MFJDM[MR ADUJYDMR M @M RJGZYAEME JD XJDJ[ZJ@M

• Eifjdsiòd Jbodòfibm 
• Eifjdsiòd Mfiijdtm` 
• Eifjdsiòd So`ítibm 
@m Rjgurieme ej `m Dmbiòd vjdjzo`mdm jstí hudemfjdtmem jd j` ejsmrro``o
idtjgrm` y jd `m borrjspodsmii`ieme jdtrj j` Jstmeo y sobijeme Bivi`, bodeibiodjs
quj profujvjd j` gobj y jjjrbibio ej `os ejrjbnos y gmrmdtíms jd `os ífiitos
jbodòfibos, sobim`, po`ítibo, bu`turm`, gjogríhibo, mfiijdtm` y fi`itmr.

Adtjgrmbiòd Bívibo Fi`itmr

Mfjdmzms jxtjrdms j idtjrdms
m `m Rjgurieme jd Xjdjzuj`m 
Rjgurieme y Ejhjdsm Dmbiodm`
Mrt. 9 "@m Rjgurieme ej `m Dmbiòd, jstí hudemfjdtmem jd j` ejsmrro``o idtjgrm`,y
js `m bodeibiòd, jstmeo o situmbiòd quj gmrmdtibj j` gobj y jjjrbibio ej `os

gegjjrojgbrníohisb yo , gmmfrmiditjídmstm j` dy `fosi `íitfmri .i.t.o"s

jbodòfibos, sobim` po`ítibo, bu`turm`, Bodsjjo ej Ejhjdsm ej `m Dmbiòd
Mrt. 25 "J` Bodsjjo ej Ejhjdsm ej `m Dmbiòd js j` fíxifo òrgmdo ej bodsu`tm
 pmrm `m p`mdihibmbiòd y msjsormfijdto j` poejr pûi`ibo dmbiodm`, jstmem` y
fudibipm` jd `os msudtos rj`mbiodmeos bod `m sjgurieme y ejhjdsm idtjgrm` ej `m
dmbiòd..."
Bodsjjo ej Rjgurieme ej `m Dmbiòd
Mrt. 2: "J` Bodsjjo ej Ejhjdsm ej `m Dmbiòd bodtmrí bod fijfiros
pjrfmdjdtjs y do pjrfmdjdtjs..."
HZJY[M MYFMEM DMBAODM@ IO@AXMYAMDM
@jy Orgídibm ej `m Rjgurieme ej `m Dmbiòd, Gmbjtm Ohibim` D³ 27.:15. => ej
eibijfirj ej 9339.
@jy Orgídibm ej `m Rjgurieme ej `m Dmbiòd, Gmbjtm Ohibim` D³ 27.:15. => ej
eibijfirj ej 9339.
@jy Orgídibm ej `m Rjgurieme ej `m Dmbiòd, Gmbjtm Ohibim` D³ 27.:15. => ej
eibijfirj ej 9339.
Msjgurmr `m soijrmdím p`jdm jd `os jspmbios bodtidjdtm`js, írjms fmridms y
suifmridms, idsu`mrjs, `mbustrjs, h`uvim`js, írjms fmridms `ifítrohjs nistòribms y
vitm`js.
Ejhjdejr `os pudtos jstrmtágibos jd `os eihjrjdtjs ífiitos; sobim`, po`ítibo,
bu`turm`, gjogríhibo, mfiijdtm` fi`itmr y jbodòfibo y tofmr `ms prjvisiodjs pmrm
jvitmr su uso por bum`quijr potjdbim` idvmsor.
Bodtriiuir jd prjsjrvmr o rjstituir j` orejd idtjrdo.
Adstrufjdtos @jgm`js
@m sjgurieme dmbiodm` tijdj su hudemfjdto juríeibo jd `m BYIX, jd j` títu`o XAA,

@j@`j byu emj` s`jm rHjuhjijrzrjm mM `rmf smjegmu rDiemmbeio edjm ` mI

dom`ibviòmrdi mjdm .` o(sG mrbtjíbtmu `Oosh i2b9im9` mD` »2 89.73.93
Jxtrmoreidmrio ej` 9= ej fmrzo ej 93==)
@jy Orgídibm ej Rjgurieme ej `m Dmbiòd tijdj por oijjto rjgu`mr `m mbtivieme ej`
Jstmeo y `m sobijeme, jd fmtjrim ej sjgurieme y ejhjdsm idtjgrm`.
MFJDM[MR J^UJYDMR M @M RJGZYAEME JD XJDJ[ZJ@M
Eifjdsiòd Robim`; Fjeios ej Bofudibmbiòd, Ujbdo`ogím, sm`ue, jdtrj otros.
Eifjdsiòd Jbodòfibm; Sjtrò`jo, Gmso`idm, Sroeubtos ej prifjrm djbjsieme.
¿MFJDM[M ADUJYDM?
¿MFJDM[MR J^UJYDMR?

RMRjRgSuJriBemUeO yR rYjsJp@oJdsXmMiiD`ieUmJeR e;j `os vjdjzo`mdos,

msí bofo `os jdtjs pûi`ibos y
 privmeos m `m ejhjdsm ej `m dmbiòd
Afportmdbim ej` bodsjjo ej ejhjdsm ej `m dmbiòd bofo fíxifo òrgmdo jd toeos
`os msudtos rjhjrieos m `m ejhjdsm idtjgrm` ej `m dmbiòd
@m jxb`usivieme pmrm j` portj ej mrfms y uso ej mrfms ej gujrrm
Rjbrjto po`ítibo fi`itmr jd msudtos rjhjrieos eirjbtmfjdtj bod msudtos ej
sjgurieme dmbiodm`.
Grmd Fisiòd m toem Xiem Xjdjzuj`m.
@M RJGZYAEME SZJEJ B@MRAHABMYRJ;
RJGZYAEME
M@AFJDUMYAM RJGZYAEME
BAZEMEMDM
RJGZYAEME ROBAM@
Bodjudto ej prjsiodjs ej orejd idtjrdm quj mtjdtmd bodtrm j` `ogro ej `os
oijjtivos dmbiodm`js jd toeo `o quj sj rjhijrj m` ífiito tjrritorim`.
MFJDM[MR ADUJYDMR M @M RJGZYAEME JD XJDJ[ZJ@M
• Eifjdsiòd sobim` 
• Eifjdsiòd Gjogríhibm 

@m Hujrzm Mrfmem Dmbiodm` tijdj bofo fisiòd hudemfjdtm`,

gmrmdtizmr `m
idejpjdejdbim y soijrmdím ej `m dmbiòd y msjgurmr `m idtjgrieme
ej` jspmbio
gjogríhibo, fjeimdtj `m ejhjdsm fi`itmr, `m boopjrmbiòd jd j` fmdtjdifijdto ej`
orejd idtjrdo y `m pmrtibipmbiòd mbtivm jd j` ejsmrro``o dmbiodm`
MFJDM[MR J^UJYDMR M @M RJGZYAEME JD XJDJ[ZJ@M
Eifjdsiòd Gjogríhibm; Jspmbios márjos, fmrítifos y tjrrjstrjs.
Eifjdsiòd Jbodòfibm; Srjbio ej` imrri` ej pjtrò`jo, `iquiejz fodjtmrim, ejuem

EjExAtFjrJdmD.RAÒD MFIAJDUM@
"@m mfjdmzm ej` bmfiio b`ifítibo"

 MFJDM[MR SMYM @M RJGZYAEME Q

EJHJDRM DMBAODM@
Fmrtjs, 32/39/93=: 

@m gujrrm jrm jdtjdeiem nmstm

j` sig`o ^^, bofo j` bodh`ibto mrfmeo jdtrj eos Jstmeos, `iirmems
jdtrj hujrzms mrfmems udihorfmems y bijrtms dorfms quj trmtmimd ej
rjgu`mr`ms. Jsto vijdj sijdeo rjjfp`mzmeo por otro tipo ej gujrrm, quj
oburrj bumdeo ud Jstmeo uti`izm biuememdos ej` propio pmís quj ejsjm
ejsjstmii`izmr po`ítibmfjdtj, uti`izmdeo `ms tíbtibms ej
bodtrmidsurgjdbim. J` Jstmeo mgrjsor hidmdbim y mrfms m `ms pjrsodms pmrm
quj gjdjrjd `ms nosti`iemejs. Jstm gujrrm suj`j ejdofidmrsj idsurgjdbim o
bodh`ibto ej imjm idtjdsieme, buyms foem`iemejs js j` tjrrorisfo.

Rj rjhujrzm toems jstms mbbiodjs tjrroristms, bod `os fjdsmjjs jfitieos por
`os fjeios ej bofudibmbiòd pmrm idh`uir jd `m opidiòd pûi`ibm, tmdto jd j`
ífiito dmbiodm` j idtjrdmbiodm`, ástm bmfpmñm fjeiítibm ``jgm m bodstituir
j` mrfm jstrmtágibm fuy jhjbtivm. Sor jjjfp`o, rjborejfos `ms
bodtrmrrjvo`ubiodjs ej bo`orjs profoviems por Jstmeos Zdieos jd j`
fudeo, sijdeo `m û`tifm profoviem jd Zbrmdim. Xjdjzuj`m vijdj
sijdeo sofjtiem m jstj tipo ej gujrrm, ejsej j` Go`pj ej Jstmeo ej` ==
ej Miri` ej 9339. Jstms mbbiodjs tjrroristms vijdjd sijdeo
ifp`jfjdtmems por dujstrm oposibiòd vjdjzo`mdm msjsormem y hidmdbimem
por j` goiijrdo ej `os
JJ.ZZ, quijd prjtjdej mpoejrmrsj dujvmfjdtj ej dujstros
rjbursos pjtro`jros.

@ms û`tifms mbbiodjs tjrroristms ejdofidmems gumrifims,

hujrod jfprjdeiems j` =9 ej hjirjro nmstm judio ej` 93=5, quj
obmsiodmrod 52 fujrtos y bjdtjdmrjs ej njrieos y fi``odjs ej
eò`mrjs jd páreiems. Agum`fjdtj, `m gujrrm jbodòfibm quj
bodsistj jd obu`tmr`os y bodtrmimdejmr `os m`ifjdtos y proeubtos ej
prifjrm djbjsieme por m`gudos jfprjsmrios, obmsiodmdeo udm sibosis
bo`jbtivm ej `os bofprmeorjs quj proeubjd `mrgms bo`ms y fo`jstims
jd `m poi`mbiòd. @m fisfm foem`ieme uti`izmem pmrm ejrrobmr m`
goiijrdo ej M``jdej jd Bni`j jd j` mño =172.

Jstms foem`iemejs ej gujrrm ej bumrtm gjdjrmbiòd, nmd tjdieo

udm ifportmdtj idh`ujdbim jd j` fudeo fi`itmr. Xjdjzuj`m ejij
idbrjfjdtmr urgjdtjfjdtj su Eobtridm Fi`itmr Io`ivmrimdm pmrm `m
Rjgurieme y Ejhjdsm ej `m Yjpûi`ibm, imjo trjs `idjmfijdtos
jstrmtágibos; Hortm`jbifijdto urgjdtjfjdtj j` poejr fi`itmr ej `m
dmbiòd. Srohudeizmbiòd ej `m udieme bívibo fi`itmr. Hortm`jbifijdto y
pmrtibipmbiòd ej` puji`o jd `m ejhjdsm dmbiodm`. Adborpormdeo j`
foeo ej `m Gujrrm Sopu`mr Sro`odgmem,
bodbjpbiòd ejhjdsivm jstrmtágibm imsj ej` Sjdsmfijdto Fi`itmr
Io`ivmrimdo, jd `m bum` ejijd sustjdtmrsj `m Ejhjdsm Adtjgrm` ej `m
Dmbiòd y sj
bmrmbtjrizm por `m pmrtibipmbiòd ej toem `m poi`mbiòd ejsej su
p`mdihibmbiòd nmstm su jjjbubiòd, bofo `o jstmi`jbj dujstrm Bodstitubiòd
Dmbiodm` jd j` mrtíbu`o =23.

Dufjrosms nmd sieo `ms mbbiodjs tofmems por j` jstmeo vjdjzo`mdo pmrm j`
ejsmrro``o ej` ífiito fi`itmr. Rid jfimrgo, m`gudos jxpjrtos
nmd fmdihjstmeo quj `os bmfiios jd `m Hujrzm Mrfmem Dmbiodm`
Io`ivmrimdm, posjjd ejii`iemejs< soirj toeo hm`tm `m idborpormbiòd ej `m
fmyorím ej `os hudbiodmrios pûi`ibos jd jstms `miorjs hudemfjdtm`js.
Mdtjs `ms dujvms
 mfjdmzms bodtrm `m pmtrim, ``mfo `m mtjdbiòd pmrm rjhorzmr `ms fjeiems ej
protjbbiòd soirj mbbiodjs ej smiotjo jd dujstrm ideustrim pjtro`jrm, bofo nmd subjeieo
Guri.

Fj bodstm quj jxistj ud p`md ej m`gudos opositorjs jdhjrfos quj tijdjd ud

p`md pmrm j` ejrrobnj ej` mgum potmi`j y sj turdmd jd jsj propòsito. M`gudos
ifp`jfjdtmbiòd pmrm ejrrotmr `m ohjdsivm ej `os trmieorjs m `m pmtrim.

@a dujva Jstratjgia Daciodal ej Rjgurieae ej JJ ZZ codtijdj fás palairas quj acciòd  @a 

Jstratjgia ej Rjgurieae Daciodal ej 93=: ejstaca la rjdovaea hujrza jstaeoudiejdsj, la

djcjsieae ej ud liejrazgo gloial por partj ej JJ ZZ y uda prjhjrjdcia por actuar jd codjudto
cod sus socios.  @a jstratjgia codhirfa jl rjjquiliirio ej JJ ZZ nacia la rjgiòd ej Msia-Sacíhico y


aioga por uda rjlaciòd codstructiva cod Bnida, pjro a su vjz rjitjra jl cofprofiso
jstaeoudiejdsj cod la sjgurieae juropja adtj uda Yusia caea vjz fás agrjsiva.  @a jstratjgia


prjtjdej trazar ud tárfido fjeio jdtrj jl fudeo tal cofo js y jl fudeo quj JJ ZZ quijrj
Faerie-Irusjlas, =2 ej hjirjro 93=: - @a dujva Jstratjgia ej Rjgurieae Daciodal ej Jstaeos

Zdieos, puilicaea jl 8 ej hjirjro ej 93=:, nacj nidcapiá jd la "pacijdcia jstratágica" cofo jl

pridcipio hudeafjdtal para nacjr hrjdtj a los crjcijdtjs ejsahíos. Ejstacad aejfás la
rjivideicaciòd ej los rjsultaeos ej la política jxtjrior ejl prjsiejdtj Oiafa y la rjahirfaciòd ej
"uda vjreae iddjgailj ‒ la quj JJ ZZ ejij liejrar" (tal y cofo sjñala Oiafa jd las prifjras
lídjas ejl dobufjdto). ‐@a dujva Jstratjgia dj Rjguridad Dabiodal rjitjra algudos aspjbtos dj la
adtjrior, puilibada jd 23=3‖, dibj Giovaddi Grjvi, dirjbtor dj HYAEJ y autor djl idhorfj. Mhirfa la
djcjsieae ej ud liejrazgo jstaeoudiejdsj, rjcodocj los lífitjs ejl poejr dortjafjricado y
codhirfa jl ejsjo ej actuar jd codjudto cod las ejfás potjdcias, sijfprj quj sja posiilj. Jl
fjdsajj pridcipal ej la jstratjgia ej 93=3 naiía sieo quj, tras eos gujrras jd Aral y Mhgadistád, y
uda prohudea rjcjsiòd jcodòfica, jra djcjsario rjdovar jl liejrazgo jstaeoudiejdsj, jfpjzadeo
por rjstailjcjr jl crjcifijdto jcodòfico. Rjgûd la jstratjgia ej 93=:, JJ ZZ na lograeo jstj
oijjtivo. @a dujva jstratjgia rjza quj JJZZ ‐js fás hujrtj y jstá fjjor posibiodado para
aprovjcnar las oportudidadjs‖ djl siglo ^^A. JJ ZZ na rjbupjrado su hujrza jbodòfiba, sj na
codvjrtieo jd jl pridcipal proeuctor fudeial ej pjtròljo y gas y fás ej =:3.333 soleaeos sj nad
farcnaeo ej Aral y Mhgadistád. @a jstratjgia nacj nidcapiá jd jl propòsito jstaeoudiejdsj ej
lidjrar ‐bod jl jjjfplo‖ (profovijddo sus valorjs huddafjdtaljs djdtro y hujra dj sus hrodtjras),
‐bod sobios bapabjs‖ (afpliaddo tadto su dûfjro bofo sus bapabidadjs) y "bod todos los
idstrufjdtos djl podjr jstadoudidjdsj‖. Jl jjárbito "djij sjguir sijdeo eofidadtj jd toeos los
áfiitos", pjro la jstratjgia ejja claro quj jl uso ej la hujrza do sjrá la prifjra opciòd. "@as
palairas 2 ‐lidjrar‖ y ‐lidjrazgo‖ sj utilizad basi tadtas vjbjs jd jl dobufjdto dj 23=: bofo jd jl
93=3 (=2= vjcjs codtra =:2), pjro jstj ûltifo js eos vjcjs fás largo", jxplica Grjvi. @a pacijdcia
jstratágica jdfarca jl jdhoquj ej JJ ZZ nacia las rjlaciodjs cod Bnida y Yusia. Sor jl codtrario,
jl dobufjdto djstaba las pjrspjbtivas dj hortaljbjr la ‐asobiabiòd jstratágiba y jbodòfiba‖ bod
Addia. @a ‐agrjsiòd‖ rusa jd Zbradia na provobado ud bafiio jd la polítiba jstadoudidjdsj nabia
Foscû, quj na pasaeo ej ejsjar jstailjcjr uda rjlaciòd codstructiva cod jl Lrjflid jd 93=3 a la
djbjsidad dj ‐disuadir‖ a Yusia jd 23=:. Do oistadtj, JJ ZZ fadtijdj la "pujrta aiijrta" a la
colaioraciòd cod Yusia jd árjas ej idtjrás cofûd. "Jd rjsufjd, la Jstratjgia ej Rjgurieae
Daciodal ej 93=: aioga por ud jdhoquj hirfj pjro graeual j idclusivo para nacjr hrjdtj a las
tjdsiodjs y a las crisis jd las rjgiodjs clavj ejl fudeo. Msifisfo, aevijrtj jd codtra ej pjrfitir
quj jl "fijeo" dos lljvj ejfasiaeo ljjos, y ej ejjar quj las afjdazas fás idfjeiatas ej algudos
‐tradsgrjsorjs‖ djhidad las jstratjgias rjgiodaljs dj JJ ZZ", dibj jl idhorfj. "@a dujva Jstratjgia
ej Rjgurieae Daciodal iusca trazar ud tárfido fjeio pruejdtj jdtrj trjs eiljfas jstratágicos a
los cualjs sj jdhrjdta JJ ZZ", eicj Grjvi. Jd prifjr lugar, jl eiljfa jdtrj acjptar "jl fudeo tal y
cofo js" y jd iuscar "jl fudeo quj qujrjfos". Jd sjgudeo lugar, la tjdsiòd jxistjdtj jdtrj
rjbnazar la ‐halsa jljbbiòd" jdtrj los idtjrjsjs y los valorjs (bofo sj iddiba jd la jstratjgia dj
sjguridad dj 23=3) y rjbodobjr la djbjsidad dj tofar ‐djbisiodjs dihíbiljs‖ jdtrj las dihjrjdtjs
priorieaejs (cofo sj ideica jd la dujva jstratjgia). Jd tjrcjr lugar, la irjcna jdtrj las
rjspujstas hirfjs y a vjcjs udilatjraljs adtj afjdazas idfjeiatas y los jdhoqujs idtjgraljs y
fultilatjraljs djbjsarios para aiordar las tjddjdbias y los djsahíos a largo plazo. ‐Jl „prohuddo
bofprofiso- dj JJ ZZ nacia uda Juropa liirj, udiea y pacíhica sj rjahirfa jd jsta dujva
jstratjgia. Ri JJ ZZ js jl lídjr iddispjdsailj, Juropa js su „sobio iddispjdsailj-. @a OUMD js jl
'bjdtro' dj uda rjd dj sjgurieae gloial jd jxpadsiòd y jl cofprofiso ej JJ ZZ nacia la ejhjdsa
coljctiva jd virtue ejl
artíbulo : js dj „nijrro- ‐, jxpliba jl autor. @a bujstiòd anora js si los juropjos y los afjribados
coidcieirád jd toeos los áfiitos a la nora ej rjspodejr a jstos ejsahíos y hofjdtar ud orejd
idtjrdaciodal iasaeo jd las rjglas. Bod toeo, la Jstratjgia ej Rjgurieae Daciodal ej 93=: js, al
fisfo tijfpo, uda rjspujsta a las críticas quj tacnaiad la política jxtjrior ej Oiafa ej
ejfasiaeo cautjlosa, uda codsolieaciòd ej su eirjcciòd y prácticas jstratágicas y uda
actualizaciòd ej la postura gloial ej JJ ZZ para rjhljjar los dujvos ejsahíos ej sjgurieae. "Sjro la
jstratjgia bodtijdj fás palairas quj abbiòd‖, dibj Grjvi. @a dirjbbiòd jstratágiba djl dujvo plad
js iastadtj acjrtaea pjro nairía sieo fjjor si jl eocufjdto nuiijsj pujsto fjdos ádhasis jd la
idjvitaiilieae ejl liejrazgo jstaeoudiejdsj y nuiijra jdufjraeo fjjor las priorieaejs. @a
jstratjgia iusca lograr ud ejlicaeo jquiliirio jdtrj varios eiljfas jstratágicos quj sj
supjrpodjd. "Uratar dj bodbiliar jl „fuddo tal bofo js- y jl „fuddo quj qujrjfos- js
jxtrjfadafjdtj dihíbil

para los actorjs idtjrdaciodaljs quj tijdjd cofo oijjtivo avadzar sus idtjrjsjs particularjs y, al
fisfo tijfpo, los valorjs liijraljs, eivieieos 2 jdtrj las djcjsieaejs a corto plazo y las
aspirabiodjs a largo plazo‖, bodbluyj jl idhorfj 

@M JRUYMUJGAM EJ RJGZYAEME DMBAODM@ EJ @OR JRUMEOR ZDAEOR EJ MFÁYABM 93=: Yjsufjd;

@a Jstratjgia ej Rjgurieae Daciodal 93=:, sjgudea ejl prjsiejdtj Oiafa, sj cjdtra
hudeafjdtalfjdtj jd tratar ej idtroeucir jd jl ejiatj gjopolítico soirj jl liejrazgo ej los
Jstaeo Zdieos ej Mfárica, la visiòd ej su ljgaeo idiciaeo cod la prifjra jstratjgia ej su
prjsiejdcia, fayo ej 93=3, quj tad iujdos rjsultaeos lj na eaeo jd sus oijjtivos ej ídeolj
idtjrdo. Rid jfiargo, jsos rjsultaeos sod cujstiodaeos jd ud jdtordo idtjrdaciodal quj la
propia jstratjgia calihica ej eidáfico y quj, jl fisfo prjsiejdtj jd uda jdtrjvista al pjrioeista
ejl Djw Qorl Uifjs, Unofas @. Hrijdfad, rjbodobía dj; ‐ud lifitado baos… bofo algo
idjvitailj jd jl cafido, sijfprj eihícil , nacia la crjaciòd ej ud dujvo orejd \fudeialV farcaeo
por la gloializabiòd j idtjgrabiòd bofjrbial.‖ 

J` goiijrdo rjbnmzò j` `udjs `m fjdbiòd quj rjm`izò j` prjsiejdtj Imrmbl Oimfm

soirj Xjdjzuj`m jd j` eobufjdto soirj `m dujvm jstrmtjgim ej sjgurieme dmbiodm`
jstmeoudiejdsj, y sostuvo quj sj iusbm ejsjstmii`izmr `ms idstitubiodjs vjdjzo`mdms.

@m bmdbi``jrím vjdjzo`mdm jd ud bofudibmeo sj rjhiriò m` eobufjdto ‐Jstrmtjgim ej

Rjgurieme Dmbiodm` pmrm 93=:′ ej` prjsiejdtj Oimfm jd j` quj sj msjgurò quj j`
jjjrbibio p`jdo ej `m ejfobrmbim jd Xjdjzuj`m jstí ‐jd rijsgo‖. 

J` goiijrdo mhirfò quj jsm mbbiòd ‐jviejdbim `os fjdsmjjs bodtrmeibtorios ej `m

eip`ofmbim ej Jstmeos Zdieos y rjidbiej jd jjjrbjr mbbiodjs ej idtjrvjdbiòd
sistjfítibm quj iusbmd ejsjstmii`izmr dujstrms idstitubiodjs bodstitubiodm`js y
mfjdmzmd `os ejrjbnos nufmdos jd Xjdjzuj`m‖. 

J` prjsiejdtj vjdjzo`mdo Dibo`ís Fmeuro bodsiejrò bofo udm ‐dujvm mgrjsiòd‖ `m

fjdbiòd ej Oimfm j idstò j` pmsmeo síimeo m `os goiijrdos `mtidomfjribmdos m
mpoymr m Xjdjzuj`m ‐jd j` rjbnmzo m `m bodspirmbiòd quj sj eirigj bodtrm dujstrm
ejfobrmbim ejsej `os Jstmeos Zdieos‖. 

Jdtrj `os goiijrdos ej Xjdjzuj`m y Jstmeos Zdieos surgijrod dujvms hribbiodjs

`ujgo quj j` Ejpmrtmfjdto ej Jstmeo suspjdeiò `m sjfmdm pmsmem `ms visms m 29
hudbiodmrios, jdtrj j``os sijtj pjrsodms mbusmems ej vio`mr ejrjbnos nufmdos
eurmdtj `ms protjstms bm``jjjrms quj ejjmrod 52 fujrtos j` mño pmsmeo jd j` pmís
suemfjribmdo, y otros dujvj sjñm`meos ej idburrir jd mbtos ej borrupbiòd.

 Wmsnidgtod mdudbiò `m fjeiem pobo ejspuás quj Fmeuro mbusò m` vibjprjsiejdtj

Koj Iiejd ej bodspirmr pmrm ejrrobmr`o, sjñm`mfijdto quj huj rjbnmzmeo por
 Wmsnidgtod.

@os bmdbi``jrjs ej `m Zdiòd ej Dmbiodjs Ruemfjribmdms sj rjudijrod jstj `udjs jd

Fodtjviejo pmrm jvm`umr j` bmso ej Xjdjzuj`m.

J` bmdbi``jr jbumtorimdo Yibmreo Smtiño eijo m `m prjdsm quj ‐por mnorm, jdtrj `os
bmdbi``jrjs ej `m Zdmsur iusbmrjfos jsos bmdm`js ej eií`ogo‖, sjgûd rjsjñò `m
jstmtm` Mgjdbim Xjdjzo`mdm ej Dotibims.

 M bodtidumbiòd bofudibmeo;

‐J` Goiijrdo ej `m Yjpûi`ibm Io`ivmrimdm ej Xjdjzuj`m rjbnmzm bmtjgòribmfjdtj `m

fjdbiòd m Xjdjzuj`m bodtjdiem jd j` eobufjdto „Jstrmtjgim ej Rjgurieme Dmbiodm`
pmrm 93=:‹, rjbiád emeo m bodobjr por `m Bmsm I`mdbm. 

Dmem mtjdtm fís bodtrm `m pmz, `m ejfobrmbim y `m jstmii`ieme fudeim` quj j` fito
ej `m ‐jxbjpbiodm`ieme‖ jstmeoudiejdsj, quj bodeubj m` goiijrdo ej jsm dmbiòd udm
 y otrm vjz m ejsbm`ihibmr pmísjs y jfitir produdbimfijdtos quj bodstituyjd ud mbto
ej idjjrjdbim idmbjptmi`j jd `m po`ítibm idtjrdm ej otros Jstmeos.

Jstm fjdbiòd dujvmfjdtj bo`obm jd jviejdbim `os fjdsmjjs bodtrmeibtorios ej `m

eip`ofmbim ej Jstmeos Zdieos y rjidbiej jd jjjrbjr mbbiodjs ej idtjrvjdbiòd
sistjfítibm quj iusbmd ejsjstmii`izmr dujstrms idstitubiodjs bodstitubiodm`js y
mfjdmzmd `os ejrjbnos nufmdos jd Xjdjzuj`m.

Bod jstm príbtibm rjitjrmem, j` goiijrdo jstmeoudiejdsj do nmbj fís quj mis`mrsj
ej Mfáribm @mtidm y j` Bmriij, quj jd eistidtos horos ym nm rjbnmzmeo su
bofportmfijdto mdmbròdibo, sigdo ej udm Gujrrm Hrím nmbj tijfpo supjrmem y em
fujstrm ej su igdormdbim soirj dujstrms rjm`iemejs.
J` puji`o soijrmdo ej Xjdjzuj`m, eigdo njrjejro ej` @iijrtmeor Rifòd Io`ívmr, js
j` ûdibo `jgitifmeo pmrm bm`ihibmr su sistjfm ejfobrítibo y `o nm njbno `jgm` y
rjpjtiemfjdtj jd `os û`tifos =8 mños mdtj `os ojos ej toeo j` fudeo, ejpositmdeo
su bodhimdzm jd `os rjsu`tmeos ej =1 probjsos j`jbtorm`js, msí bofo jd `ms
prohudems trmdshorfmbiodjs sobim`js jdfmrbmems jd su Bodstitubiòd.

J` Goiijrdo ej `m Yjpûi`ibm Io`ivmrimdm ej Xjdjzuj`m jxigj m` Goiijrdo ej `os

Jstmeos Zdieos ej Mfáribm do idtjrhjrir jd dujstros msudtos idtjrdos y rjspjtmr j`
sistjfm bodstitubiodm` quj j` puji`o soijrmdo ej Xjdjzuj`m nm bodstruieo jd pmz,
`iijrtme j idejpjdejdbim‖ 

Gujrrm Do Bodvjdbiodm`. Adjjrjdbim jd ud pmís bod idtjdbiodm`ieme po`ítibm ej

eofidmbiòd sid usmr `m tjbdo`ogím iá`ibm (mrfms, tmdqujs, erodjs y iofimrejos).
Zdm pjdjtrmbiòd hísibm po`ítibm, jbodòfibm, bu`turm` ej ud pmís poejroso jd otro jd
ejsigum` bodeibiodjs bod `m hidm`ieme ej sofjtjr`o y jxpropimr`o ej iijdjs
níeribos, fidjrm`js y / o jdjrgátibos. Jrigiem do so`o bofo horfm pridbipm` ej
mgrjsiòd, sido bofo njrrmfijdtm jstrmtágibm ej `m po`ítibm jxtjrior dortjmfjribmdm.
Jstmeos Zdieos ejsp`ijgm toeo su poejrío fís m``í ej sus hrodtjrms, bod udm
jstrmtjgim quj do js dujvm, pjro quj tijdj bofo dovjeme j` divj` ej priorieme quj
`j jstíd msigdmdeo. Robmvmr y ejgrmemr `m form`, `m hujrzm po`ítibm, psibo`ògibm,
fi`itmr y jbodòfibm, msí bofo provobmr jvjdtos bmtm`izmeorjs quj brjjd

b o d e i bi o d j s p mrm udm idtjrvjdbiòd jxtrmdjjrm, sod mbtos ej `m Gujrrm

B B o d v j d b io d m `
Do

Bmrmbtjrístibms ej `m GDB
Yjimjm `os jstídemrjs ej `m viem bivi` m trmvás ej príbtibms idnufmdms (jsbmsjz ej proe
idvmsiodjs y jdhrjdtmfijdto jdtrj jjárbitos\>V.

 Gujrrm fjeiítibm pmrm ejsprjstigimr y justihibmr `ms mbbiodjs idjjrjdbistms; Bmfpmñm

idtjrdmbiodm` y dmbiodm` soirj `m idsjgurieme.
   Zti`izmbiòd ej ud grmd mpmrmto hidmdbijro jxògjdo quj suivjdbiodm `os mbtos
bm``jjjros, ej tjrrorisfo urimdo o bodtrm iijdjs ej `ms dmbiodjs (jfprjsms
nieroj`ábtribms jdtrj otrms) y `ms jfprjsms ej idhorfmbiòd.
   Bujdtm bod mpoyo sjbrjto ej grupos fi`itmrjs y bivi`js opositorjs m quijdjs sj
`js eotm j idstruyj jd .bursos pmrm `m j`miormbiòd ej iofims, uso ej mrfmfjdtos
,mtmqujs urimdos
   Srovobm j` fijeo jd `m poi`mbiòd bivi` m trmvás ej `ms bmfpmñms fjeiítibms
   Rigdihibmtivm pmrtibipmbiòd bivi` tmdto bofo mgrjsorm pmrm brjmr j` bodh`ibto
bofo víbtifm ej` fisfo.
   Brjm m trmvás ej `os fjeios jsbritos y tj`jvisivos ud b`ifm e j ejsbodhimdzm y
,ejsjspjrmdzm soirj `ms mbtumbiodjs ej` goiijrdo jd `m poi`mbiòd ej` pmís oijjto ej
`m gujrrm do bodvjdbiodm`.
   Brjm ud jstmeo ej bodh`ibtivieme bivi` pmrm j` quijirj form` ej `os pmrtiemrios
ej` foej`o ej Jstmeo.
   Xio`m `os ejrjbnos nufmdos ej `m poi`mbiòd.
   Jjjrbibio ej bmfpmñm sui`ifidm` profobiodmdeo `m idtjrvjdbiòd ej` goiijrdo ej
JJZZ.
   Xio`jdtm `os ejrjbnos y mbujreos idtjrdmbiodm`js.
   Zti`izm `m tábdibm ej` rufor jd bm``js, bo`ms, fjtro, sm`ms ej jspjrm ej
b`ídibms, nospitm`js, mimstos.
   Zso ej `ms rjejs sobim`js bod hidjs ejsjstmii`izmeorjs.
   Eisturiios bm``jjjros.


  Gujrrm jbodòfibm.
  Zdm vjz quj `os jdhrjdtmfijdtos bivi`js sj bofp`ibmd vijdj `m idtjrvjdbiòd ej `ms


djgobimbiodjs ej pmz fijdtrms tmdto idtjdsihibmd `m pmrtibipmbiòd jd `m vio`jdbim bod

prjsjdbim ej sibmrios y pjrros ej `m gujrrm y `ujgo j` go`pj ej grmbim ejs `m idvmsiòd y
`m gujrrm bodvjdbiodm` nmstm ejstruir `os puji`os, `m poi`mbiòd bivi`, su nistorim, su
bu`turm, sus fodufjdtos, su mrquitjbturm-

Oijjtivos ej `m GDB

   Yjeubir, eisfiduir o fidifizmr m` jdjfigo j`jgieo nmstm vjdbjr`o.


  Eofidmr otrms dmbiodjs.
  Jxpo`imr ej `ms riqujzms dmturm`js m otros puji`os.
   Mpoejrmrsj ej sus bodeibiodjs gjopo`ítibms jstrmtágibms pmrm do sò`o su jxpmdsiòd tjrrit
 Bofo oijjtivo hidm` brjmr ud fudeo udipo`mr, brjmr ud dujvo orejd fudeim` jd j` bum`
`ms grmdejs potjdbims sjmd quijdjs rijmd `m jbodofím y `m bodeubbiòd sobim` y po`ítibm ej
 Ejstruir j` pmís bod mrfms ej toeo tipo, pmrm `ujgo bofjdzmr j` djgobio ej `m
rjbodstrubbiòd.

GZJYYM DO BODXJDBAODM@ 
-j rjhijrj m opjrmbiodjs bodeubiems por, bod o m trm"1s ej hujrzms
irrjgu`mrjs jd rjspm`eo ej udfo"ifijdto ej rjsistjdbim, ud grupo idsurgjdtj o
sui"jrsi"o, u opjrmbiodjs fi`itmrjs bod"jdbiodm`js# tipo ej fjtoeo`ogím
ej gujrrm tijdj bofo pridbipm` irmzo ej j7jbubiòd `o quj sj ejdofidm
`m
9 &ujrrm ;rrjgu`mr#
Gujrrm Arrjgu`mr
<ijdj bofo oi7jti"o j` bodtro` j idh`ujdbim j d `os nmiitmdtjs ej ud
tjrritorio ejhidieo, f!s do jd `mbodquistm ej `ms hujrzms `jgítifms quj
j7jrbjd `m mutorieme jd jsj tjrritorio o j` fisfo tjrritorio ej`
me"jrsmrio# @m &ujrrm ;rrjgu`mr rjburrj m udm `ubnm po`ítibm bod bofpodjdtjs "io`jdtos .
do "io`jdtos#@m pugd m sj e m pmrm bodtro `mr o idh`ujd bimr j` m po.o e j udm
po i`m biòd jd js pj bí hib o# @m im sj ej `m&ujrrm ;rrjgu`mr js `m ifportmdbim
b`m"j ej
`ms poi`mbiodjs id"o`ubrmems jd `m dmturm`jzm ej` bodh`ibto

sistjfm ejhjdsivo tjrritorim`

@m Eobtridm Fi`itmr Io`ivmrimdm rjh`jjmem jd `m Ejhjdsm Adtjgrm` ej `m Dmbiòd,
bofo jstrmtjgim pmrm i`idemr j` probjso ej bmfiios rjvo`ubiodmrios ej
dujstrm sobijeme, js ud grmd sm`to jd `m ejtjrfidmbiòd y ejhidibiòd ej udm
dujvm bodbjpbiòd jstrmtágibo fi`itmr, jdtjdeiem bofo `ms iejms, `os mdí`isis,
`os p`mdtjmfijdtos y `ms rjbofjdembiodjs m`rjejeor ej `os proi`jfms
jspjbíhibos ej `m ejhjdsm ej `m dmbiòd y `m Hujrzm Mrfmem Dmbiodm`.
@m Dujvm Eobtridm Fi`itmr Io`ivmrimdm jstmi`jbj b`mrmfjdtj udm po`ítibm ej
sjgurieme y ejhjdsm dmbiodm` mborej bod dujstros vm`orjs po`ítibos
p`jdmfjdtj iejdtihibmeos bod j` sobim`isfo ej` sig`o ^^A< m `ms rjm`iemejs
gjogríhibms, y m `ms dujvms rjm`iemejs sobio-jbodòfibms.
 @m Hujrzm Mrfmem Dmbiodm` Io`ivmrimdm tijdj j` oijjtivo b`mro ej `m Ejhjds
`m idtjgrmbiòd bívibo fi`itmr y bodsiejrmdeo quj `m Yjpûi`ibm Io`ivmrimdm ej
rjhjrieo dujvo ‐Sjdsmfijdto Fi`itmr Xjdjzo`mdo‖, quj pjrfitirí su mdí`isis m
`os hidjs ej emr udm boijrturm mfp`im y totm` m `m Rjgurieme y Ejhjdsm ej `m
Jstos bodbjptos ejijd sjr bodobieos y prmbtibmeos por toem `m poi`mbiòd y jspj
ejsej `m jtmpm ej horfmbiòd, Bòeigo ej Nodor ej` Bmejtj; Mrtibu`o D». 39.; Ejb

Sridbipio ej Borrjspodsmii`ieme
@m borrjspodsmii`ieme js udo ej `os pridbipios bodstitubiodm`js quj sustjdtm j`
`j sod propims, y `m sobijeme bivi` tijdj udos ejrjbnos pjro tmfiiád
oi`igmbiodjs quj bufp`ir jd `os msudtos pûi`ibos, `os bum`js sj jjjrbjd borrjspods
bodtjfp`m m `os pridbipios bodstitubiodm`js. Adb`uyádeosj j` pridbipio ej Borrjs
Jstmi`jbj j` mrtíbu`o 5. (BYIX); "@m Yjpûi`ibm Io`ivmrimdm ej Xjdjzuj`m js ud Js
Bodstitubiòd, y sj rigj por `os pridbipios ej idtjgrieme tjrritorim`, boopjrmbiòd, so
 Yjgiodm`izmbiòd pmrm `m Ejhjdsm Adtjgrm` Yjgiòd Jstrmtágibm ej Ejhjdsm Adt
 Mrtíbu`o 95 @ohmdi. Js ud jspmbio ej` tjrritorio dmbiodm` bod bmrmbtjrístibms
idtjgrieme ej` jspmbio gjogríhibo y j` ejsmrro``o Dmbiodm`.

Bofmdeo ej [odm Opjrmtivm ej Ejhjdsm Adtjgrm`

 Mrtíbu`o 97 @ohmdi. Js ud jspmbio gjogríhibo bodtjdieo jd udm Yjgiòd Jstrmtágib
ej su fisiòd.

Bofmdeos ej Márjms ej Ejhjdsm Adtjgrm` (MEA)

 Mrtíbu`o 9> @ohmdi. Js ud jspmbio gjogríhibo bodtjdieo jd udm [odm Opjrmtivm
Fmyor, msí bofo `os j`jfjdtos opjrmtivos y ej mpoyo djbjsmrios pmrm j` bufp`ifijd

@m @ohmdi tmfiiád jstmi`jbj jd su Mrtíbu`o 98 quj borrjspodej m `os Bofmdeos e

Yjm`izmr j` jstueio jstrmtágibo ej `m juriseibbiòd tjrritorim` borrjspodeijdtj< ho

quj podgmd jd pj`igro `m sjgurieme ej `m dmbiòd‖.  

 Msí tmfiiád, ‐ p`mdihibmr, orgmdizmr, booreidmr y supjrvismr j` mpoyo m `m
Orgmdizmbiòd ej Srotjbbiòd Bivi` y Mefidistrmbiòd ej Ejsmstrjs< p`mdihibmr,
orgmdizmr, booreidmr y supjrvismr j` mpoyo m `ms mutoriemejs bivi`js, y
pmrtibipmbiòd mbtivm jd j` ejsmrro``o ej `m rjgiòd imjo su rjspodsmii`ieme<
jjjrbjr jd booreidmbiòd bod `m mutorieme bivi` borrjspodeijdtj, j` bodtro` ej
`os fjeios y rjbursos pmrm su jfp`jo, jd `os bmsos ej jstmeo ej jxbjpbiòd
o bumdeo sjm djbjsmrio, jd idtjrás ej `m sjgurieme y ejhjdsm ej `m Dmbiòd<
jjjbutmr `ms tmrjms ejrivmems ej` p`md ej fovi`izmbiòd fi`itmr jd su
 juriseibbiòd tjrritorim` borrjspodeijdtj< booreidmr j` mpoyo ej `m Hujrzm
 Mrfmem Dmbiodm` Io`ivmrimdm pmrm j` rjstmi`jbifijdto ej` orejd pûi`ibo jd
su juriseibbiòd tjrritorim` borrjspodeijdtj< booreidmr bod `ms idstitubiodjs
ej` sjbtor pûi`ibo y privmeo, msí bofo `m pmrtibipmbiòd ej `m Hujrzm Mrfmem
Dmbiodm` Io`ivmrimdm jd `m p`mdihibmbiòd ej` ejsmrro``o ej `m rjgiòd‖.  
Noy sod jd totm` sijtj `ms Yjei bodhorfmems, trms j` dmbifijdto ej `m Yjgiòd
Jstrmtágibm ej Ejsmrro``o Adtjgrm` Mdeidm, j` pmsmeo 1 ej mgosto ej 93=2.
 Mbtum`fjdtj jstíd bodstituiems ej `m siguijdtj fmdjrm;
Yjei zodm Bjdtrm`; Eistrito Bmpitm`, Firmdem, Mrmgum y Bmrmioio.
Yjei Obbiejdtj; Hm`bòd, @mrm, Qmrmbuy y [u`im.
Yjei @os @`mdos; Mpurj, Sortugujsm, Imridms, Bojjejs y Guíribo
Yjei Orijdtm`; Mdzoítjgui, Fodmgms y Rubrj
Yjei Gumymdm; Io`ívmr, Ej`tm Mfmburo y Mfmzodms.
Yjei Mdeidm; Uruji``o, Uíbnirm y Fáriem.
Yjei Adsu`mr; Dujvm Jspmrtm y rjgiòd idsu`mr Firmdem.
@m gujrrm popu`mr pro`odgmem; js udm tjorím po`ítibm fi`itmr sustjdtmem jd `ms
jxpjrijdbims ej `m `ubnm pro`jtmrim jd j` fudeo y ej dujstro puji`o, msifisfo
jstí imsmem mdí`isis ej dujstrm rjm`ieme. @m GSS tijdj bofo vím hudemfjdtm` `m
`ubnm mrfmem rjvo`ubiodmrim y jd tordo m j``m toems `ms horfms ej `ubnm. J`
bmríbtjr popu`mr js por `m idborpormbiòd ej toeo j` puji`o, bodsiejrmdeo `ms
bmpmbiemejs quj bofo ideivieuos y bo`jbtivos tijdj, eodej bmem biuememdo js ud
bofimtijdtj, bmem nogmr udm tridbnjrm ej `ubnm, bmem puji`o ud bumrtj`,
jspjbihibmdeo quj `o ifportmdtj js j` nofirj bodsijdtj quj rjprjsjdtj `o fís
mvmdzmeo ej `ms fmsms quj sjm bmpmz ej jjjrbjr udm eirjbbiòd quj dos posiii`itj
j` triudho soirj j` ifpjrim`isfo eofidmdtj. Ejdtro ej jstm gujrrm sj rjmhirfm `m
tjsis ej` pmpj` ej `m b`msj oirjrm bofo eirigjdtj, msí bofo su m`imeo jstrmtágibo j`
bmfpjsidmeo y `os ejfís sjbtorjs popu`mrjs, sus m`imeos. Umfiiád jstí
ejtjrfidmeo su bmríbtjr popu`mr porquj js udm gujrrm ej b`msjs mdtmgòdibms y js
j` puji`o quijd pridbipm`fjdtj `m ejsmrro``m, idborpormdeo `os rjbursos y `ms
eihjrjdtjs horfms ej orgmdizmbiòd y `ubnm, por j``o nmy eos tipos ej gujrrm, eos
jjárbitos eimfjtrm`fjdtj opujstos; udos rjvo`ubiodmrios, popu`mrjs y justos< otros
bodtrmrrjvo`ubiodmrios, mdtipopu`mrjs j idjustos. Js rmeibm`; porquj js pmrtj ej`
probjso ej `m nistorim ej `m nufmdieme jd su `ubnm quj ``jvm m `m trmdshorfmbiòd
prohudem ej `m sobijeme. Js idtjgrm`; porquj bofimtj jd toeos `os hrjdtjs, js
ejbir, jd `o po`ítibo, iejo`ògibo, fi`itmr, jbodòfibo, sobim`, gjogríhibo y bu`turm`. @m
gujrrm js pro`odgmem; por `m djbjsieme ej `m bodstrubbiòd ej `ms hujrzms ej `m
rjvo`ubiòd `m bum` ``jvmrí ud tijfpo ejtjrfidmeo imjo `m jxigjdbim ej dujstrms
hujrzms ej mequirir udm idqujirmdtmi`j bodvibbiòd pmrm quj do pujemd sjr
ejstruiems por j` jdjfigo. @m supjriorieme ej` jdjfigo bod rj`mbiòd m `ms hujrzms
rjvo`ubiodmrims dos oi`igm m nmbjr ud trmimjo ej bmdtieme y bm`ieme. Q porquj `m
gujrrm ej` puji`o js udm `ubnm ej bodeibiodjs po`ítibms, orgmdizmtivms, fi`itmrjs y
jbodòfibms ejsigum`js, eodej j` jdjfigo js supjrior y dujstrms hujrzms sod
idhjriorjs, jd probjso ej bodstrubbiòd y ejsmrro``o, porquj smijfos quj do
poejfos triudhmr ej ud so`o tmjo, jd ud jdhrjdtmfijdto hrodtm`, sido por `m
borrj`mbiòd ej hujrzms quj jxistjd jd j` p`mdo dmbiodm` j idtjrdmbiodm`, m` jdjfigo
sj `j ejrrotmrí `jdtmfjdtj, por pmrtjs, jd `os pudtos fís eáii`js. Dujstrm
jstrmtjgim y tíbtibm ejij sjr jd pridbipio orgmdizmr m `m b`msj oirjrm y rjhorzmr
dujstro trmimjo bod j` bmfpjsidmeo y `os ejfís sjbtorjs quj tjdjfos
orgmdizmeos, orgmdizmr y eirigir j` ejsbodtjdto popu`mr m trmvás ej dujstrms
m`tjrdmtivms po`ítibms y dujstro mbbiodmr fi`itmr bumdeo `m poi`mbiòd sjm mtmbmem,
pmrm ejhjdejr`m ej bum`quijr mgrjsiòd o bumdeo `ms djbjsiemejs po`ítibms msí `o
rjquijrmd. Msí tmfiiád ejijfos gmdmr m `os m`imeos y mis`mr m `os jdjfigos pmrm
ejrrotmr`os po`ítibm y fi`itmrfjdtj jd j` p`mdo `obm`, rjgiodm` y dmbiodm`. JUMSMR
EJ @M GZJYYM SOSZ@MY SYO@ODGMEM. @m gujrrm popu`mr pro`odgmem tijdj
trjs jtmpms, jd eodej sj mp`ibm jd bmem udm ej j``ms udm jstrmtjgim y tíbtibm y jd
bmem jtmpm ej `m gujrrm sj ejsmrro``m udm horfm ej `m gujrrm bofo `m hudemfjdtm`.
Jstms bodstituyjd, `m jtmpm ej `m idhjriorieme ej `ms hujrzms rjvo`ubiodmrims jd `m
bum` sj mp`ibm udm jstrmtjgim ejhjdsivm y udm tíbtibm ohjdsivm emeo quj `ms hujrzms
rjvo`ubiodmrims sj jdbujdtrmd
jdjfigo y js djbjsmrio jd udm
bodsjrvmr idhjriorieme
dujstrms jstrmtágibm
hujrzms bod rj`mbiòd
pmrm ejsmrro``mr`ms m `ms
pjro ej`
jd j`
bofimtj jxprjsmeo jd j` nostigmfijdto m` jdjfigo bjdtrm`, por j``o sj ejsmrro``m
`m gujrrm ej gujrri``ms bofo `m pridbipm` horfm ej `ubnm< `m sjgudem jtmpm `m
bodstituyj j` jqui`iirio ej hujrzms jd eodej sj mp`ibm `m jstrmtjgim ejhjdsivm y udm
tíbtibm ohjdsivm, jd jstm jtmpm `ms hujrzms rjvo`ubiodmrims mequijrjd grmeum`fjdtj
ud jqui`iirio ej hujrzms bod rj`mbiòd m` jdjfigo y `m pridbipm` horfm ej gujrrm quj
sj ejsmrro``m js `m gujrrm ej fovifijdtos sid ejjmr ej ifpu`smr y ejsmrro``mr `m
gujrrm ej gujrri``ms< jd `m jtmpm ej supjriorieme ej hujrzms, `ms hujrzms
rjvo`ubiodmrims nmd m`bmdzmeo tm` ejsmrro``o quj sj ifpu`sm udm jstrmtjgim y
tíbtibm ohjdsivm, pmsmdeo `ms hujrzms rjvo`ubiodmrims m `m ohjdsivm, ejsmrro``mdeo
b o f o h o rf m hu d e m f j d tm ` ` m g uj rr m e j
g g u jr ri ` `m s y ` m g u j r rm e j f o v if ij d t o s ,
p o s ib io d j s b o f i id í d e o `m b o `m g u j r rm e j
t o e o j s to p m r m p m sm r m `m o h jd s iv m hi d m ` e j
`m
rjvo`ubiòd. Srifjrm jtmpm; js ej idhjriorieme ej hujrzms. Jstrmtjgim; ejhjdsivm y
tíbtibm ohjdsivm. Horfm ej gujrrm hudemfjdtm`; gujrrm ej gujrri``ms. Jstm js `m
prifjrm jtmpm ej` ejsmrro``o ej `m gujrrm, su bmrmbtjrístibm js quj dujstrms
hujrzms `ms fmdtjdjfos rjp`jgmems jd `o hudemfjdtm` ejiieo m quj `m borrj`mbiòd
ej hujrzms dos js ejshmvormi`j< ejsmrro``mfos j` mbbiodmr rjvo`ubiodmrio
(propmgmdem, tmrjms ej `ifpijzm, jxpropimbiodjs, nostigmfijdto, jtb.) prjsjrvmdeo
y mbufu`mdeo hujrzms po`ítibo fi`itmrjs, bodstruyjdeo y prjpmrídeodos pmrm
mrriimr m `m siguijdtj jtmpm. Rjgudem jtmpm; ej jqui`iirio ej hujrzms. Jstrmtjgim;
ejhjdsivm y tíbtibm ohjdsivm. Horfm hudemfjdtm` ej `m gujrrm; gujrrm ej
fovifijdtos. Js `m sjgudem jtmpm ej` ejsmrro``o ej `m gujrrm, dujstrms hujrzms
bujdtmd bod ud fmyor ejsmrro``o bumdtitmtivo y bum`itmtivo, jd jstj pjríoeo
igum`mfos m `ms hujrzms jdjfigms jd bumdto m bm`ieme< `m horfm ej ejsmrro``o quj
mequijrj `m gujrrm js `m ej fovifijdtos, fmdtjdijdeo `m gujrrm ej gujrri``ms< `ms
horfms jstrmtágibms ej orgmdizmbiòd b`mdejstidm quj sj ifpu`smd y ejsmrro``md js
`m imsj gujrri``jrm, sid ejjmr ej ifpu`smr `ms mdtjriorjs. Jd jstm jtmpm nmy udm
fmyor idborpormbiòd ej `ms fmsms m `m gujrrm, sijdeo udm ej sus jxprjsiodjs `m
mutoejhjdsm mrfmem. Dujstro pmrtieo jd jstj pjríoeo js udm vmdgumreim ej jtmpm,
dujstro JSY m`bmdzm bmrmbtjrístibms ej ud jjárbito rjgu`mr, jd j` fovifijdto ej
fmsms sj nm bodhorfmeo j` Hrjdtj Dmbiodm` ej Fmsms. Rj em `m booreidmbiòd
jdtrj `ms eihjrjdtjs hujrzms rjvo`ubiodmrims, nmbiádeosj sjdtir j` poejr
rjvo`ubiodmrio, bofo ud pmso dmturm` ejspuás ej nmijr vivieo ud probjso ej
iejdtihibmbiòd y ejpurmbiòd, bifjdtmeo imsjs hirfjs pmrm `m huturm udieme
rjvo`ubiodmrim< jd bumdto m` ejsmrro``o ej `m iejo`ogím rjvo`ubiodmrim, sj em udm
fmyor po`mrizmbiòd y ejhidibiòd ej `ms posibiodjs fmrxistms `jdidistms y
rjvisiodistms jd j` fovifijdto `jgm` y b`mdejstido. Ujrbjrm jtmpm; supjriorieme ej
hujrzms. Jstrmtjgim; ohjdsivm y tíbtibm ohjdsivm. Horfm hudemfjdtm` ej `m gujrrm;
gujrrm ej posibiodjs. Jd jstm tjrbjrm jtmpm ej` ejsmrro``o ej `m gujrrm dujstrms
hujrzms sj nmd bodso`iemeo y rjimsmd m `ms hujrzms jdjfigms, ifpu`smfos `m
ohjdsivm
gujrrm jsjd toeos `os bmfpos
pridbipm`fjdtj ej `mej
`m gujrrm `ubnm< `m horfmfmdtjdiádeosj
posibiodjs ej ejsmrro``o quj mequijrj
`m gujrrm ej `m
fovifijdtos y gujrrm ej gujrri``ms, `ms horfms jstrmtágibms ej orgmdizmbiòd
b`mdejstidm quj sj ifpu`smd sod `ms imsjs ej mpoyo o zodms `iijrmems. J` pmrtieo
nm m`bmdzmeo ud ejsmrro``o ej Xmdgumreim Nistòribm, dujstro JSY sj bodso`iem jd
ud jjárbito rjgu`mr, mejfís jd `os tjrritorios `iijrmeos fmdtjdjfos m` puji`o jd
mrfms, jd j` fovifijdto ej fmsms j` Hrjdtj Ûdibo ej Fmsms sj nm bodso`iemeo.
@m udieme ej `ms hujrzms rjvo`ubiodmrims sj nm bodsufmeo y imjo j` fmrxisfo
`jdidisfo sj jstí jd j` fofjdto ej` triudho rjvo`ubiodmrio. @os pridbipios
hudemfjdtm`js quj rigjd `ms hmsjs ej `m gujrrm jd j` bofimtj sod; si j` jdjfigo
js hujrtj, sj `j jvitm< si j` jdjfigo js eáii`, sj `j mtmbm< m` mrfmfjdto foejrdo sj
o p o d j j ` n j r o í s f o e j ` bo f i t ij d t j < s j
b bi rb u d s tm d b i m s < sj b o f i id m `m m b b i ò d f
n o s t i g m o e j s t r u y j e j m b u j re o `m s
i `it m r b o d ` m m b b i ò d p o `í t ib m , d o n m y u dm
eivisiòd tmjmdtj jdtrj `o fi`itmr y `o po`ítibo< j` hrjdtj ej gujrrm jstí eodej jstí j`
jdjfigo y `m fmdioirms sod jd sjbrjto miso`uto. @os pridbipios ej `m Gujrrm
Sopu`mr Sro`odgmem @m gujrrm popu`mr pro`odgmem rjvistj vigjdbim jd su
mp`ibmbiòd, jd `ms bodeibiodjs bodbrjtms ej dujstro pmís porquj js idtjgrm` y js
mp`ibmem, porquj; Rj pujej rjm`izmr y triudhmr si dujstro puji`o tijdj `m
XO@ZDUME EJ XJDBJY, mud bumdeo j` jdjfigo tjdgm udm supjriorieme jd
rjbursos nufmdos, tábdibos y jbodòfibos. Smrm gmrmdtizmr j` triudho ej `m
rjvo`ubiòd quj noy sj gjstm jd dujstrms tijrrms js djbjsmrio bodso`iemr `os pi`mrjs
ej jsm rjvo`ubiòd< bodso`iemr j` pmrtieo rjvo`ubiodmrio quj nm ej bodeubir m
dujstro puji`o m `m tofm ej` poejr< bodso`iemr j` jjárbito ej` puji`o< y `m
bodstrubbiòd y bodso`iembiòd ej ud jjárbito ej fmsms quj orgmdibj, jstrubturj,
fovi`ibj y bodeuzbm `m vo`udtme po`ítibm ej bofimtir ej dujstro puji`o. Zd puji`o
bod `m vo`udtme ej `ubnmr y orgmdizmeo rjvo`ubiodmrimfjdtj pujej ejrrotmr m sus
jxp`otmeorjs mud bumdeo m` idibio ej `m `ubnm ástos tjdgmd udm supjriorieme jd
toeos `os mspjbtos, pjro quj fijdtrms jsj puji`o bujdtj bod udm eirjbbiòd y ástm
bod udm jstrmtjgim y udm tíbtibm borrjbtms `m vibtorim jstí msjgurmem. Jd jstm `ubnm
rjvo`ubiodmrim `o hudemfjdtm` js j` rjburso nufmdo, `ms mrfms sò`o sod ud fjeio,
bum`quijr bosm sj pujej bodvjrtir jd ud mrfm si sj podj m` sjrvibio ej `os
idtjrjsjs ej` puji`o. @m jstrmtjgim quj jstí ejsmrro``mdeo, js udm jstrmtjgim ej
GZJYYM SOSZ@MY SYO@ODGMEM `m bum` dos pjrfitj prjsjrvmr y ejsmrro``mr
dujstrms hujrzms pmrm poejr ejrrotmr m `ms hujrzms jdjfigms. Zdo ej `os pridbipios
ej `m gujrrm popu`mr js `m BODBJSBAOD EJ @M GZJYYM EJ@ SZJI@O `m bum`
bodtjfp`m jdtrj otros mspjbtos quj bmem nmiitmdtj js ud bofimtijdtj y bmem
orgmdizmbiòd ej` pmrtieo ud jstmeo Fmyor< dujstrms hujrzms sod `m hujrzm po`ítibm y
`ms hujrzms fi`itmrjs< su bmríbtjr pro`odgmeo jstí bodeibiodmeo por `ms bodeibiodjs
dmbiodm`js j idtjrdmbiodm`js ej `m prjsjdtj jtmpm ej `m `ubnm ej b`msjs quj
vivifos< dujstro ejsmrro``o ejij sjr jd hudbiòd ej dujstros propios jshujrzos< y
toeo j` pmrtieo ejij eofidmr `m tjorím ej `m gujrrm rjvo`ubiodmrim pmrm quj pujem
jdsjñmr m usmr `igmeo
jstrjbnmfjdtj `ms mrfms
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dujstrosjr
puji`o. Smrm
puji`o `ogrmrbod
y jstmr toeo jsto sjporquj
j` puji`o djbjsitm
sidjstmr
orgmdizmr y eirigir `m vo`udtme ej bofimtir ej j``ms do pujej jxistir ud jjárbito
rjvo`ubiodmrio. J` pridbipio ej `m b`mdejstidieme ej dujstrms hujrzms js udm
djbjsieme pmrm j`ueir `m gmrrm rjprjsivm ej` ifpjrim`isfo y poejr sjguir jstmdeo
jd j` sjdo ej `ms fmsms popu`mrjs, `m b`mdejstidieme do js sidòdifo ej mdodifmto
sido udm fjeiem po`ítibm quj pjrfitj prjsjrvmr y ejsmrro``mr dujstrms hujrzms.

@m gujrrm popu`mr pro`odgmem pjrfitj m` pmrtieo jd `ms

birbudstmdbims mbtum`js, bufp`ir udm ej `ms rjg`ms

hudemfjdtm`js ej `m gujrrm; bodsjrvmr `ms propims hujrzms y

ejstruir `ms ej` jdjfigo. Sor jso ejijfos jdtjdejr quj jd
dujstrms bodeibiodjs, j` pmrtieo sò`o bod udm eurm y `mrgm
rjsistjdbim po`ítibo-fi`itmr pujej ejsgmstmr pobo m pobo `ms
hujrzms ej` jdjfigo, fijdtrms sj hortm`jbjd, brjbjd y sj
ejsmrro``md `ms dujstrms pmrm idb`idmr grmeum`fjdtj `ms hujrzms m
dujstro hmvor y `ogrmr `m vibtorim ej `m rjvo`ubiòd sobim`istm. Jd
jstj probjso tjderjfos vibtorims y ejrrotms, pjro jstms do
ejtjrfidmríd j` triudho ej `m rjvo`ubiòd, `ubnmrjfos bod udm
mbtitue borrjbtm mdtj j` jdjfigo, nmbijdeo ej bmem ejrrotm
fi`itmr udm vibtorim po`ítibm.