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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

SAN ROMÁN – JULIACA

GERENCIA DE PLANEAMIENTO
Y PRESUPUESTO
SUB GERENCIA DE PLANIFICACIÒN,
PROYECTOS Y COOPERACIÒN TÈCNICA - OPMI

DIAGNÓSTICO DE BRECHAS
DE INFRAESTRUCTURA O DE
ACCESOS A SERVICIOS PMI
2025 - 2027

LIC. OSCAR WYLLAMS CÁCERES RODRÍGUEZ


ALCALDE
Gestión 2023-2026

Agosto - 2023
DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN DE SUS BRECHAS DE
INFRAESTRUCTURA O DE ACCESO A SERVICIOS
1. CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

a. Ubicación Geográfica

La Provincia de San Román es una de las 13 provincias del departamento de Puno. La capital es
el distrito de Juliaca (ciudad del mismo nombre), situado a 3,824 msnm, está ubicada a 45 km.
de la ciudad lacustre de Puno.

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI): Sistema de Información Distrital para la Gestión Pública

Extensión: La provincia de San Román posee una superficie de 227,763 hectáreas (2,277.63
km²). Siendo sus coordenadas geográficas de la ciudad de Juliacac como capital de la provincia
las siguientes: Latitud: -15.4933; Longitud: -70.1356; Latitud: 15° 29' 36'' Sur; Longitud: 70° 8'
8'' Oeste

Límites del distrito: Los distritos que limitan con la provincia de San Román son:

 Por el norte limita con las provincias de Azángaro y Lampa.


 Por el este limita con la provincia de Huancané.
 Por el este limita con la provincia de Puno.
 Por el oeste limita con los departamentos de Arequipa y Moquegua.

b. Población

La población total estimada proyectada al año 2023, de la provincia de San Román asciende a
356,090 habitantes de acuerdo con el Sistema de Información Distrital para la Gestión Pública
del INEI. Asimismo, de acuerdo con el Censo de Población realizado el año 2017, la población
de mujeres es de 161,086 (50.7%), y 156,424 son varones (49.3%). De similar forma, en el
gráfico se puede apreciar que el grupo etario que tiene la mayor cantidad de población, son los
adultos jóvenes (de 18 a 29 años) con un 24.1%, seguido de adultos jóvenes (de 30 a 44 años)
con un 23.6%, seguido de adultos (45 a 59 años) con un 13.1%, de niñez (6 a 11 años) con un
11.1%, de primera infancia (0 a 5 años) con un 10.7%, de adolescentes (12 a 17 años) con un
10.5% y de adultos mayores (60 y más años) con un 7%. Por otro lado, la mayor proporción de
habitantes corresponden al ámbito urbano en 90.9% (288,553 habitantes), respecto a 9.1%
(28,957 habitantes) del ámbito rural.

Con respecto a la localización de la mayor cantidad de población, acorde con la información del
gráfico anterior se aprecia que esta se encuentra asentada en el distrito de Juliaca (Ciudad
capital de la provincia) en rango de 178,425 – 223,022 personas. El cual cuenta con una
población proyectada para el 2023 de 260,785 habitantes (73.24% respecto a la población total
de la provincia) siendo el grupo poblacional predominante el de jóvenes de 18 a 29 años, con
56,358 habitantes (24%).

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI): Sistema de Información Distrital para la Gestión Pública

c. Principales actividades económicas

Las principales actividades económicas de la provincia de San Román son el Sector: agrícola,
pecuario, turismo, y comercio (alojamiento y restaurantes), los cuales se detallan a
continuación:

Fuente: Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (MIDAGRI): Perfil Productivo Departamental.


Con relación al tema agrícola, debido a su gran variedad de clima, posee diversos productos,
de los cuales destacan: quinua, avena forrajera, cebada forrajera y alfalfa. Asimismo, en los
últimos años se ha intensificado la producción de papa (agrupa mejoradas y nativas).

Acerca del tema pecuario, los extensos pastizales con los que se cuenta permiten la crianza de
ganado camélidos, ovino, y también vacuno siendo los principales del tipo de ganado criollo, y
en menor medida: Brown Swiss, y Holstein, asimismo, se tiene la crianza de ganado porcino,
los cuales son claves para fortalecer la seguridad alimentaria del distrito, así como, incrementar
los ingresos de los agricultores que se dedican a dicha actividad económica.

Fuente: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR): Mapa de recursos turísticos y emprendimientos de turismo rural
comunitario

Respecto al turismo, la provincia de San Román posee una diversa oferta turística vinculada a
manifestaciones folclóricas, costumbristas, recursos paisajísticos y naturales. Tal es así que,
durante los últimos años se ha dado a conocer diversos atractivos turísticos, los cuales
principalmente son:
N° Nombre Tipo Ubicación
1 Convento de Padres Franciscanos Arquitectura y Espacios Urbanos Juliaca
2 Laguna de Chacas Cuerpo de Agua Juliaca
3 Templo de La Merced Arquitectura y Espacios Urbanos Juliaca
4 Templo de Santa Catalina Arquitectura y Espacios Urbanos Juliaca
5 Mirador Cristo Blanco Arquitectura y Espacios Urbanos Juliaca
6 Galería Artesanal Las Calceteras Ferias y Mercados Juliaca
7 Carnaval Juliaqueño Fiestas Juliaca
8 Templo Colonial San Cristóbal Arquitectura y Espacios Urbanos Cabana
9 Parque Mirador de Caracoto Arquitectura y Espacios Urbanos Caracoto
10 Templo San Felipe Apóstol Arquitectura y Espacios Urbanos Caracoto
En cuanto al comercio, el desarrollo del comercio ha generado el incremento de la actividad
económica, principalmente los lunes y jueves, donde los Alojamientos y Restaurantes, así a lo
largo del distrito de Juliaca se puede encontrar una oferta bastante completa de hoteles, y
restaurantes turísticos, que permiten a los visitantes tener una experiencia bastante completa y
tranquila, a la vez que se ofrecen platos y potajes típicos de la zona para su deguste.

En dicho contexto, las actividades económicas del Sector Comercio (alojamiento y restaurantes)
son también fuentes importantes del desarrollo económico y social del distrito de Juliaca, toda
vez de que, han incrementado significativamente los ingresos de su población.

d. Potencialidades económicas del territorio

Las potencialidades económicas de la provincia de San Román están asociadas a los Sectores de
Agrícola, Pecuario, Turismo, así como, Pesca y Acuicultura:

Respecto al Sector Agrícola, el distrito de la Provincia de San Román tienen potencialidades


económicas latentes que aún no se han aprovechado al máximo, pese a que existe un mercado
local, departamental, nacional e incluso mundial que se puede atender. Tal es el caso de la
Quinua, que tiene diversas propiedades positivas para la salud, como: es una fuente de
proteínas, minerales y vitaminas que ayudan al desarrollo cerebral.

2. IDENTIFICACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE SU


COMPETENCIA

Para identificar y seleccionar los servicios públicos correspondientes a cada función en la que
tenga competencia de acuerdo con a la LEY N° 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades, se
ha revisado el Anexo 02: Clasificador de Responsabilidad Funcional del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones (SNPMGI), correspondiente a la Directiva
General del SNPMGI, filtrando la información por competencias, de acuerdo con el nivel de
gobierno al que pertenece la entidad.

Se ha recopilado los valores de los indicadores de brechas, por cada uno de sus servicios
públicos en los que se tiene competencia de acuerdo con su Ley Orgánica, para dicho se ha
accedido al reporte de Cierre de Brechas del Módulo de Programación Multianual de
Inversiones del MEF, en el cual se muestran de forma predeterminada la lista de indicadores de
brechas de los servicios en los que el Gobierno Local tiene competencia de intervenir, así como
sus valores.

En el siguiente cuadro se muestran un cuadro las competencias de un Gobierno Local


correspondiente a un Municipalidad Provincial de San Román.

FUNCION SERVICIO INDICADOR BRECHA


Áreas degradadas por residuos Porcentaje de hectáreas de áreas degradadas por residuos
Ambiente
sólidos sólidos sin intervención
Servicio de apoyo al uso Porcentaje de superficie con potencial para el apoyo al uso
Ambiente
sostenible de la biodiversidad sostenible de la biodiversidad sin intervención
Porcentaje de población no atendida por un adecuado
Ambiente Servicio de limpieza pública
servicio de limpieza pública
Cultura y Porcentaje de bibliotecas públicas que no prestan
Servicios bibliotecarios
deporte adecuados servicios bibliotecarios
Porcentaje de bienes inmuebles prehispánicos declarados
Cultura y Servicio de interpretación
patrimonio cultural de la nación sin servicios de
deporte cultural
interpretación cultural
Porcentaje de bienes inmuebles virreinales y republicanos
Cultura y Servicio de interpretación declarados patrimonio cultural de la nación en condiciones
deporte cultural inadecuadas para prestar el servicio de interpretación
cultural
Cultura y Servicio de interpretación Porcentaje de museos en condiciones inadecuadas para
deporte cultural prestar el servicio de interpretación cultural
Cultura y Servicio de interpretación Porcentaje de museos públicos que brindan el servicio de
deporte cultural interpretación cultural a la población, por implementar
Servicios culturales para la
Cultura y participación de la población en Porcentaje de infraestructura cultural pública por
deporte las industrias culturales y las implementar
artes
Cultura y
Servicios bibliotecarios Porcentaje de bibliotecas públicas por implementar
deporte
Protección Porcentaje de centros infantiles de atención integral por
Servicio de cuidado diurno
social implementar
Protección Porcentaje de centros infantiles de atención integral en
Servicio de cuidado diurno
social condiciones inadecuadas
Porcentaje de unidades productoras con el servicio de
Servicio de educación técnico-
Educación educación técnico-productiva con capacidad instalada
productiva
inadecuada
Porcentaje de unidades productoras con el servicio del
Servicio de educación básica
Educación programa de intervención temprana con capacidad
especial - PRITE
instalada inadecuada
Porcentaje de unidades productoras que brindan el servicio
Servicio de educación básica
Educación de educación básica especial - cebe con capacidad
especial - CEBE
instalada inadecuada
Porcentaje de unidades productoras con el servicio de
Educación Servicio de educación inicial
educación inicial con capacidad instalada inadecuada
Porcentaje de unidades productoras con el servicio de
Educación Servicio de educación primaria
educación primaria con capacidad instalada inadecuada
Porcentaje de unidades productoras con el servicio de
Educación Servicio de educación secundaria
educación secundaria con capacidad instalada inadecuada
Porcentaje de unidades productoras con el servicio de
Servicio de educación básica
Educación educación básica alternativa con capacidad instalada
alternativa
inadecuada
Servicios de prevención,
Orden público y preparación y respuesta a Porcentaje de compañías de bomberos que operan en
seguridad desastres, incendios, condiciones inadecuadas
emergencias, rescates y otros.
Orden público y Servicio de seguridad ciudadana Porcentaje de unidades de serenazgo municipal que operan
seguridad local en condiciones inadecuadas
Orden público y Porcentaje de comisarías básicas que operan en
Servicio policial operativo básico
seguridad condiciones inadecuadas
Orden público y
Servicio policial operativo básico Porcentaje de comisarías básicas por implementar
seguridad
Orden público y Servicio de seguridad ciudadana Porcentaje de unidades de serenazgo municipal por
seguridad local implementar
Servicio de atención y cuidado
Protección Porcentaje de centros de acogida residencial para niños,
para personas en condición de
social niñas y adolescentes con discapacidad por implementar
discapacidad
Servicios de atención o cuidado
Protección Porcentaje de centros de atención de noche para adultos
en horario diurno o nocturno
social mayores por implementar
dirigido a adultos mayores
Protección Servicio de residencia y atención Porcentaje de centros de atención residencial para adultos
social a adultos mayores mayores por implementar
Protección Servicio de atención y Porcentaje de centros de desarrollo integral de las familias
social promoción de las familias por implementar
Protección Servicio de atención integral al Porcentaje de centros integrales de atención al adulto
social adulto mayor mayor que operan en condiciones inadecuadas
Servicio de protección a mujeres
víctimas de violencia en
Protección situación de riesgo de Porcentaje de hogares de refugio temporal para mujeres y
social feminicidio o peligre su sus hijas e hijos por implementar
integridad y/o salud física y/o
mental
Protección Servicio de atención integral al Porcentaje de centros integrales de atención al adulto
social adulto mayor mayor por implementar
Servicio de accesibilidad a la
Comercio adquisición de productos de Porcentaje de mercados de abastos por implementar
primera necesidad
Servicio de accesibilidad a la
Porcentaje de mercados de abastos que operan en
Comercio adquisición de productos de
condiciones inadecuadas
primera necesidad
Servicio de atención de salud Porcentaje de establecimientos de salud del primer nivel de
Salud
básicos atención con capacidad instalada inadecuada
Servicio de atención de salud Porcentaje de establecimientos de salud del primer nivel de
Salud
básicos atención por implementar
Porcentaje de centros poblados con al menos una entidad
Comunicaciones Servicio de acceso a internet fijo
pública sin acceso a internet fijo
Servicio de transitabilidad vial Porcentaje de la red vial vecinal en condiciones
Transporte
interurbana inadecuadas
Servicio de cobertura de Porcentaje de centros poblados con al menos 100
Comunicaciones
telefonía móvil habitantes sin cobertura de telefonía móvil
Servicio de transitabilidad vial
Transporte Porcentaje de la red vial vecinal por implementar
interurbana
Servicio complementario al
Transporte Porcentaje de terminales terrestres por implementar
transporte terrestre
Fuente: Anexo 02: Clasificador de Responsabilidad Funcional del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones

3. RECOPILACIÓN DE LOS INDICADORES DE BRECHAS POR


SERVICIO PÚBLICO

La Provincia de San Román tiene diversas brechas, asociados a múltiples servicios. Así, resaltan
las brechas del Sector Salud, tales como: Porcentaje de establecimientos de salud del primer
nivel de atención con capacidad instalada inadecuada, cuyo valor numérico (términos
porcentuales) asciende a 100%, siendo su valor nominal (términos absolutos) 40
establecimientos de salud con capacidad instalada inadecuada. Así como, las brechas del Sector
Educación: Porcentaje de unidades productoras con el servicio de educación inicial con
capacidad instalada inadecuada, con un valor numérico de 99.52%, y un valor nominal que
asciende a 208 Unidades Productoras con capacidad instalada inadecuada. Asimismo, se tiene
el: Porcentaje de unidades productoras con el servicio de educación primaria con capacidad
instalada inadecuada, con un valor numérico de 98.10%, equivalente a un valor nominal de 103
Unidades Productoras con capacidad instalada inadecuada, y finalmente el porcentaje de
unidades productoras con el servicio de educación secundaria con capacidad instalada
inadecuada con un valor numérico de 96.9% (con un valor en términos absolutos de 32 Unidad
Productora con capacidad instalada inadecuada), entre otros indicadores de brechas
pertenecientes a más Sectores.

Provincia Juliaca Cabana Cabanillas Caracoto San Miguel


porcentual

porcentual

porcentual

porcentual

porcentual

porcentual

Unidad de
nominal

nominal

nominal

nominal

nominal

nominal

Servicios Indicador de brecha


Valor

Valor

Valor

Valor

Valor

Valor

Valor

Valor

Valor

Valor

Valor

Valor

medida

Porcentaje de
Áreas hectáreas de áreas
degradadas por degradadas por HA 14 100.00% 11 100.00% 0 0 2 100.00% 1 100.00%
residuos sólidos residuos sólidos sin
intervención
Servicio de Porcentaje de HA 31,720 100.00% 6,985 100.00% 5,587 100.00% 4,279 100.00% 7,597 100.00% 894 100.00%
apoyo al uso superficie con
sostenible de la potencial para el
biodiversidad apoyo al uso
sostenible de la
biodiversidad sin
intervención
Porcentaje de
Servicio de población no atendida
limpieza por un adecuado Población 40,238 11.40% 16,243 6.28% 1,168 100.00% 19,134 100.00% 3,539 100.00% 76,879 100.00%
pública servicio de limpieza
pública
Porcentaje de
bibliotecas públicas
Servicios
que no prestan Biblioteca 5 100.00% 1 100.00% 0 0 0 1 100.00%
bibliotecarios
adecuados servicios
bibliotecarios
Porcentaje de bienes
inmuebles
Servicio de prehispánicos
Bien inmueble
interpretación declarados patrimonio 61 100.00% 33 100.00% 0 15 100.00% 13 100.00% 0
prehispánico
cultural cultural de la nación
sin servicios de
interpretación cultural
Porcentaje de bienes
inmuebles virreinales
y republicanos
Servicio de declarados patrimonio
interpretación cultural de la nación Bien inmueble 6 100.00% 2 100.00% 1 100.00% 2 100.00% 1 100.00% 0
cultural en condiciones
inadecuadas para
prestar el servicio de
interpretación cultural
Porcentaje de museos
Servicio de en condiciones
interpretación inadecuadas para Museos 1 100.00% 1 100.00% 0 0 0 0
cultural prestar el servicio de
interpretación cultural
Porcentaje de museos
públicos que brindan
Servicio de
el servicio de
interpretación Museos 4 80.00% 3 75.00% 0 0 0 1 100.00%
interpretación cultural
cultural
a la población, por
implementar
Servicios
culturales para
Porcentaje de
la participación
infraestructura Infraestructura
de la población 7 77.78% 5 83.33% 1 100.00% 0 0 2 100.00%
cultural pública por cultural
en las industrias
implementar
culturales y las
artes
Porcentaje de
Servicios
bibliotecas públicas Biblioteca 3 60.00% 0 0.00% 1 100.00% 1 100.00% 1 100.00% 0 0.00%
bibliotecarios
por implementar
Porcentaje de centros
Centro infantil
Servicio de infantiles de atención
de atención 81 89.01% 0 0.00% 0 2 66.67% 7 100.00% 72 97.30%
cuidado diurno integral por
integral
implementar
Porcentaje de centros
infantiles de atención Centro infantil
Servicio de
integral en de atención 3 30.00% 2 28.57% 0 0 0.00% 0 1 50.00%
cuidado diurno
condiciones integral
inadecuadas
Porcentaje de
unidades productoras
Servicio de
con el servicio de
educación Unidad
educación técnico- 6 100.00% 4 100.00% 0 1 100.00% 0 1 100.00%
técnico- productora
productiva con
productiva
capacidad instalada
inadecuada
Porcentaje de
unidades productoras
Servicio de
con el servicio del
educación Unidad
programa de 1 100.00% 0 0 0 0 1 100.00%
básica especial productora
intervención temprana
- PRITE
con capacidad
instalada inadecuada
Porcentaje de
unidades productoras
Servicio de
que brindan el
educación Unidad
servicio de educación 2 100.00% 2 100.00% 0 0 0 0
básica especial productora
básica especial - cebe
- CEBE
con capacidad
instalada inadecuada
Porcentaje de
unidades productoras
Servicio de
con el servicio de Unidad
educación 208 99.52% 140 100.00% 7 100.00% 10 100.00% 9 90.00% 42 100.00%
educación inicial con productora
inicial
capacidad instalada
inadecuada
Porcentaje de
unidades productoras
Servicio de
con el servicio de Unidad
educación 103 98.10% 58 100.00% 10 100.00% 11 100.00% 12 85.71% 12 100.00%
educación primaria productora
primaria
con capacidad
instalada inadecuada
Porcentaje de
unidades productoras
Servicio de
con el servicio de Unidad
educación 32 96.97% 20 100.00% 2 100.00% 2 66.67% 3 100.00% 5 100.00%
educación secundaria productora
secundaria
con capacidad
instalada inadecuada
Servicio de Porcentaje de Unidad 17 94.44% 15 93.75% 0 0 0 2 100.00%
educación unidades productoras productora
básica con el servicio de
alternativa educación básica
alternativa con
capacidad instalada
inadecuada
Servicios de
prevención,
Porcentaje de
preparación y
compañías de
respuesta a Compañía de
bomberos que operan 1 100.00% 1 100.00% 0 0 0 0
desastres, bombero
en condiciones
incendios,
inadecuadas
emergencias,
rescates y otros.
Porcentaje de
Servicio de unidades de serenazgo Unidad de
seguridad municipal que operan serenazgo 3 60.00% 0 0.00% 1 100.00% 1 100.00% 1 100.00% 0 0.00%
ciudadana local en condiciones municipal
inadecuadas
Porcentaje de
Servicio
comisarías básicas
policial Comisaría
que operan en 1 25.00% 0 0.00% 0 0 0.00% 1 100.00% 0
operativo básica
condiciones
básico
inadecuadas
Servicio
Porcentaje de
policial Comisaría
comisarías básicas por 1 20.00% 0 0.00% 0 0 0.00% 0 0.00% 1 100.00%
operativo básica
implementar
básico
Porcentaje de
Servicio de Unidad de
unidades de serenazgo
seguridad serenazgo 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
municipal por
ciudadana local municipal
implementar
Servicio de Porcentaje de centros
atención y de acogida residencial
cuidado para para niños, niñas y Centros de
1 100.00% 0 0 0 0 0
personas en adolescentes con acogida
condición de discapacidad por
discapacidad implementar
Servicios de
atención o
cuidado en Porcentaje de centros
horario diurno de atención de noche Centro de
1 100.00% 0 0 0 0 0
o nocturno para adultos mayores atención
dirigido a por implementar
adultos
mayores
Servicio de Porcentaje de centros
residencia y de atención
Centro de
atención a residencial para 1 100.00% 0 0 0 0 0
atención
adultos adultos mayores por
mayores implementar
Servicio de Porcentaje de centros
atención y de desarrollo integral Centro de
1 100.00% 0 0 0 0 0
promoción de de las familias por desarrollo
las familias implementar
Porcentaje de centros
Servicio de
integrales de atención
atención Centro de
al adulto mayor que 4 100.00% 1 100.00% 1 100.00% 1 100.00% 0 1 100.00%
integral al atención
operan en condiciones
adulto mayor
inadecuadas
Servicio de
protección a
mujeres
víctimas de
Porcentaje de hogares
violencia en
de refugio temporal
situación de Hogares de
para mujeres y sus 1 100.00% 0 0 0 0 0
riesgo de refugio temporal
hijas e hijos por
feminicidio o
implementar
peligre su
integridad y/o
salud física y/o
mental
Servicio de Porcentaje de centros
atención integrales de atención Centro de
1 20.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 1 100.00% 0 0.00%
integral al al adulto mayor por atención
adulto mayor implementar
Servicio de
accesibilidad a
Porcentaje de
la adquisición
mercados de abastos Mercado 1 100.00% 0 0 0 0 0
de productos de
por implementar
primera
necesidad
Servicio de
Porcentaje de
accesibilidad a
mercados de abastos
la adquisición
que operan en Mercado 14 100.00% 11 100.00% 1 100.00% 1 100.00% 1 100.00% 1 100.00%
de productos de
condiciones
primera
inadecuadas
necesidad
Porcentaje de
establecimientos de
Servicio de
salud del primer nivel Establecimiento
atención de 40 100.00% 23 100.00% 3 100.00% 5 100.00% 3 100.00% 6 100.00%
de atención con de salud
salud básicos
capacidad instalada
inadecuada
Porcentaje de
Servicio de establecimientos de
Establecimiento
atención de salud del primer nivel 20 33.33% 14 37.84% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 6 50.00%
de salud
salud básicos de atención por
implementar
Servicio de Porcentaje de centros Centro poblado 57 87.69% 17 80.95% 8 88.89% 11 91.67% 15 93.75% 6 85.71%
acceso a poblados con al
internet fijo menos una entidad
pública sin acceso a
internet fijo
Porcentaje de la red
Servicio de
vial vecinal en
transitabilidad KM 526 74.40% 0 0 0 0 0
condiciones
vial interurbana
inadecuadas
Porcentaje de centros
Servicio de poblados con al
cobertura de menos 100 habitantes Centro poblado 17 25.76% 5 22.73% 3 37.50% 5 55.56% 4 22.22% 0 0.00%
telefonía móvil sin cobertura de
telefonía móvil
Servicio de Porcentaje de la red
transitabilidad vial vecinal por KM 0 0.00% 0 0 0 0 0
vial interurbana implementar
Servicio
Porcentaje de
complementari Terminal
terminales terrestres 0 0.00% 0 0 0 0 0
o al transporte terrestre
por implementar
terrestre
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas (MEF): Consulta de Indicadores de Brechas

4. ANÁLISIS DE LA EVOLUCIÓN DEL CIERRE DE BRECHAS

Para el análisis de la evolución del cierre de brechas, se ha revisado el Cierre de Brechas del
Módulo de Programación Multianual de Inversiones, que muestra el Seguimiento y Proyección
al Cierre de Brechas, a través del se conoce el avance en el cierre de brechas como resultado de
la ejecución de la cartera de inversiones del año anterior (2021), así como la proyección del
cierre de brechas para el año 2022 considerado para la cartera de inversiones programada.

En el siguiente cuadro se muestran un cuadro de reporte correspondientes a su ámbito


geográfico y el nivel de brecha correspondiente (nacional y departamental).

Brecha al 2022
N Unidad Pendient
Sector Indicador de Brecha Nivel Brecha Brecha al 2021 Situación
° Medida e de Cierre
cierre
Porcentaje de productores Programado 71.04% 1.02%
Agricultura y Productores
1 agropecuarios sin servicio Puno 0.7206
riego asistidos Ejecutado 72.06% 0.00%
de asistencia técnica
Porcentaje de sistemas de Programado 42.21% 0.00%
Agricultura y Sistema de
2 riego que operan en Nacional 0.4221
riego riego Ejecutado 42.21% 0.00%
condiciones inadecuadas

Agricultura y Porcentaje de superficie Programado 98.53% 0.00%


3 Ha Puno 0.9853
riego agrícola sin riego Ejecutado 98.53% 0.00%
Porcentaje de superficie Programado 75.47% 0.00%
Agricultura y
4 agrícola sin riego Ha Puno 0.7547
riego Ejecutado 75.47% 0.00%
tecnificado
Porcentaje de superficie Programado 100.00% 0.00%
con potencial para el
Agricultura y desarrollo productivo
5 Ha Puno 1
riego forestal de cadenas Ejecutado 100.00% 0.00%
productivas priorizadas
sin intervención adecuada
Porcentaje de superficie Programado 100.00% 0.00%
Agricultura y de ecosistema forestal
6 Ha Puno 1
riego degradado que requiere Ejecutado 100.00% 0.00%
de restauración
Porcentaje de superficie Programado 92.27% 0.00%
sin acondicionamiento
Agricultura y
7 para recarga hídrica Ha Puno 0.9227
riego Ejecutado 92.27% 0.00%
proveniente de
precipitación
Porcentaje de bibliotecas Programado 100.00% 0.00%
públicas que no prestan
8 Cultura Biblioteca Provincial 1
adecuados servicios Ejecutado 100.00% 0.00%
bibliotecarios
9 Cultura Porcentaje de bienes Bien inmueble Provincial 1 Programado 100.00% 0.00%
inmuebles prehispánicos prehispánico
declarados patrimonio Ejecutado 100.00% 0.00%
cultural de la nación sin
servicios de interpretación
cultural
Porcentaje de bienes Programado 100.00% 0.00%
inmuebles virreinales y
republicanos declarados
patrimonio cultural de la
10 Cultura Bien inmueble Provincial 1
nación en condiciones Ejecutado 100.00% 0.00%
inadecuadas para prestar
el servicio de
interpretación cultural
Porcentaje de Programado 77.78% 0.00%
Infraestructura
11 Cultura infraestructura cultural Provincial 0.7778
cultural Ejecutado 77.78% 0.00%
pública por implementar
Porcentaje de museos en Programado 100.00% 0.00%
condiciones inadecuadas
12 Cultura Museos Provincial 1
para prestar el servicio de Ejecutado 100.00% 0.00%
interpretación cultural
Porcentaje de museos Programado 80.00% 0.00%
públicos que brindan el
13 Cultura servicio de interpretación Museos Provincial 0.8
cultural a la población, Ejecutado 80.00% 0.00%
por implementar
Porcentaje de personas no Programado 88.11% 0.61%
matriculadas en
14 Educación educación técnico - Persona/año Puno 0.9115
productiva respecto a la Ejecutado 88.11% 0.61%
demanda potencial
Porcentaje de personas no Programado 12.87% 9.91%
matriculadas en el nivel
15 Educación Persona/año Puno 0.303
inicial respecto a la Ejecutado 12.87% 9.91%
demanda potencial
Porcentaje de personas no Programado 1.29% 3.38%
matriculadas en el nivel
16 Educación Persona/año Puno -0.001
primaria respecto a la Ejecutado 1.29% 3.38%
demanda potencial
Porcentaje de personas no Programado 7.54% 5.67%
matriculadas en el nivel
17 Educación Persona/año Puno 0.048
secundaria respecto a la Ejecutado 7.54% 5.67%
demanda potencial
Porcentaje de unidades -
productoras con el Programado 94.44% 11.11
servicio de educación Unidad %
18 Educación Provincial 0.8333
básica alternativa con productora -
capacidad instalada Ejecutado 94.44% 11.11
inadecuada %
Porcentaje de unidades Programado 99.52% -1.91%
productoras con el
Unidad
19 Educación servicio de educación Provincial 0.9762
productora Ejecutado 99.52% -1.91%
inicial con capacidad
instalada inadecuada
Porcentaje de unidades Programado 98.10% 0.00%
productoras con el
Unidad
20 Educación servicio de educación Provincial 0.981
productora Ejecutado 98.10% 0.00%
primaria con capacidad
instalada inadecuada
Porcentaje de unidades Programado 100.00% -3.03%
productoras con el
Unidad
21 Educación servicio de educación Provincial 0.9697
productora Ejecutado 96.97% 0.00%
secundaria con capacidad
instalada inadecuada
Porcentaje de unidades Programado 100.00% 0.00%
productoras con el
servicio de educación Unidad
22 Educación Provincial 1
técnico-productiva con productora Ejecutado 100.00% 0.00%
capacidad instalada
inadecuada
Porcentaje de unidades Programado 100.00% 0.00%
productoras con el
servicio del programa de Unidad
23 Educación Provincial 1
intervención temprana productora Ejecutado 100.00% 0.00%
con capacidad instalada
inadecuada
24 Educación Porcentaje de unidades Unidad Provincial 1 Programado 100.00% 0.00%
productoras que brindan
el servicio de educación
básica especial - cebe con productora Ejecutado 100.00% 0.00%
capacidad instalada
inadecuada
Porcentaje de comisarías Comisaría Programado 20.00% 0.00%
25 Interior Provincial 0.2
básicas por implementar básica Ejecutado 20.00% 0.00%
Porcentaje de comisarías Programado 25.00% 0.00%
Comisaría
26 Interior básicas que operan en Provincial 0.25
básica Ejecutado 25.00% 0.00%
condiciones inadecuadas
Porcentaje de compañías Programado 100.00% 0.00%
de bomberos que operan Compañía de
27 Interior Provincial 1
en condiciones bombero Ejecutado 100.00% 0.00%
inadecuadas
Porcentaje de unidades de Unidad de Programado 0.00% 0.00%
28 Interior serenazgo municipal por serenazgo Provincial 0
implementar municipal Ejecutado 0.00% 0.00%
Porcentaje de unidades de Programado 60.00% 0.00%
Unidad de
serenazgo municipal que
29 Interior serenazgo Provincial 0.6
operan en condiciones Ejecutado 60.00% 0.00%
municipal
inadecuadas
Porcentaje de sedes Programado 33.33% 0.00%
Ministerio
30 fiscales que operan en Sede fiscal Provincial 0.3333
publico Ejecutado 33.33% 0.00%
condiciones inadecuadas
Porcentaje de centros de Programado 100.00% 0.00%
acogida residencial para
Mujer y
niños, niñas y Centros de
31 poblaciones Provincial 1
adolescentes con acogida Ejecutado 100.00% 0.00%
vulnerables
discapacidad por
implementar
Porcentaje de centros de Programado 0.00% 0.00%
Mujer y acogida residencial para
Centros de
32 poblaciones niños, niñas y Provincial 0
acogida Ejecutado 0.00% 0.00%
vulnerables adolescentes por
implementar
Porcentaje de centros de Programado 0.00% 0.00%
acogida residencial para
Mujer y
niños, niñas y Centros de
33 poblaciones Provincial 0
adolescentes que operan acogida Ejecutado 0.00% 0.00%
vulnerables
en condiciones
inadecuadas
Porcentaje de centros de Programado 100.00% 0.00%
Mujer y
atención de noche para Centro de
34 poblaciones Provincial 1
adultos mayores por atención Ejecutado 100.00% 0.00%
vulnerables
implementar
Porcentaje de centros de Programado 100.00% 0.00%
Mujer y
atención residencial para Centro de
35 poblaciones Provincial 1
adultos mayores por atención Ejecutado 100.00% 0.00%
vulnerables
implementar
Mujer y Porcentaje de centros de Programado 100.00% 0.00%
Centro de
36 poblaciones desarrollo integral de las Provincial 1
desarrollo Ejecutado 100.00% 0.00%
vulnerables familias por implementar
Porcentaje de centros Programado 50.00% 0.00%
Mujer y Centro de
emergencia mujer que
37 poblaciones emergencia Provincial 0.5
operan en condiciones Ejecutado 50.00% 0.00%
vulnerables mujer
inadecuadas
Porcentaje de centros Programado 20.00% 0.00%
Mujer y
integrales de atención al Centro de
38 poblaciones Provincial 0.2
adulto mayor por atención Ejecutado 20.00% 0.00%
vulnerables
implementar
Porcentaje de hogares de Programado 100.00% 0.00%
Mujer y Hogares de
refugio temporal para
39 poblaciones refugio Provincial 1
mujeres y sus hijas e hijos Ejecutado 100.00% 0.00%
vulnerables temporal
por implementar
Porcentaje de sat Programado 8.28% 0.00%
Presidencia del
inadecuados en Sistemas de
40 consejo de Nacional 0.0828
localidades expuestas a alerta temprana Ejecutado 8.28% 0.00%
ministros
peligros
Porcentaje de sat por Programado 97.60% 0.00%
Presidencia del
implementar en Sistemas de
41 consejo de Nacional 0.976
localidades expuestas a alerta temprana Ejecutado 97.60% 0.00%
ministros
peligros
Porcentaje de mercados Programado 100.00% 0.00%
42 Produccion de abastos por Mercado Provincial 1
implementar Ejecutado 100.00% 0.00%
Porcentaje de mercados Programado 100.00% 0.00%
43 Produccion de abastos que operan en Mercado Provincial 1
condiciones inadecuadas Ejecutado 100.00% 0.00%
Porcentaje de cementerios Programado 50.88% 0.00%
44 Salud con capacidad instalada Cementerio Puno 0.5088
inadecuada Ejecutado 50.53% 0.35%

Porcentaje de cementerios Programado 43.65% 0.00%


45 Salud Cementerio Nacional 0.4365
por implementar Ejecutado 43.65% 0.00%
Centro de Programado 100.00% 0.00%
Porcentaje de centros de
promoción y
46 Salud promoción y vigilancia Provincial 1
vigilancia Ejecutado 100.00% 0.00%
comunal por implementar
comunal
47 Salud Porcentaje de Provincial 1 Programado 100.00% 0.00%
establecimientos de salud
Establecimient
del primer nivel de
o de salud Ejecutado 100.00% 0.00%
atención con capacidad
instalada inadecuada
Porcentaje de Programado 33.33% 0.00%
establecimientos de salud Establecimient
48 Salud Provincial 0.3333
del primer nivel de o de salud Ejecutado 33.33% 0.00%
atención por implementar
Porcentaje de hospitales Programado 150.00% 0.00%
Establecimient
49 Salud con capacidad instalada Provincial 1.5
o de salud Ejecutado 150.00% 0.00%
inadecuada

Porcentaje de hospitales Establecimient Programado 50.00% 0.00%


50 Salud Provincial 0.5
por implementar o de salud Ejecutado 50.00% 0.00%
Transportes y Porcentaje de la red de Programado 56.77% 0.00%
51 comunicacione caminos de herradura no Km Nacional 0.5677
s intervenidos Ejecutado 56.77% 0.00%
52 Porcentaje de la Personas Puno 0.3661 Programado 35.44% 0.00%
Vivienda, población rural sin acceso
construcción y al servicio de agua
saneamiento potable mediante red Ejecutado 35.44% 0.00%
pública o pileta pública
Porcentaje de la Programado 73.10% 0.00%
población rural sin acceso
Vivienda,
al servicio de
53 construcción y Personas Puno 0.7359
alcantarillado u otras Ejecutado 73.10% 0.00%
saneamiento
formas de disposición
sanitaria de excretas
Porcentaje de la Programado 81.95% 0.50%
Vivienda, población urbana sin
54 construcción y acceso a los servicios de Personas Puno 0.8192
saneamiento movilidad urbana a través Ejecutado 82.43% 0.02%
de vías urbanas
Porcentaje de la Programado 18.90% 0.30%
población urbana sin
Vivienda,
acceso a servicios de
55 construcción y Personas Puno 0.1702
alcantarillado u otras Ejecutado 19.20% 0.00%
saneamiento
formas de disposición
sanitaria de excretas
Porcentaje de la Programado 16.75% 0.00%
Vivienda, población urbana sin
56 construcción y acceso al servicio de agua Personas Puno 0.145
saneamiento potable mediante red Ejecutado 16.75% 0.00%
pública o pileta pública
Porcentaje de m2 de Programado 39.15% 0.00%
Vivienda, espacios públicos para el
57 construcción y esparcimiento y M2 Puno 0.3732
saneamiento recreación en zonas Ejecutado 39.15% 0.00%
urbanas por implementar
Porcentaje de m2 de Programado 62.22% 0.00%
Vivienda,
espacios públicos verdes
58 construcción y M2 Puno 0.6108
en zonas urbanas por Ejecutado 62.22% 0.00%
saneamiento
implementar
59 Vivienda, Porcentaje de población Personas Puno 0.5213 Programado 51.24% 0.00%
rural que no tiene
construcción y
continuidad del servicio Ejecutado 51.24% 0.00%
saneamiento
de agua potable
Porcentaje de población Programado 84.87% 0.00%
Vivienda,
urbana que no tiene
60 construcción y Personas Puno 0.8446
continuidad del servicio Ejecutado 84.87% 0.00%
saneamiento
de agua potable
Porcentaje de viviendas Programado 100.00% 0.00%
Vivienda, rurales con servicio de
61 construcción y agua con cloro residual Viviendas Puno 1
saneamiento menor al límite Ejecutado 100.00% 0.00%
permisible (0.5 mg/l)
Porcentaje de viviendas Programado 74.60% 0.00%
Vivienda, urbanas con servicio de
62 construcción y agua con cloro residual Viviendas Puno 0.7442
saneamiento menor al límite Ejecutado 74.60% 0.00%
permisible (0.5 mg/l)
Vivienda, Porcentaje de volumen de Programado 44.20% 0.00%
63 construcción y aguas residuales no M3 Puno 0.4224
saneamiento tratadas Ejecutado 44.20% 0.00%

5. CONTEXTUALIZACIÓN DE LOS INDICADORES DE BRECHAS A


NIVEL TERRITORIAL

Servicio de agua potable y alcantarillado

En el distrito de Mollepata, el porcentaje de la población rural sin acceso al servicio de agua


potable mediante red o pileta pública asciende a 41% en tanto que para la zona urbana el
porcentaje es de 6%. Asimismo, en el caso de los indicadores de brechas asociados a
alcantarillado, su valor en el ámbito rural asciende a 21% y en el caso del ámbito urbano es sólo
de 14%. Así, dentro del distrito se evidencia una mayor brecha de saneamiento básico (agua
potable y alcantarillado) en el ámbito rural, específicamente en la zona sur del distrito, en el
Centro Poblado de Mollepata, localizado en la parte superior del Rio Blanco, y las localidades
de Tillca. Asimismo, en los sectores de Ayrancca, y San Francisco. Los indicadores de brechas
en materia de saneamiento básico en el distrito son relevantes debido a que tienen relaciones de
complementariedad o sinergias en la salud pública, y la educación de su población. Esto debido
a que, están relacionadas con el incremento del porcentaje de desnutrición crónica infantil en
niños menores de 5 años, y de casos de anemia en la población del distrito, los cuales además
afectan los niveles de rendimiento académico de los estudiantes, impactado a su vez con ello a
la formación de capital humano, el acceso competitivo al mercado laboral, el nivel de ingresos,
la pobreza y productividad local. Asimismo, las enfermedades que con más frecuencia afectan
a la población en general, y principalmente a la población infantil y que tiene que ver con la
carencia de los servicios de agua potable y eliminación de excretas son del tipo intestinal,
parasitario, digestivo y de la piel. Aun cuando en invierno se presenta con mucha frecuencia las
infecciones respiratorias agudas (IRAS); las parasitarias, gastrointestinales (enfermedades
diarreicas agudas - EDAS) y de la piel siguen teniendo mayor incidencia, de acuerdo con lo
reportado por el Centro de Salud de Mollepata. Las enfermedades parasitarias y
gastrointestinales se dan como producto del consumo de agua contaminada, y la inadecuada
disposición de excretas. Finalmente, respecto a las relaciones de sinergia o complementariedad,
las inversiones asociadas a las tipologías de agua potable y saneamiento tendrían relaciones de
complementariedad con las inversiones de Educación Básica regular (inicial, primaria, y
secundaria), así como con las tipologías de la función Salud, asociadas a atención medica
básica…

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