ENCUESTA PERMANENTE DE

HOGARES
(EPH)

La Encuesta Permanente de Hogares

(EPH) es un programa de investigación
de la realidad social del país. Se nutre
de información a través de una
encuesta que permite conocer las
características demográficas y
socioeconómicas de la población,
vinculadas a la fuerza de trabajo.
Es un programa nacional que se lleva a
cabo bajo la coordinación técnica de la
Dirección de Encuesta a Hogares del
INDEC

Cómo surgió la EPH

A partir del CENSO de 1970 surge la

necesidad de contar con información
sobre la evolución de la realidad social
en forma sistemática y permanente que
permitiera dar cuenta no solo de la
temática laboral como recababa su
antecesora inmediata – la ENCUESTA
DE EMPLEO Y DESEMPLEO (1963-
1972)- sino también de características
demográficas y socioeconómicas
significativas.
Así nace la EPH, que sale a campo por
primera vez en el año 1972 para
Capital Federal y partidos del
Conurbano bonaerense, con un plan de
incorporación progresiva de otros
centros urbanos.

Objetivos de la Encuesta 

Los objetivos generales que sustenta la

Encuesta Permanente de Hogares
(EPH) consisten sintéticamente en : 
 Conocer y Caracterizar a la
Población desde su inserción
socioeconómica

1-Caracterizar a la población desde el

punto de vista demográfico.
2-Caracterizar a la población por su
participación en la producción de
bienes y servicios.
3-Caracterizar a la población por su
participación en la distribución del
producto social.
 De estos tres ejes fundamentales se
derivan los grandes temas de la
encuesta

a) Para conocer Se derivan las

la población características
1-Demográficas
desde el punto
básicas
de vista
demográfico

b) Para saber
de su inserción
2- Ocupacionales
en la
producción
3-Habitacionales
c) Para conocer
4-Educacionales
su participación
5-Del Ingreso
en la
6- Migratorias
distribución de
bienes y
servicios

LP y CBA
La LP se elabora en base a datos de
EPH.

A partir de los ingresos de los hogares

se establece si éstos tienen
capacidad de satisfacer -por medio
de la compra de bienes y servicios- un
conjunto de necesidades alimentarias
y no alimentarias consideradas
esenciales.

El procedimiento parte de utilizar una

Canasta Básica de Alimentos (CBA)
y ampliarla con la inclusión de bienes y
servicios no alimentarios (vestimenta,
transporte, educación, salud,
esparcimiento, etc.) con el fin de
obtener el valor de la Canasta Básica
Total (CBT).

El cálculo de la CBA y la CBT del

adulto equivalente se realiza todos los
meses en función de los precios que
releva el IPC.

El cálculo de los hogares y personas

bajo la LP se elabora en base a datos
de la EPH.

El procedimiento consiste en calcular

los ingresos mensuales de cada uno de
los hogares relevados a través de la
EPH, y compararlos luego con la CBA y
la CBT correspondientes a cada hogar,
teniendo en cuenta su composición en
términos de adultos equivalentes, es
decir, considerando los valores
“equivalentes” de todos sus miembros.

1-Encuesta Permanente de Hogares

Puntual

La Encuesta Permanente de Hogares

Puntual es un programa nacional de
producción sistemática y permanente
de indicadores sociales que lleva a
cabo el (INDEC) conjuntamente con las
Direcciones Provinciales de Estadística
(DPE).
Objetivo:

Relevar las características

sociodemográficas y socioeconómicas
de la población.

En su modalidad original, se ha venido

aplicando en Argentina desde 1973,
mediante la medición puntual en dos
ondas anuales (mayo y octubre).

La EPH tenía dos cuestionarios:

-Uno para la vivienda y el hogar
-Otro individual, que se aplicaba a
cada uno de los miembros del hogar
sin límite de edad.
 2-La EPH continua

Modificó los cuestionarios para

adaptarlos a los cambios ocurridos en
el mercado de trabajo.

La encuesta original había sido

diseñada en la década de los 70,
cuando predominaban los empleos
estables y de carácter formal.

En la década de los 90 el mercado

laboral se vio profundamente alterado
por la precarización de los puestos de
trabajo

El ascenso del desempleo y la

aparición de nuevas modalidades de
contratación.
El cuestionario rediseñado detecta
formas ocultas de ocupación y
desocupación que antes no eran
registradas, como el trabajo irregular,
changas, actividades que la población
no considera habitualmente trabajo y
modalidades informales de búsqueda
de empleo (poner carteles, consultar
amigos, etc.)

La EPH continua utiliza tres

cuestionarios:
-Uno de vivienda
-Uno de hogar
-Uno para cada una de las personas de
10 y más años.
La EPH continua muestra que la crisis
del mercado de trabajo es más
profunda que la surgida de las
radiografías previas

Los ingresos de personas y hogares

La EPH continua mide, igual que la
puntual,

-el ingreso de la ocupación principal y

de las secundarias de los individuos

-el que proviene de fuentes no

laborales: jubilaciones y pensiones,
rentas de la propiedad derivadas de la
producción y de inversiones
financieras, y otras transferencias.

Objetivo: Captar el ingreso total

individual y familiar.
La comparación entre el ingreso de los
hogares y los valores de las canastas
básica total y alimentaria permite
establecer el porcentaje de hogares y
personas que se encuentra por debajo
de las líneas de pobreza e indigencia.

EPH
La Encuesta Permanente de Hogares
(EPH) es un programa nacional de
producción sistemática y permanente
de indicadores sociales que lleva a
cabo el Instituto Nacional de
Estadísticas y Censos (INDEC),

Permite conocer las características

sociodemográficas y socioeconómicade
la población.

- ---En su modalidad original (EPH

puntual), se aplicó en Argentina desde
1973 hasta mayo de 2003, dos veces al
año (mayo y octubre). Con un plan de
incorporación progresiva que se llegó a
cubrir 31 aglomerados.

- -----En cierta etapa del programa,

dadas las nuevas características de la
inserción laboral y el nuevo escenario
emergente con relación a la condición
social en general y al mercado de
trabajo en particular, se hizo necesario
adecuar globalmente los instrumentos
de medición para dar cuenta de estos
procesos y de su dinámica.

- -----Es por ello que, sin alterar los

propósitos iniciales del relevamiento, se
encaró un intensivo proceso de
reformulación integral de la EPH, con el
objetivo de reelaborar la metodología
de medición y las formas de operación
atendiendo a las características
socioeconómicas actuales

- -----Se manifiesta una tendencia a

pasar de relevamientos puntuales a los
de "tipo continuo", donde la muestra se
distribuye a lo largo de todo el año
cubriendo diferentes períodos del ciclo
económico, en lugar de relevamientos
cortos distribuidos en ciertos períodos
del año.

- -----Al ampliarse el período de

observación se elimina la dificultad
 para elegir el momento óptimo del año
para los relevamientos, (mayo y
octubre, como en la EPH puntual), y
se pueden comparar los cambios de las
variables intra-anuales.

La consideración de un período más

extenso lleva a que los resultados
representen con mayor fidelidad los
cambios que se producen en el
mercado de trabajo.

- -----La EPH continua presenta

resultados cuatro veces por año,
referidos a trimestres, en lugar de las
dos ondas anuales a las que se refería
la anterior EPH.

La Reformulación de la EPH consideró

distintos dominios de estimación.

Período de estimación
Dominios de Trimestre Semestre Año
 estimación
Total de
aglomerados x x x
agrupados
Conjunto de
aglomerados
agrupados por x x x
regiones
estadísticas
Conjunto de
aglomerados
x x x
con 500.000 y
más habitantes
Conjunto de
aglomerados
con menos de x x x
500.000
habitantes
Cada uno de
los
aglomerados x x x
con 500.000 y
más habitantes
Cada uno de x x
 los
aglomerados
con menos de
500.000
habitantes

- -----El período sobre el cual se brinda

información se denomina "ventana de
observación".
En la EPH puntual la muestra se
concentraba en una semana (la tercera
del mes), en dos ocasiones en el año,
Mayo y Octubre.

- -----La reformulación planteó como

"ventana de observación" el trimestre.
Es decir, brinda información sobre
períodos más amplios de tiempo.

Cada trimestre tiene 12 semanas de

referencia, quedando siempre una
semana libre (la 13) que no se toma
como semana de referencia.
Las áreas seleccionadas se distribuyen
por semana de manera que haya
similar cantidad de áreas.

Un área se encuesta sólo una vez por

trimestre y el número encuestado de
áreas por semana es fijo.

Cada área tiene asignada una semana

de referencia dentro del trimestre.

Esta semana asignada a cada área, se

mantiene igual para todos los
trimestres, es decir, que no cambia de
trimestre a trimestre ni de año a año.

- -----Ejemplificando, este cambio

proporciona en lugar de estimaciones
que correspondan a una foto dos veces
al año, una película, cuatro veces al
año.

- -----Para dar cuenta de las nuevas

características de la realidad
socioeconómica y mejorar la captación
 de los datos se han rediseñado los
cuestionarios.

En la nueva encuesta el cuestionario

se caracteriza por una mayor
autoexplicitación, es decir que las
preguntas contienen los elementos
necesarios para su comprensión y los
ítems de sondeo figuran explícitamente
en el mismo.

Esto reduce los tiempos de

capacitación, dado que se debe centrar
en los objetivos de las preguntas y en
el entrenamiento para la aplicación,
garantizando una mayor homogeneidad
de los resultados.

- -----La EPH puntual tenía dos

cuestionarios: uno para la vivienda y el
hogar y otro individual para cada una
de las personas sin límite de edad.
La nueva herramienta diseñada consta
de tres cuestionarios:
.uno de vivienda;
.otro de hogar
y
.uno para cada una de las personas de
10 y más años que conforman el hogar.
El abordaje conceptual de la
reformulación no presenta alteraciones
en relación con las variables centrales
captadas por la EPH,

sino en los desarrollos metodológicos y

operacionales para su mejor medición.

- -----El cambio de estrategia de

indagación, permite por ejemplo:
recuperar formas ocultas de ocupación
(trabajo femenino, trabajo irregular,
changas, actividades no reconocidas
habitualmente como trabajo por la
población)
y
 formas ocultas de desempleo
(captando modalidades formales e
informales de búsqueda de ocupación).

- -----En cuanto a los desocupados se

amplía el período de referencia de la
búsqueda de una a cuatro semanas, a
la vez que se explicita el tiempo y las
condiciones de disponibilidad para
trabajar.

- -----Se profundizó la captación de

modalidades especiales promovidas
(planes de empleo, pasantías, etc.),
condiciones de trabajo (lugar de
trabajo, jornada, turnos, etc.), situación
de cobertura social, etc.

- -----En cuanto al diseño muestral,

dentro de cada aglomerado se
mantienen para la EPH continua, las
mismas unidades de selección de
primera etapa,
que son los radios censales, grupos de
radios o subdivisiones de los mismos
(áreas).

Lo que varía es la cantidad de

viviendas a seleccionar en cada área,
que es igual dentro de cada
aglomerado.

- -----Todas las viviendas que contiene

cada una de las áreas tiene asignado
un grupo de rotación, y participan
cuatro veces a lo largo de dos años.

- -----El proyecto inicial de la

reformulación muestral consistía en
pasar a una encuesta continua y
simultáneamente ampliar la cobertura
geográfica, sin embargo por ahora se
siguen relevando los mismo
aglomerados urbanos que venían
siendo cubiertos por la EPH puntual.

- -----En enero de 2003 dejó de ser una

"Prueba Experimental" y se puso en
 marcha la nueva Encuesta
Permanente de Hogares en su
modalidad continua.

En mayo del mismo año fue la última

vez que se relevó la EPH habitual.

- -----El 23 de diciembre de 2003 se

difundieron los primeros resultados
trimestrales de la nueva EPH continua,
constituyéndose de ahora en más en
los nuevos indicadores oficiales sobre
cuestiones laborales.
- - ----A efectos de interiorizarse sobre
la nueva metología consultar los
documentos "Encuesta Permanente
de Hogares: Cambios Metológicos" y
"La Nueva Encuesta Permanente de
Hogares de Argentina", en la página
Web del INDEC
WWW.INDEC.mecon.gov.ar