ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE 2

GESTIÓN PUBLICA “HERRAMIENTAS DE LA GESTIÓN PÚBLICA”

PRESENTADO POR:

CIPA UNO

BEATRIZ JIMÉNEZ PORTILLO

KATRIN ORTIZ PÉREZ

ALFREDO PADILLA PRETEL

LUIS REYES

JULIETH ZAPATA HINESTROZA

TUTOR: MARIO MORENO PETRO

UNIVERSIDAD DE CARTAGENA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS

PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

CERETÉ

2023
 INTRODUCCIÓN

La gestión pública utiliza diversas herramientas para mejorar la eficiencia y la eficacia en la

prestación de servicios públicos y en la toma de decisiones políticas.

Las herramientas de la gestión pública permiten a los gobiernos planificar, monitorear y

evaluar los programas y servicios públicos, lo que ayuda a mejorar su eficacia y eficiencia

en la prestación de servicios a los ciudadanos.

A través del presupuesto público, se ayudan a los gobiernos a asignar adecuadamente los

recursos disponibles para satisfacer las necesidades de los ciudadanos. Esto es importante

para asegurar que los recursos públicos se utilicen de manera efectiva y eficiente, así como

la toma de decisiones que proporcionan información relevante y actualizada que ayuda a

los gobiernos a tomar decisiones informadas sobre la prestación de servicios públicos y la

asignación de recursos.

Las herramientas de la gestión pública, como la evaluación de programas y servicios,

ayudan a los gobiernos a rendir cuentas a los ciudadanos sobre el uso de los recursos

públicos y la efectividad de los programas y servicios públicos. Esto aumenta la

transparencia y la confianza de los ciudadanos en el gobierno.

 MODELOS DE GOBIERNO EN LÍNEA

DEFINICIÓN: Gobierno en Línea es una estrategia definida por el Gobierno Nacional

mediante el Decreto 1151 de 2008, que pretende lograr un salto en la inclusión social y en

la competitividad del país a través de la apropiación y el uso adecuado de las Tecnologías

de la Información y las Comunicaciones (T.I.C).

Esta estrategia pretende contribuir a mejorar la eficiencia y transparencia del Estado

Colombiano a través de la construcción gradual de un gobierno electrónico, además de

promover la actuación del gobierno como usuario modelo y motor de la utilización de las

TIC, (MINITIC, 2000).

En otras palabras, El gobierno en línea, también conocido como e-gobierno, es el uso de

tecnologías de la información y la comunicación (TIC) para mejorar la eficiencia, la

transparencia y la participación ciudadana en la gestión pública.

MODELOS DE GOBIERNO EN LINEA

 Gobierno electrónico: Este modelo implica el uso de tecnologías digitales para

proporcionar servicios públicos en línea y mejorar la eficiencia y la eficacia del

gobierno. Los servicios electrónicos incluyen la presentación de impuestos en línea,

la solicitud de documentos gubernamentales y el registro de empresas (OECD,

2004).

 Gobierno abierto: Este modelo implica la colaboración activa entre el gobierno y

la sociedad civil, y se basa en la transparencia, la participación y la rendición de

cuentas. Los gobiernos abiertos utilizan tecnologías como los portales de datos

abiertos y las redes sociales para involucrar a los ciudadanos en la toma de

 decisiones y para hacer que los datos gubernamentales estén disponibles para el

público (OECD, 2004).

 Democracia digital: Este modelo implica la participación ciudadana en la toma de

decisiones políticas mediante el uso de tecnologías digitales. Las herramientas de

democracia digital incluyen encuestas en línea, foros de discusión y plataformas de

toma de decisiones colectivas.

 Gobierno móvil: Este modelo implica la prestación de servicios gubernamentales y

la interacción con los ciudadanos a través de dispositivos móviles, como teléfonos

inteligentes y tabletas. Los servicios móviles incluyen la presentación de informes

de accidentes de tráfico, la solicitud de citas médicas y el pago de multas de tráfico.

Ventajas y desventajas de los modelos de gobierno en línea

MODELO DE VENTAJAS DESVENTAJAS

GOBIERNO EN
LÍNEA
Gobierno  El gobierno electrónico  La implementación del gobierno
Electrónico proporciona servicios y electrónico puede crear una brecha
trámites en línea, lo que digital entre aquellos que tienen acceso a
significa que están Internet y aquellos que no lo tienen,
disponibles las 24 horas del dejando a algunas personas marginadas
día, los 7 días de la semana, o excluidas.
lo que facilita el acceso a los  La recopilación de datos personales y las
servicios gubernamentales sin transacciones en línea pueden plantear
importar el horario o la problemas de privacidad y seguridad, lo
ubicación. que requiere medidas adicionales para
 Mejora la entrega de los garantizar la protección de la
servicios de gobierno a los
 ciudadanos, mejor interacción información.
con las empresas e industrias,  La implementación del gobierno
empoderamiento del electrónico puede enfrentar la resistencia
ciudadano en el acceso a la del personal y la cultura de las
información, o de una organizaciones gubernamentales, así
gerencia más eficiente del como de los ciudadanos que prefieren
gobierno. los métodos tradicionales.
 Menor corrupción,
transferencias crecientes,
mayor conveniencia,
crecimiento del rédito, y/o
reducciones de costes

Gobierno  El gobierno abierto puede  El gobierno abierto requiere un

abierto aumentar la transparencia en compromiso continuo del gobierno y la
la gestión gubernamental, ya sociedad civil, lo que puede ser difícil de
que permite a los ciudadanos mantener a largo plazo.
acceder a información  La implementación del gobierno abierto
pública, incluyendo puede ser difícil, ya que puede requerir
presupuestos, informes cambios en la cultura y la estructura de
gubernamentales y las organizaciones gubernamentales.
estadísticas.  La implementación del gobierno abierto
 El gobierno abierto puede puede ser costosa, ya que puede requerir
mejorar la participación la inversión en tecnología y en
ciudadana en la toma de capacitación del personal.
decisiones políticas,  El gobierno abierto puede estar sujeto a
involucrando a los la manipulación por parte de grupos de
ciudadanos en la elaboración interés y de la sociedad civil, lo que
de políticas públicas y usar puede distorsionar la toma de decisiones
herramientas para el feedback políticas y los resultados.
y la consulta ciudadana.
  El gobierno abierto puede
mejorar la colaboración entre
el gobierno y la sociedad
civil, trabajando juntos para
abordar los problemas y
desafíos del país.
 El gobierno abierto puede
aumentar la rendición de
cuentas al proporcionar una
mayor transparencia y la
participación ciudadana, lo
que puede ayudar a prevenir
la corrupción y mejorar la
gestión gubernamental.
Democracia  La democracia digital puede  La implementación de la democracia
Digital mejorar la participación digital puede crear una brecha digital
ciudadana en la toma de entre aquellos que tienen acceso a
decisiones políticas, Internet y aquellos que no lo tienen,
involucrando a los dejando a algunas personas marginadas
ciudadanos en la elaboración o excluidas.
de políticas públicas y usar  La recopilación de datos personales y la
herramientas para el transacción en línea puede plantear
feedback y la consulta problemas de privacidad y seguridad, lo
ciudadana. que requiere medidas adicionales para
 La democracia digital puede garantizar la protección de la
aumentar la accesibilidad a información.
la información ya los  La democracia digital puede ser
procesos democráticos, susceptible a la manipulación ya la
permitiendo a los ciudadanos difusión de información falsa o
participar en la toma de engañosa, lo que puede distorsionar la
decisiones desde cualquier toma de decisiones políticas y los
 lugar y en cualquier resultados.
momento.  La democracia digital requiere un
 La democracia digital puede compromiso continuo del gobierno y la
mejorar la rendición de sociedad civil, lo que puede ser difícil
cuentas al proporcionar una de mantener a largo plazo.
mayor transparencia y la
participación ciudadana, lo
que puede ayudar a prevenir
la corrupción y mejorar la
gestión gubernamental.
 La democracia digital puede
mejorar la eficiencia de la
gestión gubernamental al
permitir que las decisiones
sean tomadas de manera más
rápida y eficiente.
Gobierno móvil  Mejorar el acceso al
gobierno y proporcionar
una identidad digital.
 Mejorar la inclusión
financiera
 El gobierno móvil puede
ayudar a aumentar la
calidad de los datos y los
procesos. En lugar de
desplazarse y esperar
haciendo fila, los
ciudadanos pueden
emplear el tiempo de
forma más productiva.
Khuram, Kustor, Gerhard,
 köhledaniel medimorec (2023)

EFICIENCIA Y PRODUCTIVIDAD EN LOS PROCESOS Y OPERACIÓN DEL

ESTADO

Un sector público que provea de mejores servicios y cueste menos, ha sido, hasta ahora,

uno de los retos más grandes a los que se enfrentan los diferentes gobiernos. Hoy en día se

percibe una preocupación creciente y generalizada por parte de la ciudadanía al no tener

una total certeza del uso que se le da a los recursos derivados de la tributación, empleados

tanto para la sostenibilidad como para el funcionamiento del Estado. De ahí la imperante

necesidad de conocer la manera en que el gobierno asigna y administra sus recursos

(Becerra, 2017).

La eficiencia y la productividad son fundamentales para el buen funcionamiento del Estado,

ya que permiten que las actividades se realicen de manera más efectiva y con un menor

costo. A continuación, se presentan algunas estrategias que pueden ayudar a mejorar la

eficiencia y la productividad en los procesos y operaciones del Estado:

 Automatización de procesos: La automatización de procesos puede ayudar a

reducir los errores humanos y a mejorar la velocidad de los procesos. Esto puede ser

especialmente útil en áreas como la contabilidad, la nómina y la gestión de

inventarios.
  Uso de tecnologías de la información: Las tecnologías de la información pueden

ayudar a mejorar la eficiencia y la productividad en muchas áreas del gobierno,

como la gestión de datos, la planificación y el seguimiento de proyectos.

 Mejora de la capacitación: La capacitación de los empleados del Estado puede

ayudar a mejorar la eficiencia y la productividad al asegurarse de que los empleados

estén al día con las mejores prácticas y las tecnologías más recientes.

 Mejora de la comunicación: La comunicación efectiva entre los diferentes

departamentos y niveles de gobierno puede ayudar a mejorar la eficiencia y la

productividad al reducir los retrasos y las redundancias.

 Simplificación de los procesos y trámites: La simplificación de los procesos y

trámites puede ayudar a reducir los tiempos de espera y aumentar la satisfacción del

usuario.

TRANSPARENCIA Y VENTANILLA ÚNICA

La transparencia y la ventanilla única son dos aspectos importantes de la gestión pública

que pueden mejorar la eficiencia y la eficacia de los servicios gubernamentales y la

confianza de los ciudadanos en el gobierno. A continuación, se describen cada uno de estos

aspectos:

Transparencia: La transparencia en la gestión pública implica la publicación de

información sobre las actividades del gobierno, el acceso a la información pública y la

rendición de cuentas. Esto puede ayudar a fomentar la confianza de los ciudadanos en el

gobierno y a reducir la corrupción (Función Pública).

La transparencia puede lograrse mediante la publicación de información relevante, como

presupuestos, informes financieros, decisiones políticas y contratos gubernamentales.

Además, es importante establecer mecanismos efectivos de supervisión y control para

garantizar que la información publicada sea precisa y completa.

Ventanilla única: Sitio o canal que integra actuaciones administrativas de dos o más

autoridades que contribuyen a una misma finalidad para atender a un ciudadano, usuario o

grupo de valor. Las actuales” Ventanillas Únicas” que involucran a una sola entidad estarán

en la sección transaccional de la sede electrónica (Mini TIC, 2020).

Las autoridades responsables de liderar o coordinar ventanillas únicas digitales para la

información y gestión de cadenas de trámites u Otros Procedimientos Administrativos entre

dos o varias entidades, deberán dar cumplimiento a lo siguiente requisitos mínimos:

 Diseño gráfico: Cada ventanilla única digital podrá disponer de un diseño gráfico,

marca y experiencia diferenciada de la sede electrónica de la entidad responsable,

de acuerdo con lo definido en el anexo 3.1 Guía de diseño gráfico para ventanillas

únicas digitales. Las entidades de la rama ejecutiva del orden nacional deberán

aplicar adicionalmente las disposiciones de la Directiva Presidencial 03 de 2019.

 Barra superior Acondicionar una barra superior (top bar) completa con acceso al

Portal Único del Estado colombiano - GOV.CO, transversal a todas sus vistas. La

barra de GOV.CO contendrá su logotipo el cual deberá dirigir al sitio web

www.gov.co y demás referencias que sean adoptadas en el lineamiento gráfico.

 Barra inferior Las autoridades deberán incluir una barra inferior (footer) en el pie de

página de la ventanilla única digital, para lo cual utilizará el diseño y la paleta de

 colores referido en los lineamientos para acondicionamiento gráfico de sitios web a

GOV.CO.

 Contenidos mínimos: Los siguientes son los contenidos mínimos con los que debe

contar una ventanilla única digital, los cuales deberán estar en el menú principal, de

manera que el usuario pueda acceder a ellos desde todas las páginas del portal:

Figura 1. arquitectura de referencia mínima requerida para integración al Portal

Único del Estado Colombiano - GOV.CO.

Fuente: https://gobiernodigital.mintic.gov.co/692/articles-

161267_Anexo_3_Res_2893_2020.pdf
 RERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

 OECD. Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico. (2004).

“Experiencias de Gobierno Electrónico en los tres niveles de Gobierno en México:

Federal, Estatal y Municipal”.

 Becerra, L. (2017). La eficiencia en la gestión de los recursos del sector público:

una reflexión multidisciplinar. Revista de economía critica.

 Khuram, F., Kustor, G., Embacher, D y Medimorec (2023). Movilización para el

progreso: Cómo el gobierno móvil puede impulsar el desarrollo. Banco mundial

Blogs.

 Transparencia. Función Pública. Consultado:

https://www.funcionpublica.gov.co/eva/es/transparencia2018 (06/05/2023)

 MiniTic (2020). Ventanillas únicas. Consultado de:

https://gobiernodigital.mintic.gov.co/692/articles-

161267_Anexo_3_Res_2893_2020.pdf