Trabajo Practico n1

2) A) En la situación que se plantea con el caso de Jesús María, podemos

decir que no posee autonomía para dictar normas relacionadas a la
materia, ya que, según lo dispuesto por el art. 41 de la Constitución
Nacional, el dictado de leyes de presupuestos mínimos de protección del
medio ambiente son competencia del Congreso Nacional, pudiendo las
provincias reglamentarlas o complementarlas, siempre y cuando no
alteren la base de la ley nacional.
Lo dispuesto en la situación planteada es inconstitucional al violar la
supremacía constitucional que establece la CN, el poder para regular
cuestiones ambientales de los municipios solo los habilita para casos
que no interfieran en cuestiones desarrolladas a nivel Federal, todo lo
contrario, a este caso. Como establece la CN en su art. 42, es
competencia de la Legislación Nacional establecer los marcos
regulatorios de los servicios públicos, es por esto que decimos que el
servicio telefónico es una facultad delegada por parte de las provincias a
la nación.
Una de las características principales del Estado federal es
precisamente la autonomía de los estados miembros. La concepción
federalista implica una doble garantía para la libertad y derecho para los
ciudadanos, dado que por un lado se limita el poder por los controles
entre los diversos ordenes gubernamentales y por otro se amplia la
participación popular en distintas esferas del gobierno.
La característica principal de el Estado Federal es la autonomía de los
estados miembros, donde la convivencia de los estados parte y el
Estado Federal es lograda mediante el equilibrio de las fuerzas
centrípeta y centrifuga que se desenvuelven, en permanente tensión, en
relación con el reparto de competencias y concentración de poder.

B) Con la llegada de la reforma constitucional en el año 1994 se

reconoce a los municipios, en el art. 123 CN, como actores del
federalismo argentino, modifico la distribución de facultades. Los nuevos
sujetos gozan de autonomía, pero no son comparables a las provincias
ya que estas son preexistentes al Estado Nacional. En este caso se
puede reconocer la descentralización del Poder del Estado al
reconocerle a la provincia de Córdoba y a los Municipios la posibilidad
de establecer limitaciones con fundamento en la salubridad, también en
cuestiones medioambientales fundamentándose en la protección a la
salud de los ciudadanos, siempre que no interfieran en las materias y
finalidades desarrolladas a nivel federal.

C) Las relaciones que subyacen en la forma de estado federal son de

subordinación, la cual los ordenamientos locales deben ajustarse al
ordenamiento federal, de participación, por la que se concede espacios
de colaboración de las provincias en las decisiones de gobierno federal
con la participación de la Cámara de Senadores y de coordinación, que
delimita las competencias federales y provinciales mediante una
distribución o un reparto. En el caso planteado se puede identificar como
la CN ha delegado a cada provincia la regulación de sus intereses, pero
lo que se ve, es como ha delegado al gobierno federal la potestad de
regular lo que hace cada provincia en relación a esta. Es decir, los
municipios y las provincias pueden ejercer sus competencias sin alterar
las condiciones materiales, económicas, jurídicas o de cualquier orden
establecidas por la legislación nacional que posibilitan el cumplimiento
de los fines del Gobierno Federal. Dicho esto, se constata una
inconstitucionalidad de la ordenanza que se plantea en el caso, ya que
afecta y/o invade facultades que fueron delegadas por las provincias a la
Nación.