Unidad 1

ANÁLISIS DE LA LEY
GENERAL DEL TRABAJO

TEMA 1

LEGISLACIÓN LABORAL EN BOLIVIA

COMPETENCIA DEL TEMA 1.-

En el presente tema conoceremos los fundamentos teóricos de la

legislación laboral en Bolivia que establecen las condiciones de un
contrato de trabajo laboral relacionado en la construcción y consultoría.

La seguridad constructiva de los dependientes que ejecutan una obra y la

jurisdicción legal que ampara el trabajo constructivo.
1.- INTRODUCCIÓN. -
En Bolivia, la seguridad y la salud en el trabajo es un derecho de las personas que
está incluido en la misma Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia.
Tal y como establece su artículo 46.1, “los ciudadanos bolivianos tienen reconocido el
“derecho al trabajo digno, con seguridad industrial, higiene y salud ocupacional, sin
discriminación y con remuneración o salario justo, equitativo y satisfactorio, que le
asegure para sí y su familia una existencia digna”.

TRABAJO LABORAL

Este derecho laboral irrenunciable se ha traducido con los años en la elaboración de

leyes y otras normas que tienen por objeto la protección de la seguridad y la salud
de los trabajadores frente a los riesgos a los que está expuesto con ocasión del
ejercicio de sus labores. Tomando en cuenta los procesos constructivos estos son de alta
peligrosidad.

2.- NORMAS LABORALES DE BOLIVIA-

Se desarrollan a continuación las principales normas bolivianas en materia de
seguridad y salud en el trabajo la principal la Ley general del Trabajo donde se
regula en trabajo de los obreros en construcción:
• LEY GENERAL DEL TRABAJO. -

Del 8 de diciembre de 1942: Consagra el deber de previsión por parte del

empresario, la protección a la salud y vida en el trabajo, la responsabilidad del
contratante en los casos de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y
obliga a indemnizar al trabajador cuando sea víctima de un accidente laboral o
enfermedad profesional.

Esta Ley está complementada con el Decreto Supremo del 23 de agosto de 1943:
Decreto Reglamentario de la Ley General del Trabajo donde se operativiza la
aplicación de cada uno de los artículos laborales, además de establecer el mecanismo
para la regulación del trabajo a partir de un contrato laboral donde se establecen
los derechos y obligaciones del contratante (patrono) y del contratado (obrero) que
establecen acuerdo mutuo laboral.

ACCIDENTE LABORAL CON MUERTE – ACCIDENTE DE TRABAJO LEVE

Un accidente de trabajo es leve cuando la lesión generada en el trabajador

no es calificada de gravedad, también se puede diferenciar porque el
diagnóstico de la lesión puede generar o no, incapacidad menor a 30 días
hábiles de trabajo. Un ejemplo de accidente de trabajo leve son golpes,
machucones, laceraciones, impalamientos menores y/o heridas menores.
• LEY GENERAL DE HIGIENE, SEGURIDAD OCUPACIONAL Y BIENESTAR. -

Aprobada por Decreto Ley nº. 16998, del 2 de agosto de 1979: Se trata de la
principal norma del país en materia de seguridad y salud ocupacional. En ella se
establece la protección a las personas relacionadas con un trabajo especializado y el
medioambiente en el cual desempeña su labor.

La organización y las políticas a cargo del Ministerio de Trabajo y Salud y sus

reparticiones departamentales donde se asume la regulación de la actividad
constructiva. Esta Ley tiene por objeto preservar, conservar y mejorar la salud de los
individuos en sus ocupaciones.

Lograr un ambiente de trabajo desprovistos de riesgos para la salud psicofísica de

los trabajadores constructores. Asegurar áreas de trabajo sin peligro.

Según la Organización Mundial de la Salud (OMS) la definición

de salud ocupacional es la siguiente: “actividad que promueve la
protección de la salud de las personas activas, intentando controlar
los accidentes y enfermedades causados por el desempeño laboral
y reduciendo las condiciones de riesgo”.

• Decreto Supremo nº 2348, del 18 de enero de 1951, por el que se establece el

Reglamento Básico de Higiene y Seguridad Industrial. Dispone obligaciones
atribuibles a la gira del empresario en materia de seguridad y salud en el trabajo, si
bien sin tanta profundidad como la Ley anteriormente citada.
ÁMBITO DE APLICACIÓN. -
Su ámbito de aplicación tiene efecto a toda actividad en la que se ocupe a uno o más
trabajadores por cuenta de un empresario, persiga o no la actividad fines de lucro.
Además, la norma aplica también a las siguientes actividades:

• Las desempeñadas por parte de la administración pública del Estado

gobierno central, gobierno autónomo departamental; Instituciones
descentralizadas y autónomas como los gobiernos municipales, empresas y
servicios públicos; y, en general, todas aquellas entidades públicas o mixtas
existentes. También regula las actividades laborales de las empresas privadas.

• Las desempeñadas por alumnos de un establecimiento de enseñanza o

formación profesional, bajo contrato de aprendizaje o de prácticas.

• REGLAMENTO SOBRE BIOSEGURIDAD. -

Decreto Supremo del 21 de junio de 1997, por el que se aprueba el Reglamento

sobre Bioseguridad, del 21 de junio de 1997: La finalidad de este Reglamento
consiste en minimizar los riesgos y prevenir los impactos ambientales negativos, como
la contaminación, de las actividades susceptibles de exponer a los trabajadores y la
población en general frente a los riesgos derivados de los agentes biológicos como el
uso de pintura contaminante, aditivos como el SIKA, etc.

PROTECCIÓN DE EFECTOS MEDIOAMBIENTALES EN EL TRABAJO

 CONTAMINACIÓN DE LA PINTURA. -

Las pinturas convencionales utilizadas para fachadas y paredes son una gran
fuente de contaminación están contenidas en este reglamento, ya que aportan
elementos letales para el medio ambiente como la emisión de metales pesados
tales como el plomo, cadmio, mercurio, la pintura es considerada un Residuo
Peligroso es por ello que debemos darle un buen proceso final, cuando no la
utilicemos.

• REGLAMENTO PARA LA CONFORMACIÓN DE COMITÉS. -

La Resolución Ministerial 496/04, del 3 de mayo de 2004, establece el Reglamento

para la Conformación de Comités Mixtos de Higiene y seguridad Ocupacional: Este
reglamento tiene por objeto regular los mecanismos, instrumentos y procedimientos con
los que deberán funcionar los Comités Mixtos de Higiene Seguridad Ocupacional.
Creados para lograr la plena participación de empresarios y trabajadores en la
solución de problemas relacionados con la seguridad y salud laboral, en todos los
ambientes de trabajo.

• CÓDIGO DE LA SEGURIDAD SOCIAL. -

Ley del 14 de diciembre de 1956: Señala las contingencias cubiertas, el régimen de

indemnizaciones y pensiones. También establece algunas obligaciones atribuibles a la
figura del contratante en materia de seguridad y salud en el trabajo como el deber
de ofrecer los primeros auxilios y la atención médica necesaria a los trabajadores que
hayan sufrido un accidente laboral o hayan contraído una enfermedad profesional y
laboral.

La seguridad social es la protección que una sociedad proporciona a los individuos y

los hogares para asegurar el acceso a la asistencia médica y garantizar
la seguridad del ingreso, en particular en caso de vejez, desempleo, enfermedad,
invalidez, accidentes del trabajo graves o leves, maternidad o pérdida del sostén de
familia.
 INDEMNIZACIÓN LABORAL
INDEMNIZACIÓN LABORAL
La indemnización es la compensación por haber ocasionado un daño ya sea
de manera activa o pasiva a otra persona. La forma común de compensar
es con dinero, por tanto, la indemnización suele ser monetaria, o la
apertura laboral a uno de los familiares deudos.
• Decreto Supremo 4295: Protocolo para otorgar Certificado de incapacidad
temporal por Coronavirus (COVID – 19).-

El Decreto Supremo 4295 promulgado el 24 de julio del 2020, tiene por objeto
establecer, de manera excepcional, un procedimiento ágil y oportuno para otorgar
Certificado de incapacidad temporal por Coronavirus (COVID-19) y altas médicas
derivadas del contagio del Coronavirus (COVID-19) al personal de entidades públicas
y privadas por parte de los entes gestores de la Seguridad Social de Corto Plazo.

COVID Y CONSTRUCCIÓN
 ADMINISTRACIONES PÚBLICAS COMPETENTES. -
En Bolivia, los principales organismos públicos que regulan la actividad laboral cuyas
funciones se enmarcan dentro de la disciplina de la seguridad y salud ocupacional son
los siguientes:

 Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social: Es la máxima institución en el país

en materia laboral y de seguridad y salud en el trabajo. Su misión es garantizar el
cumplimiento de los derechos y obligaciones socio-laborales de los trabajadores del
país, promover el trabajo digno, así como erradicar paulatinamente la explotación,
exclusión y discriminación laboral.

COMPARECIMIENTO ANTE AUTORIDAD LABORAL

o Regular la planificación, organización, dirección y control de las actividades en las

Jefaturas Departamentales y Regionales de Trabajo en lo relacionado a la atención
de las demandas laborales de los trabajadores y de salud en el trabajo, referidos al
pago de beneficios sociales, horas extras y otros, migraciones laborales y
presentación de planillas y salarios, seguridad industrial, accidentes de trabajo y otros
en el área de su competencia.