UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE HONDURAS

CENTRO UNIVERSITARIO REGIONAL DEL CENTRO

DEPARTAMENTO DE CIENCIAS SOCIALES

CARRERA DE DESARROLLO LOCAL

TÍTULO DE LA INVESTIGACIÓN

FACTORES QUE FACILITARON EL EMPODERAMIENTO E INSERCIÓN DE LA

MUJER EN LA POLÍTICA, EN EL MUNICIPIO DE LA PAZ, LA PAZ EN EL 2021

MARÍA ANTONIETA CASTRO N.

NO. CTA. 20171930157

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I. OBJETIVOS

I.1. GENERAL

Determinar los factores que facilitaron el empoderamiento e inserción de la

mujer en la política en el municipio de La Paz, en el año 2021

I.2. ESPECÍFICOS

1. Identificar las reformas que generaron un aumento de la participación política de

la mujer en Honduras año 2021.

2. Describir las diferentes leyes que establecen criterios inclusivos para la

participación política de la mujer.

3. Determinar la evolución representativa e incluyente de la participación política de

la mujer en Honduras año 2021.

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 II. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Pregunta problema
¿Cuáles fueron los factores que facilitaron la participación de la mujer en la
política en el año 2021?
A nivel mundial según datos estadísticos las mujeres representan más del 50 por
ciento de la población, esto nos deja totalmente claro que las mujeres constituyen una
fuerza importante, por lo que su participación en el ámbito político es clave para tener
una verdadera democracia representativa, algo que sin duda es esencial para el
desarrollo de un país.

Sin embargo, años atrás la participación política no solo en honduras sino

también en Latinoamérica estaba estancada y se veía limitada debido a varios factores
como ser la situación social de la mujer, la división sexual del trabajo, la tradicional
exclusión de la mujer de la pública, la prevalencia de estructuras familiares de tipo
patriarcal, entre otros muchos factores, que han marcado el duro camino que ha
recorrido la mujer primero por el reconocimiento de sus derechos y luego por ser
tomada en cuenta de manera efectiva en cargos de gran relevancia en la esfera
política.

A pesar de que este contexto tan adverso se modificó años atrás con la reforma
de ley de cuotas de género, algo que sin duda fue el punto de inflexión que permitió el
crecimiento de la participación política de la mujer en América latina y particularmente
honduras.

Es evidente que los resultados obtenidos en las últimas décadas no solo a nivel
de país sino también a nivel de región han sido significativos, sin embargo, aún siguen
existiendo barreras culturales, sociales, económicas que afectan e inciden
negativamente en las posibilidades de la mujer de participar activamente en la política.

El objetivo de esta investigación se centra en analizar esta serie de obstáculos

que aún persisten y en base a la experiencia obtenida determinar que modificaciones o
cambios es necesario realizar de manera que se reduzca aún más las brechas de

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género en el país, y conseguir mejores resultados en cuanto a la participación política
de la mujer en honduras.

III. JUSTIFICACION

Si bien es cierto, la situación de la mujer con respecto a su participación en el

ámbito político en Honduras, así como en la región central se ha visto mejorada
significativamente en la actualidad en comparación a décadas atrás, y esto se debe a la
adopción de nuevas leyes y reformas a las ya existentes al proceso político.

En el caso de nuestro país podemos ver cómo le evolución de la participación de

la mujer ha avanzado lentamente, destacando lo sucedido las elecciones pasadas con
la llegada a la presidencia de Xiomara Castro, titulándose como la primera mujer en la
historia de nuestro país en ser presidenta de la república de Honduras.

Un acontecimiento sin duda importante de destacar y que da muestra de la

capacidad y el potencial que tiene la mujer hondureña, sin embargo, queda la
sensación de que a pesar de las distintas reformas y tratados internacionales
adoptados por el país se avanza muy lentamente y no se logra alcanzar una plena
participación de la mujer en igualdad de condiciones con respecto al hombre.

Esto queda evidenciado cuando se analizan ciertos patrones que muestran que
a pesar de ser muy numerosa la participación de la mujer tanto directa e indirectamente
en la política son pocas las que logran ser elegidas y son más pocas aun las que logran
llegar a cargos de gran relevancia.

Sin duda es un fenómeno que se necesita analizar a profundidad, se han logrado

avances eso no hay duda, pero se necesita seguir trabajando para eliminar de una vez
las barreras que aun hoy en día persisten y que evitan una verdadera paridad en la
participación política en nuestro país.

Aquí radica la importancia de esta investigación la cual tiene como finalidad

encontrar y analizar aquellos factores que han contribuido al empoderamiento e
inserción de la mujer en la política, identificando como pueden ser mejorados así
mismo que nuevas reformas deben realizarse ya sean político-institucionales,
partidistas, culturales o en el propio sistema electoral de manera que en el corto plazo

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estas brechas de desigualdad se vean reducidas, y no se necesiten 30 años o más
para lograr una participación política igualitaria para la mujer.

IV. METODOLOGIA
El camino de la mujer para lograr la inserción social en los diferentes ámbitos ha
significado muchos años de lucha, particularmente en el ámbito político se puede
afirmar que se han logrado avances significativos que ha permitido en la actualidad a
mujeres en nuestro país y en los distintos países de la región ocupar cargos de suma
importancia, sin embargo, aun en pleno siglo XXI siguen existiendo barreras culturales,
sociales, políticos, etc. que hacen que el proceso de igualdad en la participación
política para la mujer en nuestro país vaya a un ritmo muy lento.

Ante esta problemática surge este proyecto de investigación el cual, en primer

lugar, es importante indicar que es de carácter cualitativo, ya que el nos permitirá por
una parte analizar a profundidad los datos e información ya existentes relacionados a
dicho tema de investigación lo que a su vez ayudará a tener una visión general sobre la
situación particular, la cual podría considerarse como la primera fase de la
investigación.
Por otra parte, nos permitirá conocer la percepción de los individuos
directamente relacionados con el tema de estudio, y mediante la aplicación de técnicas
de recopilación de datos, siendo la seleccionada la entrevista semi estructurada. La
cual se aplicará de manera individual, con el fin de obtener información detallada que
posteriormente permita la generación de ideas o soluciones relacionadas con la
problemática en cuestión.
Como se menciona anteriormente el instrumento de recolección de datos
seleccionado es la entrevista en este caso de manera individual, debido a su enfoque
personal son muy utilizadas en investigaciones cualitativas, por otra parte, es una
herramienta sencilla y rápida de utilizar y los recursos para su realización son
moderados.
Este tipo de entrevistas semiestructuradas, además proporcionan un grado
mayor de flexibilidad que las estructuradas, debido a que parten de preguntas
planeadas, que pueden ajustarse a los entrevistados. Su ventaja es la posibilidad de

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 adaptarse a los sujetos con enormes posibilidades para motivar al interlocutor, aclarar
términos, identificar ambigüedades y reducir formalismos.
Otra característica de este tipo de investigación es que presenta un alcance
descriptivo, explicativo, porque con ella se están buscando las causas, obstáculos o
factores que actualmente están condicionando la participación política de la mujer en
nuestro país, tratando de explicar su origen y el impacto que genera en la mujer al
momento de insertarse en el ambiente político.
Así mismo es descriptivo, porque se realizarán entrevistas a un grupo
seleccionado de personas lo que nos permitirá conocer de una mejor manera la
problemática de la investigación en base a la información previamente recolectada.

Personas que han Cargo al cual aspiro Periodo en Funcionario Sexo

participado en el cual s públicos
procesos políticos en participo
el municipio de La
Alcalde Diputado Otro M F
Paz

Persona 1

Persona 2

Persona 3

Persona 4

Persona 5

Persona 6

Persona 7

Persona 8

Persona 9

6
Persona 10

V. MARCO REFERENCIAL

V.1. MARCO TEÓRICO

FACTORES QUE PERMITIERON EL EMPODERAMIENTO E INSERCION DE LA

MUJER EN LA POLITICA EN EL CENTRO DEL MUNICIPIO DE LA PAZ, LA PAZ EN
EL AÑO 2021

INICIOS DE LA PARTICIPACION POLITICA DE LA MUJER

Sin duda alguna que la participación política de la mujer en general ha

aumentado, prueba de esto es la constante ocupación de mujeres en puestos de
relevancia, siendo el caso más reciente en Honduras con la llegada de Xiomara Castro
en el 2022.

Sin Embargo, este contexto décadas atrás era totalmente adverso, donde la
participación de la mujer en temas de asunto político era menos del 11% en los países
de la región debido a que enfrentaban diversos obstáculos que de alguna forma
reducían sus posibilidades de poder participar en la política como ser la desigualdad de
género, derechos humanos y sistema político.

PARTICIPACION POLITICA DESDE EL ENFOQUE DE GENERO

El enfoque de género es un análisis crítico de la realidad en que viven hombres

y mujeres, considerando las diferentes oportunidades que tienen, los intereses
estratégicos de género, basados en la posición de género, las interrelaciones
existentes entre hombres y mujeres; y los distintos papeles que socialmente se les
asignan. (FOSDEH, 2019)

PARTICIPACION POLITICA DESDE EL ENFOQUE DE DERECHOS HUMANOS

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 El Enfoque de Derechos, tiene su origen en la búsqueda de la redefinición del
desarrollo social en general y del desarrollo humano en particular y,
consecuentemente, en la redefinición de la esencia y formas de la política social.

Tomando en cuenta el panorama del País, es necesario que las políticas estén
basadas en la obligación del Estado de garantizar el disfrute de los derechos desde
una visión integral, trascendiendo enfoques cuya rigidez no permite contemplar las
especificidades de los grupos más vulnerables de la población, al establecer criterios
homogéneos de atención frente a realidades heterogéneas.

PARTICIPACION DESDE EL SISTEMA POLÍTICO

En Honduras, las mujeres pueden votar desde 1955, 26 años después de que el
Ecuador se convirtiera en 1929, en el primer país de América Latina y el Caribe en
permitir el sufragio femenino, desde entonces, han trascendido más allá del espacio
doméstico hacia ocupar cargos en el campo público y electoral. 

Los problemas en la participación política de las mujeres como titulares en

cargos de toma de decisiones se asocian con la presencia de diferentes barreras.
Aunque en Honduras se han adoptado normas que buscan asegurar una determinada
cuota de participación de mujeres en el listado de elegibles para cargos de elección
titular.

REFORMAS REALIZADAS PARA ALCANZAR LOS DISEÑOS DE LAS LEYES DE

CUOTA DE GÉNERO

La ley de cuotas de genero son acciones afirmativas que buscan superar los
obstáculos que impiden ingresar a las mujeres en las instituciones del mismo modo que
sus pares masculinos. Constituyen medidas compensatorias y redistributivas que
posibilitan una gradual inclusión en las diferentes instituciones representativas.

Estas leyes son una especie de vía rápida, para conseguir la igualdad entre
ambos géneros. Precisamente, la principal respuesta de América Latina hacia esta
desigualdad ha sido la realización de reformas políticas orientadas a introducir este tipo
de leyes. (LAJAS, 2017)

PARTICIPACION POLITICA EN LA ACTUALIDAD

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 Entre los aspectos favorables, se destaca la elección mayoritaria de mujeres
como designadas presidenciales durante los períodos de gestión 2014-2022. Dos de
los tres lugares han sido ocupados por mujeres, cuando en las gestiones anteriores
(2002-2006 y 2010-2014) solo fue un cupo.

V.2. MARCO CONTEXTUAL

Cuando se realizó la primera Conferencia Mundial de la Mujer en México, en

1975, las mujeres representaban el 10.9 % de todos los escaños parlamentarios a nivel
mundial; veinte años después, en la Conferencia Mundial de Beijing en 1995, este
porcentaje se había elevado apenas a 11.6%, a pesar de la ampliación de parlamentos
de 115 a 176.

En septiembre de 2015, a nivel global, las mujeres ocupan el 22.5% de todos los
escaños parlamentarios y sólo el 16.8% de los 273 puestos de presidencia en las
Cámaras Parlamentarias en el mundo,16 es decir, solo ha habido un aumento de
alrededor de 10 puntos porcentuales más en un lapso de casi 20 años. (Bareiro, 2017)

CONTEXTO A NIVEL LATINOAMERICANO Y REGIONAL

La participación de las mujeres particularmente en la política ha sido

históricamente escasa en América Latina. La ausencia de las mujeres en los procesos
de toma de decisiones, en las instituciones democráticas y en la elaboración e
implementación de políticas públicas ha evidenciado fallas en el funcionamiento de los
sistemas políticos de la región.

La religión, la pobreza, la diversidad étnica, el empleo deficitario y precario, las

desigualdades sociales, el acceso a la tierra y a los recursos económicos, la falta de
cohesión social, la historia política marcada por regímenes dictatoriales son
circunstancias estructurales que condicionan la reducción de la desigualdad. (Bareiro,
2017)

A pesar de estos obstáculos, Las sociedades de América Latina han

experimentado cambios legales e institucionales que dieron respuesta a las demandas

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de inclusión de las mujeres e incrementaron su presencia (representación descriptiva)
en los cargos de elección popular.

En diferentes países, la movilización de activistas, la presión de mujeres

políticas, la incidencia de agencias internacionales y la formación de redes
transnacionales permitieron diseminar nuevas ideas e instalar el problema de la
subrepresentación de las mujeres en las agendas públicas.

Fue precisamente desde la IV Conferencia Mundial de la Mujer, celebrada en

Beijing, China, en 1995, los países de América Latina y el Caribe Hispano (ALCH), han
logrado progresos fundamentales para garantizar los derechos de las mujeres y
avanzar hacia la igualdad de género en la esfera político-electoral. Estos adelantos han
tenido lugar en un contexto marcado por profundas reformas políticas, económicas,
sociales y demográficas. (Bareiro, 2017)

En las últimas décadas, la representación política de las mujeres ha cambiado

en los poderes legislativos nacionales, incrementándose en más de 25 puntos
porcentuales de media en América Latina y el Caribe.

LEY DE CUOTAS DE GENERO

Las cuotas de género son reglas que provocan diferentes estructuras de

oportunidad para la elección de las mujeres, en interacción con otros elementos del
sistema político y la voluntad política de las élites y/o de la opinión pública favorables a
la representación de las mujeres y a la igualdad entre los géneros.

A NIVEL NACIONAL

En el caso particular de honduras, Esta ley, aprobada el 11 de abril de 2000, se

establecía como progresiva hasta lograr la igualdad entre hombres y mujeres en los
cargos de elección como en la dirección de los partidos. De ese modo, la LIOM preveía
dos elementos importantes: el carácter progresivo (como ocurrió en Ecuador) y la
utilización del "mandato de posición": las candidatas mujeres debían ocupar posiciones
elegibles en las listas. (FREIDENBERG, 2019)

10
 A partir de ese momento dicha ley ha sido modificada y reformada en diversas
ocasiones con la intención de que la participación y la representatividad de la mujer en
nuestro país vaya en aumento, lo que ha generado mayor participación de la mujer en
puestos de importancia en la vida política y ha permitido el ascenso de la primera mujer
a la presidencia de nuestro país.

V.3. MARCO JURÍDICO

CONVENIOS A NIVEL INTERNACIONAL

Honduras se ha suscrito y ha participado en diversos convenios internacionales

para garantizar los derechos civiles de la mujer y reducir aún más las brechas de
desigualdad en el país, como ser la Convención para la eliminación de todas las
formas de discriminación en contra de la mujer (CEDAW), la CEDAW es el principal
instrumento internacional sobre medidas y acciones específicas para combatir la
discriminación contra las mujeres.

También forma parte de la Convención Interamericana sobre la Concesión

de los Derechos Civiles de la Mujer, la cual establece en el artículo 1 - Los Estados
Americanos convienen en otorgar a la mujer los mismos derechos civiles de que goza
el hombre.

Así mismo tenemos la participación en el Consenso de Quito 2007, en

donde los países acuerdan adoptar todas las medidas de acción positiva y todos los
mecanismos necesarios, incluidas las reformas legislativas y las asignaciones
presupuestarias, para garantizar la plena participación de las mujeres en cargos
públicos y de representación política.

De igual manera en la Norma Marco del Palatino para Consolidar la

Democracia Paritaria (2015). La cual es una propuesta de avanzar hacia la
Democracia Paritaria supone un paso más. Sitúa al sistema democrático en el centro
de las transformaciones. (MUJERES, 2018)

CONVENIOS A NIVEL REGIONAL

A nivel centro americano honduras ha participado en varios convenios para la

promoción de la participación política de la mujer uno de ellos es el COMMCA, el

11
Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamérica y República Dominicana, el cual es
un órgano de planteamiento, análisis y recomendaciones sobre asuntos políticos,
económicos, sociales y culturales de interés común.

A su vez honduras participa en La Política Regional de Igualdad y Equidad de

Género (PRIEG/SICA), el cual aborda el contexto de la igualdad en la Región SICA,
sus principios y enfoques. (INAM, 2022)

LAS REFORMAS EN MATERIA DEL DISEÑO ELECTORAL DE GÉNERO Y LA

REPRESENTACIÓN POLÍTICA DE LAS MUJERES EN HONDURAS

Los primeros cambios en los niveles de representación política pueden ser

explicados por la introducción de las cuotas de género que obligaron a los partidos a
ubicar mujeres en las precandidaturas. Las reformas legislativas sobre el ejercicio de
los derechos políticos de las mujeres se dieron con la Ley de Igualdad de
Oportunidades para la Mujer (LIOM) (Decreto 34-2000) y la Ley Electoral y de las
Organizaciones Políticas (LEOP) del año 2000.

Posteriormente fueron modificadas con la reforma a la Ley Electoral y de las

Organizaciones Políticas de octubre de 2004 (Decreto N.º 44-2004), las que se
implementaron para las elecciones internas y generales de 2005.

Luego llego la reforma de 2012 a la LEOP la cual introdujo una modificación a la

Ley Electoral elevando al 40% la cuota de mujeres como mínimo en las nóminas de
candidaturas a cargos de autoridad y en los órganos de dirección de los partidos
(artículo 105, Decreto 54-2012).

Estas reformas también incluyeron el artículo 105-A, donde se indicaba que el

Tribunal Supremo Electoral (TSE) debía emitir un “Reglamento de Paridad con
Mecanismo de Alternancia” para garantizar que el porcentaje de hombres y mujeres
que aspiraban a cargos de elección popular fuera paritario (50/50 de hombres y
mujeres) así como también la implementación del "mecanismo de alternabilidad".

Finalmente, la ley hondureña impone a todos los partidos políticos la aprobación

de una política de equidad de género (Art. 104) así como la elaboración de un informe

12
sobre su implementación seis meses antes de la convocatoria a las elecciones internas
y primarias y presentarla a las autoridades electorales. (FREIDENBERG, 2019)

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Flavia Freidenberg y Sara Lajas García. De la cuota a la paridad: las reformas para mejorar la
representación política de las mujeres en América Latina.
Recuperado de:

https://reformaspoliticas.org/wp-content/uploads/2019/09/DT-11.pdf
Isolda Espinoza G. Honduras: una aproximación a la situación de las mujeres a través de los
análisis de los indicadores de género, 2015
Recuperado de:

https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/5833/S1000929_es.pdf?
sequence=1&isAllowed=y
Dra. Flavia Freidenberg, La representación política de las mujeres en Honduras: resistencias
partidistas y propuestas de reformas inclusivas en perspectiva comparada, 29 agosto 2019
Recuperado de:

https://www.cartercenter.org/resources/pdfs/news/peace_publications/americas/la-
representacion-politica-de-las-mujeres-honduras.pdf

Susana RUIZ SEISDEDOS, María Luisa GRANDE GASCÓN PARTICIPACIÓN POLÍTICA Y

LIDERAZGO DE GÉNERO: LAS PRESIDENTAS LATINOAMERICANAS, agosto 2014
Recuperado de:

https://gredos.usal.es/bitstream/handle/10366/127640/
Participacion_politica_y_liderazgo_de_ge.pdf?sequence=1&isAllowed=y

Dra. Kenia Isabel Paz Guifarro, El legado de Alba Alonzo de Quezada en el reconocimiento y
reivindicación de los derechos políticos de las mujeres y en la educación superior de Honduras,
2017.
Recuperado de:

https://www.camjol.info/index.php/LRD/article/view/6016/5715

Bareiro, Line Soto, Lilian; La hora de la igualdad sustantiva: participación política de las mujeres
en América Latina y el Caribe Hispano, 2015.

13
 Recuperado de:

http://repositorio.unal.edu.co/handle/unal/57716

ANEXO

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PARA INVESTIGACIÓN DE TESIS

ACTIVIDADES FECHAS ESTABLECIDAS 2023

MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO

10 24 7 14 2 28 5 12- 2- 23 1,2 3 10- 4 11 17,18

1 26 16 - - 14
30 7
Presentación de
perfil y
cronograma de
actividades, con
visto bueno del
asesor
Presentación de
avances
Presentación de
avances y
correcciones
hechas por el
asesor
Presentación de
avances
Presentación de
avances y
correcciones
hechas por el
asesor
Diseño de
instrumentos
Validación de
instrumentos
Aplicación de
instrumentos
Recolección de
información
Presentación de
tesis para visto
bueno del asesor
Correcciones y
últimos detalles

14
Depósito de tesis
en el aula virtual
Evento de
integración de
tesis
Defensa de tesis

Periodo de
subsanación
Entrega de
constancias

15