Marco institucional y legal

BOGOTÁ
2008

EQUIPO UNIVERSIDAD VIRTUAL - ESAP

Jaime Antonio Quiceno / Luis Farley Ortiz / Luis Miguel Cabrera G / Karla Salguero / Rodolfo Prada / Sergio Chica
Diseño Gráfico. Monica Silva Elías / Fredy David Gil R / Camilo Carrillo
Costo de capital e instrumentos de evaluación

MARCO INSTITUCIONAL Y LEGAL

Objetivo

Conocer la importancia que tiene el ordenamiento Jurídico e Institucional del País en la

formulación y ejecución de los proyectos.

4.1 MARCO INSTITUCIONAL

Indicar la naturaleza de la Institución responsable del proyecto, su misión, situación

administrativa, capacidad para adelantar un proyecto, instalaciones, servicios, estructura
orgánica, políticas y prioridades. Hacer referencia a otras Instituciones o Entidades que
podrían en un momento determinado apoyar el proyecto y en qué forma lo harían.

Adicionalmente, analizar cuáles sería los convenios o contratos necesarios para

garantizar la ejecución de las diferentes actividades del proyecto y explicar cómo la
Institución responsable del proyecto asegurará su sostenibilidad de tal manera que se
genere en la etapa de operación los beneficios previstos en los estudios de preinversión.

4.2 MARCO LEGAL

Desde la perspectiva legal, es pertinente considerar que en toda sociedad existen

normas que regulan los deberes y derechos de sus miembros. Todos los proyectos bien
sean de tipo privado y público se encuentran inmersos en un marco jurídico, por lo
tanto es necesario investigar cuáles son las normas que afectan al proyecto en sus
estados de preinversión, inversión (ejecución) y operación (puesta en funcionamiento) y
que podrían incidir en sus resultados. Aspectos legales a considerar:

• El proyecto esta enmarcado en los lineamiento de política sectorial o nacional del

actual Gobierno y en los objetivos de la Institución responsable y que se encuentran
definidos en su Plan Estratégico y de Desarrollo. En este punto se recomienda
analizar la ley 152 de 1994 (Plan de Desarrollo).

• En términos ambientales el proyecto que directrices del Ministerio del Medio

Ambiente, Corporaciones Autónomas Ambientales y los Departamentos del Medio
Ambiente debe cumplir. Se recomienda tener en cuenta la ley 99 de 1993 del Medio
Ambiente.

• La legislación en materia de trabajo y seguridad social en Colombia cómo puede

incidir en la contratación de la mano de obra y en los costos del proyecto.

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Costo de capital e instrumentos de evaluación

• Qué artículos de la Constitución Nacional de 1991 pueden afectar positiva o

negativamente la realización de proyecto.

• La legislación tributaria que incidencia tendría en la importación de equipos.

• Estudio de las normas sobre operaciones de crédito externo y todas las disposiciones
de comercio exterior.

• Las normas sanitarias que exigen las secretarias de salud y entes Internacionales, las
cuales están enfocadas al manejo, presentación y muy en especial a la calidad del
producto.

4.3 EJERCICIOS DE AUTOEVALUACION PARA EL DESARROLLO DE COMPETENCIAS

COMPRENSIVAS Y DE ARGUMENTACION INDIVIDUAL

• Elaborar un documento donde se analice cómo las normas legales pueden incidir
en forma positiva y negativa en la ejecución de un proyecto en su municipio.

• En su municipio cuáles son las Instituciones que podrían participar en un

proyecto agrícola, minero y social y cuál sería su participación?

BIBLIOGRAFIA

• Constitución de 1991, República de Colombia

• Ley 152 de 1994, Plan Nacional de Desarrollo. Congreso de la República 1994

• Ley 99 de 1993, que crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector
Público y Organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA.

• Sapag Chain, Nassir y otro. Preparación y Evaluación de Proyectos. Editorial

McGH. Santiago de Chile 1989.

• www.laleycolombiana.com/leyesdecolombia.asp

• www.rds.org.co/leyes.htm