los Centros de Atención Integral del Programa
Cuna Más en el Centro Poblado de San Antonio”.
El presente objetivo se enmarca dentro de los objetivos y políticas sectoriales de la Municipalidad

Provincial de Mariscal Nieto y del Programa Nacional Cuna Más. El Programa Cuna Más tiene como
objetivos, brindar atención integral a niñas y niños de a 36 meses de edad durante su permanencia en
el servicio, generar experiencias de aprendizaje a través del juego y en los momentos de cuidado, que
contribuyan al desarrollo cognitivo, social, físico y emocional de niñas y niños, promover buenas
prácticas de cuidado y aprendizaje en los padres para promover el desarrollo integral de sus hijos,
involucrar a la comunidad organizada en la gestión y vigilancia de la prestación y la calidad de los
servicios de cuidado diurno en su localidad.
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL

“INADECUADAS CONDICIONES PARA LA “ADECUADAS CONDICIONES PARA LA
PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE CUIDADO PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE CUIDADO
DIURNO EN LOS CENTROS DE ATENCIÓN DIURNO EN LOS CENTROS DE ATENCIÓN
INTEGRAL DEL PROGRAMA CUNA MÁS EN EL INTEGRAL DEL PROGRAMA CUNA MÁS EN EL
CENTRO POBLADO DE SAN ANTONIO”. CENTRO POBLADO DE SAN ANTONIO”.
3.3.2. Objetivos Específicos.
Una adecuada estimulación temprana y atención integral al niño, promueve las condiciones
fisiológicas educativas, sociales y recreativas de los niños a fin de favorecer su crecimiento y
desarrollo integral, proporciona elementos básicos que estimulan el proceso madurativo y de
aprendizaje en las áreas, intelectual, afectivo y psicomotriz del niño, favorece la curiosidad y
observación del niño, a fin de hincarlo en la comprensión e interpretación del mundo que lo rodea, los
niños aprenderán con mayor facilidad. Para lograr un mejor desarrollo integral y elevar o potencializar
sus capacidades se plantea los siguientes objetivos específicos:
- Mejorar la infraestructura de los centros de cuidado diurno.

- Implementar con equipamiento y mobiliario en los centros de cuidado diurno.
- Capacitar a las cuidadoras de los niños.
3.3.3. Determinación de los medios.
Medios de Primer Nivel:
- Adecuados ambientes para la atención integral de los niños.

- Adecuada implementación de los centros de cuidado diurno de los niños.
- Amplio conocimiento de servicios de alimentación y cuidado infantil.
Medios fundamentales:
- Existencia de infraestructura adecuada.

- Eficiente equipamiento y mobiliario para el aprendizaje infantil temprano.
- Adecuada capacitación a las cuidadoras de los niños.
3.3.4. Análisis de los Fines.
Los fines directos a alcanzar son:
Moquegua”.
- Eficiente desarrollo psicomotor de la población infantil.

- Adecuada nutrición infantil.
- Disminución del nivel de contaminación de los alimentos.
Los fines indirectos son:
- Bajo nivel de deserción de los niños inscritos en los Programas Cuna Más
- Buen desarrollo integral de los niños.
- Bajo riesgo de contraer enfermedades e infecciones gastrointestinales.
La concreción de dichos objetivos permitirá el desarrollo integral de la población infantil, así como
contribuir al desarrollo social de la población, mejorando su capacidad de absolución de sus
necesidades.
Grafico Nª 3.12: Árbol de Medios- Fines
FIN Mejora en el nivel de desarrollo y bienestar del menor de 06 meses a 3 años

ÚLTIMO del Centro Poblado de San Antonio
Bajo riesgo de contraer

Bajo nivel de deserción Buen desarrollo
FIN enfermedades e
de niños inscritos en los integral de los
INDIRECTO infecciones
Programas Cuna Más. niños.
gastrointestinales.
F
PI royecto: “Mejoramiento de los servicios para la atención integral del niño menor de 3 años a través del Programa 55
N Moquegua”.
E
S
Adecuada nivel de
psicomotor de la
FIN DIRECTO nutrición infantil. contaminación de
población infantil.
los alimentos.
“ADECUADAS CONDICIONES PARA LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE

OBJETIVO CUIDADO DIURNO EN LOS CENTROS DE ATENCIÓN INTEGRAL DEL PROGRAMA
CENTRAL CUNA MÁS EN EL CENTRO POBLADO DE SAN ANTONIO”
Adecuados ambientes Adecuada

Amplio conocimiento de
MEDIO DE
para la atención integral implementación de los
PRIMER servicios de alimentación
de los niños. centros de cuidado
M NIVEL y cuidado infantil.
diurno de los niños.
E
D
I
O
S Existencia de Eficiente equipamiento y
MEDIO Adecuada capacitación a
infraestructura mobiliario para el
FUNDAMEN las cuidadoras de los
adecuada. aprendizaje infantil
TAL niños
temprano.
3.3.5. Análisis de los Medios Fundamentales.
A continuación se esboza el diagrama de análisis de medios fundamentales:
MEDIO FUNDAMENTAL 01 MEDIO FUNDAMENTAL 02 MEDIO FUNDAMENTAL 03
EXISTENCIA DE EFICIENTE EQUIPAMIENTO Y ADECUADA CAPACITACIÓN A

INFRAESTRUCTURA MOBILIARIO PARA EL LAS CUIDADORAS DE LOS
ADECUADA. APRENDIZAJE INFANTIL NIÑOS.
TEMPRANO
ACCION 1:
CONSTRUCCIÓN DE ACCION 2: ACCION 3:
INFRAESTRUCTURA DE ADQUISICIÓN DE MOBILIARIO CAPACITACIÓN A LAS
SERVICIO DE ATENCIÓN Y EQUIPAMIENTO CUIDADORAS DE LOS NIÑOS
Proyecto: “Mejoramiento
INTEGRALde los servicios para la atención integral del niño menor de 3 años a través del Programa 56
Moquegua”.
ACCION 1A: ACCION 01B:

PATIO Y ÁREAS RECREATIVAS PATIO Y ÁREAS
CON COBERTURA DE RECREATIVAS CON
ESTRUCTURA METÁLICA CON COBERTURA DE
POLICARBONATO ESTRUCTURA METÁLICA
TRASLÚCIDO CON MALLA RASCHEL
LEYENDA
ACCIONES MUTUALMENTE EXCLUYENTES

ACCIONES COMPLEMENTARIAS
3.3.6 ALTERNATIVAS DE SOLUCION.
Del análisis del “Árbol de Causas y Efectos” y “Árbol de Medios y Fines”, y tomando en cuenta
consideraciones de orden técnico, ambiental y de uso de costumbres de la población, así como el
concepto de incentivar el mejoramiento integral del servicio de Cuidado Diurno del Programa
Cunamás a favor de la población beneficiaria; se plantea el mejoramiento de la infraestructura, tanto
en el sector A como en el sector B del Centro Poblado de San Antonio.
Para el proyecto se han planteado dos alternativas de solución, que se describen a continuación:
ALTERNATIVA 01
patio y áreas recreativas con cobertura de estructura metálica con policarbonato traslúcido.
 COMPONENTE 01: CONSTRUCCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA. SECTORES A Y B.
Estructura:

la construcción.
Moquegua”.
sardineles.
Estructuras de madera y coberturas: soporte para cobertura metálica y cobertura metálica.
Arquitectura:
m2.

Comprende:

Moquegua”.
lluvia.
Comprende:

Primer Nivel
- Aula 3 (Atelier)
- Aula 4 Ludoteca
Segundo Nivel:
- Tópico.
Moquegua”.
ALTERNATIVA 02
patio y áreas recreativas con cobertura de estructura metálica con malla raschel.
 COMPONENTE 01: CONSTRUCCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA
Estructura:

la construcción.
sardineles.
Estructuras de madera y coberturas: soporte para cobertura metálica y cobertura con malla raschel.
Arquitectura:
m2.
Moquegua”.

Comprende:

lluvia.
Comprende:
Moquegua”.

Primer Nivel
- Aula 3 (Atelier)
- Aula 4 Ludoteca
Segundo Nivel:
- Tópico.
Moquegua”.
CAPÍTULO IV
FORMULACIÓN
4.1. HORIZONTE DE EVALUACION DEL PROYECTO.
Las actividades necesarias para la puesta en marcha y las condiciones óptimas para una distribución
de recursos humanos y logísticos de los componentes comprendidos en el proyecto, de acuerdo a los
objetivos del proyecto, ameritan una periodo de ejecución de 08 meses y un horizonte de
evaluación de 10 años (Indicador recomendado por la Dirección General de Programación de
Inversiones del Ministerio de Economía y Finanzas DGPI-MEF), con fines de evaluación del mismo.
La programación de la ejecución del Proyecto está en función al presupuesto. Su post evaluación se

iniciará después de haberse concluido la etapa de ejecución del proyecto.
Dichos plazos han sido establecidos en función a la naturaleza del proyecto, tiempo de vida útil de las
tecnologías constructivas y la relación directa con niveles de Gobierno, entidades y periodos de
gestión. De acuerdo al cuadro a continuación:
Cuadro Nº 4.1: Ciclo del proyecto

Alternativas 01 y 02
DURACION DURACION
FASE DENOMINACION
ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 02
I
PRE INVERSIÓN 02 02
II
INVERSIÓN 08 meses 08 meses
III
POST INVERSIÓN 10 años 10 años
OPERACIÓN Y
10 años 10 años
MANTENIMIENTO.
Fase de Pre Inversión
El presente estudio de pre inversión, presenta como propuesta el mejoramiento del

Servicio de Cuidado Diurno del Programa Cuna Más en el Centro Poblado de San Antonio, cuya
envergadura de inversión solo llega a estudios a nivel perfil. La Municipalidad Provincial Mariscal
Nieto, mediante la modalidad de administración directa elabora el presente proyecto, bajo las normas
y parámetros establecidos por el Sistema Nacional de Inversión Pública y el Programa Cuna Más.
Fase de Inversión:
Moquegua”.
Comprende la fase de elaboración del Expediente Técnico del proyecto después de la declaración de
viabilidad del estudio de pre inversión a nivel de perfil, elaborado de acuerdo al Plan de Trabajo
aprobado mediante resolución.
Fase de Ejecución:
La ejecución física de la obra estará a cargo de la Municipalidad Provincial Mariscal Nieto, mediante
la modalidad de administración directa, siendo su ejecución durante un periodo de 08 meses. La
Oficina de Supervisión y Liquidación de Obras (OSLO) de la municipalidad se hace cargo de la
Supervisión permanente para velar que la ejecución se realice de forma y tiempo adecuado.
Fase de Post Inversión:

La fase de post inversión se realizará durante los 10 años posteriores a la ejecución del proyecto, en
los que se brindará el servicio de cuidado diurno a los niños, durante la cual los costos de operación y
mantenimiento estará a cargo del Programa Cuna Más y gestionados por los Comités de Gestión de
los Cuna Más San Antonio.
4.2. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA – DEMANDA.
4.2.1. Análisis de la Demanda.
Proyección de la demanda poblacional referencial.

Sobre la base de la información consignada en el diagnóstico, se establece que la demanda se estima
en función a la necesidad de la población objetivo beneficiaria de disponer con una adecuada
prestación del servicio de Cuidado Diurno del Programa Cuna Más, en buenas condiciones de
operatividad, para lo cual se asumen como variables de análisis, la población del área de influencia del
proyecto, la población potencial y la población efectiva (objetivo) que como se indicó el proyecto se
halla ubicado en el Centro Poblado de San Antonio.
Para la proyección de la demanda para la situación “con proyecto” se ha de estimar considerando la

fórmula y variables siguientes:
Pt = Po*(1+r)n
Dónde:
Pt = Población en el año “t”, que vamos a estimar.

Po = Población en el “año base” (conocida)
R = Tasa de crecimiento anual
N = Número de años entre el “año base” (año cero) y el año “n”
Población del Centro Poblado San Antonio año 2007 (INEI) = 15,633 habitantes.
Tasa de crecimiento (intersensal) = 1.6 %
Se obtuvo el siguiente cuadro de resultados.
Cuadro N° 4.2. Proyección de la Población Referencial – Área de influencia del Centro Poblado
de San Antonio.
Moquegua”.
Año Población
2007 15,633
2008 15,883
2009 16,137
2010 16,395
2011 16,658
2012 16,924
2013 17,195
2014 17,470
2015 17,750
2016 18,034
2017 18,322
2018 18,615
2019 18,913
2020 19,216
2021 19,523
2022 19,836
2023 20,153
2024 20,476
Proyección de la Población Demandante Efectiva (objetivo).

Según el trabajo de campo realizado por el Especialista de Gestión Comunal de la Unidad Territorial
Moquegua del Programa Cuna Más. Las actividades de evaluación de demanda y reorganización de
metas de los Comités del Programa Nacional Cuna Más, se realizó durante el periodo de:
Fecha de inicio: 15 de agosto de 2013.
Fecha de fin: 16 de setiembre de 2013.
Se logró coordinar reuniones con autoridades, líderes comunales, representantes de los Comités de
Gestión y actores comunales para intervenir con el proceso técnico operativo de recojo de
información, se articuló los trabajos con los actores involucrados del Comité de Gestión donde
interviene el programa en el Centro Poblado San Antonio, realizando el registro de información y
llenado de formatos desarrollados a través de las visitas domiciliarias, teniendo como resultado lo
siguiente:
Cuadro N° 4.3. Registro de Niños y niñas asistentes.
COMITÉ DE GESTIÓN META SEGÚN ÚLTIMA ASISTENCIA NÚMERO DE NIÑAS Y

CONVENIO NIÑOS POTENCIALES
IDENTIFICADOS
SEÑOR DE LOCUMBA 80 80 92
HIJAS DE SIÓN 80 80 78
Moquegua”.
Fuente: Estudio realizado por U.T. Moquegua Cuna Más.
Cuadro N° 4.4. Población según Sexo: 2007. Distrito de Moquegua

Centro Poblado Hombre Mujer Total
Moquegua 14,429 14,883 29,312
Estuquiña 116 107 223
Los Ángeles 690 718 1,408
San Antonio 7,716 7,917 15,633
Siglo XXI 85 76 161
Cambrune 119 73 192
Población
1,389 1,101 2,490
dispersa
Total 24,544 24,875 49,419

Fuente: CPV-2007
Cuadro N° 4.5. Población de 0 a 2 años de edad. Distrito de Moquegua

Centro Poblado Niños 0-2 años
Moquegua 1,375
Estuquiña 3
Los Ángeles 69
San Antonio 868
Siglo XXI 7
Cambrune 9
Población dispersa 96
Total 2,427
Fuente: Elaborado en base a CPV-2007
El Centro Poblado de San Antonio registró una población de 15,633 habitantes, de lo cual 868 son
niños comprendidos entre las edades de 0 a 2 años, que representa el 5.55% de la población de San
Antonio, de acuerdo a los Censos de Población y Vivienda -2007 del Instituto Nacional de Estadística
e Informática INEI.
Cuadro N° 4.6.
Demanda Efectiva Proyectada.

Población 0-2
Año
años
2007 868
2013 955
2014 970
2015 986
2016 1001
Moquegua”.
2017 1017
2018 1034
2019 1050
2020 1067
2021 1084
2022 1101
2023 1119
2024 1137
Según el cuadro, se muestra la demanda efectiva proyectada con una tasa de crecimiento de 1.6% que
corresponde al distrito de Moquegua, la demanda efectiva para el año 2014 es de una población de
970 beneficiarios entre niños y niñas, quienes demandan atención del servicio integral de Cuidado
Diurno y constituyen ser los beneficiarios por el Programa Cuna Más.
4.2.2. Análisis de la Oferta
La oferta actual será igual a la capacidad de atención del servicio integral del Cuidado Diurno, con los
recursos disponibles con la finalidad de optimizarlo.
Proyección de la Oferta Actual.
La oferta actual será igual a la capacidad de atención integral del servicio de cuidado diurno del
Programa Cuna Más, con los recursos disponibles.
Teniendo en consideración que no es posible la optimización sin una intervención considerable,

entonces se realiza la proyección sobre la base de la oferta actual. Tampoco existen proyectos u otras
iniciativas que puedan mejorar la capacidad de atención de las Cunas Más.
Cuadro N° 4.7. Proyección de la Oferta Actual
Año Población
2013 170
0 2014 170
1 2015 170
2 2016 170
3 2017 170
4 2018 170
5 2019 170
6 2020 170
7 2021 170
8 2022 170
9 2023 170
Moquegua”.
10 2024 170
Oferta optimizada.
La oferta optimizada está determinada por el mejoramiento de la oferta actual con un mínimo de
recursos, para este caso no es posible realizar ninguna mejora sin incurrir a una inversión mayor,
debido a las precarias condiciones de servicio de cuidado diurno del Programa Cuna Más, para lo
cual es necesario implementar otras actividades para que se pueda brindar un adecuado servicio
integral a los niños de acuerdo a la normatividad y reglamentación del Programa Cuna Más y
RNE en cuanto al tipo de infraestructura y equipamiento del Centro Infantil de Atención Integral
(CIAI).
Por lo tanto la oferta actual = oferta optimizada.
4.2.3. Determinación de la Brecha. Balance Oferta – Demanda.
Cuadro N° 4.8. Balance Oferta – Demanda del Proyecto.
Año Demanda Oferta Déficit

0 2014 970 170 800
1 2015 986 170 816
2 2016 1001 170 831
3 2017 1017 170 847
4 2018 1034 170 864
5 2019 1050 170 880
6 2020 1067 170 897
7 2021 1084 170 914
8 2022 1101 170 931
9 2023 1119 170 949
10 2024 1137 170 967
4.3. ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS
El presente proyecto comprende la ejecución de 02 infraestructuras (sector A y Sector B),

equipamiento y capacitación.
4.3.1. Aspectos Técnicos
Alternativa 1:
Se ha considerado tres componentes: infraestructura, implementación y capacitación.
D. COMPONENTE 1: CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA.
 PRIMER NIVEL. Construcción de:

Moquegua”.

o Aula 3 (atelier)
o Aula 4 (ludoteca)
o Patio principal
o Deposito
o Guardianía
 SEGUNDO NIVEL. Construcción de:
o Tópico
E. COMPONENTE 2: IMPLEMENTACION Y EQUIPAMIENTO:
Equipos, mobiliarios y material de aprendizaje infantil
EQUIPAMIENTO E IMPLEMENTACIÓN
Se contempla la adquisición de equipos, mobiliarios y materiales básicos por el monto de S/.

203,230.20 Nuevos Soles para la implementación y equipamiento de la infraestructura del Centro
Infantil de Atención Integral Cuna Más San Antonio, y para el adecuado desarrollo del Programa
Nacional Cuna Más que lleva a cabo el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social.
LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESPACIOS Y MATERIALES
Las salas se organizan de acuerdo a las características motrices comunes de los niños
Niños y niñas de 6 meses, hasta que comiencen a desplazarse en el

Bebés (6 – 10 m aprox.):
espacio (reptar).
Gateadores (11 – 18 m aprox.): Niños y niñas que inician el gateo, hasta que caminen sin apoyo.
Caminantes (19 – 24 m. aprox.): Niños y niñas hasta los 24 meses que caminan con firmeza y equilibrio.
Niños y niñas entre 25 meses y 36 meses que realizan acciones con
Exploradores (25 – 36 m. aprox.):
mayor autonomía.
DISTRIBUCION DE LOS ESPACIOS
LA SALA DE BEBES Y GATEADORES CUENTA CON LAS SIGUIENTES ÁREAS DE

JUEGO:
Zona Tranquila
Moquegua”.
Hay juguetes livianos para explorar, según el nivel de desarrollo del bebé, se cuenta con pañuelos,
sonajas de tela, muñecos de tela, vasitos de plástico, platos de plástico, etc.
Zona Activa / Movimiento
En esta zona los materiales le permiten al niño explorar con todo su cuerpo. Los materiales como:
pelotas, envases, instrumentos musicales, espejo, rampa de psicomotricidad y otros.
LA SALA DE CAMINANTES Y EXPLORADORES CUENTA CON LAS SIGUIENTES

ÁREAS DE JUEGO:
Área construcción
Área de juego simbólico
Moquegua”.
Área grafico-plástica
Área de biblioteca
Área Sensorio Motriz
EQUIPAMIENTO
Equipamiento de SALA GATEADORES Y CAMINANTES
Moquegua”.
Consiste en el equipamiento de 02 Salas tipo A: GATEADORES y CAMINANTES (niños de la

edad de 6 a 24 meses) cada Sala cuenta con 03 ambientes, que sumados dan un total de 57.66 m2, el
espacio de la SALA del tipo A: GATEADORES Y CAMINANTES está organizado con un área
activa, área de descanso y un área de alimentación con su respectivo servicio higiénico.
Equipamiento de 02 SALAS TIPO B1: CAMINANTES Y EXPLORADORES (de 16 niños)
Consiste en el equipamiento de 02 Salas tipo B1: GATEADORES Y CAMINANTES (niños de la

edad de 19 a 36 meses) cada Sala cuenta con 03 ambientes, que sumados dan un total de 57.31m2,
cuyo espacio cuenta con mobiliario y materiales pertinentes a su edad y con áreas organizadas en
función a sus intereses, las dos salas cuentan con servicio higiénico.
Equipamiento de la Zona Servicios Complementarios
Equipamiento de zona de Ludoteca y Coordinación (8 Niños y Niñas)
Espacio de juego que busca fortalecer el vínculo afectivo entre padres e hijos ofreciéndoles
momentos de juego y recreación en un ambiente saludable y seguro, espacio adecuado para las
necesidades de aprendizaje y desarrollo de los niños, se cuenta con áreas de: juego simbólico, juegos
tranquilos, sensorio motriz para bebes y gateadores, biblioteca y área gráfica.
Cuenta con un área de 39.18 m2.
Equipamiento de zona administrativa
Da soporte a las demás áreas técnicas, lo cual la convierten en un órgano fundamental para el
cumplimiento de los objetivos organizacionales
Consiste en el equipamiento de una área de administración de 16.10 m2, una área destinada para
secretaria de 12.76 m2, un área destinada para un tópico (sala CRED) de 9.7 m2, y un área destinada
para guardianía de 9.51 m2.
Plaza de Usos Múltiples/Comedor
Espacio interno de encuentro y recreación pasiva organizado con equipamiento principalmente para
el juego dramático y/o exploración corporal de los niños y niñas, a la vez es un espacio para la
atención alimentaria de niñas y niños externos, usuarios de ludoteca y parque infantil, cuenta con
28.86 m2.
Servicio Alimentario
Moquegua”.
Espacio especialmente destinado para la preparación de raciones alimenticias que realizan las socias
de la cocina, cuenta con 8.4 m2.
Almacén
Espacio destinado para el acopio de bienes dentro de la cadena de suministros, cuenta con 3.17 m2.
Patio de Servicio
Espacio destinado para la limpieza de utensilios grandes del servicio alimentario, cuenta con 9 m2.
Área Recreativa
Espacio externo dentro del centro infantil para el encuentro y recreación activa entre niñas y niños,
cuidadoras, así como de familias usuarias. Organizado y equipado con materiales para el juego de
exploración-motriz.
Mobiliario y Equipo
CANTIDA
DESCRIPCION UNIDAD
D
PRIMER NIVEL
SALA DE USOS MULTIPLES/COMEDOR
mesa rectangular UND 10.00
sillas para niños UND 80.00
sillas para cuidadoras UND 8.00
SERVICIO ALIMENTARIO (COCINA)
cocina de 04 hormillas con horno UND 1.00
balón de gas con accesorios (sin carga) UND 1.00
licuadora con motor de acero con vaso de vidrio UND 1.00
refrigeradora UND 1.00
olla de aluminio con borde lijado n° 40 UND 3.00
olla de aluminio con borde lijado n° 20 UND 2.00
Juego de tazones de acero/qx (de 3, 2 y 1 lt.) UND 1.00
sartén de aluminio n° 36 UND 1.00
platos de segundo de ornamin UND 91.00
tabla acrilica para picar(30x45x1cm) UND 2.00
mesa de trabajo de acero inoxidable( frente: 110cm; fondo60cm, alto 90cm UND 1.00
tapers de 2k UND 72.00
prensa papas de acero inoxidable UND 1.00
secadores UND 2.00
cuchara UND 91.00
Moquegua”.
cucharitas UND 91.00

porta vajilla con tapa UND 5.00
tacho de plastico con tapa para la basura UND 2.00
jarra de 2 lt. Y 1/2 UND 10.00
juego de coladores de aluminio(pequeño, mediano y grande) UND 1.00
trinche de acero inoxidable/quirurgico UND 2.00
cuchillos UND 3.00
cucharon de acero inoxidable/quirúrgico n°12 UND 1.00
cucharon de acero inoxidable/quirúrgico n°10 UND 1.00
espumadera de aluminio n°15 UND 1.00
cucharon bocona de acero/qc de 60ml. UND 2.00
juego de cucharas UND 7.00
espátula UND 1.00
molino de mano UND 1.00
olla a presión de 12 litros UND 1.00
campana extractora grande de acero inoxidable UND 1.00
tazas de ornamin UND 91.00
rallador de verduras UND 1.00
exprimidor de limón UND 1.00
juego de tazones de acero inoxidable(de 1, 2, 3 litros) UND 2.00
microondas UND 1.00
balanza repostera de 5 k UND 1.00
balanza de gancho de 50 k UND 1.00
AULA 1 (SALA DE CAMINANTES)
Espacio sensorio motriz
cubo en forma de túnel con rejas UND 1.00
kit de pelotas de trapo fofas UND 1.00
kit de cajas de madera UND 1.00
pelota UND 2.00
espejo mediano UND 2.00
colchoneta básica para salto UND 2.00
Espacio simbólico
kit de mantas UND 1.00
kit de integrantes de la familia tela UND 1.00
set del doctor UND 1.00
set de instrumentos musicales UND 1.00
cocina de madera con repostero UND 1.00
set de juego de cocina UND 1.00
kit de tapers o canastos UND 1.00
mesita circular con dos bancas UND 1.00
muñecas UND 1.00
Moquegua”.
kit de alimentos UND 1.00

cuna para muñecas UND 1.00
Espacio de construcción
kit carritos de madera UND 2.00
kit de animales de plástico UND 1.00
juego de enhebrado UND 1.00
kit de bloques de construcción UND 1.00
juegos de playgo UND 3.00
caja de herramientas UND 1.00
kit de tubos de PVC de 2 pulgadas UND 1.00
juguetes para jalar X3 UND 2.00
kit de camiones de transporte x2 UND 1.00
estante de madera curvo mediano UND 1.00
bloques de madera tipo taco UND 3.00
espacio biblioteca
kit de cuentos para niños y niñas de 19 a 24 meses UND 1.00
kit de títeres UND 1.00
kit de cojines UND 2.00
banca larga de madera UND 1.00
forro para banca UND 1.00
porta cuento UND 2.00
divisor panel tipo ventana UND 3.00
pelota UND 2.00
Espacio grafico-plástico
pizarra pared con pintura látex UND 1.00
set grafico plástico(implementos completo) UND 1.00
kit de dibujo, pintura y modelado completo UND 1.00
Mobiliario complementario
piso microporoso UND 65.00
repisa de madera simple UND 2.00
mesa de madera con 2 bancas UND 1.00
estante de madera cerrado con llave UND 2.00
sillas de comer para gateadores UND 2.00
porta colchonetas UND 3.00
mueble grafico plástico UND 2.00
Moquegua”.
AULA 2 (SALA DE EXPLORADORES)

pelota UND 2.00
Espacio simbólico
muñecas UND 1.00
espacio biblioteca
Moquegua”.

pelota UND 2.00
AULA 3 (ATELIER)
pelota UND 2.00
juegos de envases y canastos UND 1.00
kit de juguetes para rodar UND 1.00
cubo para explorar UND 1.00
kit de instrumentos musicales básico UND 1.00
rejas de madera simple(MT2) UND 7.00
pelotas de PVC transparentes con silicona x6 UND 1.00
kit de sonajas de tela UND 1.00
muñecos de tela antialérgicos UND 2.00
alfombra de tela con texturas UND 1.00
estante de madera básico UND 2.00
AULA 4 (LUDOTECA)
Pizarra pared con pintura látex UND 1.00
Set grafico plástico (implementos)- taller JUEGO 1.00
Moquegua”.
Kit de dibujo , pintura y modelado - taller JUEGO 1.00

Mesas rectangulares UND 1.00
Sillas para niños UND 8.00
Repisas rectangulares para la pared UND 1.00
Caballete UND 1.00
Minicomponente UND 1.00
Televisor 24' UND 1.00
mueble para televisor/equipo de sonido UND 1.00
AULA 5 (SALA DE GATEADORES)
Espacio para niños que no caminan
rampa de psicomotricidad con escalera UND 1.00
kit de pelotas de tela con textura UND 1.00
kit de telas, pañuelos y mantas UND 1.00
Espacio grafico-plastico
Moquegua”.

pelota UND 2.00
espacio biblioteca
Espacio simbólico
muñecas UND 1.00
ESPACIO DE DESCANSO
Colchonetas unipersonales UND 5.00
Juego de cama UND 5.00
Almohadas individuales UND 5.00
Cortina para espacio sueño JUEGO 1.00
Moquegua”.
Cuna Bebé pequeño UND 3.00

Colchón para cuna UND 3.00
Juego de cuna Bebé JUEGO 3.00
Set de asientos para acunar al Bebé UND 1.00
Tela tul para espacio sueño UND 1.00
espacio de higiene
Colchoneta para el cambio de pañales 1.00
Vasos 7 onz. 8.00
Tinas 2.00
Perchero de madera 1.00
Balde de 10-15 lt 1.00
Toallitas 8.00
Piso recibidor de entrada de caucho 1.00
Dispensador de jabón líquido de pared 1.00
Tacho de pedal de 10 lt 2.00
Tacho de tapa vaivén de 15 lt 1.00
AULA 6 (SALA DE BEBES)
Espacio para niños que no caminan
rampa de psicomotricidad con escalera UND 1.00
kit de pelotas de tela con textura UND 1.00
kit de telas, pañuelos y mantas UND 1.00
Moquegua”.

pelota UND 2.00
espacio biblioteca
Espacio simbólico
muñecas UND 1.00
Moquegua”.

ESPACIO DE DESCANSO
Colchonetas unipersonales UND 5.00
Juego de cama UND 5.00
Almohadas individuales UND 5.00
Cortina para espacio sueño JUEGO 1.00
Cuna Bebé pequeño UND 3.00
Colchón para cuna UND 3.00
Juego de cuna Bebé JUEGO 3.00
Set de asientos para acunar al Bebé UND 1.00
Tela tul para espacio sueño UND 1.00
espacio de higiene
Colchoneta para el cambio de pañales 1.00
Vasos 7 onz. 8.00
Tinas 2.00
Perchero de madera 1.00
Balde de 10-15 lt 1.00
Toallitas 8.00
Piso recibidor de entrada de caucho 1.00
Dispensador de jabón líquido de pared 1.00
Tacho de pedal de 10 lt 2.00
Tacho de tapa vaivén de 15 lt 1.00
PATIO PRINCIPAL
banca para adultos UNIDAD 2.00
banca larga de madera para niños UNIDAD 2.00
Juego de macetas 1.00
Mueble madera tipo tienda 1.00
Biombo - semicircular 1.00
Plataforma para biohuerto 1.00
Casita de juego 1.00
Panel Informativo del centro -diseño porta retrato. 1.00
tacho de plástico con tapa para la basura UND 2.00
LAVANDERIA Y LIMPIEZA
lavadora 8 kg UNIDAD 1.00
lustradora UNIDAD 1.00
aspiradora UNIDAD 1.00
ÁREA DE HIGIENE (SS.HH.)PARA NIÑOS Y ADULTOS
Piso recibidor de entrada de caucho UND 3.00
Dispensador de jabón líquido UND 2.00
Dispensador de papel toalla UND 2.00
Tacho de pedal de 10 lt UND 2.00
Moquegua”.
Tacho de pedal de 15 lt UND 2.00

Tachos de colores para reciclar 30 -40 lt. UND 2.00
Estante alto con puerta grande UND 1.00
DEPOSITO
tarima de madera o parihuela UND 1.00
baldes de 10 litros UND 10.00
tacho para agua (capacidad mínima 65 litros) UND 1.00
balanza repostera de 5 k UND 1.00
balanza de gancho de 50 k UND 1.00
GUARDIANIA
mesa melamine UNIDAD 1.00
Silla fija de madera UNIDAD 1.00
SEGUNDO NIVEL
AREA ADMINISTRATIVA
Escritorio melamine UND 1.00
Silla giratoria UND 1.00
Silla fijas de madera UND 5.00
Mesa de melamine UND 1.00
silla fija de madera UND 1.00
Archivador UND 1.00
AREA DE COORDINACION
Proyector multimedia + ecran UND 1.00
Sillas fija de madera UND 18.00
Minicomponente UND 1.00
Televisor 24' UND 1.00
Computadora UND 1.00
Pizarra acrílica UND 1.00
Mesa de melamine UND 1.00
Cámara digital UND 1.00
DVD UND 1.00
mueble para televisor/equipo de sonido UND 1.00
TOPICO
mesa para examen pediátrico UND 1.00
mesa melamine UND 1.00
sillas UND 2.00
coche de curaciones UND 1.00
cinta métrica para medidas antropométricas UND 2.00
sabanas y campos de tela y material plastificado UND 1.00
escalinata de dos peldaños UND 1.00
dispensador de jabón UND 1.00
dispensador de papel toalla UND 1.00
Moquegua”.
tachos para desechos con tapa o pedal UND 1.00

paneles de la curva de crecimiento UND 2.00
material de escritorio(lapiceros, lápiz, borrador, plumones de color, etc.) UND 1.00
botiquín grande de madera de primeros auxilios UND 1.00
tambor de acero quirúrgico(mediano) UND 2.00
linterna para examen médico tipo lapicero UND 1.00
termómetro clínico digital UND 1.00
F. COMPONENTE 3: CAPACITACIÓN A PERSONAL DE CUIDADO INFANTIL.
5. Capacitación: Desarrollo y Cuidado Infantil.

Objetivo: Brindar tranquilidad a los padres y madres de familia sobre el resguardo y cuidado
adecuado de sus hijos en el ámbito del trato psicológico.
El taller debe ser diseñado de una manera didáctica y amena que facilita la asimilación de
conocimientos teóricos y destrezas específicas que faciliten su trabajo cotidiano.
Participantes: madres cuidadoras, socias de cocina, personal técnico, madres y padres de
familia, auxiliares, etc.
Duración: sesión intensiva de cuatro horas.
- Desarrollo infantil.
- Nutrición infantil.
- Estimulación cognitiva en los infantes
- Lo que les hace mal y bien a los niños.
- Consejos y soluciones prácticas.
6. Capacitación: Higiene y manipulación de alimentos

Participantes: madres cuidadoras, socias de cocina y personal técnico.
- Lavado de manos.
- Hábitos de higiene durante la elaboración de alimentos.
7. Capacitación: Salud Infantil

Participantes: madres cuidadoras, socias de cocina, personal técnico, niños, madres y padres de
familia.
- Curso taller de Higiene personal en niños.
- Campaña de Salud bucal
- Curso – taller de desparasitación.
- Campaña anti pediculosis
8. Taller de Primeros Auxilios: Atención de primeros auxilios en situaciones de emergencia.

El objetivo del taller es brindar tranquilidad a los padres y madres de familia sobre el resguardo
y cuidado adecuado de sus hijos en los aspectos básicos de atención de primeros auxilios en
situaciones de emergencias médicas o catástrofe.
El taller debe ser diseñado de una manera teórica – práctica, facilitando la asimilación de
conocimientos y destrezas específicas que permitan reconocer situaciones de riesgo, tomar
medidas preventivas y ejecutar la atención básica de primeros auxilios de los accidentes más
frecuentes.
Moquegua”.
Duración: una sesión intensiva de cuatro horas.

- Asfixia por sofocación.
- Asfixia por inmersión.
- Intoxicaciones y envenenamientos.
- Reanimación cardiopulmonar.
- Mordedura de la araña de los rincones.
- Mordeduras de perros y otras mascotas.
- Caídas de altura.
- Quemaduras.
- Heridas por cuchillos y objetos cortantes
4.3.2. Metas de productos.
El principal objetivo del presente perfil es de mejorar la prestación de servicios integrales de Cuidado
Diurno del Programa Cuna Más en el Centro Poblado de San Antonio.
Se plantea construir infraestructura en dos sectores del Centro Poblado de San Antonio.
Sector A:
En el primer piso:
Construcción de los siguientes ambientes con su respectivo equipamiento:

o Aula 3 (atelier)
o Aula 4 (ludoteca)
o Patio principal
o Deposito
o Guardianía
En el segundo piso: Construcción y equipamiento de:
o Tópico
4.4. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO.
En función a las actividades y metas descritas en los componentes del proyecto, se ha valorado los
costos de cada una de las actividades de las alternativas propuestas, donde se han considerado como
Moquegua”.
costos todos aquellos insumos, bienes o recursos en los que son necesarios incurrir para ejecutar el
proyecto y poner en operación la alternativa planteada.
4.4.1. Costos de Inversión a Precios Privados
Los costos de inversión a precios privados considerados en el proyecto para ambas alternativas son
los necesarios para dotar de la capacidad operativa de la infraestructura del Cuidado Diurno del
Programa Cuna Más.
Asimismo incluyen los costos de mitigación ambiental, como medidas preventivas para el
proyecto y durante la ejecución.
A continuación se presenta los montos de inversión de cada alternativa, los costos desagregados
por componente, precisando y sustentando los precios unitarios (en Anexos) que se han empleado,
los costos totales, para las dos alternativas. Los costos se clasifican generalmente en dos categorías
costo directo y costo indirecto:

(EN NUEVOS SOLES)
COSTOS
ITEM DESCRIPCION
S/.
01.00 COSTO DIRECTO 2,380,323.26
01.01.01 ESTRUCTURAS 1,234,016.76
01.01.02 ARQUITECTURA 705,455.15
COSTO TOTAL DE INVERSIÓN (A Precios de Mercado) S/. 2,975,404.08
Moquegua”.

(EN NUEVOS SOLES)
COSTOS
ITEM DESCRIPCION
S/.
01.00 COSTO DIRECTO 2,365,870.05
01.01.01 ESTRUCTURAS 1,219,563.55
01.01.02 ARQUITECTURA 705,455.15
COSTO TOTAL DE INVERSIÓN (Precios de Mercado) S/. 2,957,337.56
Cuadro N° 4.11. Costo Directo del Componente N° 01 – Infraestructura

Alternativas 1 y 2 – A Precios de Mercado
(En Nuevos Soles)
Moquegua”.
COMPONENTE: INFRAESTRUCTURA ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2

Estructuras 1,234,016.76 1,219,563.55
Obras Provisionales 53,732.10 53,732.10
Trazos, niveles y replanteo 5,340.88 5,340.88
Movimiento de tierras 85,196.31 85,196.31
Obras de concreto simple 87,426.47 87,426.47
Obras de concreto armado 801,163.43 801,163.43
Muros y tabiques de albañilería 160,104.42 160,104.42
Estructuras de madera y coberturas 41,053.15 26,599.94
Soporte para cobertura metálica 15,553.15 15,553.15
Cobertura metálica 25,500.00
Malla Raschell al 90% 11,046.79
Arquitectura 705,455.15 705,455.15
Revoques, enlucidos y molduras 111,835.41 111,835.41
Cielorrasos 22,805.43 22,805.43
Pisos y pavimentos 182,776.76 182,776.76
Zócalo y contrazócalo 178,032.43 178,032.43
Carpintería de madera 114,055.62 114,055.62
Cerrajería 4,692.00 4,692.00
Vidrios, cristales y similares 16,561.34 16,561.34
Pintura 49,770.39 49,770.39
Mitigación de impacto ambiental 3,550.00 3,550.00
Varios, limpieza, jardinería 21,375.77 21,375.77
Instalaciones Sanitarias 90,151.61 90,151.61
Aparatos sanitarios y accesorios 36,422.84 36,422.84
Instalación sanitaria 26,402.78 26,402.78
Sistema de agua fría 26,585.63 26,585.63
Sistema de agua de lluvia 740.36 740.36
Instalaciones Eléctricas 105,851.04 105,851.04
Instalación eléctrica 29,067.66 29,067.66
Salidas para comunicaciones y señales 2,013.12 2,013.12
Canalizaciones y/o tuberías 4,284.07 4,284.07
Conductores y/o cables 36,753.59 36,753.59
Tableros y llaves 7,089.88 7,089.88
Conexión a la red externa y medidores 6,400.00 6,400.00
Artefactos (equipo fluorescentes y lámparas braquete 20,242.72 20,242.72
COSTO DIRECTO 2,135,474.56 2,121,021.35
Gastos Generales 12% 256,256.95 254,522.56
Supervisión y/o inspección 4% 85,418.98 84,840.85
Liquidación Técnica Financiera 2% 42,709.49 42,420.43
Gestión Administrativa 4% 85,418.98 84,840.85
Gastos de Licencia de Construcción 32,032.12 31,815.32
COSTO INDIRECTO 501,836.52 498,440.02
PRESUPUESTO TOTAL COMPONENTE INFRAESTRUCTURA 2,637,311.08
S/. 2,619,461.37
Cuadro N° 4.12.
Costo Directo del Componente N° 02 – Equipamiento e Implementación
Alternativas 1 y 2 – A Precios de Mercado
(En Nuevos Soles)
Moquegua”.
COSTO TOTAL COSTO TOTAL

ITEM DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD PRECIOS PRECIOS SOCIALES
MERCADO S/. S/.
SECTOR A
01 PRIMER NIVEL Global 1 S/. 88,855.10 S/. 75,172.49
01.01 SALA DE USOS MULTIPLES/COMEDOR Global 1 S/. 13,060.00 S/. 11,068.35
01.02 SERVICIO ALIMENTARIO (COCINA) Global 1 S/. 9,660.90 S/. 8,187.61
01.03 AULA 1 (SALA DE CAMINANTES) Global 1 S/. 10,626.00 S/. 9,005.54
01.04 AULA 2 (SALA DE EXPLORADORES) Global 1 S/. 10,626.00 S/. 9,005.54
01.05 AULA 3 (ATELIER) Global 1 S/. 2,558.00 S/. 2,167.91
01.06 AULA 4 (LUDOTECA) Global 1 S/. 3,259.00 S/. 2,762.00
01.07 AULA 5 (SALA DE GATEADORES) Global 1 S/. 15,909.60 S/. 13,483.39
01.08 AULA 6 (SALA DE BEBES) Global 1 S/. 15,909.60 S/. 13,483.39
01.09 PATIO PRINCIPAL Global 1 S/. 4,364.00 S/. 3,698.49
01.10 LAVANDERIA Y LIMPIEZA Global 1 S/. 1,360.00 S/. 1,152.60
01.11 ÁREA DE HIGIENE (SS.HH.)PARA NIÑOS Y ADULTOS Global 1 S/. 760.00 S/. 644.10
01.12 DEPOSITO Global 1 S/. 346.00 S/. 293.24
01.13 GUARDIANIA Global 1 S/. 260.00 S/. 220.35
02 SEGUNDO NIVEL Global 1 S/. 12,760.00 S/. 10,814.10
02.01 AREA ADMINISTRATIVA Global 1 S/. 1,750.00 S/. 1,483.13
02.02 AREA DE COORDINACION Global 1 S/. 8,216.00 S/. 6,963.06
02.03 TOPICO Global 1 S/. 2,794.00 S/. 2,367.92
COSTOS DIRECTO S/. 101,615.10 S/. 85,986.59
COSTO TOTAL COSTO TOTAL

ITEM DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD
S/. S/.
SECTOR B
01 PRIMER NIVEL Global 1 S/. 88,855.10 S/. 75,172.49
01.01 SALA DE USOS MULTIPLES/COMEDOR Global 1 S/. 13,060.00 S/. 11,068.35
01.02 SERVICIO ALIMENTARIO (COCINA) Global 1 S/. 9,660.90 S/. 8,187.61
01.03 AULA 1 (SALA DE CAMINANTES) Global 1 S/. 10,626.00 S/. 9,005.54
01.04 AULA 2 (SALA DE EXPLORADORES) Global 1 S/. 10,626.00 S/. 9,005.54
01.05 AULA 3 (ATELIER) Global 1 S/. 2,558.00 S/. 2,167.91
01.06 AULA 4 (LUDOTECA) Global 1 S/. 3,259.00 S/. 2,762.00
01.07 AULA 5 (SALA DE GATEADORES) Global 1 S/. 15,909.60 S/. 13,483.39
01.08 AULA 6 (SALA DE BEBES) Global 1 S/. 15,909.60 S/. 13,483.39
01.09 PATIO PRINCIPAL Global 1 S/. 4,364.00 S/. 3,698.49
01.10 LAVANDERIA Y LIMPIEZA Global 1 S/. 1,360.00 S/. 1,152.60
01.11 ÁREA DE HIGIENE (SS.HH.)PARA NIÑOS Y ADULTOS Global 1 S/. 760.00 S/. 644.10
01.12 DEPOSITO Global 1 S/. 346.00 S/. 293.24
01.13 GUARDIANIA Global 1 S/. 260.00 S/. 220.35
02 SEGUNDO NIVEL Global 1 S/. 12,760.00 S/. 10,814.10
02.01 AREA ADMINISTRATIVA Global 1 S/. 1,750.00 S/. 1,483.13
02.02 AREA DE COORDINACION Global 1 S/. 8,216.00 S/. 6,963.06
02.03 TOPICO Global 1 S/. 2,794.00 S/. 2,367.92
COSTOS DIRECTO S/. 101,615.10 S/. 85,986.59
COSTOS DIRECTO TOTAL DEL PROYECTO S/. 203,230.20 S/. 171,973.17
El desagregado de los montos de inversión a precios privados: análisis de costos unitarios y listado
de insumos para las dos alternativas se encuentran en Anexos.
4.4.2. Costos de Operación y Mantenimiento.
Costos de operación y mantenimiento sin proyecto.
Moquegua”.
Los costos de operación en la situación sin proyecto representan los costos de la situación actual
(sin proyecto), son todos los costos en los que se continuará incurriendo en caso de no ser
ejecutado el proyecto. Los costos de operación incluyen los gastos en energía eléctrica, consumo
de agua, pagos al personal. Así como también se está considerando los costos de mantenimiento.
El cual se presenta a continuación:
Cuadro Nª 4.13
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO

A PRECIOS PRIVADOS - ALTERNATIVA 1 Y 2
Costo Total
Costo Costo Total
Descripción Unid. Cant. Costo/Mes Anual Precios
Unit. Precios Sociales
de Mercado
COSTOS DE OPERACIÓN 320,400.00 277,000.20
Personal
Madre Guía Und 2 400.00 800.00 9,600.00 8,726.40
Madre Cuidadora Und 20 300.00 6,000.00 72,000.00 65,448.00
Socia de cocina Und 2 300.00 600.00 7,200.00 6,544.80
Alimentación
Alimentación niños Glb 160 100.00 16,000.00 192,000.00 162,720.0000
Alimentación madres cuidadora Glb 22 100.00 2,200.00 26,400.00 22,374.0000
Servicios
Energía eléctrica Glb 20 15.00 300.00 3,600.00 3,051.00
Agua y desague Glb 20 20.00 400.00 4,800.00 4,068.00
Insumos Varios
Útiles de escritorio Glb 2 120.00 240.00 2,880.00 2,440.80
Material de limpieza Glb 2 80.00 160.00 1,920.00 1,627.20
COSTOS DE MANTENIMIENTO 500.00 423.75
Insumos y materiales Glb 2 500.00 500.00 423.75
COSTO TOTAL OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO - PRECIOS PRIVADOS S/. 320,900.00 S/. 277,423.95
En tanto los costos de mantenimiento corresponden a la limpieza propia del local, así como el
mantenimiento de la infraestructura como es la desinfección del establecimiento infantil de forma
mensual y anual y el mantenimiento del mobiliario usado diariamente en la prestación del servicio.
Costos de operación y mantenimiento con proyecto.
Para el caso de los costos de operación y mantenimiento en la situación con proyecto, se ha

cuantificado todos los costos de operación y mantenimiento, en los que se incurrirán una vez
ejecutados el proyecto y pase a la fase de post inversión, durante el horizonte de evaluación.
Actualmente los costos de operación y mantenimiento son asumidos por el Comité de Gestión, a
través de un presupuesto asignado por el Programa Nacional Cuna Más. Para presente proyecto
dichos costos se continuarán asumiendo a través del Comité de Gestión.
En función a las actividades y metas descritas para cada componente del proyecto, se ha valorado
los costos de cada una de las actividades de las alternativas propuestas. Asimismo, se han
Moquegua”.
considerado como costo todos aquellos insumos, bienes o recursos utilizados para ejecutar el
proyecto y poner en operación la alternativa planteada, con el fin de lograr el propósito del
proyecto. A continuación se calcula un aproximado de las acciones y presupuestos contemplados y
que serán aplicadas en la operación y mantenimiento rutinario del proyecto.
Para el caso de ambas Alternativa 01 y 02, se ha calculado el costo de operación y

mantenimiento anual, que a continuación se presenta en los cuadros siguientes:
Cuadro Nº 4.14:
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO

A PRECIOS PRIVADOS Y SOCIALES - ALTERNATIVA 1
Costo Costo Total Anual Costo Total

Descripción Unid. Cant. Costo/Mes
Unit. Precios Privados Precios Sociales
Personal
Madre Guía Und 2 400.00 800.00 9,600.00 8,726.40
Alimentación
Servicios
Energía eléctrica Glb 2 30.00 60.00 720.00 610.20
Agua y desague Glb 2 30.00 60.00 720.00 610.20
Insumos Varios
COSTOS DE MANTENIMIENTO 13,900.00 12,573.60
Insumos y materiales Glb 2 500.00 1,000.00 847.50
Mantenimiento de mobiliario Glb 2 650.00 1,300.00 1,181.70
Mantenimiento de local Glb 2 5,800.00 11,600.00 10,544.40
Cuadro Nº 4.15:
Moquegua”.
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO

A PRECIOS PRIVADOS Y SOCIALES - ALTERNATIVA 2
Costo Costo Total Anual Costo Total

Descripción Unid. Cant. Costo/Mes
Unit. Precios Privados Precios Sociales
Personal
Madre Guía Und 2 400.00 800.00 9,600.00 8,726.40
Alimentación
Servicios
Energía eléctrica Glb 2 30.00 60.00 720.00 610.20
Agua y desague Glb 2 30.00 60.00 720.00 610.20
Insumos Varios
COSTOS DE MANTENIMIENTO 13,900.00 12,573.60
Insumos y materiales Glb 2 500.00 1,000.00 847.50
Mantenimiento de mobiliario Glb 2 650.00 1,300.00 1,181.70
Mantenimiento de local Glb 2 5,800.00 11,600.00 10,544.40
Reposición de malla Raschel m2 476.30 23.19 11,045.40 10,040.27

COSTO TOTAL DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO - PRECIOS PRIVADOS
S/. 338,385.40 S/. 293,715.47
AL 2°, 4°, 6°, 8° y 10° AÑO
Los costos fueron calculados de acuerdo a los pagos de remuneración actual, actividades y
servicios programados anualmente en la actualidad, así como el pago de los servicios básicos en
forma frecuente.
En la alternativa 2, se ha considerado la cobertura con malla raschel para protección solar de los
niños en el patio. Por ello, con el intenso sol la malla raschell se ha considerado una vida útil
promedio de dos años, por lo que cada dos años se tiene que hacer un cambio de malla raschel; es
decir al 2°, 4°, 6°, 8° y 10° año se realiza el cambio de malla, incurriendo en costos de reposición,
considerados en costos de mantenimiento.
4.4.3. Flujo de Costos Incrementales a Precios Privados.
En el Flujo de costos incrementales se incluye las inversiones a valores privados y los costos de
operación y mantenimiento en la situación con y sin proyecto.
Dado que el análisis de evaluación de proyectos se realiza sobre la base de los costos
incrementales que genera el PIP, es necesario descontar el costo que se enfrentará si no se realiza
el PIP, Es decir:
Costos de la situación con proyecto – Costos de la situación sin proyecto = costos incrementales
En algunos casos la situación sin proyecto es inexistente debido a que no se otorgaba un bien o
servicio.
Moquegua”.
El flujo de costos incrementales permite apreciar la distribución de los costos de acuerdo con el
periodo en que se realizan. En los siguientes cuadros se presenta el flujo de costos incrementales a
precios de mercado y precios sociales.
Cuadro N° 4.16.
Flujo de Costos Incrementales del Proyecto
A Precios Privados - Alternativa 1 (En Nuevos Soles)
Sin Proyecto Con Proyecto

Población
Años Costo Incremental
Costos Operac. y Costos Operac. y Inversiones Beneficiada
Manten. Manten.
0 2,975,404.08 2,975,404.08
1 320,900.00 327,340.00 6,440.00 986
2 320,900.00 327,340.00 6,440.00 1001
3 320,900.00 327,340.00 6,440.00 1017
4 320,900.00 327,340.00 6,440.00 1034
5 320,900.00 327,340.00 6,440.00 1050
6 320,900.00 327,340.00 6,440.00 1067
7 320,900.00 327,340.00 6,440.00 1084
8 320,900.00 327,340.00 6,440.00 1101
9 320,900.00 327,340.00 6,440.00 1119
10 320,900.00 327,340.00 6,440.00 1137
Cuadro N° 4.17.
A Precios Privados - Alternativa 2 (En Nuevos Soles)

Población
Años Costo Incremental
Costos Operac. y Costos Operac. y Inversiones Beneficiada
Manten. Manten.
0 2,957,337.56 2,957,337.56
1 320,900.00 327,340.00 6,440.00 986
2 320,900.00 338,385.40 17,485.40 1001
3 320,900.00 327,340.00 6,440.00 1017
4 320,900.00 338,385.40 17,485.40 1034
5 320,900.00 327,340.00 6,440.00 1050
6 320,900.00 338,385.40 17,485.40 1067
7 320,900.00 327,340.00 6,440.00 1084

8 320,900.00 338,385.40 17,485.40 1101
9 320,900.00 327,340.00 6,440.00 1119
10 320,900.00 338,385.40 17,485.40 1137
CAPÍTULO V
EVALUACIÓN DEL
Moquegua”.
PROYECTO
5.1. EVALUACION SOCIAL.
5.1.1. Beneficios Sociales
Los beneficios cualitativos que generará el proyecto generando bienestar a la población beneficiaria
con el servicio de cuidado diurno del Programa Cuna Más son:
• Incremento del número de niños atendidos de acuerdo a los requerimientos exigidos por el
Programa Cuna Más.
• Incremento de la calidad de atención a los niños en situación de pobreza y extrema pobreza.
• Mejor calidad de educación temprana del niño en el aspecto social, físico, y emocional.
• Adecuada estimulación cognitiva del niño para descubrir sus habilidades.
• Incremento de la seguridad de los padres por la calidad de atención de sus niños por parte de las
madres cuidadoras.
• Mejora de los conocimientos y prácticas de las familias para el cuidado y aprendizaje de sus
hijos.
• Fortalecimiento del vínculo afectivo padre – hijo.
• Adecuados espacios para el desarrollo del servicio en beneficio de los niños.
• Recuperación de áreas en estado de abandono.
• Adecuada formación del infante en la etapa pre escolar.
• Se estimula el empleo, tanto en la etapa de la construcción, mantenimiento y operación de la
instalación (Generación de empleos directos e indirectos: personal de limpieza, y
administrativos).
• Conseguir una mayor calidad de vida a los pobladores, mejorando su medio urbanístico e
incrementando la convivencia.
• Estimular una dinámica de revitalización de los centros urbanos como parte de una
reestructuración de espacios, que tienda a una utilización más racional de los espacios existentes.
• Mejoramiento de la calidad de vida de la población del área de influencia.
5.1.2. Costos de Inversión a Precios Sociales.
Los montos de inversión a precios sociales han sido transformados por los factores de corrección
según la distribución de bienes transables, no transables y mano de obra calificada y no calificada,
combustible:
Factor de corrección para mano de obra no calificada => 0.68

Factor de corrección para mano de obra calificada => 0.909
Factor de corrección para bienes no transables => 0.8475
Factor de corrección para bienes transables => 0.8675
Factor de corrección combustible => 0.66
Moquegua”.
Para los servicios se utilizará: 0.9
A continuación se presenta un resumen de los costos de inversión a precios sociales para cada
alternativa:
Cuadro Nº 5.1.: Costo Total de la Inversión a Precios Sociales

Con Proyecto - Alternativa 01.
COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 01

(Nue vo s So le s)
COSTOS
ITEM DESCRIPCION
S/ .
01.00 COSTO DIRECTO 1,986,264.69
01.01.00 COMPONENTE 01 :INFRAESTRUCTURA DELCENTRO INFANTILDE ATENCIÓN INTEGRAL 1,776,176.69
01.01.01 MANO DE OBRA CALIFICADA 402,303.07
01.01.02 MANO DE OBRA NO CALIFICADA 247,467.48
01.01.03 MATERIALES Y EQ UIPO S 1,124,920.13
01.01.05 SUB CONTRATO S 1,486.01
01.02.01 MATERIALES 171,973.17
01.03.00 COMPONENTE 03: CAPACITACION A PERSONALDE CIUDADO INFANTIL 38,114.82
02.01 GASTO S DE ELABO RACION DE EXPEDIENTE TECNICO 59,587.94
02.02 GASTO S G ENERALES DIRECCION TECNICA DE O BRA Y SEG URIDAD 238,351.76
02.03 GASTO S DE SUPERVISIO N Y/ O INSPECCIÓ N 79,450.59
02.04 GASTO S DE LIQUIDACION - TECNICA FINANCIERA 39,725.29
02.05 GESTIÓ N ADMINISTRATIVA 79,450.59
COSTO TOTAL INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES S/ . 2,482,830.86
Cuadro Nº 5.2.: Costo Total de la Inversión a Precios Sociales

Con Proyecto - Alternativa 02.
Moquegua”.
COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 02

(Nue vo s So le s)
COSTOS
ITEM DESCRIPCION
S/ .
01.00 COSTO DIRECTO 1,973,928.58
01.01.00 COMPONENTE 01 :CONSTRUCCION DE CENTRO INFANTILDE ATENCION INTEGRAL 1,763,840.58
01.01.02 MANO DE OBRA NO CALIFICADA 247,829.37
01.01.03 MATERIALES Y EQUIPOS 1,112,190.62
01.01.04 SUB CO NTRATO S 1,487.10
01.02.01 MATERIALES 171,973.17
01.03.00 COMPONENTE 03: CAPACITACION A PERSONALDE CIUDADO INFANTIL 38,114.82
02.01 G ASTO S DE ELABO RACIO N DE EXPEDIENTE TECNICO 59,217.86
02.02 G ASTO S GENERALES DIRECCION TECNICA DE O BRA Y SEG URIDAD 236,871.43
02.03 G ASTO S DE SUPERVISIO N Y/ O INSPECCIÓ N 78,957.14
02.04 G ASTO S DE LIQ UIDACIO N - TECNICA FINANCIERA 39,478.57
02.05 G ESTIÓ N ADMINISTRATIVA 78,957.14
COSTO TOTAL DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES S/ . 2,467,410.73
5.1.3. Flujo de Costos Incrementales a Precios Sociales.
Cuadro N° 5.3.
A Precios Sociales - Alternativa 1 (En Nuevos Soles)
Sin Proyecto Con Proyecto Población
Años Costos Operac. y Costos Operac. y Costo Incremental
Inversiones Beneficiada
Manten. Manten.
0 2,482,830.86 2,482,830.86
1 277,423.95 283,675.20 6,251.25 986
2 277,423.95 283,675.20 6,251.25 1001
3 277,423.95 283,675.20 6,251.25 1017
4 277,423.95 283,675.20 6,251.25 1034
5 277,423.95 283,675.20 6,251.25 1050
6 277,423.95 283,675.20 6,251.25 1067
7 277,423.95 283,675.20 6,251.25 1084
8 277,423.95 283,675.20 6,251.25 1101
9 277,423.95 283,675.20 6,251.25 1119
10 277,423.95 283,675.20 6,251.25 1137
VAC S/. 2,521,242.08
Promedio Población Beneficiada 1060
ICE (S/. X población beneficiada S/. 2,379.43
Moquegua”.
Cuadro N° 5.4.
A Precios Sociales - Alternativa 2 (En Nuevos Soles)
Población
Años Costos Operac. y Costos Operac. y Costo Incremental
Inversiones Beneficiada
Manten. Manten.
0 2,467,410.73 2,467,410.73
1 277,423.95 283,675.20 6,251.25 986
2 277,423.95 293,715.47 16,291.52 1001
3 277,423.95 283,675.20 6,251.25 1017
4 277,423.95 293,715.47 16,291.52 1034
5 277,423.95 283,675.20 6,251.25 1050
6 277,423.95 293,715.47 16,291.52 1067
7 277,423.95 283,675.20 6,251.25 1084
8 277,423.95 293,715.47 16,291.52 1101
9 277,423.95 283,675.20 6,251.25 1119
10 277,423.95 293,715.47 16,291.52 1137
VAC S/. 2,535,199.61
Promedio Población Beneficiada 1060
ICE (S/. X población beneficiada S/. 2,392.60
El desagregado de los montos de inversión a precios sociales: análisis de costos unitarios y listado
de insumos para las dos alternativas se encuentran en Anexos.
5.1.4. Metodología de evaluación.
Para la evaluación del proyecto se utiliza la metodología Costo-Efectividad, debido a que con este se
pretende beneficiar a la población objetivo en aspectos no cuantificables económicamente.
Dicho criterio se asume en virtud de que no es posible expresar los beneficios del proyecto en
términos monetarios, ya que su medición implica cierto grado de dificultad y costos, que no ameritan
realizar para el tamaño y características del proyecto que se plantea.
Sin embargo, el proyecto genera beneficios que pueden describirse cualitativamente y con seguridad
contribuyen significativamente al desarrollo y crecimiento de la población beneficiaria. Por lo tanto
estos beneficios detectados nos otorgan elementos de juicio para determinar la importancia y alcance
de proyecto de infraestructura para el centro de cuidado infantil de aprendizaje integral, propuesta en
el proyecto.
Por lo tanto se ha de utilizar la metodología “Costo Efectividad”, para evaluar la alternativa y tomar
decisiones de conveniencia en relación con el objetivo planteado, procurando la mejor eficiencia
económica posible en la asignación de los recursos medibles en la satisfacción de dicha alternativa en
naturaleza, intensidad y calidad, se espera conveniencia económica y socialmente que represente el
menor costo por unidad de beneficio cubierta.
Por lo tanto en el cuadro de flujo de costos incrementales se ha proceido a calcular el Valor Anual de
Costos (VAC).
El cálculo del coeficiente de Costo/ Efectividad (C/E), se ha realizado tanto a precios privados como a
precios sociales, los que se muestran en cuadros siguientes.
Moquegua”.
Donde el Indicador de efectividad es el número de beneficiarios que con el proyecto se atenderán en la

situación con proyecto, con una Tasa Social de descuento del 9%.
A continuación se muestra el cuadro de evaluación de las alternativas 1 y 2 a precios privados y

sociales:
Cuadro Nª 5.5.: Evaluación Costo Efectividad

A Precios Privados y Sociales (En Nuevos Soles)
Alternativa 01
Evaluación del Proyecto por Metodología Costo-Efectividad - Alternativa Nº 01 (Nuevos Soles)
Población A Precios Privados A Precios Sociales
Proyecto
VACT Costo-Efectividad Costo-Efectividad
Unidad Cant. (C - E) VACT (C - E)
Mejoramiento de los servicios para la atención integral del

niño menor de 3 años a través del Programa Nacional beneficiarios 1060 3,014,975.09 2,845.39 S/. 2,521,242.08 2,379.43
Cuna Más en el C.P. San Antonio
VACT 3,014,975.09 2,521,242.08
INDICE COSTO EFECTIVIDAD (S/.x poblac. Benef.) 2,845.39 2,379.43
FUENTE : Elaborado para el Proyecto
Cuadro Nª 5.6.: Evaluación Costo Efectividad

A Precios Privados y Sociales (En Nuevos Soles)
Alternativa 02
Evaluación del Proyecto por Metodología Costo-Efectividad - Alternativa Nº 02 (Nuevos Soles)
Población A Precios Privados A Precios Sociales

Proyecto Costo-Efectividad Costo-Efectividad
VACT
Unidad Cant. (C - E) VACT (C - E)
Mejoramiento de los servicios para la atención integral del

niño menor de 3 años a través del Programa Nacional beneficiarios 1060
Cuna Más en el C.P. San Antonio 3,029,227.23 2,858.84 S/. 2,535,199.61 2,392.60
VACT
3,029,227.23 2,535,199.61
INDICE COSTO EFECTIVIDAD (S/. x poblac. Benef.) 2,858.84 2,392.60
FUENTE : Elaborado para el Proyecto
Los resultados del ICE se resumen en lo siguiente:
Cuadro Nª 5.7.: Resumen de Evaluación Costo Efectividad
Moquegua”.
INDICADOR Precio
Precio Privado Precio Social Precio Social
(S/. X Beneficiario) Privado
COSTO - EFECTIVIDAD 2845.39

2379.43 2858.84 2392.60
Para los efectos del cálculo de los indicadores económicos (VAC, ICE, C/E), se ha considerado la tasa
social de descuento (TSD) de 9%, donde los indicadores de la Evaluación Económica realizada por la
metodología de costo efectividad, observamos que en la alternativa 01, se ha obtenido un ICE
(Nuevos Soles/ beneficiario) a Precios Sociales es de S/. 2379.43 Nuevos Soles por cada beneficiario.
Para la alternativa 02, se ha obtenido un ICE (Nuevos Soles/ beneficiario) a Precios Sociales es de S/.
2392.60 Nuevos Soles por cada beneficiario.
Lo cual demuestra que el proyecto es socialmente rentable a precios privados y sociales; en donde la
alternativa 01 presenta índices económicos menores que la alternativa 02 a precios sociales;
demostrando que el proyecto genera beneficios sociales a toda la población objetivo del área de
influencia, para un proyecto de manejo integral que coadyuva al mejoramiento de la calidad de vida la
población infantil y su desarrollo en la estimulación para el aprendizaje cognitivo.
5.2. ANALISIS DE SENSIBILIDAD
A través de este análisis se intenta medir el nivel de sensibilidad en la estimación de los indicadores de
costos con relación a la variación del monto de inversión, por ser esta la variable más importante del
proyecto. Además, nos permite calcular el valor máximo de variación que puede ocurrir en los costos
de inversión, en este caso la variable en cuestión son los materiales de construcción (bienes nacionales
e importados) cuyos incrementos pueden variar entre un rango del +- 10 al 20% con relación al valor
medio estimado, de acuerdo al detalle siguiente:
El resumen del análisis de sensibilidad se presenta en los cuadros siguientes, para las dos alternativas:
Cuadro Nº 5.8: Análisis de Sensibilidad a Precios Privados y Sociales

Alternativa 01
Moquegua”.
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD: ALTERNATIVA Nº 01 (NUEVOS SOLES)
% Indicador A Precios Privados A Precios Sociales

Actividad VACT Costo - Efectividad VACT Costo - Efectividad
Variación
Unidad Cant. (C - E) (C - E)
-30.00% Beneficiarios 1060 2,110,482.56 1,991.77 1,764,869.46 1,665.60
-25.00% Beneficiarios 1060 2,261,231.32 2,134.04 1,890,931.56 1,784.57
-20.00% Beneficiarios 1060 2,411,980.07 2,276.31 2,016,993.67 1,903.54
-15.00% Beneficiarios 1060 2,562,728.82 2,418.58 2,143,055.77 2,022.51
-10.00% Beneficiarios 1060 2,713,477.58 2,560.85 2,269,117.88 2,141.48
-5.00% Beneficiarios 1060 2,864,226.33 2,703.12 2,395,179.98 2,260.45
Mejoramiento de los servicios para laBeneficiarios
atención integral
1060del niño
3,014,975.09
menor de 3 años
2,845.39
a través del Programa
2,521,242.08
Nacional Cuna
2,379.43
Más en el C.P. San A
5.00% Beneficiarios 1060 3,165,723.84 2,987.66 2,647,304.19 2,498.40
10.00% Beneficiarios 1060 3,316,472.60 3,129.93 2,773,366.29 2,617.37
15.00% Beneficiarios 1060 3,467,221.35 3,272.20 2,899,428.40 2,736.34
20.00% Beneficiarios 1060 3,617,970.10 3,414.46 3,025,490.50 2,855.31
25.00% Beneficiarios 1060 3,768,718.86 3,556.73 3,151,552.61 2,974.28
30.00% Beneficiarios 1060 3,919,467.61 3,699.00 3,277,614.71 3,093.25
FUENTE : Elaborado para el Proyecto.
Cuadro Nº 5.8: Análisis de Sensibilidad a Precios Privados y Sociales

Alternativa 02
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD: ALTERNATIVA Nº 02 (NUEVOS SOLES)
% Indicador A Precios Privados A Precios Sociales

Actividad VACT Costo - Efectividad VACT Costo - Efectividad
Variación
Unidad Cant. (C - E) (C - E)
-30.00% Beneficiarios 1060 2,120,459.06 2,001.19 1,774,639.73 1,674.82
-25.00% Beneficiarios 1060 2,271,920.42 2,144.13 1,901,399.71 1,794.45
-20.00% Beneficiarios 1060 2,423,381.79 2,287.07 2,028,159.69 1,914.08
-15.00% Beneficiarios 1060 2,574,843.15 2,430.01 2,154,919.67 2,033.71
-10.00% Beneficiarios 1060 2,726,304.51 2,572.95 2,281,679.65 2,153.34
-5.00% Beneficiarios 1060 2,877,765.87 2,715.90 2,408,439.63 2,272.97
Mejoramiento de los servicios para laBeneficiarios
atención integral
1060del niño
3,029,227.23
menor de 3 años
2,858.84
a través del Programa
2,535,199.61
Nacional2,392.60
Cuna Más en el C.P. San
5.00% Beneficiarios 1060 3,180,688.59 3,001.78 2,661,959.59 2,512.23
10.00% Beneficiarios 1060 3,332,149.96 3,144.72 2,788,719.58 2,631.86
15.00% Beneficiarios 1060 3,483,611.32 3,287.66 2,915,479.56 2,751.49
20.00% Beneficiarios 1060 3,635,072.68 3,430.61 3,042,239.54 2,871.12
25.00% Beneficiarios 1060 3,786,534.04 3,573.55 3,168,999.52 2,990.75
30.00% Beneficiarios 1060 3,937,995.40 3,716.49 3,295,759.50 3,110.38
FUENTE : Elaborado para el Proyecto.
Del cuadro anterior, se ve que el índice costo efectividad de la alternativa 01 son menores a la de la
alternativa 02, esto nos indica que por más variaciones que existe entre –30% a 30% el estudio es
viable por ser sus índices muy efectivos a precios sociales para ambas alternativas que no presentan
significativa diferencia, por lo que se tomará a la alternativa de menor sensibilidad, por lo que se
concluye:
ICE ALT. 01< ICE ALT. 02
La alternativa 02 presenta mayor grado de sensibilidad que la alternativa 01.
5.3. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
Nacional Cuna Más en el Centro Poblado de San Antonio, Distrito de Moquegua, Provincia Mariscal Nieto, Región 0
Moquegua”.
La sostenibilidad del proyecto se define como la capacidad del proyecto de mantener su operación,
servicios y beneficios durante todo el horizonte de vida del proyecto. Esto implica considerar en el
tiempo y el marco económico, social y político en que el proyecto se desarrolla. El análisis de
sostenibilidad del proyecto se ha realizado desde los siguientes puntos de vista:
-La Municipalidad Provincial Mariscal Nieto, a través de su Fuente de Financiamiento Canon Sobre
Canon y Regalías Mineras dispondrá los recursos económicos y financieros necesarios para la
ejecución del proyecto, mediante el cronograma de avance físico y financiero de la obra. Cabe resaltar
que el municipio cuenta con experiencia para la implementación de este tipo de proyectos, así mismo
dispone de equipamiento para las actividades de mantenimiento periódico asumidos como
compromiso para el proyecto.
-Los directivos de los Comités de Gestión tanto de Señor de Locumba como de Hijas de Sión, están de
acuerdo con la construcción e implementación del centro infantil de atención integral (CIAI), por la
necesidad de brindar un servicio de calidad en beneficio de los niños menores de 36 meses.
Costos de Operación y Mantenimiento
El Programa Nacional Cuna Más a través de los Comités de Gestión: Señor de Locuma e Hijas de
Sión, asumen los costos de operación y mantenimiento del proyecto una vez concluido la ejecución
de las actividades programas en el proyecto; correspondiente a pago de remuneraciones, servicios,
actividades anuales, mantenimiento del mobiliario, compra de insumos, mantenimiento de
infraestructura, entre otros.
Los Comités de Gestión administran un presupuesto asignado por el Programa Nacional Cuna Más,
para la alimentación de los niños. La alimentación se prepara en las instalaciones de la cocina y luego
es distribuido a los diferentes módulos que tienen los Comités de Gestión.
Se ha establecido acuerdos entre las entidades involucradas y los beneficiarios no existiendo

conflictos en este tema.
5.4. IMPACTO AMBIENTAL
El análisis de impacto a los medios físicos, biológicos y socioeconómicos como resultado de la

ejecución y puesta en servicio del proyecto, por las características particulares de la obra y la
envergadura física de la infraestructura, no generará efectos negativos relevantes. Sin embargo, se han
identificado los impactos que podrían presentarse en la etapa de construcción principalmente, así
como, se ha planteado las medidas de mitigación de dichos impactos, los que se detallan a
continuación:
Impactos Positivos.-
 Generación de Empleo, Este impacto consiste en la generación de empleo producto de la ejecución

de las distintas actividades involucradas en la etapa de construcción del proyecto. Este impacto se ha
evaluado como de tipo directo, de frecuencia discontinua, de magnitud leve y duración de corto plazo.
De la evaluación anterior se concluye que este impacto es poco significativo.
 Mejora del Paisaje Urbano, A la conclusión de las obras comprendidas durante la fase de
construcción del proyecto se obtendrá una mejora del paisaje urbano producto del mejoramiento del
ornato público. El impacto se ha considerado de tipo directo, de frecuencia continua, de magnitud
considerable, de duración a corto plazo; por lo que se concluye que es un impacto poco significativo.
Moquegua”.
 Cambio en Tipo de Uso de Suelos, Se ha considerado que la conclusión de las actividades

comprendidas durante la fase de construcción del proyecto se va a tener impacto positivo sobre los
suelos, en el sentido urbanista de la zona integrándose de forma armoniosa en el aspecto urbano, ya
que actualmente, sin proyecto, los terrenos presentan un estado de abandono, e incluso los vecinos
sueles arrojar escombros y basura, reflejando un mal aspecto y molestia en el vecindario. Este impacto
se ha considerado que será de tipo directo, irreversible, continuo de magnitud alta de largo plazo y de
mitigabilidad fuerte.
 Reducir la acumulación de residuos sólidos.-El área que actualmente luce abandonada con
presencia de residuos sólidos, pasará a ser un lugar limpio y seguro para la recreación y cultura
mejorando el medio ambiente y físico de la zona.
 Dinamización de la económica.-Incremento de negocios y dinamización de los negocios actuales

por la afluencia de consumidores en la zona.
 Incremento o plusvalía de propiedades.- debido a que el mejoramiento del ornato tiene un impacto
positivo económico sobre las propiedades que se encuentran en su alrededor.
Impactos Negativos
•Cambio de paisaje como consecuencia de la explotación de canteras para la construcción de la

infraestructura.
•Riesgos de derrames de combustibles, ruidos, humos generados por los equipos utilizados en la ejecución
del proyecto, causan perturbaciones en el medio ambiente y el paisaje de la zona.
•Incremento de emisión de partículas de polvo, por acciones como movimiento de tierras, transporte de
materiales, maniobras de vehículos y equipos, entre otros.
•Inhabilitación del tránsito en la zona donde se ejecutará el proyecto.
•Perturbación de los habitantes de la zona, por ruidos, maniobra de vehículos y trabajos.
Plan de Mitigación de los Impactos Adversos.
•Capacitar técnicamente al personal responsable de la construcción y ejecución del proyecto, sobre el

manejo de los desechos y evitar la contaminación de los suelos, mediante el uso de depósitos para
cada desecho generado.
•Utilizar los equipos que generan contaminación sonora en horarios en donde la afluencia de público sea
mínima.
•Señalar correctamente los avisos de desviación de vehículos por las rutas alternas.
•Realizar un adecuado mantenimiento de los caminos de acceso a la obra, con el fin de evitar la emisión de
partículas de polvo.
•Los materiales excedentes serán evacuados a botaderos.
•Toda la maquinaria, vehículos motorizados, funcionarán con los silenciadores en buen estado.
•La superficie de tierra suelta que genera polvo, se mantendrá húmeda con agua.
•Se ha provisto de partidas específicas en el presupuesto para eliminación de material restante y limpieza
total de la obra.
Moquegua”.
A continuación se ilustra la matriz de Leopold para la identificación de impactos medioambientales del

proyecto:
Moquegua”.
Cabe señalar que los impactos negativos identificados son aquellos producidos en la ejecución del
componente de infraestructura, para lo cual en el desarrollo del presupuestos fueron considerados los
costos de mitigación de impactos como son eliminación de material excedente, limpieza final e obra,
roseado con agua en procesos de emisión de polvo, entre otros.
Para el caso de los demás componentes no existen impactos negativos, más bien solo se han
identificado impactos positivos.
Se ha contemplado en el presupuesto del proyecto como costo directo Mitigación de Impacto

Ambiental, para la reducción o atenuación de los impactos identificados en los párrafos anteriores,
presentados durante la ejecución del componente de infraestructura.
5.5. SELECCIÓN DE ALTERNATIVA
Las dos Alternativas planteadas al inicio del Proyecto, cada una de las cuales genera los mismos
beneficios sociales esperados en el ámbito de influencia del proyecto. Según los cuadros de análisis,
se ha obtenido un ICE (Nuevos Soles/ beneficiario) a Precios Sociales de S/. 2,379.43 Nuevos Soles
por cada beneficiario para la alternativa 01 y se ha obtenido un ICE (Nuevos Soles/ beneficiario) a
Precios Sociales es de S/. 2,392.60 Nuevos Soles por cada beneficiario para la alternativa 02. Por lo
tanto tomando como referencia el resultado de la Evaluación bajo la metodología de Costo
Efectividad, a Precios Sociales, concluimos que, la Primera Alternativa es la opción más viable
económicamente hablando para ejecutarse ya que representa un menor costo de inversión por
beneficiario, y dará solución a la problemática identificada. Así como en el Análisis de Sensibilidad
realizado para el proyecto se demostró que la alternativa 01 sigue presentado ratios C/E menores a la
alternativa 02 en variaciones de costo de inversión +-30 , +-30% .
INDICADOR
(S/. X Beneficiario) Precio Privado Precio Social Precio Privado Precio Social
COSTO - EFECTIVIDAD 2845.39 2379.43 2858.84 2392.60
Es decir, mediante la Alternativa seleccionada se podrá lograr adecuadas condiciones para las
actividades del servicio de cuidado diurno en el centro infantil de atención integral a favor de la
población infantil de la zona en especial de los bebés y niños menores de 36 meses, debiendo
considerarse la Viabilidad del Proyecto por la naturaleza del Servicio a intervenir y por lo siguiente:
Viabilidad Técnica: La alternativa seleccionada es técnicamente viable ejecutar con el sistema

estructural planteado en el presente estudio. La Municipalidad Provincial Mariscal Nieto cuenta con la
capacidad técnica para la ejecución de la obra.
Viabilidad Ambiental: La viabilidad se garantiza, puesto que el proyecto no presenta impactos

negativos considerables por lo que su viabilidad está asegurada; así mismo guarda armonía con la
zona y mejora en el ornato del centro poblado.
Viabilidad Social: Dado el impacto positivo sobre la estimulación cognitiva a los niños menores de
36 meses para un mejor rendimiento en el nivel inicial de 4 y 5 años y nivel primario. El proyecto
también genera empleo temporal en la zona y genera otras fuentes de ingreso familiar se garantiza la
viabilidad social expresada en las entrevistas realizadas a la población y en reuniones de
sensibilización realizadas para el proyecto en la etapa de pre inversión, ejecución de la obra y post
Moquegua”.
inversión; en donde expresaron estar de acuerdo con la ejecución del proyecto y a las contribuciones
necesarias para su mantenimiento.
Viabilidad Institucional: La Municipalidad Provincial Mariscal Nieto, compromete su capacidad

ejecutiva, participando en el ciclo del proyecto, conjuntamente con los beneficiarios a efectos de hacer
tangible la obra, ya que permitirá mejorar los niveles de vida de la población beneficiada.
5.6. PLAN DE IMPLEMENTACION.
La programación de las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto indicando su
secuencia, duración, responsables y recursos necesarios se presentan en el Cronograma de Avance
Físico y Cronograma de Ejecución Financiera que se encuentra en Anexos del Presente Perfil.
La Municipalidad Provincial Mariscal Nieto, dispone de una Unidad Ejecutora que se encuentra a
cargo de la Gerencia de Infraestructura Pública, que se encarga de realizar el proceso de ejecución de
obras de infraestructura hasta la puesta en marcha del proyecto, asimismo la ejecución del
componente equipamiento y capacitación, para lo cual en los gastos generales – Dirección Técnica del
proyecto se ha considerado los costos para los plazos siguientes:
60 días calendario – para elaboración de Expediente Técnico.

8 meses – ejecución del componente de infraestructura, equipamiento e implementación y
capacitación.
La Municipalidad Provincial Mariscal Nieto, cuenta con la capacidad técnica administrativa para la
ejecución del proyecto, es decir cuenta con el personal técnico y profesional calificado, y además con
maquinaria y equipo necesario para la ejecución de las obras civiles, la obra será ejecutada según la
norma del reglamento Nacional de Construcciones. La supervisión estará a cargo de la Gerencia de
Supervisión de Estudios y Obras del cual dispone la Municipalidad.
El cronograma de avance físico y financiero del proyecto se encuentra en Anexos.
Moquegua”.
Cuadro Nª 5.9: Cronograma de avance financiero del proyecto alternativa seleccionada

(En Porcentaje %)
EXPEDIENTE TÉCNICO EJECUCIÓN DE OBRA

TOTAL
DESCRIPCIÓN MES 1 MES 2 Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8
EXPEDIENTE TÉCNICO 50% 50% 100.00%
COSTO DIRECTO 4.73% 4.51% 11.03% 15.38% 22.23% 18.92% 11.36% 11.84% 100.00%
INFRAESTRUCTURA 5.27% 5.03% 12.29% 17.15% 22.40% 18.71% 10.29% 8.86% 100.00%
ESTRUCTURAS 8.43% 8.56% 21.14% 29.54% 28.26% 0.25% 0.25% 3.58% 100.00%
ARQUITECTURA 1.21% 0.23% 0.23% 0.23% 12.44% 48.99% 16.83% 19.82% 100.00%
INSTALACIONES SANITARIAS 14.15% 56.57% 23.47% 5.81% 100.00%
INSTALACIÓN ELÉCTRICA 27.46% 72.54% 100.00%
EQUIPAMIENTO 25.00% 25.00% 25.00% 25.00% 100.00%
CAPACITACIÓN 1.00 100.00%
COSTO INDIRECTO 6.42% 4.96% 12.15% 16.94% 22.13% 18.48% 10.17% 8.75% 100.00%
GASTOS GENERALES DIRECCION TECNICA DE OBRA Y SEGURIDAD 6.42% 4.96% 12.15% 16.94% 22.13% 18.48% 10.17% 8.75% 100.00%
GASTOS DE SUPERVISION Y/O INSPECCIÓN 6.42% 4.96% 12.15% 16.94% 22.13% 18.48% 10.17% 8.75% 100.00%
GASTOS DE LIQUIDACION - TECNICA FINANCIERA 6.42% 4.96% 12.15% 16.94% 22.13% 18.48% 10.17% 8.75% 100.00%
GESTIÓN ADMINISTRATIVA 6.42% 4.96% 12.15% 16.94% 22.13% 18.48% 10.17% 8.75% 100.00%
Proyecto: “Mejoramiento de los servicios para la atención integral del niño menor de 3 años a través del Programa Nacional Cuna Más en el Centro Poblado de San Antonio, Distrito de Moquegua, 3
Provincia Mariscal Nieto, Región Moquegua”.
Cuadro Nª 5.10: Cronograma de avance financiero del proyecto alternativa seleccionada

(En Nuevos Soles)
EXPEDIENTE TÉCNICO EJECUCIÓN DE OBRA

TOTAL
DESCRIPCIÓN MES 1 MES 2 Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8
COSTO DIRECTO 112,529.72 107,309.72 262,543.80 366,128.08 529,085.15 450,379.31 270,494.13 281,853.35 2,380,323.26
INFRAESTRUCTURA 112,529.72 107,309.72 262,543.80 366,128.08 478,355.60 399,649.76 219,764.58 189,193.30 2,135,474.56
ESTRUCTURAS 103,979.72 105,652.58 260,886.66 364,470.94 348,741.22 3,077.50 3,077.50 44,130.64 1,234,016.76
ARQUITECTURA 8,550.00 1,657.14 1,657.14 1,657.14 87,787.72 345,569.55 118,747.96 139,828.50 705,455.15
INSTALACIONES SANITARIAS - - - - 12,759.00 51,002.71 21,155.74 5,234.16 90,151.61
INSTALACIÓN ELÉCTRICA - - - - 29,067.66 - 76,783.38 - 105,851.04
EQUIPAMIENTO 50,729.55 50,729.55 50,729.55 50,729.55 202,918.20
CAPACITACIÓN 41,930.50 41,930.50
COSTO INDIRECTO 35,704.85 35,704.85 33,619.69 25,974.09 63,626.04 88,709.89 115,888.42 96,774.42 53,257.35 45,821.22 595,080.82
GASTOS DE ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO 35,704.85 35,704.85 71,409.70
GASTOS GENERALES DIRECCION TECNICA DE OBRA Y SEGURIDAD 18,338.01 14,167.68 34,705.11 48,387.21 63,211.86 52,786.05 29,049.47 24,993.39 285,638.79
GASTOS DE SUPERVISION Y/O INSPECCIÓN 6,112.67 4,722.56 11,568.37 16,129.07 21,070.62 17,595.35 9,683.16 8,331.13 95,212.93
GASTOS DE LIQUIDACION - TECNICA FINANCIERA 3,056.34 2,361.28 5,784.19 8,064.54 10,535.31 8,797.67 4,841.58 4,165.57 47,606.47
GESTIÓN ADMINISTRATIVA 6,112.67 4,722.56 11,568.37 16,129.07 21,070.62 17,595.35 9,683.16 8,331.13 95,212.93
COSTO TOTAL DE INVERSIÓN 146,149.41 133,283.81 326,169.84 454,837.97 644,973.57 547,153.73 323,751.48 327,674.57 2,975,404.08
Proyecto: “Mejoramiento de los servicios para la atención integral del niño menor de 3 años a través del Programa Nacional Cuna Más en el Centro Poblado de San Antonio, Distrito de Moquegua, 4
Provincia Mariscal Nieto, Región Moquegua”.
5.7. ORGANIZACION Y GESTION
El análisis de la organización y gestión del presente proyecto, se define a partir de seis aspectos que
serán desarrollados a continuación: La Política Organizativa Institucional, el Marco de Roles y
Funciones de los agentes involucrados, el Planteamiento de la Operación del Proyecto, Capacidades
Técnicas, Administrativas y Financieras, la Modalidad de Ejecución empleada y Unidad ejecutora
Recomendada. Lo que podemos describir en los siguientes párrafos.
-Como se indicó en el Análisis de Involucrados; La Municipalidad Provincial Mariscal Nieto, realiza los
estudios de pre inversión y expediente técnico en los plazos establecidos y programa la ejecución de la
obra según los cronogramas de avance físico - financiero de la obra y la contratación de profesionales
técnicos competentes para su ejecución.
-A través de la Unidad Ejecutora implementa y ejecuta las metas previstas en cada una de las actividades
planteadas en el proyecto.
-La modalidad de Ejecución Propuesta es de Administración Directa puesto que la municipalidad

dispone de los recursos y capacidad técnica y logística para la ejecución de obras de este tipo, salvo
mejor parecer de la entidad ejecutora y de cambiarse el panorama o decisión del ente resolutivo.
-El tiempo de ejecución del proyecto es de 240 días calendarios (8 meses), componente de
infraestructura, 240 días calendario (08 meses) de forma alterna para el componente de equipamiento
e implementación (04 meses) y 01 mes en componente de capacitación.
-Todos los acuerdos y compromisos asumidos están estipulado en el Acta de Acuerdos adjunta al presente
perfil.
-Los costos de operación y mantenimiento son asumidos en su totalidad por el Comité de Gestión en la
zona A: Señor de Locumba y en la zona B: Hijas de Sión a lo largo del horizonte del proyecto.
-La municipalidad supervisara los acuerdos asumidos por los beneficiarios y el buen cuidado y
administración del mismo, una vez entregada la obra.
5.8. MATRIZ DE MARCO LOGICO

A continuación se esboza la Matriz de Marco Lógico para la Alternativa Seleccionada:
Cuadro Nª 5.10: Matriz del Marco Lógico para la alternativa seleccionada
RESUMEN DE MEDIOS DE
INDICADORES SUPUESTOS
OBJETIVOS VERIFICACIÓN
Moquegua”.
Mejora en el nivel Mejora del índice de Informe estadístico del Se continúa manteniendo
de desarrollo y Desarrollo infantil en las Programa Social Cuna Más las políticas de apoyo social
bienestar del menor zonas del ámbito de del índice de desarrollo a poblaciones vulnerables.
de 06 meses a 3 intervención. infantil.
años del Centro
FIN
Poblado de San
Antonio
Adecuadas Al culminar el primer Encuesta del Sistema de

condiciones para la año se reducirá en un focalización de hogares La coyuntura política y
prestación de los 10% la tasa de (SISFOH) social permite el
servicios de desnutrición infantil en Documento: Reportes mejoramiento del estado
Cuidado Diurno en los niños menores de 36 mensuales del Puesto de nutricional de los niños
los Centros de meses en el ámbito de Salud La mejora de la situación
Atención Integral intervención del económica del País se
del Programa Cuna proyecto. mantiene Instituciones
Más en el Centro públicas y privadas
PROPOSITO
Poblado de San incrementan la inversión en

Antonio la infancia.
Los casos de Información del puesto de Organizaciones Sociales y
enfermedades infantiles salud. civiles se involucran en los
se reducirán en un 10% Registro de atenciones del procesos de cambios de
al cabo del primer año. Puesto de Salud. comportamiento hacia
estilos de vida saludables.
Infraestructura Construcción de - Informes técnicos - Se cuenta con

adecuada. De Infraestructura física en mensuales. Recursos Financieros para
acuerdo a normas óptimas condiciones. la Implementación del
técnicas. Proyecto.
Equipamiento e Los ambientes - Informes técnicos Se cuenta con

COMPONENTES
Implementación serán implementados y mensuales. Recursos Financieros para

para los servicios equipados de acuerdo a la Implementación del
de cuidado diurno la normatividad vigente. Proyecto
del Centro Infantil.
Capacitación a los Capacitaciones Actas de acuerdos y Se cumplen los acuerdos

encargados del efectivas de acuerdo actividades de impacto. tomados entre los entes
Servicio de Cuidado al plan de involucrados.
Diurno programaciones
1. Elaboración del 1. Expediente en - Resolución de - El MINSA considera

Estudio Definitivo. 60 días calendario por Aprobación del Expediente prioritario reforzar e
ACCIONES
s/. 71,409.70 Nuevos Técnico. implementar los

Soles. establecimientos de salud
del 1er nivel de atención,
que conlleven a la mejora
de la prestación de los
servicios.
Moquegua”.
2. Se ha construido 2. Componente - Informe mensualizado - La población es

la infraestructura 01: Infraestructura por de Avances de Obra. consciente de la
del Centro Infantil S/. 2`135,474.56 Nuevos importancia de la
de Atención Soles en 8 meses de estimulación cognitiva y
Integral ejecución. psicomotriz en los niños.
3. Equipamiento e 3. Componente Liquidación Técnica y La Municipalidad Provincial

implementación del 02: equipamiento e Financiera de obra. Mariscal Nieto cuenta con
Centro de Cuidad implementación por S/. Acta de entrega de obra. presupuesto suficiente para
Diurno. 202,918.20 Nuevos ejecutar la obra.
Soles en 04 meses de
ejecución.
4. Se ha capacitado 4. Componente Lista de participantes. Asistencia a la capacitación

al personal 03: Capacitación a del personal involucrado en
responsable del personal de cuidado los programas de cuidado
cuidado diurno de diurno. por S/. diurno del Cuna Más.
los niños de 6 a 36 41,930.50 Nuevos Soles
meses. en 01 mes de ejecución.
5. Se ha 5. Costos Informe mensualizado de La Municipalidad Provincial

considerado los Indirectos: Avances de Obra Mariscal Nieto cuenta con
costos indirectos, Gastos generales de Liquidación Técnica y presupuesto suficiente para
necesarios para el dirección técnica de obra Financiera de obra. ejecutar la obra
cumplimiento de los y seguridad por S/. Acta de entrega de obra.
objetivos 285,638.79.
específicos y Gastos de
objetivo general. supervisión y/o
inspección por S/.
95,212.93.
Gastos de
liquidación – técnica
financiera por S/.
47,606.47
Gastos por Gestión
Administrativa por S/.
95,212.93
5.9. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
- El Proyecto “Mejoramiento de los Servicios para la Atención Integral del Niño menor de 3 años
a través del Programa Nacional Cuna Más en el Centro Poblado de San Antonio, Distrito de
Moquegua”, tiene como objetivo el de brindar adecuadas condiciones para la prestación de los
Moquegua”.
servicios de cuidado diurno en los Centros de Atención Integral del Programa Cuna Más en el
Centro Poblado de San Antonio.
- La alternativa planteada para la solución del problema, desde el punto de vista técnico son
apropiadas para la zona y está en concordancia con la normatividad vigente del Reglamento
Nacional de Edificaciones y lo establecido en los lineamientos del Programa Cuna Más.
- El monto de inversión del proyecto a precios privados es de: S/. 2,975,404.08 Nuevos Soles.
- En la evaluación social del proyecto, se ha aplicado la metodología de costo/efectividad, de lo

cual se obtiene los siguientes resultados:
-
2,535,199.6
VAC Social
2,521,242.08 1
2,392.6
ICE (S/. X población beneficiada) 2,379.43 0
Beneficiarios 1060 1060
- El proyecto comprende tres componentes: Infraestructura, equipamiento e implementación y

capacitación .
- El proyecto es factible desde el punto de vista técnico, económico, social, institucional y

ambiental.
- La sostenibilidad del proyecto está garantizada con la participación conjunta de la Municipalidad

Provincial Mariscal Nieto, el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social y los Comités de
Gestión de las zonas de influencia.
RECOMENDACIONES.
- Se recomienda la ejecución de la alternativa N° 01 del presente estudio de perfil de proyecto de

inversión pública por ser sostenible en el tiempo.
- Cuando se elabore el expediente técnico y ejecute las obras debe ceñirse a los parámetros bajo
los cuales se viabilizará el presente perfil.
Moquegua”.

Proyecto Cunamas San Antonio MODIFICADO

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CAPÍTULO I

Localización del Proyecto:

B. Planteamiento del proceso.

 COMPONENTE 01: CONSTRUCCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA. SECTORES A Y B.

Esta actividad comprende:

Construcciones provisionales de oficinas, almacenes, caseta de guardianía, comedor, vestuario,

Trazos niveles y replanteo, excavaciones, rellenos.

Estructuras de madera y coberturas: soporte para cobertura metálica y cobertura metálica.

Esta actividad consta de:

Cielorrasos con mortero cemento:arena 1:4 en 910.76 m2.

Vidrios, cristales y similares. Cristal semidoble e= 3 mm. 3154.54 p2.

Mitigación de impacto ambiental: capacitación a personal de obra, actividades de educación

Instalación sanitaria: salida de desagüe Ø 2” 76 puntos, Ø 4” 52 puntos, salida de ventilación Ø 2” 14

 COMPONENTE 02: EQUIPAMIENTO E IMPLEMENTACIÓN. SECTOR A Y B

En este componente se implementará al Centro Infantil con equipos, mobiliario y herramientas

 COMPONENTE 03: CAPACITACIÓN A PERSONAL DE CUIDADO INFANTIL.

C. Determinación de la brecha oferta y demanda.

Proyección de la Población Demandante Efectiva (objetivo).

En el siguiente cuadro se muestra la proyección de la población demandante efectiva:

Cuadro N° 1.1. Demanda Efectiva Proyectada.

Proyección de la Oferta Actual.

Teniendo en consideración que no es posible la optimización sin una intervención considerable,

Cuadro N° 1.2. Proyección de la Oferta Actual

Determinación de la Brecha. Balance Oferta – Demanda.

Cuadro N° 1.3. Balance Oferta – Demanda del Proyecto.

Año Demanda Oferta Déficit

D. Análisis técnico del PIP.

Alternativa Seleccionada: Alternativa 1

A. COMPONENTE 1: CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA.

 PRIMER NIVEL. Construcción de:

B. COMPONENTE 2: IMPLEMENTACION Y EQUIPAMIENTO:

Equipos, mobiliarios y material de aprendizaje infantil

Se contempla la adquisición de equipos, mobiliarios y materiales básicos por el monto de S/.

LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESPACIOS Y MATERIALES

Niños y niñas de 6 meses, hasta que comiencen a desplazarse en el

C. COMPONENTE 3: CAPACITACIÓN A PERSONAL DE CUIDADO INFANTIL.

1. Capacitación: Desarrollo y Cuidado Infantil.

2. Capacitación: Higiene y manipulación de alimentos

3. Capacitación: Salud Infantil

4. Taller de Primeros Auxilios: Atención de primeros auxilios en situaciones de emergencia.

- Mordeduras de perros y otras mascotas.

E. Costos del PIP

CUADRO N° 1.4. COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS DE MERCADO - ALTERNATIVA 01

CUADRO N° 1.5. COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS DE MERCADO - ALTERNATIVA 02

01.02.01 EQUIPAMIENTO, MOBILIARIO E IMPLEMENTACION 202,918.20

Los resultados del ICE se resumen en lo siguiente:

Cuadro Nª 1.6.: Resumen de Evaluación Costo Efectividad

COSTO - EFECTIVIDAD 2845.39

G. Sostenibilidad del PIP.

Costos de Operación y Mantenimiento

Se ha establecido acuerdos entre las entidades involucradas y los beneficiarios no existiendo

El análisis de impacto a los medios físicos, biológicos y socioeconómicos como resultado de la

 Cambio en Tipo de Uso de Suelos, Se ha considerado que la conclusión de las actividades

 Dinamización de la económica.-Incremento de negocios y dinamización de los negocios actuales

•Cambio de paisaje como consecuencia de la explotación de canteras para la construcción de la

Plan de Mitigación de los Impactos Adversos.

•Capacitar técnicamente al personal responsable de la construcción y ejecución del proyecto, sobre el

I. Gestión del Proyecto.

Técnicas, Administrativas y Financieras, la Modalidad de Ejecución empleada y Unidad ejecutora

-La modalidad de Ejecución Propuesta es de Administración Directa puesto que la municipalidad

Adecuadas Al culminar el primer Encuesta del Sistema de

Poblado de San incrementan la inversión en

Infraestructura Construcción de - Informes técnicos - Se cuenta con