Elementos Esenciales de Un Territorio

GRUPOS PARA EL TRABAJO FINAL DE LA ASIGNATURA DE FUNDAMENTOS
DE LA GESTIÓN DE RIESGOS
# ELEMENTO ESENCIAL INTEGRANTES

1 MOVILIDAD Y CONECTIVIDAD
2 SERVICIOS EDUCATIVOS
3 SERVICIOS DE SALUD
4 SERVICIOS BÁSICOS
5 ORGANISMOS DE RESPUESTA
SECTOR COMERCIAL Y
6 FINANCIERO
7 INSTITUCIONES PÚBLICAS
CENTROS DE CONCENTRACIÓN
8 MASIVA
9 OTROS
IDENTIFICACIÓN Y FUNCIÓN DE ELEMENTOS ESENCIALES EN EL ÁREA URBANA DE UN TERRITORIO
Escala
Rol / competencia / Institución
Elemento Esencial territorial
función responsable
(cobertura)
MOVILIDAD Y CONECTIVIDAD
Vía Paso Lateral (autopista

Provincial
Manabí)
Vía Santa Ana Provincial
Vía a Crucita Provincial
Vía al Rodeo Provincial
Vía a Manta Provincial
Avenida 5 de junio Urbana
Avenida Reales Tamarindo Urbana
Avenida del Ejército Urbana
Cantonal
Avenida Universitaria
(urbana)
Cantonal
Avenida 15 de abril
(urbana)
Avenida Pedro Gual Urbana
Puente de Guabito Urbana
Puente San José Urbana
Puente a Santa Cruz Urbana
Puente del Salto Urbana
Puente Papagallo Urbana
Cantonal
Puente Mejía
(urbana)
Puente Velasco Ibarra (terminal
Urbana
terrestre)
Cantonal
Puente río de Oro
(urbana)
Cantonal
Puente la Piedra
(urbana)
Puente Mamey Urbana
Puente Puerto Real Urbana
Puente Picoaza Urbana
SERVICIO EDUCATIVO
Universidad Técnica de Manabí Provincial
Universidad San Gregorio Provincial
Universidad Católica sede
Provincial
Portoviejo
Universidad Técnica Partícular de
Provincial
Loja
Cantonal
Colegio Nacional Olmedo
(urbana)
Colegio Técnico Paulo Emilio Cantonal
Macias (urbana)
Cantonal
Colegio Portoviejo
(urbana)
Cantonal
Colegio Técnico Uruguay
(urbana)
Cantonal
Colegio Mariana de Jesús
(urbana)
Cantonal
Colegio Miguel Iturralde
(urbana)
Cantonal
Colegio Teniente Hugo Ortiz
(urbana)
Cantonal
Colegio el Informática
(urbana)
Cantonal
Manabí Tecnológico
(urbana)
Cantonal
Colegio Picoaza
(urbana)
Cantonal
Colegio Arco Iriris
(urbana)
Cantonal
Colegio Santo Tomas
(urbana)
Cantonal
Colegio Cruz del Norte
(urbana)
Cantonal
Colegio Velasco Ibarra
(urbana)
Cantonal
Colegio Bruno Sánchez
(urbana)
Cantonal
Colegio Jacinto Burgos
(urbana)
Cantonal
Colegio María de la Mercedes
(urbana)
Cantonal
Colegio Latinoamericano
(urbana)
Cantonal
Colegio Simón Bolívar
(urbana)
Cantonal
ITSUP
(urbana)
SERVICIOS DE SALUD
Hospital de Especialidades MSP Provincial
Hospital Verdy Cevallos MSP Provincial
Hospital del IESS Provincial
Hospital de Solca Provincial
Cantonal
Clínica San Francisco
(urbana)
Clínica Santa Margarita Provincial
Cantonal
Clínica García
(urbana)
Centro de Salud Tipo C y
Provincial
Materindad Andrés de Vera
Fundación Oswaldo Loor Provincial
Fundación Vida Provincial
Cantonal
Fundación San Jorge (militares)
(urbana)
METRODIALISIS Provincial
MANADIALISIS Provincial
Enloza Provincial
Centro Cardiológico Provincial
Fundación Vista Para Todos Provincial
Dispensario del IESS Provincial
SERVICIOS BÁSICOS
Sistema de agua (Portoagua) Urbana
Sistema eléctrico (CNEL) Urbana
Planta de tratamiento de agua
Urbana
servidas
Planta Potabilizadora Cuatro
Urbana
Esquinas
Sistema de recolección de basura Urbana

Vertedero Municipal Urbana
Telecomunicaciones (CNT) Urbana
ORGANISMOS DE RESPUESTA
Cruz Roja Provincial
Cuerpos de Bomberos Andres de Cantonal
Vera (urbana)
Cantonal
Cuerpo de Bomberos Picoaza
(urbana)
Cuerpo de Bomberos Abdón Cantonal
Calderón (urbana)
Cantonal
Cuerpo de Bomberos de San Pablo
(urbana)
Cantonal
Cuerpo de Bomberos de Crucita
(urbana)
Policía Nacional (Manabí) Provincial
Fuerzas Armadas Provincial
Servicio Nacional de Gestión de
Provincial
Riesgos y Emergencia
ECU-911 Provincial
SECTOR COMERCIAL Y FINANCIERO
Paseo Shopping Urbana
Supermercados Urbana
Centros Comerciales (Plaza del
Solo, Victoria, Paseo Portoviejo, Urbana
entre otros)
Mercado 1 (Quito y Córdova) Urbana
Mercado 2. San Pablo Urbana
Bahia Río (mercado alternativo) Urbana
Bancos Públicos (Ban Ecuador,
Provincial
Pacifico, BIESS)
Bancos Privados (Banco
Pichincha, Guayaquil, Provincial
Bolivariano, otros)
Cooperativas de Ahorro y Créditos
Cantonal
(15 de Abril, Policía, Magisterio,
(urbana)
Comercio, otras)
Cantonal
Cámara de Comercio
(urbana)
INSTITUCIONES PÚBLICAS
Cantonal
GAD Portoviejo
(urbana)
GAD Provincial de Manabi Provincial
Gobernación Provincial
CAC (Centro de Atención Provincial
Ciudadana) (Zonal 4)
MAE Provincial
Concejo de la Judicatura Provincial
Asamblea Nacioal en Territorio Provincial
Registro Civil Provincial
Coordinacion zonal de Salud 4 Zonal
Coordinacion Zonal de Educacion Zonal
Federacion Deportiva de Manabi

Provincial
(infraestructuras)
EDIASA Provincial
CNE Provincial
Centro de Movilizacion de
Provincial
Militares
Comisión de Tránsito (nacional) Provincial
Cantonal
Portovial
(urbana)
Super Intendencia de Compañias Provincial

Centros Rehabilitación Social Provincial
Unidad Nacional de Alimentos Provincial
SERCOP Provincial
ECUADOR ESTRATEGICO Provincial
Contraloria del Estado Provincial
Super de Compañias de Bancos Provincial
CENTROS DE CONCENTRACIÓN MASIVA
Portoparques (la Rotonda, Las
Urbana
Vegas, Mamei, Central, otros)
Estadio Reales Tamarindos Provincial
Parque Forestal Urbana
Jardin Botánico Urbana
Colegios Profesionales (Ing.
Electricos, Civiles, Agronómos, Provincial
otros)
OTROS
Cementerios de la ciudad
(Municipal, Jardines de Manabí, la Urbana
Paz)
Empresas privadas de
Provincial
embotellamiento de agua
Centros religiosos (Catedral,
otros)
DE UN TERRITORIO
Calificación de elementos esenciales para funcionalidad en "tiempos normales" de la ciudad de
Portoviejo
Elementos esenciales "tiempo Elementos esenciales "tiempo

normal" emergencia"
Nivel de importancia, en
Criterio de Importancia Criterio de Importancia
"tiempo normal"
Elemento Esencial Escala territorial
Especificidad
Accesibilidad
Especificidad
Accesibilidad
Dependencia
Dependencia
Cobertura
Cobertura
Promedio
Promedio
Total
Total
Provincial 3 1 3 3 10 2.5 Alto 3 1 3 3 10 2.5
Manabí)
Vía Santa Ana Provincial 3 1 2 3 9 2.3 Alto 3 1 2 3 9 2.25
Vía a Crucita Provincial 3 1 2 3 9 2.3 Alto 3 1 2 3 9 2.25
Vía al Rodeo Provincial 3 1 1 3 8 2.0 Medio 3 1 1 3 8 2.0
Vía a Manta Provincial 3 1 2 3 9 2.3 Alto 3 1 2 3 9 2.3
Avenida 5 de junio Urbana 1 1 1 3 6 1.5 Medio 1 1 1 2 5 1.3
Avenida Reales Tamarindo Urbana 1 1 1 3 6 1.5 Medio 1 1 1 2 5 1.3
Avenida del Ejército Urbana 1 1 2 3 7 1.8 Medio 1 1 3 3 8 2.0
Cantonal
Avenida Universitaria 3 1 2 3 9 2.3 Alto 3 1 2 3 9 2.3
(urbana)
Cantonal
Avenida 15 de abril 3 1 3 3 10 2.5 Alto 3 1 2 3 9 2.3
(urbana)
Avenida Pedro Gual Urbana 3 1 2 3 9 2.3 Alto 1 1 1 1 4 1.0
Puente de Guabito Urbana 1 1 3 3 8 2.0 Medio 3 1 3 2 9 2.3
Puente San José Urbana 3 1 3 3 10 2.5 Alto 1 1 1 1 4 1.0
Puente a Santa Cruz Urbana 3 1 3 3 10 2.5 Alto 3 1 3 3 10 2.5
Puente del Salto Urbana 3 1 3 3 10 2.5 Alto 2 1 2 2 7 1.8
Puente Papagallo Urbana 3 1 3 3 10 2.5 Alto 3 1 3 3 10 2.5
Cantonal
Puente Mejía 3 1 3 3 10 2.5 Alto 3 1 3 3 10 2.5
(urbana)
Urbana 3 1 3 3 10 2.5 Alto 2 1 2 2 7 1.8
terrestre)
Cantonal
Puente río de Oro 3 1 3 3 10 2.5 Alto 3 1 3 3 10 2.5
(urbana)
Cantonal
Puente la Piedra 3 1 2 3 9 2.3 Alto 3 1 2 3 9 2.3
(urbana)
Puente Mamey Urbana 3 1 3 3 10 2.5 Alto 2 1 2 2 7 1.8
Puente Puerto Real Urbana 3 1 3 3 10 2.5 Alto 2 1 2 3 8 2.0
Puente Picoaza Urbana 1 1 2 2 6 1.5 Medio 1 1 2 2 6 1.5

SERVICIO EDUCATIVO
Universidad Técnica de Manabí Provincial 3 3 3 3 12 3.0 Alto 3 3 3 3 12 3.0
Universidad San Gregorio Provincial 2 3 1 3 9 2.3 Alto 2 2 2 2 8 2.0
Provincial 1 3 1 1 6 1.5 Medio 1 1 1 1 4 1.0
Portoviejo
Provincial 1 1 1 1 4 1.0 Bajo 1 2 1 1 5 1.3
Loja
Cantonal
Colegio Nacional Olmedo 1 2 3 3 9 2.3 Alto 3 2 3 3 11 2.8
(urbana)
Colegio Técnico Paulo Emilio Cantonal
3 2 3 3 11 2.8 Alto 1 2 2 2 7 1.8
Macias (urbana)
Cantonal
Colegio Portoviejo 3 2 3 3 11 2.8 Alto 2 2 3 3 10 2.5
(urbana)
Cantonal
Colegio Técnico Uruguay 3 2 3 3 11 2.8 Alto 1 2 2 2 7 1.8
(urbana)
Cantonal
Colegio Mariana de Jesús 1 2 2 2 7 1.8 Medio 2 2 2 2 8 2.0
(urbana)
Cantonal
Colegio Miguel Iturralde 3 2 3 3 11 2.8 Alto 3 2 3 3 11 2.8
(urbana)
Cantonal
Colegio Teniente Hugo Ortiz 2 2 2 2 8 2.0 Medio 3 2 3 3 11 2.8
(urbana)
Cantonal
Colegio el Informática 1 2 2 2 7 1.8 Medio 1 2 1 1 5 1.3
(urbana)
Cantonal
Manabí Tecnológico 2 2 1 1 6 1.5 Medio 2 2 2 2 8 2.0
(urbana)
Cantonal
Colegio Picoaza 2 2 2 2 8 2.0 Medio 0 1 1 1 3 0.8
(urbana)
Cantonal
Colegio Arco Iriris 2 2 1 1 6 1.5 Medio 2 2 2 2 8 2.0
(urbana)
Cantonal
Colegio Santo Tomas 1 1 1 1 4 1.0 Bajo 1 1 1 1 4 1.0
(urbana)
Cantonal
Colegio Cruz del Norte 2 2 2 2 8 2.0 Medio 3 2 3 3 11 2.8
(urbana)
Cantonal
Colegio Velasco Ibarra 1 1 1 1 4 1.0 Bajo 1 1 1 1 4 1.0
(urbana)
Cantonal
Colegio Bruno Sánchez 1 1 1 1 4 1.0 Bajo 1 1 1 1 4 1.0
(urbana)
Cantonal
Colegio Jacinto Burgos 1 1 1 1 4 1.0 Bajo 1 1 1 1 4 1.0
(urbana)
Cantonal
Colegio María de la Mercedes 2 2 2 2 8 2.0 Medio 2 2 2 2 8 2.0
(urbana)
Cantonal
Colegio Latinoamericano 1 1 1 1 4 1.0 Bajo 1 1 1 1 4 1.0
(urbana)
Cantonal
Colegio Simón Bolívar 1 1 1 1 4 1.0 Bajo 1 1 1 1 4 1.0
(urbana)
Cantonal
ITSUP 2 2 2 2 8 2.0 Medio 2 2 1 1 6 1.5
(urbana)
SERVICIOS DE SALUD
Hospital de Especialidades MSP Provincial 3 2 3 3 11 2.8 Alto 3 2 3 3 11 2.8
Hospital Verdy Cevallos MSP Provincial 3 3 3 3 12 3.0 Alto 3 3 3 3 12 3.0
Hospital del IESS Provincial 2 3 3 3 11 2.8 Alto 3 3 2 3 11 2.8
Hospital de Solca Provincial 3 3 3 3 12 3.0 Alto 3 3 3 3 12 3.0

Cantonal
Clínica San Francisco 2 2 2 3 9 2.3 Alto 3 2 3 3 11 2.8
(urbana)
Clínica Santa Margarita Provincial 3 2 2 3 10 2.5 Alto 1 2 2 2 7 1.8
Cantonal
Clínica García 2 2 2 2 8 2.0 Medio 1 1 1 2 5 1.3
(urbana)
Provincial 3 2 3 3 11 2.8 Alto 3 2 3 3 11 2.8
Fundación Oswaldo Loor Provincial 3 1 3 2 9 2.3 Alto 3 1 2 2 8 2.0
Fundación Vida Provincial 3 1 3 2 9 2.3 Alto 3 1 3 2 9 2.3

Cantonal
Fundación San Jorge (militares) 2 1 3 2 8 2.0 Medio 2 1 3 2 8 2.0
(urbana)
METRODIALISIS Provincial 3 1 3 3 10 2.5 Alto 3 1 2 2 8 2.0
MANADIALISIS Provincial 3 1 3 3 10 2.5 Alto 3 1 3 2 9 2.3
Enloza Provincial 3 1 2 2 8 2.0 Medio 3 1 1 1 6 1.5
Centro Cardiológico Provincial 3 1 3 3 10 2.5 Alto 3 1 1 1 6 1.5
Fundación Vista Para Todos Provincial 3 1 2 2 8 2.0 Medio 1 1 1 1 4 1.0
Dispensario del IESS Provincial 2 2 2 2 8 2.0 Medio 2 2 2 2 8 2.0

SERVICIOS BÁSICOS
Sistema de agua (Portoagua) Urbana 3 3 3 3 12 3.0 Alto 2 2 3 3 10 2.5
Sistema eléctrico (CNEL) Urbana 3 3 3 3 12 3.0 Alto 2 3 2 3 10 2.5

Urbana 3 3 3 3 12 3.0 Alto 2 3 2 3 10 2.5
servidas
Urbana 3 3 3 3 12 3.0 Alto 2 3 3 3 11 2.8
Esquinas
Sistema de recolección de basura Urbana 3 3 2 3 11 2.8 Alto 2 3 3 3 11 2.8
Vertedero Municipal Urbana 3 2 3 3 11 2.8 Alto 2 2 3 3 10 2.5
Telecomunicaciones (CNT) Urbana 3 3 3 3 12 3.0 Alto 2 3 2 2 9 2.3
Cruz Roja Provincial 3 3 3 3 12 3.0 Alto 3 3 3 3 12 3.0

Cuerpos de Bomberos Andres de Cantonal
3 3 3 3 12 3.0 Alto 3 3 3 3 12 3.0
Vera (urbana)
Cantonal
Cuerpo de Bomberos Picoaza 3 3 3 3 12 3.0 Alto 3 3 3 3 12 3.0
(urbana)
Cuerpo de Bomberos Abdón Cantonal
3 3 3 3 12 3.0 Alto 3 3 3 3 12 3.0
Calderón (urbana)
Cuerpo de Bomberos de San Cantonal
3 3 3 3 12 3.0 Alto 3 3 3 3 12 3.0
Pablo (urbana)
Cantonal
Cuerpo de Bomberos de Crucita 3 3 3 3 12 3.0 Alto 3 3 3 3 12 3.0
(urbana)
Policía Nacional (Manabí) Provincial 3 3 3 3 12 3.0 Alto 3 3 3 3 12 3.0
Fuerzas Armadas Provincial 3 3 3 3 12 3.0 Alto 3 3 3 3 12 3.0

Provincial 3 3 3 3 12 3.0 Alto 3 3 3 3 12 3.0
ECU-911 Provincial 3 3 3 3 12 3.0 Alto 3 3 3 3 12 3.0

Paseo Shopping Urbana 1 2 3 2 8 2.0 Medio 1 1 1 1 4 1.0
Supermercados Urbana 1 2 2 2 7 1.8 Medio 1 2 2 2 7 1.8
Solo, Victoria, Paseo Portoviejo, Urbana 1 2 2 2 7 1.8 Medio 1 1 1 1 4 1.0
entre otros)
Mercado 1 (Quito y Córdova) Urbana 2 2 3 3 10 2.5 Alto 2 2 3 3 10 2.5

Mercado 2. San Pablo Urbana 2 2 3 3 10 2.5 Alto 2 2 2 3 9 2.3
Bahia Río (mercado alternativo) Urbana 2 2 2 2 8 2.0 Medio 1 2 1 2 6 1.5

Provincial 3 2 3 3 11 2.8 Alto 2 2 2 2 8 2.0
Pacifico, BIESS)
Pichincha, Guayaquil, Provincial 3 2 3 3 11 2.8 Alto 1 1 1 1 4 1.0
Bolivariano, otros)
Cooperativas de Ahorro y
Cantonal
Créditos (15 de Abril, Policía, 2 2 2 2 8 2.0 Medio 1 1 1 1 4 1.0
(urbana)
Magisterio, Comercio, otras)
Cantonal
Cámara de Comercio 2 2 2 2 8 2.0 Medio 2 2 2 1 7 1.8
(urbana)
Cantonal
GAD Portoviejo 3 3 3 3 12 3.0 Alto 3 3 3 3 12 3.0
(urbana)
GAD Provincial de Manabi Provincial 3 3 3 3 12 3.0 Alto 3 2 2 2 9 2.3
Gobernación Provincial 3 3 3 3 12 3.0 Alto 3 3 3 3 12 3.0

CAC (Centro de Atención Provincial
3 3 3 3 12 3.0 Alto 3 3 3 3 12 3.0
Ciudadana) (Zonal 4)
MAE Provincial 3 1 2 3 9 2.3 Alto 3 1 2 2 8 2.0
Concejo de la Judicatura Provincial 3 1 3 3 10 2.5 Alto 3 1 2 2 8 2.0

Asamblea Nacioal en Territorio Provincial 3 1 2 2 8 2.0 Medio 1 1 1 1 4 1.0
Registro Civil Provincial 3 3 3 3 12 3.0 Alto 3 3 3 3 12 3.0
Coordinacion zonal de Salud 4 Zonal 3 3 3 3 12 3.0 Alto 3 3 3 3 12 3.0
Coordinacion Zonal de Educacion Zonal 3 3 3 3 12 3.0 Alto 3 3 3 3 12 3.0

Provincial 3 2 3 2 10 2.5 Alto 3 3 3 2 11 2.8
(infraestructuras)
EDIASA Provincial 3 1 3 2 9 2.3 Alto 3 1 3 2 9 2.3
CNE Provincial 3 1 2 2 8 2.0 Medio 1 2 1 1 5 1.3

Militares
Comisión de Tránsito (nacional) Provincial 3 2 2 3 10 2.5 Alto 3 2 2 3 10 2.5
Cantonal
Portovial 2 2 2 3 9 2.3 Alto 2 2 2 3 9 2.3
(urbana)
Super Intendencia de Compañias Provincial 3 1 1 2 7 1.8 Medio 1 1 1 1 4 1.0
Centros Rehabilitación Social Provincial 3 2 2 3 10 2.5 Alto 3 1 2 2 8 2.0
Unidad Nacional de Alimentos Provincial 3 1 2 2 8 2.0 Medio 3 2 3 3 11 2.8
SERCOP Provincial 3 1 1 2 7 1.8 Medio 1 1 1 1 4 1.0
ECUADOR ESTRATEGICO Provincial 3 2 1 2 8 2.0 Medio 3 2 1 2 8 2.0

Contraloria del Estado Provincial 3 1 1 2 7 1.8 Medio 1 1 1 1 4 1.0
Super de Compañias de Bancos Provincial 3 1 1 1 6 1.5 Medio 1 1 1 1 4 1.0
CENTROS DE CONCENTRACIÓN MASIVA 0 0.0

Urbana 1 2 3 2 8 2.0 Medio 3 2 3 3 11 2.8
Estadio Reales Tamarindos Provincial 3 1 1 2 7 1.8 Medio 2 2 1 2 7 1.8
Parque Forestal Urbana 1 2 3 2 8 2.0 Medio 1 2 1 1 5 1.3
Jardin Botánico Urbana 1 2 3 2 8 2.0 Medio 1 2 1 1 5 1.3
Electricos, Civiles, Agronómos, Provincial 3 1 1 1 6 1.5 Medio 1 2 1 1 5 1.3
otros)
OTROS
(Municipal, Jardines de Manabí, Urbana 1 1 2 2 6 1.5 Medio 1 1 1 1 4 1.0
la Paz)
0 0.0 Bajo 0 0.0
otros)
Valores para criterios de importancia (accesibilidad, especificidad, Rangos para nivel de importancia
concentración, dependencia)
Nivel importancia Valor Nivel importancia
Alto 3 Alto
Medio 2 Medio
Bajo 1 Bajo
Clasificación de elementos esenciales por áreas y/o servicios
Área de Comunicación, Conectividad y Movilidad Servicio educativo
Elementos: antenas de telecomunicación, vías (Estatal Elementos: establecimiento de educación básica,

– panamericana, rurales y urbanas), puentes bachillerato y superior
Servicio de salud Servicios básicos
Elementos: subestaciones eléctricas; tanques de

Elementos: Hospitales y unidades operativas de captación, líneas de conducción, tanques de
Ministerio de Salud y el IESS, Clínicas Privadas almacenamiento y redes de distribución de agua;
botadero de basura y líneas telefónicas
Organismos de respuesta Sector comercial y financiero

Elementos: edificaciones de: Bomberos, Policía Elementos: Mercados, Centros Comerciales, Bancos,
Nacional, Cruz Roja Cooperativas de Ahorro y Crédito
Edificaciones públicas Centros de concentración masiva
Elementos: edificaciones de: Gobernación, Secretaria

Elementos: Parques, plazas, coliseo, iglesia, Centro de
Nacional de Gestión de Riesgo, Ministerios, GAD
rehabilitación, Asilo de Ancianos
cantonal y provincial
Otros
Elementos: Gasolineras, cementerio, museos

de la ciudad de
nciales "tiempo
encia"
Valoración en "tiempo de
emergencia"
Criterios de Importancia
Alto
Alto
Alto
Medio
Alto
Medio
Medio
Medio
Alto
Alto
Bajo
Alto
Bajo
Alto
Medio
Alto
Alto
Medio
Alto
Alto
Medio
Medio
Medio
Alto
Medio
Bajo
Medio
Alto
Medio
Alto
Medio
Medio
Alto
Alto
Medio
Medio
Bajo
Medio
Bajo
Alto
Bajo
Bajo
Bajo
Medio
Bajo
Bajo
Medio
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Medio
Medio
Alto
Medio
Alto
Medio
Medio
Alto
Medio
Medio
Bajo
Medio
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Bajo
Medio
Bajo
Alto
Alto
Medio
Medio
Bajo
Bajo
Medio
Alto
Alto
Alto
Alto
Medio
Medio
Bajo
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Medio
Alto
Alto
Alto
Bajo
Medio
Alto
Bajo
Medio
Bajo
Bajo
Bajo
Alto
Medio
Medio
Medio
Medio
Bajo
Alto
Bajo
Rangos para nivel de importancia
ncia Rango (Promedio)

2,1 - 3,0
1,1 - 2,0
0 -1,0
Criterios de importancia para valoración de elementos es
Cobertura: se refiere a nivel de Especificidad: se re

cobertura geográfica del elemento Valor elemento, brinda un s
hacia la población y/o territorio función general o es de
ucación básica,
or
Regional / Provincial 3 Varias funcion
Cantonal 2 Dos funcione
as; tanques de
, tanques de
ución de agua;
Local (urbano o rural) 1 Función únic
elefónicas
Dependencia: si el ele
Accesibilidad: facilidad para
nciero Valor su funcionalidad es au
acceso al servicio o elemento.
presenta dependencia
erciales, Bancos,
Crédito
Fácil acceso 3 Ejerce depende
masiva Limitado acceso 2 Ejerce poca depen
iglesia, Centro de
ncianos
Difícil acceso 1 No ejerce depend
oración de elementos esenciales
Especificidad: se refiere si el
elemento, brinda un servicio o Valor
unción general o es de especialidad
Varias funciones 3
Dos funciones 2
Función única 1
Dependencia: si el elemento para

su funcionalidad es autónomo o Valor
presenta dependencia externa.
Ejerce dependencia 3
Ejerce poca dependencia 2
No ejerce dependencia 1
EXPOSICIÓN A AMENAZAS DE ELEMENTOS ESENCIALES EN EL ÁREA URBANA DE PORTOVIEJO
Exposición de elementos esenciales por nivel de amenaza

Amenaza Sísmica Amenaza Deslizamiento Amenaza Inundación
Observación
Elemento Esencial
(evento histórico)
amenaza
amenaza
amenaza
Media
Media
Media
Baja
Baja
Baja
Alta
Alta
Alta
Sin
Sin
Sin
Manabí)
Vía Santa Ana
Vía a Crucita
Vía al Rodeo
Vía a Manta
Avenida 5 de junio
Avenida Reales Tamarindo
Avenida del Ejército
Avenida 15 de abril
Avenida Pedro Gual
Puente de Guabito
Puente San José
Puente a Santa Cruz
Puente del Salto
Puente Papagallo
Puente Mejía
terrestre)
Puente río de Oro
Puente la Piedra
Puente Mamey
Puente Puerto Real
Puente Picoaza
SERVICIO EDUCATIVO
Universidad Técnica de Manabí
Universidad San Gregorio
Portoviejo
Loja
Colegio Técnico Paulo Emilio
Macias
Colegio Portoviejo
Colegio Picoaza
Colegio Arco Iriris
Colegio Santo Tomas
ITSUP
SERVICIOS DE SALUD
Hospital de Especialidades MSP
Hospital Verdy Cevallos MSP
Hospital del IESS
Hospital de Solca
Clínica Santa Margarita
Clínica García
Fundación Oswaldo Loor
Fundación Vida
METRODIALISIS
MANADIALISIS
Enloza
Centro Cardiológico
Fundación Vista Para Todos
Dispensario del IESS
SERVICIOS BÁSICOS
Sistema de agua (Portoagua)
Sistema eléctrico (CNEL)
servidas
Esquinas
Sistema de recolección de basura
Vertedero Municipal
Telecomunicaciones (CNT)
Cruz Roja
Cuerpos de Bomberos Andres de
Vera
Cuerpo de Bomberos Abdón
Calderón
Cuerpo de Bomberos de San
Pablo
Policía Nacional (Manabí)
Fuerzas Armadas
ECU-911
Paseo Shopping
Supermercados
Solo, Victoria, Paseo Portoviejo,
entre otros)
Mercado 1 (Quito y Córdova)
Mercado 2. San Pablo
Bahia Río (mercado alternativo)
Pacifico, BIESS)
Pichincha, Guayaquil,
Bolivariano, otros)
Cooperativas de Ahorro y
Créditos (15 de Abril, Policía,
Magisterio, Comercio, otras)
Cámara de Comercio
GAD Portoviejo
GAD Provincial de Manabi
Gobernación
CAC (Centro de Atención
Ciudadana)
MAE
Concejo de la Judicatura
Asamblea Nacioal en Territorio
Registro Civil
Coordinacion zonal de Salud 4
Coordinacion Zonal de
Educacion
(infraestructuras)
EDIASA
CNE
Militares
Comisión de Tránsito (nacional)
Portovial
Super Intendencia de Compañias
Centros Rehabilitación Social
Unidad Nacional de Alimentos
SERCOP
ECUADOR ESTRATEGICO
Contraloria del Estado
Super de Compañias de Bancos
Estadio Reales Tamarindos
Parque Forestal
Jardin Botánico
Electricos, Civiles, Agronómos,
otros)
OTROS
(Municipal, Jardines de Manabí,
la Paz)
otros)
MEDIDAS DE ANÁLISIS DE RIESGO DE LOS ELEMENTOS ESENCIALES EN EL ÁREA URBANA DE PORTOVIEJO
Medidas de Análsis de Riesgo

(estudios complementarios de Colaboradores /
Elemento Esencial Responsable
amenaza, vulnerabilidad, otros actores
exposición ycapacidades)
Manabí)
Vía Santa Ana
Vía a Crucita
Vía al Rodeo
Vía a Manta
Avenida 5 de junio
Avenida 15 de abril
Avenida Pedro Gual
Puente de Guabito
Puente San José
Puente a Santa Cruz
Puente del Salto
Puente Papagallo
Puente Mejía
terrestre)
Puente río de Oro
Puente la Piedra
Puente Mamey
Puente Puerto Real
Puente Picoaza
SERVICIO EDUCATIVO
Portoviejo
Loja
Macias
Colegio Portoviejo
Colegio Picoaza
Colegio Arco Iriris
Colegio Santo Tomas
ITSUP
SERVICIOS DE SALUD
Hospital del IESS
Hospital de Solca
Clínica García
Fundación Vida
METRODIALISIS
MANADIALISIS
Enloza
SERVICIOS BÁSICOS
servidas
Esquinas

Vertedero Municipal
Cruz Roja
Vera
Calderón
Fuerzas Armadas
ECU-911
Paseo Shopping
Supermercados
entre otros)
Pacifico, BIESS)
Bolivariano, otros)
Comercio, otras)
Cámara de Comercio
GAD Portoviejo
Gobernación
Ciudadana)
MAE
Registro Civil
Coordinacion Zonal de Educacion

(infraestructuras)
EDIASA
CNE
Militares

Portovial
SERCOP
ECUADOR ESTRATEGICO
Parque Forestal
Jardin Botánico
otros)
OTROS
(Municipal, Jardines de Manabí, la
Paz)
otros)
URBANA DE PORTOVIEJO
MEDIDAS DE REDUCCIÓN DE RIESGO DE LOS ELEMENTOS ESENCIALES EN EL ÁREA URBANA DE PORTOVIEJO
Medidas de Reducción de Riesgo

(prevención, mitigación y transferencia del riesgo)
Estructurales No Estructurales
Manabí)
Vía Santa Ana
Vía a Crucita
Vía al Rodeo
Vía a Manta
Avenida 5 de junio
Avenida 15 de abril
Avenida Pedro Gual
Puente de Guabito
Puente San José
Puente a Santa Cruz
Puente del Salto
Puente Papagallo
Puente Mejía
terrestre)
Puente río de Oro
Puente la Piedra
Puente Mamey
Puente Puerto Real
Puente Picoaza
SERVICIO EDUCATIVO
Portoviejo
Loja
Macias
Colegio Portoviejo
Colegio Picoaza
Colegio Arco Iriris
Colegio Santo Tomas
ITSUP
SERVICIOS DE SALUD
Hospital del IESS
Hospital de Solca
Clínica García
Fundación Vida
METRODIALISIS
MANADIALISIS
Enloza
SERVICIOS BÁSICOS
servidas
Esquinas

Vertedero Municipal
Cruz Roja
Vera
Calderón

Fuerzas Armadas
ECU-911
Paseo Shopping
Supermercados
entre otros)
Pacifico, BIESS)
Bolivariano, otros)
Comercio, otras)
Cámara de Comercio
GAD Portoviejo
Gobernación
Ciudadana)
MAE
Registro Civil

(infraestructuras)
EDIASA
CNE
Militares

Portovial
SERCOP
ECUADOR ESTRATEGICO
Parque Forestal
Jardin Botánico
otros)
OTROS
Paz)
otros)
A URBANA DE PORTOVIEJO
Colaboradores /
otros actores
MEDIDAS DE REDUCCIÓN DE RIESGO DE LOS ELEMENTOS ESENCIALES EN EL ÁREA URBANA DE PORTOVIEJO
Medidas para el manejo de eventos adversos

(preparación, alerta y respuesta)
Preparación Alerta
Manabí)
Vía Santa Ana
Vía a Crucita
Vía al Rodeo
Vía a Manta
Avenida 5 de junio
Avenida 15 de abril
Avenida Pedro Gual
Puente de Guabito
Puente San José
Puente a Santa Cruz
Puente del Salto
Puente Papagallo
Puente Mejía
terrestre)
Puente río de Oro
Puente la Piedra
Puente Mamey
Puente Puerto Real
Puente Picoaza
SERVICIO EDUCATIVO
Portoviejo
Loja
Macias
Colegio Portoviejo
Colegio Picoaza
Colegio Arco Iriris
Colegio Santo Tomas
ITSUP
SERVICIOS DE SALUD
Hospital del IESS
Hospital de Solca
Clínica García
Fundación Vida
METRODIALISIS
MANADIALISIS
Enloza
SERVICIOS BÁSICOS
servidas
Esquinas

Vertedero Municipal
Cruz Roja
Vera
Calderón

Fuerzas Armadas
ECU-911
Paseo Shopping
Supermercados
entre otros)
Pacifico, BIESS)
Bolivariano, otros)
Comercio, otras)
Cámara de Comercio
GAD Portoviejo
Gobernación
Ciudadana)
MAE
Registro Civil

(infraestructuras)
EDIASA
CNE
Militares

Portovial
SERCOP
ECUADOR ESTRATEGICO
Parque Forestal
Jardin Botánico
otros)
OTROS
Paz)
otros)
EA URBANA DE PORTOVIEJO
Colaboradores /
otros actores
MEDIDAS PARA RECUPERACIÓN (ANTE EVENTOS PELIGROSOS) DE LOS ELEMENTOS ESENCIALES EN EL ÁREA UR
Medidas de Recuperación
(considerar según el caso la Colaboradores /
reconstrucción social, física- otros actores
material, económica y ambiental)
Manabí)
Vía Santa Ana
Vía a Crucita
Vía al Rodeo
Vía a Manta
Avenida 5 de junio
Avenida 15 de abril
Avenida Pedro Gual
Puente de Guabito
Puente San José
Puente a Santa Cruz
Puente del Salto
Puente Papagallo
Puente Mejía
terrestre)
Puente río de Oro
Puente la Piedra
Puente Mamey
Puente Puerto Real
Puente Picoaza
SERVICIO EDUCATIVO
Portoviejo
Loja
Macias
Colegio Portoviejo
Colegio Picoaza
Colegio Arco Iriris
Colegio Santo Tomas
ITSUP
SERVICIOS DE SALUD
Hospital del IESS
Hospital de Solca
Clínica García
Fundación Vida
METRODIALISIS
MANADIALISIS
Enloza
SERVICIOS BÁSICOS
servidas
Esquinas

Vertedero Municipal
Cruz Roja
Vera
Calderón
Fuerzas Armadas
ECU-911
Paseo Shopping
Supermercados
entre otros)
Pacifico, BIESS)
Bolivariano, otros)
Comercio, otras)
Cámara de Comercio
GAD Portoviejo
Gobernación
Ciudadana)
MAE
Registro Civil

(infraestructuras)
EDIASA
CNE
Militares

Portovial
SERCOP
ECUADOR ESTRATEGICO
Parque Forestal
Jardin Botánico
otros)
OTROS
Paz)
otros)
ESENCIALES EN EL ÁREA URBANA DE PORTOVIEJO
UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MANABÍ
INSTITUTO DE POSTGRADO
MAESTRIA DE INVESTIGACIÓN EN PREVENCIÓN Y GESTIÓN DE
RIESGOS
TRABAJO FINAL DE LA ASIGNATURA DE FUNDAMENTOS DE LA

GESTIÓN DE RIESGOS
TÍTULO: PLAN DE GESTIÓN DE RIESGO PARA ELEMENTOS

ESENCIALES (….) EN EL ÁREA URBANA DE PORTOVIEJO
CONTENIDO
1 DATOS INFORMATIVOS
Universidad:
Maestría:
Cohorte:
Asignatura:
Docente:
Integrantes del grupo:
Fecha de informe:
2 INTRODUCCIÓN
Redactar al final un breve resumen del trabajo (objetivo, metodología y
resultados)
3 JUSTIFICACIÓN
Redactar la importancia, pertinencia y aportes de trabajar en la gestión de

riesgos para los elementos esenciales de un terriorio
4 OBJETIVOS
4.1 Objetivo General
4.2 Objetivo Específicos
5 MARCO CONCEPTUAL Y METODOLÓGICO

Marco conceptual: incluir principales conceptos como la gestión de riesgo,
amenaza, vulnerabilidad, exposición, riesgo de desastre, elementos esenciales,
el análisis y la reducción de riesgo, manejo de eventos adversos y la
recuperación
Metodológico: el proceso de identificación, valoración de importancia, la

exposición y las medidas de gestión de riesgo para los elementos esenciales del
territorio (Portoviejo)
6 MARCO TERRITORIAL DE PORTOVIEJO

6.1 Ubicación Geográfica
6.2 División política del cantón Portoviejo (parroquias rurales y urbanas)
6.3 Aspectos demográficos (población total, urbana y rural según el censo 2010)
7 LOS ELEMENTOS ESENCIALES EN EL ÁREA URBANA DE

PORTOVIEJO
7.1 Identificación de los Elementos Escenciales
Importancia de los Elementos Escenciales en "Tiempos Normales" y en
7.2
"Tiempos de Emergencia"
7.3 Exposición a Amenazas de los Elementos Escenciales
MEDIDAS POR ÁREAS DE GESTIÓN DE RIESGOS PARA LOS

8 ELEMENTOS ESENCIALES EN LA ZONA URBANA DE
PORTOVIEJO
8.1 Medidas para Análisis de Riesgo
8.2 Medidas para Reducción de Riesgos
8.3 Medidas para Manejo de Eventos Adversos
8.4 Medidas para Recuperación
9 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
9.1 Conclusiones
9.2 Recomendaciones
10 BIBLIOGRAFÍA Y DOCUMENTOS CONSULTADOS

Citar con normas APA 2016
11 ANEXOS (Opcional)
Incluir si se disponde de fotos, mapas, otros

Elementos Esenciales de Un Territorio

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GRUPOS PARA EL TRABAJO FINAL DE LA ASIGNATURA DE FUNDAMENTOS

# ELEMENTO ESENCIAL INTEGRANTES

Vía Paso Lateral (autopista

Sistema de recolección de basura Urbana

Federacion Deportiva de Manabi

Comisión de Tránsito (nacional) Provincial

Super Intendencia de Compañias Provincial

Elementos esenciales "tiempo Elementos esenciales "tiempo

Puente a Santa Cruz Urbana 3 1 3 3 10 2.5 Alto 3 1 3 3 10 2.5

Puente del Salto Urbana 3 1 3 3 10 2.5 Alto 2 1 2 2 7 1.8

Puente Papagallo Urbana 3 1 3 3 10 2.5 Alto 3 1 3 3 10 2.5

Puente Mamey Urbana 3 1 3 3 10 2.5 Alto 2 1 2 2 7 1.8

Puente Puerto Real Urbana 3 1 3 3 10 2.5 Alto 2 1 2 3 8 2.0

Puente Picoaza Urbana 1 1 2 2 6 1.5 Medio 1 1 2 2 6 1.5

Hospital del IESS Provincial 2 3 3 3 11 2.8 Alto 3 3 2 3 11 2.8

Hospital de Solca Provincial 3 3 3 3 12 3.0 Alto 3 3 3 3 12 3.0

Fundación Oswaldo Loor Provincial 3 1 3 2 9 2.3 Alto 3 1 2 2 8 2.0

Fundación Vida Provincial 3 1 3 2 9 2.3 Alto 3 1 3 2 9 2.3

METRODIALISIS Provincial 3 1 3 3 10 2.5 Alto 3 1 2 2 8 2.0

MANADIALISIS Provincial 3 1 3 3 10 2.5 Alto 3 1 3 2 9 2.3

Enloza Provincial 3 1 2 2 8 2.0 Medio 3 1 1 1 6 1.5

Centro Cardiológico Provincial 3 1 3 3 10 2.5 Alto 3 1 1 1 6 1.5

Fundación Vista Para Todos Provincial 3 1 2 2 8 2.0 Medio 1 1 1 1 4 1.0

Dispensario del IESS Provincial 2 2 2 2 8 2.0 Medio 2 2 2 2 8 2.0

Sistema eléctrico (CNEL) Urbana 3 3 3 3 12 3.0 Alto 2 3 2 3 10 2.5

Sistema de recolección de basura Urbana 3 3 2 3 11 2.8 Alto 2 3 3 3 11 2.8

Vertedero Municipal Urbana 3 2 3 3 11 2.8 Alto 2 2 3 3 10 2.5

Telecomunicaciones (CNT) Urbana 3 3 3 3 12 3.0 Alto 2 3 2 2 9 2.3

Cruz Roja Provincial 3 3 3 3 12 3.0 Alto 3 3 3 3 12 3.0

Policía Nacional (Manabí) Provincial 3 3 3 3 12 3.0 Alto 3 3 3 3 12 3.0

Fuerzas Armadas Provincial 3 3 3 3 12 3.0 Alto 3 3 3 3 12 3.0

Servicio Nacional de Gestión de

ECU-911 Provincial 3 3 3 3 12 3.0 Alto 3 3 3 3 12 3.0

SECTOR COMERCIAL Y FINANCIERO

Mercado 1 (Quito y Córdova) Urbana 2 2 3 3 10 2.5 Alto 2 2 3 3 10 2.5

Bahia Río (mercado alternativo) Urbana 2 2 2 2 8 2.0 Medio 1 2 1 2 6 1.5

GAD Provincial de Manabi Provincial 3 3 3 3 12 3.0 Alto 3 2 2 2 9 2.3

Gobernación Provincial 3 3 3 3 12 3.0 Alto 3 3 3 3 12 3.0

Concejo de la Judicatura Provincial 3 1 3 3 10 2.5 Alto 3 1 2 2 8 2.0

Registro Civil Provincial 3 3 3 3 12 3.0 Alto 3 3 3 3 12 3.0

Coordinacion zonal de Salud 4 Zonal 3 3 3 3 12 3.0 Alto 3 3 3 3 12 3.0

Coordinacion Zonal de Educacion Zonal 3 3 3 3 12 3.0 Alto 3 3 3 3 12 3.0

Federacion Deportiva de Manabi

EDIASA Provincial 3 1 3 2 9 2.3 Alto 3 1 3 2 9 2.3

CNE Provincial 3 1 2 2 8 2.0 Medio 1 2 1 1 5 1.3

Comisión de Tránsito (nacional) Provincial 3 2 2 3 10 2.5 Alto 3 2 2 3 10 2.5

Super Intendencia de Compañias Provincial 3 1 1 2 7 1.8 Medio 1 1 1 1 4 1.0

Centros Rehabilitación Social Provincial 3 2 2 3 10 2.5 Alto 3 1 2 2 8 2.0

Unidad Nacional de Alimentos Provincial 3 1 2 2 8 2.0 Medio 3 2 3 3 11 2.8

SERCOP Provincial 3 1 1 2 7 1.8 Medio 1 1 1 1 4 1.0

ECUADOR ESTRATEGICO Provincial 3 2 1 2 8 2.0 Medio 3 2 1 2 8 2.0

Super de Compañias de Bancos Provincial 3 1 1 1 6 1.5 Medio 1 1 1 1 4 1.0

CENTROS DE CONCENTRACIÓN MASIVA 0 0.0

Clasificación de elementos esenciales por áreas y/o servicios

Área de Comunicación, Conectividad y Movilidad Servicio educativo

Elementos: antenas de telecomunicación, vías (Estatal Elementos: establecimiento de educación básica,

Servicio de salud Servicios básicos

Elementos: subestaciones eléctricas; tanques de

Organismos de respuesta Sector comercial y financiero

Edificaciones públicas Centros de concentración masiva

Elementos: edificaciones de: Gobernación, Secretaria

Elementos: Gasolineras, cementerio, museos

Rangos para nivel de importancia