REPÚBLICA DE COLOMBIA

RAMA JUDICIAL DEL PODER PÚBLICO

JUZGADO TERCERO ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO DE TUNJA

Tunja, once (11) de mayo de dos mil veintitrés (2023)

Medio de Control: PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS E INTERESES COLECTIVOS

-ACCIÓN POPULAR-
Radicación No.: 150013333003-2021-00185-00
Demandante: YESID FIGUEROA GARCÍA y FUNDACIÓN CASA LUNA
Demandado: MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ
Asunto: Requiere pruebas por segunda vez

Se encuentra el proceso al Despacho para proveer de conformidad (índice 93 SAMAI).

Al respecto, se recuerda que a través de providencia del 17 de febrero de 2022 se incorporaron

pruebas allegadas por las partes, al tiempo que se decretaron las siguientes (índice 31
SAMAI):

SEXTO: Decretar la prueba solicitada por la señora Agente del Ministerio Público. En
consecuencia, oficiar al Municipio de Puerto Boyacá para que, dentro de los 10 días
siguientes al recibo de la respectiva comunicación, allegue:

a. Copia de los antecedentes administrativos que dieron origen a la Resolución No.

204 de 2015, por medio de la cual “se vinculan a un programa de vivienda a 284 familias
adscritas a las asociaciones de vivienda legalmente constituidas en el municipio de
Puerto Boyacá, en la modalidad de adquisición de lote de terreno”.

Junto con tales documentos deberá allegar también la constancia de publicación,

comunicación, notificación o ejecución del mencionado acto, según corresponda.

b. Copia de los antecedentes administrativos que dieron origen a la Resolución No.

204-1 de 2015, por medio de la cual “se vinculan a un programa de vivienda a 62
familias adscritas a las asociaciones de vivienda legalmente constituidas en el municipio
de Puerto Boyacá, en la modalidad de adquisición de lote de terreno, en el predio
identificado con matrícula inmobiliaria No. 088-18950”.

(…)

NOVENO: Decretar la declaración de terceros solicitada por la parte demandante, quienes

deberán concurrir de forma virtual a la fecha de audiencia de pruebas que más adelante se
señalará. En todo caso, parte actora como solicitante de la prueba debe procurar la
comparecencia de los testigos (art. 217 CGP).

DÉCIMO: Decretar de oficio las siguientes pruebas:

1. Oficiar al municipio de Puerto Boyacá para que, dentro de los 10 días siguientes
al recibo de la correspondiente comunicación, allegue al proceso la siguiente información:

a. Copia de las Resoluciones No. 097 y 164 de 2015, por medio de las cuales se
efectuó una expropiación por vía administrativa del inmueble identificado con folio de
matrícula inmobiliaria No. 088-18287 de la oficina de registro e instrumentos públicos
de Puerto Boyacá.

b. Copia de la escritura No. 649 de 9 de mayo de 2015, correspondiente al predio

identificado con matrícula inmobiliaria No. 088-18950 de la oficina de registro e
instrumentos públicos de Puerto Boyacá.

c. Copia de toda la carpeta contractual correspondiente al convenio de asociación

No. 039 de 2015, suscrito -según el demandante- para la elaboración de estudios y
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Yesid Figueroa García y otro Vs Municipio de Puerto Boyacá
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diseños y la construcción de las obras de urbanismo sobre el predio identificado con

matrícula inmobiliaria No. 088-18287 o sobre el inmueble donde se tenía proyectado
realizar el proyecto de vivienda denominado “las quinchas”.

d. Copia del Acuerdo Municipal 056 de 2019 mediante el cual se aprobó la zona de
expansión urbana del Municipio de Puerto Boyacá y la incorporación del lote de terreno
del programa de vivienda las Quinchas.

e. Copia de los antecedentes administrativos de la Resolución 178 de 2019 expedida

por el Municipio de Puerto Boyacá, por medio de la cual “se notifica la habilitación de
subsidios destinados a asociaciones de vivienda “de la cual se vinculan a un programa
de vivienda a 284 familias adscritas a las asociaciones de vivienda legalmente
constituidas en el municipio de Puerto Boyacá en la modalidad de adquisición de lote de
terreno”.

f. Copia de los antecedentes administrativos de la Resolución 179 de 2019 expedida

por el Municipio de Puerto Boyacá, por medio de la cual “se notifica la habilitación de
subsidios destinados a asociaciones de vivienda “de la cual se vinculan a un programa
de vivienda a 62 familias adscritas a las asociaciones de vivienda legalmente constituidas
en el municipio de Puerto Boyacá en la modalidad de adquisición de lote de terreno”.

g. Copia de todos los documentos por medio de los cuales el Municipio de Puerto
Boyacá está “reformulando” el proyecto de vivienda “las quinchas”, según fue
manifestado por su apoderado en la contestación a la presente acción popular.

h. Copia de todas las normas expedidas por el Municipio de Puerto Boyacá (Acuerdos,
Decretos, Resoluciones, etc.), que regulen todo lo atinente a la entrega de subsidios de
vivienda.

2. Oficiar a los secretarios de obras públicas y de planeación del Municipio de Puerto

Boyacá, respectivamente, para que en conjunto, dentro de los 15 días siguientes al
recibo de la correspondiente comunicación, rindan informe de acuerdo con el artículo
275 del CGP, sobre los siguientes aspectos:

a. Identifiquen de manera precisa el terreno dónde se tenía proyectado realizar el

programa de vivienda denominado “las quinchas”, de acuerdo con las Resoluciones 204 y
204-1 de 2015 expedidas por el Municipio de Puerto Boyacá. Para tal efecto, deberán indicar
números de matrícula inmobiliaria, código catastral, nomenclatura de los predios que
permita su fácil individualización y extensión.

b. Señalen si el anterior predio cumple con todas las exigencias legales pertinentes
(normas nacionales y locales) para la adecuación y construcción de vivienda de uso
residencial. En caso negativo, deberán manifestar de manera puntual qué aspectos no
cumplen y qué norma así lo exige.

c. Indiquen si en el predio donde se tenía proyectado realizar el programa de

vivienda denominado “las quinchas” se han realizado obras de urbanismo tales como: redes
de suministro de agua potable, redes de recolección y conducción de aguas residuales,
redes de recolección y conducción de aguas lluvias, redes eléctricas, redes de suministro
de gas natural, instalaciones de alumbrado público, andenes, sardineles, sumideros,
pavimento de las calles, pavimento de las vías de acceso al plan de vivienda Las Quinchas,
estructuras para manejo de residuos sólidos, zonas de recreación, deporte y espacios
lúdicos.

En caso de que algunas de las anteriores obras de urbanismo no se hayan realizado, o

cualquier otra que no se haya expresado y que exijan las normas pertinentes para la
construcción de vivienda de uso residencial, deberá señalarse de forma clara.

d. Manifiesten si en el predio donde se tenía proyectado realizar el programa de

vivienda denominado “las quinchas” se han demarcado e individualizado lotes para
adjudicar a las personas señaladas en las Resoluciones 204 y 204-1 de 2015 expedidas por
el Municipio de Puerto Boyacá.

e. Precisen si en el predio donde se tenía proyectado realizar el programa de vivienda

denominado “las quinchas”, hasta la fecha se ha construido alguna casa o unidad
habitacional. En caso afirmativo, manifestar qué cantidad. (…)”

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Más adelante, en audiencia de pruebas realizada el 22 de abril de 2022, se practicaron las

declaraciones de terceros que fueron decretadas. En dicha diligencia, se incorporaron al
proceso los documentos allegados con ocasión del decreto de pruebas enunciado,
puntualmente los señalados en los siguientes numerales de la parte resolutiva de la decisión
de 17 de febrero: sexto y décimo (literales a, b, d, e, f, g, h del numeral 1ero). En
consecuencia, para ese momento faltaban por recaudar las pruebas señaladas en los restantes
numerales de la enunciada decisión, estos son: i) carpeta contractual correspondiente al
convenio de asociación No. 039 de 2015; ii) prueba por informe; y iii) documentos por medio
de los cuales el Municipio de Puerto Boyacá está “reformulando” el proyecto de vivienda “las
quinchas” (índice 49 SAMAI).

Posteriormente, a través de auto de 18 de agosto de 2022, se insistió en las anteriores pruebas

dado que no se habían remitido hasta aquel momento. Del mismo modo, se ordenó oficiar a
la Fiscalía General de la Nación – Seccional Magdalena Medio para que informara el estado
actual de las denuncias interpuestas por el señor LUIS EVELIO LÓPEZ OSPINA, relacionados
con hechos ocurridos presuntamente en el Municipio de Puerto Boyacá. Para esto último, se
dispuso que la secretaría del Juzgado debía realizar el oficio, incorporarlo a la plataforma
SAMAI y el apoderado de la entidad demandada hacer lo pertinente (índice 57 SAMAI).

El Municipio de Puerto Boyacá remitió algunos documentos requeridos en el auto de pruebas,

como son carpeta contractual correspondiente al convenio de asociación No. 039 de 2015 y
aquellos a través de los cuales dijo que está “reformulando” el proyecto de vivienda “las
quinchas” (índice 62 a 64 SAMAI).

Mediante auto del 27 de octubre de 2022, se requirió al apoderado del Municipio de Puerto
Boyacá el recaudo de la prueba dirigida a la Fiscalía General de la Nación – Seccional
Magdalena Medio y la prueba por informe a la Secretaría de Planeación y Obras Públicas (índice
68 SAMAI).

A través de oficio DA. 24-1-483 del 03 de diciembre de 2022, la Secretaría de Planeación y la

Secretaría de Obras Municipales allegaron prueba por Informe (índice 72 SAMAI).

Mediante auto de fecha 09 de febrero de 2023, se requirió a la Fiscalía General de la Nación

– Seccional Magdalena Medio la prueba decretada y se ordenó correr traslado del informe
rendido por la Secretaría de Planeación y la Secretaría de Obras Municipales de Puerto Boyacá
visto en el índice 72 de SAMAI (índice 74 SAMAI).

Dentro del término el actor popular solicitó adición, aclaración, complementación y ajuste del
informe rendido, en los siguientes aspectos:

“Del precedente informe, solicito se ACLARE a este estrado judicial, si el único requisito pendiente
para la ejecución del “Plan de Vivienda Las Quinchas”, es la Concertación Ambiental por
Corpoboyaca, o en su defecto, que otros requisitos están pendientes para la materialización del
mentado plan de vivienda de conformidad con las normas vigentes en la materia.

Solicito, se ADICIONE el Informe, señalándose, las acciones precisas que ha adelantado la

entidad para realizar la Concertación Ambiental por Corpoboyaca del “Plan de Vivienda Las
Quinchas”, el estado actual y las pruebas que permitan conocer, si sigue o no pendiente este
requisito para la concreción material del mentado plan de vivienda, y la fecha concreta en que
se adelantara.” (índice 82 SAMAI)

Mediante auto del 30 de marzo de 2023, se ofició a los Secretarios de Obras Públicas y de
Planeación del Municipio de Puerto Boyacá para que aclararan y complementaran el informe
rendido; y se ordenó correr traslado a las partes de la documental vista en el índice 85 de
SAMAI, lo cual se realizó entre los días 26 a 28 de abril de 2023 (índice 91 SAMAI), sin que
se pronunciaran las partes.

El Secretario de Obras Públicas mediante oficio de fecha 13 de abril de 2023, informa sobre si
se ha realizado obras de urbanismo en el Plan de Vivienda Las Quinchas; no obstante, la
respuesta brindada no tiene coherencia con lo solicitado en auto del 30 de marzo de los

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corrientes, pues se solicitó información sobre la Concertación Ambiental exigida por

Corpoboyacá; frente a lo cual se guardó silencio, por lo que se requerirá por segunda vez, so
pena de las sanciones por desacato.

Por lo expuesto, el JUZGADO TERCERO ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO DE

TUNJA,
RESUELVE

PRIMERO: Requerir por segunda vez a los secretarios de obras públicas y de planeación
del Municipio de Puerto Boyacá, respectivamente, para que, en conjunto, dentro de los 15
días siguientes al recibo de la correspondiente comunicación, aclaren y complementen el
Informe rendido mediante oficio DA. 24-1-483 del 03 de diciembre de 2022, en los siguientes
aspectos:

“Se ACLARE a este estrado judicial, si el único requisito pendiente para la ejecución del
“Plan de Vivienda Las Quinchas”, es la Concertación Ambiental por Corpoboyaca, o en
su defecto, que otros requisitos están pendientes para la materialización del mentado
plan de vivienda de conformidad con las normas vigentes en la materia.

Se COMPLEMENTE el Informe, señalándose, las acciones precisas que ha adelantado la

entidad para realizar la Concertación Ambiental por Corpoboyaca del “Plan de Vivienda
Las Quinchas”, el estado actual y las pruebas que permitan conocer, si sigue o no
pendiente este requisito para la concreción material del mentado plan de vivienda, y la
fecha concreta en que se adelantara.

La respuesta brindada debe referirse específicamente a lo solicitado, so pena de las sanciones

por desacato.

SEGUNDO: Notificar la presente providencia a las partes y al Ministerio Público por estado.
Para el efecto, por secretaría enviar mensaje de datos al canal digital de los sujetos procesales
suministrado en el proceso, en los términos del artículo 201 del Código de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, modificado por el artículo 50 de la Ley 2080
de 2021.

TERCERO: Se precisa a las partes que todos los documentos y/o memoriales que desean
enviar al expediente, DEBERÁN REMITIRSE ÚNICAMENTE a través de la “ventanilla virtual”
dispuesta en la plataforma SAMAI1.

La guía para utilizar dicha herramienta se encuentra haciendo clic AQUÍ

Notifíquese y Cúmplase

(Firmado electrónicamente en el aplicativo SAMAI)

EMILSEN GELVES MALDONADO
Juez

Estado Electrónico No. 16 de 12 de mayo de 2023

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