TRABAJO GRUPAL

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PRÁ CTICO N° 1
Derecho Público Provincial y Municipal
Trabajo Práctico N° 1 D.P.P y M

Actividad 1:

En función de la situación analizada, ¿el municipio de Jesús María posee la autonomía a los
fines de poder dictar una ordenanza de ese tipo? ¿El federalismo como forma de Estado
supone una descentralización política?

Resolución: “La autonomía municipal es el fundamento para el ejercicio de competencias

regulatorias propias siempre que sea armónico con las atribuciones que la Constitución le
confiere al Gobierno federal”. Consideramos que, si bien el municipio de Jesús María es un
municipio autónomo, en este caso puntual no podría dictar este tipo de disposición que
dictamina la relocalización o erradicación de antenas de telefonía celular, ya que estaría
interfiriendo en la competencia regulatoria federal.
Como fundamento podemos citar el art. 75 inc. 13 y 14 de la Constitución Nacional que
manifiestan la potestad de la Nación de regular las telecomunicaciones y el comercio
interprovincial.
Dado el caso planteado también podemos alegar que "si no se ha acreditado la afectación
en materia ambiental" la autonomía municipal tampoco constituye una franquicia para
interferir en los servicios nacionales.

Actividad 2:

Dentro del caso planteado, ¿consideran que el municipio es una descentralización del poder
conforme lo prevé la forma de Estado? Identificar dentro del caso las descentralizaciones
encontradas.

Resolución: El municipio es una descentralización de poder dado que...

Cuando nos referimos a fuerza centrípeta, hacemos referencia a que “va de la periferia
hacia el centro, supone la existencia de una unidad en el Estado nacional argentino, que es
soberano” (Bazán, 2013, https://bit.ly/37SNWtV). En relación con el segundo concepto, es
decir, el de fuerza centrífuga, nos referimos a que es aquella que va desde el centro hacia la
periferia, “implica la descentralización que permite la existencia de una pluralidad de
provincias, que son autónomas”

La autonomía territorial debe entenderse por el medio por el cual una autoridad, sujeta a
otra autoridad superior tiene la oportunidad de determinar, separadamente de esa

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autoridad, las funciones específicas que le ha confiado, por esa autoridad, para el bien
general de aquellos ante quienes es responsable (Tim Potier)

Autonomía como poder legalmente arraigado a las comunidades para ejercer funciones de
política, legislativa, ejecutiva, judicial, independientes de otras fuentes de autoridad en el
estado, pero sujetas al orden legal general del estado. Que se define en términos
territoriales (Marc Weller y Stefan Wolff)

Dentro del caso planteado las descentralizaciones planteadas son...

La provincia de Córdoba, por medio de un decreto, ha delegado a los municipios la

posibilidad de establecer las limitaciones al dominio con fundamento en la salubridad, y por
cuestiones medioambientales.

y el municipio dicta la ordenanza 299/18 que disponía, entre otras medidas, la

relocalización-erradicación de estructuras y antenas de telefonía móvil de la zona urbana,
en un plazo de 60 días, cuyo emplazamiento incumpla la distancia mínima de 500 metros
respecto de esa zona o en las proximidades de lugares donde se desarrollen actividades
educativas, deportivas, sociales o de cualquier tipo que signifique la posibilidad de
exposición continua de personas a las emisiones de tales antenas.

Actividad 3:

¿Cuáles son las relaciones que subyacen en la forma de estado federal y cómo las
identifican en el caso? Justificar la respuesta.

Resolución: Las relaciones que subyacen en la forma de estado federal son:

* De subordinación: la cual establece que los ordenamientos locales deben ajustarse al

ordenamiento Federal (Artículos 5 y 31 de la Constitución Nacional).

* De participación: por la que se concede cierto espacio a la colaboración de las provincias

en las decisiones del gobierno federal, a través de la cámara de Senadores.

* De coordinación: limita las competencias federales y provinciales mediante una

distribución o reparto.

En función de tal reparto Bidart Campos señala las siguientes competencias: exclusivas del
estado federal ( por ejemplo, la declaración de la intervención federal); exclusivas de las
provincias (dictar sus propias Constituciónes y legislaciones procesales); concurrentes:

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pueden ser ejercidas tanto por el estado federal como por las provincias (artículos 75 inciso
2 primer párrafo); excepcionales del estado federal (establecer impuestos directos solo por
tiempos determinados); excepcionales de las provincias (dictar los códigos de fondo
mientras no los sancione o los haya sancionado el Congreso de la Nación Argentina);
compartidas entre el estado y las provincias que requieren una "doble decisión integratoria"
(artículo 3 de la Constitución Nacional)

En el caso planteado podemos identificar relaciones de coordinación mediante la cual la

provincia de Córdoba delega a los municipios la posibilidad de establecer sus propias
limitaciones al dominio con fundamento en la salubridad y por las cuestiones
medioambientales, también se reconocen relaciones de subordinación puesto que, tanto los
decretos como en el caso lo realiza la Provincia de Córdoba y la ordenanza q emite la
Municipalidad de Jesús María se encuentran ajustados al Ordenamiento Federal, es decir
conforme a lo establecido en la Constitución Nacional.