POLITÉCNICO COLOMBIANO

JAIME ISAZA CADAVID

FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN

INFORME EJECUTIVO DE CONSULTORÍA ORGANIZACIONAL

INFORMACIÓN GENERAL
Nombre del Jhobany Benítez Vásquez
Estudiante
Identificación 1.017.158.624 CC x T.I.
Programa Tecnología En Gestión Aeroportuaria
Académico
Centro de Aeropuerto Olaya Herrera (Airplan)
Consultoría
Área funcional Seguridad Aeroportuaria
Responsable de Rut Ríos
área
Datos de contacto Cel: 3206888597 - seguridadskmd@airplan.aero
responsable área
Fecha de inicio 09/02/2017
Fecha de 18/05/2017
terminación
Asesor Jorge Hugo Duarte Guzmán
Datos del asesor Cel: 3167402658 - jorgeduarte@elpoli.edu.co
NOMINACIÓN DEL TRABAJO
Normatividad y Cumplimiento del Dispositivo de
Título Seguridad Aeroportuaria del Aeropuerto Olaya Herrera
de Medellín
Situación A partir de diálogos con personal administrativo y el
Problemática jefe de seguridad aeroportuaria del aeropuerto Olaya
Herrara de Medellín, se evidencian necesidades en
cuestión de seguridad, entre estas encontramos la
necesidad de hacer un acompañamiento o seguimiento
al personal de seguridad o al dispositivo de seguridad
aeroportuaria, en aspectos de formación, capacitación y
entrenamiento en puestos de trabajo, verificar el

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cumplimiento de los requisitos consignados en el RAC y

en el acuerdo del Plan Nacional de Instrucción de
Seguridad Aeroportuaria – (PNISA).
Cabe mencionar que es de suma importancia que este
dispositivo de seguridad aeroportuaria, cumpla con los
lineamientos contenidos en el Reglamento Aeronáutico
Colombiano (RAC), para garantizar la seguridad de las
operaciones. Sin embargo, no se cuenta con esta
información, pues no se ha desarrollado un método o
una herramienta que nos brinde esa información
precisa, concisa y oportuna.
Objetivos Objetivo General:

Identificar y verificar el cumplimiento de los requisitos

consignados en el Reglamento Aeronáutico Colombiano,
para los dispositivos de seguridad aeroportuaria,
confrontando la documentación (hojas de vida, cursos y
entrenamiento OJT), de los agentes de seguridad
aeroportuaria, en el Aeropuerto Olaya Herrera de
Medellín, en cumplimiento del Programa Nacional de
Control de Calidad de la Seguridad Aeroportuaria.

Objetivos Específicos:

-Verificación de los requisitos del Reglamento

Aeronáutico Colombiano, en cuanto al entrenamiento
para los agentes de Seguridad Aeroportuaria, y los
consignados en el acuerdo del Plan Nacional de
Instrucción de la Seguridad Aeroportuaria - PNISA.

- Visitas al centro de consultoría, para el análisis de las

hojas de vida de los agentes de seguridad.

-Realizar análisis de la información generada a partir de

la verificación del cumplimiento de los requisitos de
entrenamiento para el personal del dispositivo de
seguridad aeroportuaria.

-Realizar entrevistas al personal del dispositivo de

seguridad aeroportuaria, y al supervisor local de
seguridad aeroportuaria, para confrontar la información
de las hojas de vida.

-Realizar investigación de Causas de rotación en los

guardas de seguridad

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-Realizar informe y conclusiones sobre el análisis de la

información, y hacer entrega al centro de consultoría.

DESCRIPCIÓN DEL CENTRO DE CONSULTORÍA

AEROPUERTO OLAYA HERRERA

Reseña Histórica

El Establecimiento Público “Aeroparque Olaya Herrera”, fue creado en

1991, luego de que el Concejo de Medellín, lo definiera mediante Acuerdo
No. 55 del 23 de diciembre de ese año, con el objeto de administrar y
permitir el desarrollo integral del terminal aéreo, el cual fue entregado al
Municipio de Medellín por el Fondo de Inmuebles de la Nación, en el marco
del contrato de comodato suscrito el 3 de diciembre de 1985.
En el año 2001, el Concejo de Medellín modificó el Acuerdo No. 55 en varios
apartes, por lo que el Establecimiento Público pasó a llamarse Aeropuerto y
no Aeroparque, dándole además facultades para administrar otros
aeropuertos y asociarse con personas naturales o jurídicas, públicas o
privadas. Desde entonces el Establecimiento Público Aeropuerto Olaya
Herrera funciona como una entidad descentralizada del Municipio de
Medellín.

Inicialmente estuvo dedicado a la administración, operación y explotación

comercial del terminal aéreo. Sin embargo y con el fin de mejorar la calidad
de sus servicios y promover su desarrollo, en el año 2006 emprendió
acciones para determinar si se podría hacer un cambio administrativo y
jurídico que permitiera cualificar sus procesos internos y fortalecer
las finanzas públicas del Municipio de Medellín.

Luego de realizar una serie de estudios y de un largo proceso de análisis, el

cual contó con el apoyo de personas naturales y jurídicas expertas en el
tema, se determinó que aun teniendo la responsabilidad de prestar el
servicio aeroportuario y administrar el inmueble donde funciona el terminal
aéreo, se podría entregar, bajo un contrato de concesión, dicha operación,
administración y operación comercial, consiguiendo con ello la adecuación y
modernización del inmueble con baja inversión pública.

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De esta manera fue entregado el Aeropuerto Olaya Herrera en concesión,

junto con otros 5 aeropuertos de la región a un operador privado (Airplan
S.A), quien desde 2008 y mediante el contrato de concesión No. 8000011,
OK está a cargo de la operación, administración, explotación, adecuación y
modernización de los 6 aeropuertos concesionados, contrato que genera
contraprestación económica a los concedentes desde su misma fecha de
inicio.

AIRPLAN S.A

Airplan es la empresa operadora de seis aeropuertos de la zona centro norte

de Colombia que inició operaciones el 15 de mayo de 2008, para dar
cumplimiento al Contrato de Concesión No. 8000011 - OK de 2008,
inicialmente, gestionado con la Aeronáutica Civil y el Establecimiento Público
Aeropuerto Olaya Herrera, y actualmente, por este último y la Agencia
Nacional de Infraestructura ANI, por un término máximo de 40 años después
de la firma de un otrosí en el mes de diciembre de 2015. Como consecuencia
de esta ampliación, el plazo del contrato es como mínimo hasta el año 2032
y como máximo hasta el año 2048.
 
El objetivo de la Empresa es la administración, operación, explotación
comercial, adecuación, modernización y mantenimiento de las terminales
aéreas Olaya Herrera de Medellín, José María Córdova de Rionegro, Los
Garzones de Montería, Antonio Roldán Betancur de Carepa, El Caraño de
Quibdó y Las Brujas de Corozal.

Sus valores

En Airplan operamos y administramos los aeropuertos pensando en el

bienestar de nuestros clientes y pasajeros, brindando un servicio de clase
mundial bajo los principios de: 

-Seguridad
-Agilidad 
-Servicio
-Integridad

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Política corporativa

 Actuar dentro de un marco delimitado por la ley, el contrato de

concesión, la protección del medio ambiente, la salud y el bienestar de
los empleados.
 Considerar primero el ser, el saber y el saber hacer de las personas.
 Servir con y por una sonrisa.
 Que cada persona sea autónoma, propositiva, líder y responsable.

Objetivos corporativos

 Brindar y garantizar una operación aeroportuaria eficiente, segura,

ágil y de excelente calidad, dentro del marco legal y del contrato de
concesión, protegiendo el medio ambiente y buscando el bienestar de sus
empleados.
 Asegurar el crecimiento sostenido de los ingresos por encima de la
inflación y maximizar la rentabilidad.

Políticas de los sistemas de gestión

En Airplan, coherente con nuestra filosofía y propósito en la administración,
operación, mantenimiento, modernización y explotación comercial
aeroportuaria trabajamos bajo los lineamientos determinados por los
siguientes sistemas de gestión de: Calidad, bajo la norma NTC – ISO
9001:2008; Comunicaciones; Servicio al Cliente; Seguridad
Aeroportuaria, bajo la norma NTC - ISO28000; Seguridad
Operacional, bajo la norma RAC 22; Competencias; riesgos, bajo la
norma NTC ISO 31000:2011; Seguridad y Salud en el Trabajo, bajo el
Decreto 1072 del 26 de mayo de 2015 y Ambiental, bajo la norma NTC ISO
14001:2004, y nos comprometemos a cumplir con los requisitos legales
aplicables y con otros requisitos que Airplan suscriba a involucrar en los
sistemas de gestión a las partes interesadas y a  garantizar los recursos
necesarios para su implementación y mantenimiento, con el fin de:
 

 Ejecutar las actividades de una manera ágil y

segura.                                    
 Marcar siempre la diferencia.
 Trabajar bajo el enfoque de procesos y con visión sistémica.
 Identificar, informar, notificar, reportar, analizar y definir acciones
que permitan controlar, prevenir o corregir problemas y mejorar en cada
actividad que realicemos.
 Identificar, informar, notificar, reportar, analizar y definir acciones
que permitan controlar, mitigar o eliminar los riesgos operacionales,
aeroportuarios, empresariales, laborales y los impactos ambientales con
el fin de prevenir incidentes y accidentes.

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 Identificar, informar, notificar, reportar, analizar y definir acciones que

permitan controlar, mitigar o eliminar los riesgos que puedan generar
enfermedades laborales.
 No adoptar medidas sancionatorias o punitivas contra los empleados
que revelen problemas de: seguridad operacional, seguridad
aeroportuaria, calidad, seguridad y salud en el trabajo, ambientales,
comunicaciones o de servicio al cliente, a menos que dicha revelación
indique, más allá de toda duda razonable, que se ha cometido un acto
ilícito, una negligencia grave o incumplimiento deliberado o voluntario de
reglamentos o procedimientos.
 Adoptar criterios de reportes voluntarios y obligatorios de riesgos.
 Mejorar continuamente la eficacia de los sistemas para aumentar la
satisfacción de nuestros clientes, empleados y accionistas.
 Tomar decisiones soportadas en evidencias.  
 Asegurar la trazabilidad, disponibilidad y consulta de los documentos
propios de los sistemas de gestión a través del proceso de Gestión
Documental.   

Desde que Airplan tomo en concesión el aeropuerto Olaya Herrera de

Medellín en él 2008, ha realizado acciones de mejora a nivel
organizacional e infraestructura aeroportuaria. Se pueden destacar
reformas realizadas al interior del terminal aéreo, en pistas y calles de
rodaje, en torre de control, etc.

Antes

Ahora

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A nivel de seguridad tenemos; en sala de abordaje un filtro de ingreso

con 5 guardas de seguridad y un supervisor de filtro, infraestructura
máquina de rayos X, arco detector de metales, y en el puesto de guarda
de inspección un detector de metales, en el filtro las mesas son extensas,
de buena longitud para hacerlo más ágil.

El filtro de ingreso de empleados, constante dos unidades, máquina rayos

x, arco detector, detector manual de metales.

En el terminal de carga parte interna máquina de rayos X, un guarda

destinado a dicho lugar, en zona de carga un agente de seguridad de
perímetros modelos.

En el edificio, acceso vehicular a plataforma, solo un guarda con detector

manual de metales en caso necesario.

Terminal ejecutivo de aviación general, filtro con dos agentes de

seguridad maquina rayos X, arco detector metales, detector manual
metales, maquina rayos X solicita por la Dian.

Zona hangares acceso de empleados, maquina arco detector y detector

manual de metales, filtro donde se mueven entre 3 y 4 guardas

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dependiendo demanda, acceso vehicular con guarda y detector manual

de metales.

Se cuenta con una tecnología de alrededor de 78 cámaras de CCTV, por

filtro entre dos y tres cámaras, en filtro de pasajeros no se cuenta con
verificación o con control de acceso por sistema, solo se verifica pasa
bordo con documentación por parte de los agentes, después de salas de
abordaje se cuenta con puertas de control de acceso a embarque, y
también en filtro de ingreso de empleados.

Sistema anti instrucción, cable perimetral enterrado, alarma en el CECOA,

donde llegan todas las alertas de controles de ingreso. Botones pánico,
sistema anti incendio.

En el acceso vehicular se tiene una puerta sistematizada, que se controla

desde el centro de coordinación aeroportuaria, (CECOA), unos metros
más adelante hay una talanquera con lector biométrico, para que el
usuario sea registrado o tenga acceso, y esta permite llevar un control y
verificación de documentación vigente.

En zona restringida de hangares, se tiene unos torniquetes piso techo,

para el ingreso y salida y se controlan por medio del carné, y también en
este sector se termina de instalar el sistema de exclusas para acceso
vehicular.

La terminal de carga se construyó por el concesionario, y una nueva

portería en hangares.

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Se construye una nueva estación de policías bien dotada para la estadía

del personal al servicio del aeropuerto y áreas comunes.

La nueva torre de control con 31 metros de altura, cuenta con

dormitorios y confort para controladores, genera mayor radio de
observación por parte de los controladores y queda más cercana a la
pista principal, lo que mejora la operación.

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Muelles de abordaje, nuevo parqueadero de dos niveles

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Airplan también realizó demarcación de pistas y calles de rodaje,

señalización de muelles y pasarelas, Repavimentó pistas. Instalo luces de
borde de pista, nueva estación de bomberos y barreras anti ruido, etc.

DIAGNÓSTICO FUNCIONAL
Caracterización del problema detectado, ubicación funcional dentro de la
empresa, factores de origen, evolución y pronóstico. PARA EL 24 DE ABRIL
DE 2017.
DIAGNOSTICO de lo detectado en el plan de seguridad, todos los elementos

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de juicio, puntos de inspección y de control, factores que han generado dicho

problema.

Según gerente está ubicado en los procesos de operación, entrada-salida

llegada de carga, mercancía y pasajeros, dentro del plan de seguridad del
aeropuerto PSA.

Director de operaciones de toda la concesión

Jefe de seguridad
Supervisores del aeropuerto
Coordinador de contrato
Supervisores de dispositivos
Guardas de seguridad
-hacer formato de solicitud y aceptación entrevista
Conseguir medios para entrevista

Porque escogí el tema

Se presta dentro del programa de seguridad
Descripción de los procesos del plan de seguridad al cual esta adscrito
Mapa de procesos del plan de seguridad y cuáles son los cuatro procesos de
operaciones
Que es el plan de seguridad del aeropuerto, RAC 160
Factores origen del problema, y que se pretende dar como solucion

PROPUESTA FUNCIONAL
Base teórica o metodológica aplicada, mecanismos de aplicación,
conclusiones y recomendaciones, bibliografía.

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BIBLIOGRAFÍA Y CIBERGRAFÍA
Se deben separar en dos bloques, presentados en orden bajo normas APA
ANEXOS
Todo lo que sea producto para entregar a las organizaciones o que respalde
su propuesta.

FIRMAS

Aquí la firma del estudiante

Aquí el nombre del Estudiante

Aquí la firma del Asesor

Aquí el nombre del Asesor

Aquí la firma del Empresario

Nombre del Empresario

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