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¿Qué son las finanzas presupuestarias gubernamentales?

El presupuesto es un instrumento que como parte de la política gubernamental se refiere a la

obtención de ingresos y las decisiones sobre el gasto público. Cada institución del sector público
tiene su presupuesto.

El presupuesto nacional es un documento que incluye el detalle de ingresos y gastos para atender
las necesidades de la población en educación, salud, seguridad, ciencia, tecnología, medio
ambiente, pensiones, entre otros, así como el pago de la deuda que se adquiere para atender
parte de esos requerimientos, ante la insuficiencia de los recursos que se generan por recaudación
de impuestos.

¿Quién lo elabora?

La Dirección General de Presupuesto Nacional (DGPN) del Ministerio de Hacienda.

¿Cómo se elabora?

Se estiman los ingresos y se definen los montos máximos de gasto para cada una de las
instituciones, considerando los lineamientos y directrices establecidas, así como los
requerimientos que estas hacen ante el Ministerio de Hacienda.

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Quienes lo utilizan?

Las entidades del Gobierno de la República, conformado por: Presidencia y 18 ministerios

(incluidos sus órganos desconcentrados), Asamblea Legislativa, Contraloría General de la
República, Defensoría de los Habitantes, Poder Judicial y Tribunal Supremo de Elecciones, atiendan
las necesidades de la población, contribuyan con el desarrollo económico y social del país y por
ende, con el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes. También se utiliza para el pago
de la deuda, pensiones con cargo presupuesto nacional y recursos que se giran a las
municipalidades.

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A continuación, se destacan algunas de las razones por las cuales las finanzas gubernamentales son
importantes:

Asignación de recursos: El gobierno es responsable de recaudar y asignar los recursos financieros

necesarios para financiar las diversas funciones del Estado, como la educación, la salud, la
infraestructura, la seguridad, entre otras.
Estabilidad económica: El gobierno desempeña un papel crucial en la promoción de la estabilidad
económica. A través de sus políticas fiscales, puede regular la demanda agregada, controlar la
inflación, impulsar el crecimiento económico y hacer frente a situaciones de crisis. Las decisiones
financieras gubernamentales, como el presupuesto, los impuestos y el endeudamiento, tienen un
impacto directo en la economía nacional y en el bienestar de los ciudadanos.

Redistribución de la riqueza: Uno de los objetivos de las finanzas gubernamentales es lograr una
redistribución equitativa de la riqueza. A través de sistemas de impuestos progresivos y programas
de gasto público, el gobierno puede reducir las desigualdades económicas y sociales, brindando
oportunidades y beneficios a los sectores más vulnerables de la población.

Transparencia y rendición de cuentas: Las finanzas gubernamentales deben ser transparentes y

estar sujetas a una rendición de cuentas adecuada. Los ciudadanos tienen el derecho de conocer
cómo se recaudan y gastan los recursos públicos, y el gobierno debe garantizar la gestión
responsable y ética de dichos recursos. La transparencia en las finanzas gubernamentales
promueve la confianza ciudadana, fortalece la democracia y previene la corrupción.

Sostenibilidad fiscal: Mantener una sostenibilidad fiscal es fundamental para el bienestar

económico a largo plazo de un país. Las finanzas gubernamentales deben asegurar que los ingresos
y gastos estén equilibrados en el tiempo, evitando déficits excesivos y una carga de deuda
insostenible. La gestión responsable de las finanzas gubernamentales es necesaria para mantener
la confianza de los inversores, mantener la estabilidad financiera y evitar crisis económicas.

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ASPECTOS POSITIVOS

Estabilidad económica: El gobierno, a través de sus políticas fiscales, puede promover la estabilidad
económica al regular la demanda agregada, controlar la inflación y garantizar un entorno propicio
para el crecimiento sostenible. Una gestión adecuada de las finanzas gubernamentales puede
contribuir a la estabilidad de los precios, fomentar la inversión y generar confianza tanto en los
mercados internos como en los externos.

Financiamiento de servicios públicos: Las finanzas gubernamentales permiten financiar la provisión

de servicios públicos esenciales, como la educación, la salud, la infraestructura, la seguridad y la
justicia. Estos servicios son fundamentales para el bienestar de la sociedad y el desarrollo del
capital humano, lo que a su vez puede impulsar el crecimiento económico y mejorar la calidad de
vida de los ciudadanos.
Redistribución de la riqueza: A través de su capacidad para recaudar impuestos y diseñar políticas
de gasto público, el gobierno puede promover la redistribución de la riqueza y reducir las
desigualdades sociales. Los impuestos progresivos y los programas de asistencia social pueden
ayudar a garantizar un acceso equitativo a los servicios básicos y brindar oportunidades a los
sectores más desfavorecidos de la sociedad.

Estímulo económico: En momentos de recesión o crisis económica, las finanzas gubernamentales

pueden desempeñar un papel crucial en el estímulo de la economía. A través de políticas fiscales
expansionistas, como aumentar el gasto público o reducir impuestos, el gobierno puede impulsar
la demanda agregada y estimular la actividad económica, lo que puede generar empleo y reactivar
el crecimiento.

Infraestructura y desarrollo regional: Las finanzas gubernamentales desempeñan un papel

fundamental en el desarrollo de infraestructuras, tanto a nivel nacional como regional. La inversión
en infraestructura, como carreteras, puentes, puertos, aeropuertos y sistemas de comunicación,
puede mejorar la conectividad, fomentar el comercio y facilitar el desarrollo de áreas menos
desarrolladas, promoviendo así un crecimiento económico más equilibrado en todo el país.

ASPECTOS NEGATIVOS:

Déficit y deuda pública: Una gestión deficiente de las finanzas presupuestarias puede llevar a la
acumulación de déficits fiscales y un aumento en la deuda pública. Los déficits persistentes y la
carga de deuda creciente pueden tener consecuencias negativas a largo plazo, como el deterioro
de la estabilidad económica, la disminución de la confianza de los inversores, el aumento de los
costos de endeudamiento y la limitación de las opciones de política fiscal en el futuro.

Ineficiencia y mal uso de los recursos: Las finanzas gubernamentales pueden enfrentar desafíos en
términos de ineficiencia y mal uso de los recursos. Esto puede manifestarse en la asignación
inadecuada de los fondos públicos, la falta de transparencia en los procesos de gasto, la corrupción
y el clientelismo político. Estos problemas pueden erosionar la confianza ciudadana en el gobierno,
socavar la eficacia de los programas y servicios públicos, y afectar negativamente el desarrollo
económico y social.

Carga fiscal excesiva: Un sistema fiscal desequilibrado o una carga fiscal excesiva pueden tener
impactos negativos en la economía y en los ciudadanos. Los impuestos elevados pueden
desincentivar la inversión, la creación de empleo y la actividad empresarial. Además, una carga
fiscal desproporcionada sobre determinados sectores o grupos de la población puede generar
desigualdades y distorsiones económicas.
Falta de transparencia y rendición de cuentas: La falta de transparencia en las finanzas
presupuestarias gubernamentales puede ser un problema. La opacidad en los procesos de
recaudación de ingresos, toma de decisiones y asignación de gastos puede dificultar la rendición
de cuentas y la supervisión ciudadana. La falta de transparencia también puede propiciar la
corrupción y el mal manejo de los recursos públicos.

Rigidez presupuestaria: En algunos casos, las finanzas presupuestarias gubernamentales pueden

estar sujetas a rigidez en el gasto debido a obligaciones legales o políticas. Esto puede dificultar los
ajustes y adaptaciones necesarios para responder a cambios económicos o situaciones de crisis. La
falta de flexibilidad en el presupuesto puede limitar la capacidad del gobierno para implementar
políticas contracíclicas o priorizar nuevas necesidades emergentes.

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Ganancias a mediano plazo, ideas para promover los ingresos.

Promover la eficiencia en el gasto público: Una revisión exhaustiva de los programas y políticas de
gasto público puede ayudar a identificar áreas de ineficiencia y reducir los costos operativos. Esto
incluye la eliminación de programas obsoletos o duplicados, la optimización de los procesos de
adquisición y contratación, y la implementación de tecnologías que mejoren la eficiencia en la
prestación de servicios públicos.

Fortalecer la recaudación de impuestos: Mejorar la administración tributaria y combatir la evasión

fiscal puede aumentar los ingresos fiscales sin necesidad de aumentar la carga impositiva. Esto
implica implementar medidas para ampliar la base tributaria, fortalecer la fiscalización y promover
la educación tributaria. Además, explorar la posibilidad de introducir nuevos impuestos o ajustar
las tasas existentes de manera equitativa y eficiente podría generar mayores ingresos para el
gobierno.

Impulsar la inversión y el crecimiento económico: Fomentar un entorno propicio para la inversión y

el crecimiento económico puede generar mayores ingresos fiscales a mediano plazo. Esto implica
implementar políticas que promuevan la competitividad empresarial, la innovación, el
emprendimiento y la atracción de inversiones tanto nacionales como extranjeras. Un mayor
crecimiento económico se traduce en un aumento de la actividad empresarial, la generación de
empleo y un mayor potencial de recaudación de impuestos.

Optimizar la gestión de activos estatales: El gobierno puede evaluar y optimizar la gestión de los
activos estatales, como empresas públicas, propiedades y recursos naturales. Esto puede incluir la
venta de activos no estratégicos, la asociación con el sector privado para mejorar la eficiencia de
las empresas estatales, y la implementación de políticas que promuevan el uso sostenible y
rentable de los recursos naturales.

Promover la participación del sector privado en proyectos de infraestructura: La colaboración con

el sector privado en el desarrollo y financiamiento de proyectos de infraestructura puede generar
ingresos adicionales para el gobierno. Mediante asociaciones público-privadas (APP) y
concesiones, el gobierno puede obtener beneficios económicos a través de los pagos de los
inversionistas privados y, al mismo tiempo, impulsar el desarrollo de infraestructuras necesarias
para el país.