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Versión 0
Noviembre 2022
CÓDIGO
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE PETROPERÚ
PROO2-543
EQUIPOS Y HERRAMIENTAS MANUALES Y DE PODER
PROCEDIMIENTO
Versión: v. 0
Gerencia QHSSE Página: 2 de 27
Gerencia Departamento QHSSE Talara
CONTENIDO
I. OBJETIVO ....................................................................................................................... 3
II. BASE NORMATIVA ........................................................................................................ 3
III. ALCANCE Y RESPONSABILIDAD ................................................................................ 3
IV. DEFINICIONES ............................................................................................................... 7
V. REQUISITOS DEL DOCUMENTO .................................................................................. 8
VI. DESARROLLO DEL DOCUMENTO ............................................................................... 8
Consideraciones Generales ................................................................................................ 8
VII. DOCUMENTOS GENERADOS ..................................................................................... 24
VIII.RECOMENDACIONES O PRECISIONES..................................................................... 24
IX. CAMBIOS CON RESPECTO A LA VERSIÓN ANTERIOR .......................................... 24
X. PROCESO AL QUE PERTENECE ................................................................................ 24
XI. ANEXOS ........................................................................................................................ 24
I. OBJETIVO
Establecer pautas seguras para la adquisición, fabricación, almacenamiento, uso, limpieza y
conservación de los equipos y herramientas manuales y de poder utilizadas dentro de las
instalaciones de la Refinería Talara, o áreas corporativas relacionadas, para controlar los
riesgos potenciales a la integridad física de las personas.
II. BASE NORMATIVA
• Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y sus modificatorias.
• D.S. N° 005-2012-TR, Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo y sus modificatorias.
• D.S. N° 043-2007-EM, Reglamento de Seguridad para las actividades de hidrocarburos, y
sus modificatorias
• D.S 011-2019-TR Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de Seguridad y Salud en el
Trabajo para el Sector Construcción.
• Norma G-50 Seguridad durante la construcción.
• Reglamento Nacional de Edificaciones Sección G.050 "Seguridad durante la Construcción"
• M.SEGU-CO-PR “Manual Corporativo de Seguridad, Salud y Protección Ambiental para
Contratistas
• Procedimiento PROO1-390 Gestión Ambiental, Seguridad y Salud Ocupacional para
contratistas.
• Procedimiento PROA1-047 “Competencia, conocimientos y toma de conciencia”
• Procedimiento PROA1-043 Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación
de controles.
• Procedimiento PROA1-046 Gestión del Cambio.
• Procedimiento PROO1-246 Gestión de Permisos de Trabajo.
• Procedimiento PROA2-478 Gestión de 5S.
Trabajo”.
• Asegurar el entrenamiento y actualización, dirigido a todo el personal involucrado en la
adquisición, fabricación, almacenamiento, uso, limpieza y conservación de las herramientas
manuales y de poder, de acuerdo a lo establecido en el procedimiento PROA1-047
“Competencia, conocimientos y toma de conciencia”
• Brindar recursos necesarios para la implementación del Procedimiento Equipos y
Herramientas Manuales y de Poder
• Dar condiciones para inspecciones y auditorías, en las actividades de adquisición,
fabricación, almacenamiento, uso, limpieza y conservación de las herramientas manuales
y de poder.
Gerencia Departamento QHSSE Talara
• Asesorar al personal involucrado en cumplir con los requerimientos de QHSSE previstos en
las legislaciones locales, y las buenas prácticas del presente Procedimiento.
• Hacer seguimiento al cumplimiento del Programa de Inspección y Mantenimiento de los
equipos y herramientas manuales y de poder empleadas dentro de las instalaciones de la
Refinería Talara.
• Brindar el soporte al responsable del área, en la evaluación de riesgos en la adquisición,
fabricación, almacenamiento, uso, limpieza y conservación de las herramientas manuales
y de poder.
• Verificar que haya sido difundido el presente Procedimiento al personal designado.
Responsable del Área/Equipo
• Garantizar el cumplimiento del presente Procedimiento y verificar su aplicación en sus
áreas, a través de inspecciones y auditorías para medir el control y la gestión del riesgo en
función al Procedimiento PROA1-043 Identificación de peligros, evaluación de riesgos y
determinación de controles”, mediante el levantamiento de oportunidades de mejora
identificadas en estas.
• Asegurarse de que los empleados y las contratistas expuestos a los riesgos de trabajos en
las actividades de adquisición, fabricación, almacenamiento, uso, limpieza y conservación
de las herramientas manuales y de poder, hayan recibido el entrenamiento adecuado,
verificando que se encuentren en la relación de personal aprobado en el Curso
Herramientas Manuales y de Poder.
• Hacer seguimiento al Programa Anual de mantenimiento de las Herramientas Manuales y
de Poder, así como a la actualización de la capacitación de los operadores de los equipos
y herramientas aquí involucrados.
• Verificar que los riesgos y medidas preventivas específicas del proceso deben estar
incluidos dentro de los procedimientos operacionales.
• Realizar una vez al año el inventario físico de todas las herramientas manuales de su uso,
para asegurar la disponibilidad de las mismas en el almacén de herramientas o área.
IV. DEFINICIONES
Caja de Herramientas: Caja de metal o plástico duro donde son almacenadas las herramientas
manuales de uso individual asignado a un responsable, debe contar con un listado que indique
la cantidad y herramientas asignadas.
Energía: Capacidad que tiene la materia de producir trabajo en forma de movimiento, luz, calor,
etc. "energía atómica o nuclear; energía cinética; energía hidráulica; energía solar; energía
eléctrica; energía eólica, etc."
Herramientas de acción explosiva: Herramientas especializadas para ambientes
explosivos. Herramientas especializadas para usar en áreas inflamables.
Herramientas de poder: Consideradas también herramientas manuales estándares, pero con
apoyo de energía eléctrica, hidráulica y/o neumática, que realizan movimientos de rotación,
traslación, o percusión (Ej.: sierras circulares, atornilladores, taladradores, amoladoras,
grapadoras, clavadoras y los martillos neumáticos).
Los instrumentos de medida NO califican como herramientas manuales. La gestión y control
corresponden al área de Metrología (multímetro, amperímetros, capacitores, torquímetro,
herramientas de precisión, etc.).
Herramienta Eléctrica portátil: Es toda aquella herramienta que funciona con energía eléctrica
como, por ejemplo: destornillador eléctrico, amoladora, esmeril, taladro, etc.
Herramientas Manuales: Implementos que se pueden sostener en la mano para desempeñar
ciertas tareas como cortar madera, taladrar agujeros, compactar tierra y pulir superficies de
metales como, por ejemplo: cincel, broca, lima, alicate, martillo, comba, tenazas, destornillador,
llaves de tuerca, arco de sierra, pico, etc
Herramientas Manuales de uso Colectivo: Son aquellas que son utilizadas por todos los
trabajadores de PETROPERU, Contratistas o de una misma área. Lo abastece la bodega de
herramientas mediante el uso de un vale de salida.
A. De las herramientas:
• Solo se permitirá el uso de herramientas manuales o equipos portátiles de marcas
certificadas de acuerdo a las Normas Técnicas Peruanas (NTP) de INDECOPI o a falta de
éstas, de acuerdo a Normas Internacionales.
• Las herramientas no se alterarán u operarán en forma contraria a las especificaciones e
instrucciones del fabricante.
• Las herramientas al trasportarlas deben utilizarse con fundas adecuadas y no llevarlas en el
bolsillo de la camisa y/o del pantalón, Cuando se esté subiendo o bajando escaleras no se
llevarán las herramientas en las manos, para poder tener las manos libres y mantener los
tres puntos de apoyo, de ser necesario se utilizarán bolsas, morrales o cinturones para
trasladar herramientas y/o chalecos portaherramientas de tipo manuales pequeñas (ejemplo.
llaves, martillos, etc.)
• Las herramientas que requieran ser trasladas en vehículos deberán estar dentro de cajas de
herramientas debidamente aseguradas al vehículo. Las herramientas, nunca se las
trasladará al interior de las cabinas.
• No se lubricará o reparará la maquinaria y equipo mientras esté funcionando o en
movimiento; excepto cuando su diseño y construcción permitan tales operaciones.
• Todas las piezas movibles de maquinaria, equipo o herramienta tendrán guardas para evitar
lesiones por contacto accidental con partes del cuerpo humano u objetos, quedando
prohibido retirarlas cuando estén siendo operadas.
• No se permite el uso de herramientas de fabricación casera, modificadas o usadas para
tareas para las cuales no han sido diseñadas; en caso se requiera fabricar una herramienta
especial el Supervisor debe presentar el diseño, certificado por una empresa especializada
y presentar a la Gerencia Departamento QHSSE Talara.
• Las herramientas que tengan aislamiento eléctrico deben estar adecuadas a las debidas
1. Planificar
A. Planeamiento del proceso:
• Todos los equipos y herramientas manuales y de poder, deben mantener sus características
de fábrica, que garanticen la salud y la seguridad de los trabajadores que las empleen.
• Realizar la identificación y evaluación de los riesgos que puedan presentarse en la
adquisición, fabricación, almacenamiento, uso, limpieza y conservación de los equipos en
las herramientas manuales y de poder.
• Cualquier cambio en un equipo, herramienta manual o herramienta de poder que acarree
riesgos adicionales, debe ser precedida de un estudio de gestión de cambios, según el
Procedimiento PROA1- 046 “Gestión del Cambio”.
• Preparar y mantener un inventario actualizado de los equipos y herramientas con
identificación por tipo, dimensiones, marca, código asignado y ubicación en planta,
preparado por el responsable de cada área empleando el formato FORO2-372 “Inventario
de Equipos y Herramientas”. Las informaciones del inventario deben asegurar las acciones
de gestión para la definición de las medidas de protección para el trabajo en equipos y
herramientas, capaces de garantizar la salud y la integridad física de los trabajadores.
• Asegurar la inspección y evaluación periódica de todas las partes de los equipos y
herramientas que contemple un plan de inspección, y mantenimiento, que permita la
eliminación o control de riesgo y el uso adecuado.
• La inspección se debe documentar bajo la administración y planeamiento del responsable
de Área, empleando los formatos FORO2-373 “Lista de verificación de herramientas
manuales” y FORO2-374 “Lista de verificación de herramientas de poder”.
• Se debe definir el tipo de material con el que se va a trabajar, sus características (resistencia,
fragilidad, conductividad eléctrica, etc.) y los peligros inherentes (proyección de partículas
punzantes, cortantes o incandescentes, etc.).
• Antes de realizar una tarea se debe decidir cuál es la mejor manera de hacerlo para no
lesionarse, cuáles son las herramientas adecuadas, cuántas personas pueden realizar el
trabajo, cuál es el área de trabajo y la relación con otras actividades que se realizan en el
área.
• Definir el equipo de protección personal a utilizarse.
B. Competencias:
• Solamente los trabajadores entrenados, calificados y autorizados, a través de registro de
entrenamiento interno específico, podrán realizar la adquisición, fabricación,
almacenamiento, uso, limpieza y conservación de las herramientas manuales y de poder.
• El uso de herramientas por parte de personas con limitaciones físicas, solo se puede efectuar
mediante autorización formal del área de servicio médico.
C. Capacitación:
• Antes de efectuar cualquier trabajo los ejecutantes deben recibir capacitación inicial y
actualizaciones anuales impartidas por personal calificado para tal efecto, de acuerdo a lo
establecido en el procedimiento PROO2-246 Gestión de Permisos de Trabajo.
• La capacitación a los trabajadores involucrados en la operación, mantenimiento, inspección
y demás intervenciones de equipos y herramientas manuales y de poder, se realizará en
base a los instructivos operacionales que incluyan los riesgos específicos de cada equipo
y/o herramienta, y se desarrollará a cargo de los responsables de Áreas y/o especialista
designado por el responsable del Área, en coordinación con la Gerencia Departamento
QHSSE Talara y la Gerencia Gestión de Personas.
El entrenamiento sobre las instrucciones pertinentes, se brindará para todos los trabajadores
en sus respectivos puestos de trabajo, así como se desarrollará la concientización para el
personal que no está involucrado rutinariamente con los equipos y herramientas manuales
y de poder.
D. Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y Medidas de Control
• Los Trabajos con equipos y herramientas, deben estar cubiertos por un análisis de trabajo
seguro (AST) y un permiso de trabajo autorizado por el responsable de Área
correspondiente, de acuerdo a los criterios establecidos en el procedimiento PROO2-246
Gestión de Permisos de Trabajo, y soportado por el procedimiento PROA1-043 Identificación
de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles.
• Los responsables de área, con los operadores de los equipos y/o herramientas manuales y
de poder, con el asesoramiento de la Gerencia Departamento QHSSE Talara, deben
identificar los riesgos a los que los empleados y contratistas están expuestos rutinariamente
en el trabajo con equipos y herramientas; y cuando identifiquen anomalías, implementar
controles y un plan de acción.
• Se identifican los peligros, se evalúan los riesgos y se proponen las medidas de control para
planificar las actividades operativas.
D.1 Dentro de los peligros con equipos y herramientas se resaltan:
Peligro mecánico
Es aquél que puede producir lesiones debidas principalmente a los elementos móviles de
los equipos, o de las piezas o material con el que se trabaje. Se pueden subdividir en:
➢ Corte o seccionamiento
➢ Cizallamiento
➢ Aplastamiento
➢ Enganche
➢ Atrapamiento o arrastre
➢ Punzonamiento
➢ Fricción o abrasión
➢ Proyección de fluido a alta presión
Peligro eléctrico
Puede producir lesiones o la muerte debido al choque eléctrico. También pueden producirse
quemaduras internas y/o externas.
El peligro eléctrico puede originarse por:
➢ Contacto eléctrico directo, con conductores activos
➢ Contacto eléctrico indirecto, con elementos puestos accidentalmente en tensión
➢ Fenómenos electrostáticos
➢ Fenómenos térmicos relacionados con cortocircuitos o sobrecargas
Peligro térmico
Pueden originarse quemaduras por contacto con materiales o piezas a temperaturas
extremadamente frías o muy calientes.
Peligro producido por la exposición a ruido
La exposición continua a ruido puede ocasionar en unos casos pérdida permanente de
audición, y en otros, fatiga, estrés y trastornos generales. Dificulta los procesos de
comunicación y puede invalidar, en algunos casos, las señales acústicas utilizadas para
avisar de algún otro peligro o de una situación de emergencia.
Peligros producidos por la exposición a vibraciones
Pueden ocasionar trastornos musculares (mano, lumbago, ciática), además de trastornos de
tipo neurológico y vascular.
Peligro debido a las radiaciones
Éstas pueden ser:
➢ Ionizantes, procedentes de fuentes radiactivas como: equipos de radiografía,
Figura N°1 Gráfica de botonera para parar el motor en una correa transportadora
Los Responsables de Área son responsables de asegurar que se realice el cambio de las
cintas en cada mes (Anexo N°2).
• Almacenamiento
Las herramientas deben ser almacenadas en un lugar apropiado, de manera organizada
y separada de acuerdo a la ingeniería de sus características.
Guardar las herramientas perfectamente ordenadas, en cajas, paneles o estantes
adecuados, donde cada herramienta tenga su lugar e identificación.
No deben ser colocados las herramientas en pasillos, escaleras u otros lugares elevados
desde donde puedan caer sobre los trabajadores.
EL responsable de Área debe coordinar con los responsables del almacén de cada área,
asignar un lugar apropiado para el almacenamiento de las herramientas manuales y de
poder operacionales de sus áreas, el mismo que deberá estar debidamente identificado
y conservado con orden y limpieza, asimismo siguiendo las pautas indicas en el
procedimiento PROA2-478 Gestión de 5S.
Los supervisores de mantenimiento deben identificar, señalizar, conservar e inventariar
los locales asignados para el almacenamiento de las cajas de herramientas manuales
individuales bajo su responsabilidad.
Los usuarios deben identificar, señalizar y conservar adecuadamente sus áreas de
almacenamiento de herramientas manuales y de poder individuales.
Las piezas o partes de las herramientas que pueden ser dañadas o quebradas, deben
ser guardadas de manera que la posibilidad de daños sea mínima.
• Uso de herramientas
Los trabajadores son responsables de realizar la debida inspección de las herramientas
adquiridas / solicitadas antes de la ejecución de la tarea y de su correcto uso (para el fin
al cual está destinada); está prohibido improvisar su uso.
➢ Uso de herramientas manuales:
Pico: La postura correcta para utilizar un pico o azada, es agarrando con fuerza el
mango a la mitad de su longitud con la mano dominante y colocando la otra en la
base.
Pala: Desplazarse con la pala usando todo el cuerpo para conseguir un movimiento
suave en la misma dirección que el movimiento de la pala. – Colocarse de frente en
la dirección hacia la que se quiere arrojar la carga que se ha recogido con la pala,
de esta manera se evitan los giros y se reduce el esfuerzo de la espalda.
Martillo: Se debe empuñar desde el extremo del mango para ejercer mayor fuerza
en los golpes y evitar daños a la muñeca del usuario. – ¡Atención con los dedos! A
veces podemos golpearnos al no controlar la fuerza sobre un clavo. ¡Cuidado al
golpear!
Destornillador (atornillador o desatornillador): Es una herramienta que se utiliza
para apretar y aflojar tornillos y otros elementos de máquinas que requieren poca
fuerza de apriete y que generalmente son de diámetro pequeño.
Punzones: Deben usarse sólo para marcar superficies de materiales más blandos
que la punta del punzón. Deben sujetarse formando ángulo recto con la superficie
para evitar que resbalen. Deben golpearse fuerte, secamente, en buena dirección y
uniformemente. Debe trabajarse mirando la punta del punzón y no la cabeza.
Llaves de expansión: Para apretar o aflojar con llaves de expansión, hágalo
de forma que la quijada que soporte el esfuerzo, sea la fija. Asegúrese de ajustar la
apertura de las quijadas de acuerdo con el tamaño de la tuerca. Evite trasladar
la llave de expansión dentro de la ropa de trabajo.
Llaves Mixtas: Aprieta bien la llave contra la tuerca y colócala de forma que se
ejerza presión sobre la mordaza fija. Asegúrate de que la mordaza de agarre no esté
desgastada, así no hay riesgo de que resbale. No golpees la llave, hay otras
herramientas diseñadas para ser golpeadas sin romperse.
Pinzas de presión: Se debe colocar el objeto que deseamos sostener en las
mordazas, ajustar el tornillo hasta que la pinza muerda el objeto, luego abrimos
la pinza y ajustamos media vuelta más el tornillo. Éste último ajuste es el que hará
que cuando tomemos el objeto y trabemos la pinza, quede firmemente sujeto.
Alicate: Utilice el alicate de acuerdo con el trabajo que va a realizar. Úselo
únicamente para sujetar, doblar cortar. Evite emplear el alicate para aflojar o apretar
tuercas y tornillos, porque se pueden deformar las aristas. Absténgase de utilizarlo
para cortar materiales más duros que las quijadas.
Torquímetro: se debe sujetar firmemente por el centro del mango. Al aplicar el
torque, siempre jale; no empuje. Debe mantener una posición estable y cómoda a fin
de prevenir una caída o lesiones. El torquímetro es una herramienta muy sensible
por lo que se deberán evitar los golpes y caídas del mismo.
Motosierra: Para evitar el rebote o el riesgo de lesiones por contragolpe, utilice una
espada de contragolpe reducido, cadena de bajo contragolpe y freno de cadena.
Asimismo, evite que la punta de la espada roce con cualquier otro objeto, puesto que la
espada saltaría hacia arriba y hacia atrás constituyendo un grave peligro.
Apague la motosierra cuando no esté en uso y asegúrese no se acerquen a ésta
personas que no estén autorizadas para manejarla.
Taladro: La broca o punta se pone de forma perpendicular a la superficie, y se hace
andar suavemente el taladro. Cuando la broca se sienta firme, recién ahí puedes
ejercer presión. La presión debe mantener la velocidad constante, evitando fuerzas
excesivas que rompan la broca o accesorio.
Atornillador eléctrico: Sujeta el atornillador siempre con dos manos. Así evitarás
que se te resbale por culpa de la vibración de la herramienta. Intenta no sujetar la
pieza que atornillas con la mano. Comprobar el buen estado de los elementos
eléctricos de la máquina y en especial los cables de alimentación antes de su uso
El trabajador propio o tercero que observe alguna anomalía en la herramienta al recibirla
o durante su uso, que pueda resultar en incidente o accidente (según definición en base
al Procedimiento PROA2-522 “Gestión de Accidentes e Incidentes”) debe interrumpir la
actividad y comunicar inmediatamente al responsable de la ejecución del trabajo o
Administrador del Contrato. Este debe evaluar las condiciones de la herramienta y
sustituir la herramienta dañada y/o con falta de protección, disponiendo el mantenimiento/
descarte de la misma (ejemplo: falta de capuchones de protección en cinceles).
Las herramientas manuales y de poder que posean aislamiento eléctrico deben ser
adecuadas e identificadas a las tensiones eléctricas de 220 y 440 voltios, y deben ser
inspeccionados y probadas de acuerdo con las reglamentaciones existentes o
recomendaciones del fabricante.
Las herramientas manuales y de poder activadas con energía eléctrica o electro portátiles
deben tener doble aislamiento de la carcasa y estar conectadas a extensiones eléctricas
protegidas por dispositivo de corriente diferencial residual.
Como ejemplo, citaremos algunas herramientas activadas con energías peligrosas,
como:
Uso y manejo de herramientas neumáticas
➢ Todas las tomas de aire comprimido a los que estén conectadas las
herramientas neumáticas deben estar equipados con “válvulas de bloqueo” del
tipo un cuarto de vuelta.
➢ Todos los equipos deben estar acoplados a un regulador de presión que
XI. ANEXOS
ANEXO N°1
DIAGRAMA DE FLUJO DE EQUIPOS Y HERRAMIENTAS MANUALES Y DE PODER
ANEXO N°2
CÓDIGO DE COLORES - CINTA DEL MES PARA HERRAMIENTAS
MESES COLOR
Enero Julio Amarillo
Febrero Agosto Verde
Marzo Setiembre Rojo
Abril Octubre Azul
Mayo Noviembre Negro
Junio Diciembre Blanco