MARCO LÓGICO

ACTIVIDAD NO. 1

Elaborado por:
Andrés Felipe Urbina - 1102766
Rubén Graffe - 110
Carlos Villar - 110
Cristian Fandiño - 1103579

Programa de Ingeniería Civil

X Semestre

GERENCIA Y CONTRATACIÓN DE OBRAS

Bogotá D.C Febrero de 2023

República de Colombia
UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA
FACULTAD DE INGENIERÍA
PROGRAMA DE INGENIERÍA CÍVIL
UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA
FACULTAD DE INGENIERÍA
PROGRAMA DE INGENIERÍA CÍVIL
GERENCIA Y CONTRATACIÓN DE OBRAS

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I. SITUACIÓN PROBLEMÁTICA
En los departamentos de Cauca y Nariño, zona sur del país, se encuentra la
vía denominada panamericana cuya función radica en la conexión de los municipios
de Popayán (Cauca) y Pasto (Nariño), por la cual transitan gran cantidad de
vehículos al día, transportando personas, alimentos y demás insumos requeridos a
nivel nacional. En el mes de enero del año en curso se presentó un deslizamiento de
tierra a la altura de Rosas (Cauca) (TIEMPO, 2023), lo cual ha afectado a gran parte
de la población que allí habita, ya que el derrumbe que se presentó, provocó la
incomunicación total de Pasto con Popayán, por lo que transportadores han tenido
que optar por tomar rutas alternas con el fin de llegar a Nariño. Además, de
ocasionar daños a las viviendas que se encontraban en veredas aledañas a dicha vía,
por lo que alrededor de 700 familias esperan ser reubicadas en haciendas o terrenos
cercanos. (Infobae, 2023)
Ilustración 1. Derrumbe en el Cauca.

Tomado de: Infobae

Actualmente, el Gobierno se encuentra evaluando diferentes alternativas, las

cuales están siendo estudiadas en diferentes mesas de trabajo entre el Presidente de
la República, el INVIAS, la ANI y demás entes competentes que se encuentren
involucrados de alguna manera con dar solución a dicha emergencia a la que se
enfrenta día a día el sur del país.
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II. ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS

De acuerdo con la situación anteriormente expuesta a la que se exponen las
comunidades de Pasto y Popayán, se presentan los siguientes actores involucrados
que deben participar y aportar en posibles soluciones ante la presente emergencia,
teniendo en cuenta cada una de sus funciones al momento de contribuir según su
rol. A continuación, se presentan las entidades y/o grupos involucrados:
Tabla 1. Actores involucrados

Entidad y/o grupo Función

Presidente de la República
gestión con los demás entes
Gobernación del Cauca
Gobernación de Nariño
Ministerio de Transporte
Instituto Nacional de Vías
(INVIAS)
Optimizar la solución,
realizando una correcta
que intervienen, aportando
recursos con relación a la
recuperación de la
infraestructura vial de esta
zona del país.
Administración de los
recursos, frente a la posible
solución.
Administración de los
recursos, frente a la posible
solución.
Propuestas y/o alternativas
de solución con un equipo
de trabajo profesional,
frente a la infraestructura
vial.
Mesas de trabajo con el fin
de evaluar su posible
participación, con el fin de

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Agencia Nacional de
Infraestructura (ANI)
Consultor
Comunidad
Grupos indígenas
Corporación Autónoma
Regional de Nariño
(Corponariño)
Corporación Autónoma
Regional del Cauca (CRC)
Fuente: Elaboración propia
vigilar y realizar
seguimiento de la solución
que se adopte.
Mesas de trabajo con el fin
de evaluar su posible
participación, con el fin de
vigilar y realizar
seguimiento de la solución
que se adopte.
Encargado de los estudios y
diseños.
Inconformidad por la
emergencia.
Inconformidad por la
posible solución con una
variante.
Correcta ejecución de los
planes de manejo
ambiental.
Correcta ejecución de los
planes de manejo
ambiental.

III. ÁRBOL DE PROBLEMAS

En las diferentes mesas de trabajo realizadas entre los diferentes
involucrados se han evidenciado dificultades o problemas que se originaron por el
deslizamiento de tierra en Rosas, Cauca. De acuerdo con lo anterior, a continuación,
se presenta un árbol de problemas, en el cual se evidencian problemas en cuanto a
costos, tiempos, alcances de las posibles soluciones y entre otros, teniendo en

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cuenta a la comunidad y los recursos con los que se cuentan por parte del Gobierno
Nacional.

Ilustración 2. Árbol de problemas

Fuente: Elaboración propia

IV. ÁRBOL DE OBJETIVOS

V. ALTERNATIVAS
- Ante la situación descrita en la noticia, una posible alternativa de ingeniería para
solucionar el problema del bloqueo en la vía Panamericana sería construir un puente
provisional que permita el paso de vehículos y personas por encima del área afectada por el
derrumbe. Este puente podría ser diseñado para ser instalado rápidamente, utilizando
materiales ligeros y resistentes, y debería contar con las medidas de seguridad necesarias
para evitar accidentes. Además, se podrían establecer puestos de control en ambos extremos
del puente para garantizar que se cumplan los protocolos de salud y seguridad, y para
asegurar que se dé prioridad a los grupos más vulnerables, como los niños, niñas y
adolescentes o transporte de alimentos vitales.
- Otra alternativa en la vía Panamericana bloqueada en la jurisdicción del municipio
de Rosas en Cauca, y el impacto que esto ha generado en la economía regional de Nariño,
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es importante considerar alternativas para mitigar los efectos negativos en la comunidad.

Una posible alternativa es el uso de medios de transporte alternativos, como la navegación
fluvial en el río Patía, que conecta la región de Nariño con el puerto de Buenaventura en el
Pacífico. Esta opción podría facilitar el transporte de productos agrícolas y pecuarios a otras
regiones del país y permitir que los productores no se vean tan afectados por el bloqueo de
la vía Panamericana.
- También es importante considerar políticas que apoyen a los productores afectados
por la situación, como subsidios al transporte o a la producción, o la implementación de
medidas que promuevan la diversificación de cultivos y la reducción de la dependencia de
los productos que se ven más afectados por los bloqueos de la vía Panamericana.

La alternativa de ingeniería de construir un puente provisional parece una solución atractiva

a primera vista, ya que permitiría restablecer rápidamente el tráfico en la vía Panamericana.
Sin embargo, hay que tener en cuenta que la construcción de un puente provisional no es
una tarea fácil, y requeriría la coordinación de diferentes entidades y la inversión de
recursos significativos. Además, es posible que la instalación de un puente provisional
tenga un impacto ambiental negativo en la zona afectada por el derrumbe.
Por otro lado, la alternativa de utilizar la navegación fluvial en el río Patía parece una
opción más viable y sostenible a largo plazo. Además, esta alternativa podría tener
beneficios adicionales, como el fortalecimiento de la economía local a través del desarrollo
de la infraestructura fluvial y la promoción del turismo.
En conclusión, la alternativa de utilizar la navegación fluvial en el río Patía parece ser la
opción más viable y sostenible a largo plazo, mientras que la implementación de políticas
que apoyen a los productores afectados por la situación es una medida necesaria para
mitigar los efectos negativos del bloqueo en la vía Panamericana. La construcción de un
puente provisional podría ser considerada como una medida temporal, pero debería ser
evaluada cuidadosamente en términos de su viabilidad y impacto ambiental.
VI. MATRIZ SELECCIÓN DE ALTERNATIVA
VII. CONCLUSIONES

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- La emergencia humanitaria causada por el deslizamiento de tierra en el

municipio de Rosas (Cauca) ha dejado en evidencia la necesidad de proteger a la
población. La Defensoría del Pueblo ha detectado que estos habitantes están
expuestos a grandes riesgos al tener que cambiar sus rutas en el sur del país y
caminar por vías alternas en mal estado, por pasos no formales que cruzan zonas de
desastre o zonas con presencia de grupos armados ilegales.
- se podría fomentar el desarrollo de la infraestructura vial en otras rutas
alternativas que permitan el transporte de productos desde Nariño a otras regiones
del país, reduciendo así la dependencia de la vía Panamericana y mitigando el
impacto de futuros bloqueos.
- es necesario buscar alternativas y soluciones que permitan a los productores
y habitantes de Nariño superar la situación actual y reducir su vulnerabilidad ante
posibles bloqueos en el futuro.
- ambas alternativas presentadas para abordar el bloqueo en la vía
Panamericana tienen sus pros y contras. En este sentido, es importante evaluar cada
alternativa y sus impactos potenciales, y considerar la implementación de políticas
que apoyen a los productores y mitiguen los efectos negativos del bloqueo en la vía
Panamericana. En última instancia, es necesario buscar una solución integral que
permita el flujo de tráfico y bienes de manera sostenible, sin comprometer la
seguridad y el bienestar de las comunidades y el medio ambiente.
VIII. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Infobae. (15 de Enero de 2023). Derrumbe en Rosas, Cauca: estas son las medidas que
adoptó el Gobierno nacional por la tragedia. Obtenido de
https://www.infobae.com/america/colombia/2023/01/16/derrumbe-en-rosas-cauca-
estas-son-las-medidas-que-adopto-el-gobierno-nacional-por-la-tragedia/
TIEMPO, E. (10 de Enero de 2023). La emergencia ocurrió a la altura de Rosas, Cauca.
Obtenido de https://www.eltiempo.com/colombia/otras-ciudades/emergencia-por-
derrumbe-cierran-la-via-entre-popayan-y-pasto-732272