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5/2/2019 UNIDAD 4 -M1- -29.

-1-2019- - Documentos de Google

Posgrado de Estudios de
Terrorismo y Crimen Organizado

Centro de e-Learning SCEU UTN - BA.


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Módulo 1:
Introducción al Terrorismo

Unidad 4:
Casuística

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Presentación:
El terrorismo constituye una de las amenazas más graves para la paz y seguridad
internacionales.

Supone una de las mayores violaciones de los derechos humanos y las libertades
fundamentales, así como de los principios fundamentales de democracia y de respeto al
Estado de derecho.

Este fenómeno es un delito que debe ser perseguido a través de sistemas de justicia
penal y con todas las garantías de un proceso justo, en el marco del Estado de derecho.

La lucha contra el terrorismo y el respeto escrupuloso de los derechos humanos son dos
objetivos que se refuerzan y se complementan mutuamente.

Sin embargo, analizando las cuestiones religiosas y políticas que lo alimentan, veremos
que en la práctica no siempre resulta sencillo mantener esta comunión, ya que para
combatir este fenómeno la gran mayoría de las veces no sólo se lesionan derechos
humanos sino también derechos concebidos y protegidos por la comunidad internacional
en su conjunto.

En esta unidad analizaremos esas cuestiones que rodean al terrorismo actual y que tanto
preocupan a los gobiernos y sociedades.

¡De esto tratan los contenidos de la presente unidad!

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Objetivos:
Que los participantes logren:
Estudiar las causas que alimentan al terrorismo hoy en día.

Analizar las cuestiones religiosas y políticas que lo rodean.

Comprender los motores actuales de este fenómeno.

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Bloques temáticos:
Análisis de las Cuestiones Religiosas.

Análisis de Cuestiones Políticas.

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Consignas para el aprendizaje colaborativo


En esta Unidad los participantes se encontrarán con diferentes tipos de actividades que,
en el marco de los fundamentos del MEC*, los referenciarán a tres comunidades de
aprendizaje, que pondremos en funcionamiento en esta instancia de formación, a los
efectos de aprovecharlas pedagógicamente:

● Los foros proactivos asociados a cada una de las unidades.


● La Web 2.0.
● Los contextos de desempeño de los participantes.

Es importante que todos los participantes realicen algunas de las actividades sugeridas y
compartan en los foros los resultados obtenidos.

Además, también se propondrán reflexiones, notas especiales y vinculaciones a


bibliografía y sitios web.

El carácter constructivista y colaborativo del MEC nos exige que todas las actividades
realizadas por los participantes sean compartidas en los foros.

* El MEC es el modelo de E-learning colaborativo de nuestro Centro.

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Tomen nota:
Las actividades son opcionales y pueden realizarse en forma individual, pero siempre es
deseable que se las realice en equipo, con la finalidad de estimular y favorecer el trabajo
colaborativo y el aprendizaje entre pares.

Tenga en cuenta que, si bien las actividades son opcionales, su realización es de vital
importancia para el logro de los objetivos de aprendizaje de esta instancia de formación.

Si su tiempo no le permite realizar todas las actividades, por lo menos realice alguna, es
fundamental que lo haga.

Si cada uno de los participantes realiza alguna, el foro, que es una instancia clave en
este tipo de cursos, tendrá una actividad muy enriquecedora.

Asimismo, también tengan en cuenta cuando trabajen en la Web, que en ella hay de todo,
cosas excelentes, muy buenas, buenas, regulares, malas y muy malas.

Por eso, es necesario aplicar filtros críticos para que las investigaciones y búsquedas se
encaminen a la excelencia.

Si tienen dudas con alguno de los datos recolectados, no dejen de consultar al


profesor-tutor. También aprovechen en el foro proactivo las opiniones de sus compañeros
de curso y colegas.

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Análisis de las Cuestiones Religiosas


La lucha contra el terror se ha convertido en el lema de los gobiernos occidentales para
justificar una nueva agenda de seguridad intervencionista. La respuesta estadounidense a
los atentados del 11-S abrió una nueva etapa, marcada por las intervenciones militares en
Afganistán e Irak.

Estas ofensivas marcaron un enclave histórico y han dado un vuelco al rumbo que parecía
tomar la sociedad internacional en la década de los noventa.

Desde entonces, el terrorismo ha dejado de ser percibido exclusivamente como una


amenaza interna a los estados y ha pasado a ser la cuestión dominante dentro de la
agenda de seguridad internacional.

Por ello, actualmente se habla de terrorismo global, ya que existe una


transnacionalización del terrorismo y su patrocinio estatal tendiente a incidir en la
estabilidad de otros países o de regiones enteras del planeta.

Los territorios de África y Oriente Medio se han convertido en escenario de serios


conflictos armados y base de operaciones de varios grupos terroristas, lo que ha
provocado que el mundo se preocupe por esta situación y su crecimiento hacia otros
lugares.

El terror es su estrategia, la religión una de sus justificaciones, a la que se suman la


desigualdad, los conflictos internos de esas naciones y los intereses de Occidente sobre
los recursos naturales de la región.

Los principales cuatro grupos yihadistas indicados como terroristas globales son: el
Estado Islámico, Al Qaeda, Boko Haram y Al Shabah.

Estas agrupaciones defienden una corriente extremista dentro del pensamiento islámico
(a la que se le ha denominado yihadismo), que exige el uso de la violencia con el fin de
acabar la influencia no islámica en tierras tradicionalmente musulmanas y establecer un
gobierno que se rija por su interpretación de la ley islámica o Sharia.

Esta ley es un cuerpo de derecho y un código de conducta que abarca los mandatos de
Alá referidos a las acciones de los hombres. Establece los deberes religiosos, políticos,
privados y públicos de los creyentes.

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Esta ordenanza ha sido instituida como ley por ciertos Estados. En esos casos, los
tribunales de justicia se organizan como tribunal islámico y velan por su cumplimiento.
Muchos países del mundo árabe y partes de África, aunque no se hayan definido de
forma completa como Estados islámicos, han adoptado parcialmente en sus legislaciones
elementos de la Sharia.

La mayor parte de estos grupos armados utilizan el corredor natural que ofrece el desierto
del Sahel, por donde se trafican municiones, armamento, entre otros, lo que crea un arco
de inestabilidad que se extiende desde Sahara Occidental a Somalia, donde operan los
principales grupos extremistas antes mencionados.

El movimiento islamista de Al Qaeda, el auge de las corrientes salafistas y el vendaval de


las revoluciones, como la llamada Primavera Árabe que se extendió por varios países del
norte del continente africano y Oriente Medio, ocurridas entre el 2010 y el 2013;
provocaron que se creara en África y Oriente Medio una distorsión cada vez más radical y
agresiva del Islam, con una impronta más sectaria e intransigente.

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p. 10

Fuente:
http://www.granma.cu/mundo/2016-02-25/geografia-extremista-el-terrorismo-se-apodera-de-africa-y-oriente-medio-25-02
-2016-21-02-21

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Fuente:
http://www.granma.cu/mundo/2016-02-25/geografia-extremista-el-terrorismo-se-apodera-de-africa-y-oriente-medio-25-02
-2016-21-02-21

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1
René Girard ,nos señala que existe una relación primordial entre religión y violencia ya
que ambas categorías constituyen elementos consustanciales de la condición humana y
son factores decisivos y fundamentales de la evolución histórica.

Una de las manifestaciones más concretas de este nexo ha sido la figura del sacrificio, el
cual configura un vehículo expresivo de tipo simbólico, material y emotivo a través del cual
la violencia colectiva se expresa, se limita y se encausa.

Según Girard, el acto sacrificial posee una importantísima función de significado que
permite desviar, hacia la víctima ofrecida, la violencia que podría herir a los propios
miembros del cuerpo social.

Estos mecanismos permiten que el sacrificio actúe como una violencia de recambio que
se emplea para eliminar, neutralizar o canalizar la tensión interna; en este sentido, el
sacrificio pretende eliminar las disensiones, las rivalidades, los temores, los celos y los
enfrentamientos, restaurando la armonía, y reforzando la cohesión social.

En efecto, según Girard, el sacrificio está nítidamente relacionado con todos los aspectos
de la existencia humana, incluso con la prosperidad materia.
2
Nos dice Patricia Kreibohm que estas creencias son muy antiguas y están situadas en el
nivel sobrenatural que trasciende la voluntad y la opinión de los fieles.

En general, los sentimientos mesiánicos poseen una significación fundada en dos


convicciones: la primera, sostiene que el día de la salvación está próximo; la segunda,
afirma que el hombre puede colaborar en este proceso.

A partir de la aceptación de estas premisas, los fieles se sienten partícipes directos de la


transformación y deberán desplegar diversas acciones a fin de contribuir en el proceso.

Esto sólo se logrará mediante el estricto cumplimiento de una serie de normas y


procedimientos - validados en función del logro de los objetivos - fijados por los líderes
religiosos.

1
Girard, René, “Violencia y lo Sagrado”. Anagrama, Barcelona, 1995.
2
Kreibohm, Patricia, “En torno a los nexos de la religión con la violencia. El “terrorismo sagrado”:
¿Un retorno al punto de partida?”. Ponencia en VI Jornadas de Medio Oriente. Instituto de
Relaciones Internacionales.Universidad Nacional de La Plata. Noviembre de 2002. Disponible en:
http://sedici.unlp.edu.ar/bitstream/handle/10915/40313/Documento_completo.pdf?sequence=1
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Muchas veces estas pautas implican el empleo de la violencia, ya sea física o psicológica,
cuya legitimación depende, en líneas generales, de cinco elementos sustanciales propios
de la doctrina mesiánica:

a) la naturaleza de la acción deseada,


b) la causa o el carácter de la inspiración mesiánica,
c) la fe de los creyentes,
d) las cualidades morales asignadas a los participantes de la lucha mesiánica,
e) los signos o las manifestaciones de la intervención divina.

Estas doctrinas mesiánicas son, en general, ambiguas y permiten a sus creyentes elegir
entre distintos modos y alternativas de acción. Tanto la noción del sacrificio como la
existencia de sentimientos mesiánicos son elementos muy poderosos que están
presentes en muchos extremismos religiosos.

Efectivamente, a través de la Historia, estos factores estimularon a muchos fieles a tomar


caminos de radicalización. Una de las vías de esta radicalización ha sido el terrorismo
religioso, dentro del cual han surgido una serie de movimientos que - independientemente
de la diversidad de sus orígenes, doctrinas, instituciones y prácticas - coinciden en
justificar del empleo de la violencia a partir de la dimensión sagrada. Esta justificación
está fundamentada por un objetivo vital: defender o vengar a sus comunidades;
proporcionarles un cambio de vida cualitativo que supere los sentimientos de marginación,
de frustración y de rencor.

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Fuente: https://laicismo.org/la-violencia-de-los-monoteismos/
La religión como motor del terrorismo despliega la violencia con el objetivo de imponer un
determinado sistema de creencias y valores al conjunto de una sociedad. Su meta es
dominar las conciencias - individuales y colectivas - mediante el recurso del terror.

En general, puede decirse que el terrorismo religioso se auto legitima ante la comunidad
y sus seguidores a través de tres elementos:

a) el cumplimiento de la voluntad divina,

b) la esperanza de alcanzar la gran oportunidad de cambiar la realidad terrena y

c) la promesa de eliminar las causas de los males históricos.

Normalmente es el producto de las percepciones, los temores y los ideales que tienen los
líderes y los miembros de los grupos; entre ellas, la amenaza de laicización es una de las
más frecuentes.

Específicamente, la percepción del origen de esta amenaza puede situarse en el seno de


la propia sociedad o en el exterior. En el primer caso, la actividad militante debe dirigirse
conta la corrupción o la injusticia del sistema político o contra otras comunidades
religiosas; en cambio, si la amenaza es percibida en el exterior, las respuestas se
concentran contra los extranjeros, que representan una amenaza cultural, económica o
política.

Esta amenaza suele operar como un instrumento funcional a la cohesión interna, pues
facilita el desarrollo de sentimientos de vulnerabilidad comunes y la articulación de
respuestas eficaces para combatirla.

En general, estas percepciones colectivas contribuyen a fortalecer la imagen y el poder de


los grupos radicales que se presentan ante sus comunidades como los verdaderos
defensores de los oprimidos y los desheredados y como la única punta de lanza eficaz
contra sus enemigos.

En definitiva, la introducción de valores laicos dentro del espacio sociopolítico y la


presencia visible de creencias o poderes extranjeros facilita la legitimación de reacciones
agresivas de autodefensa y hostilidad.

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En principio, los terroristas religiosos se sienten “combatientes” de una causa superior y


trascendente y los sentimientos de lucha que los impulsan están fundados en una
impresión de totalidad que se refleja la naturaleza inflexible de su causa

Esta pugna esencial, es definida en términos dialécticos y cósmicos, y se manifiesta como


una lucha de los creyentes contra los no creyentes, del orden contra el caos y de la
justicia contra la injusticia.

Se trata de una verdadera batalla entre el bien y el mal que los obliga a distinguir entre los
fieles y los extraños; una distinción de alteridad que es reforzada cotidianamente por el
discurso de sus dignatarios religiosos.

Estos discursos son relevantes pues están destinados, sobre todo, a establecer la
evolución de la fe, a reforzar la lealtad y el compromiso de los miembros del grupo, a
recordar los sacrificios realizados y a marcar la dirección que seguirá el combate.

En la mayoría de los casos, y debido a la naturaleza críptica de estas organizaciones -


que cuentan con una estructura fuertemente disciplinada y obediente - los dirigentes
eclesiásticos tienen el control total de las actividades políticas y militares y son, asimismo,
quienes proporcionan las directivas estratégicas.

En el interior de la comunidad, la actividad militante puede dirigirse contra la corrupción o


la injusticia del sistema político o contra otras comunidades religiosas; en el exterior, se
concentra contra los extranjeros, que representan una amenaza cultural, económica o
política.

Por otra parte, es necesario aclarar que las acciones desplegadas por los grupos
terroristas tienen un doble objetivo: por un lado, impactar a su audiencia, y por otro, como
un medio de exhibir su fuerza y de potenciar la autoconfianza y la autoestima individual y
grupal.

En este sentido, y según los especialistas, la capacidad para llevar a cabo actos violentos
da a estos grupos una desproporcionada sensación de poder, la cual se acentúa por la
estrategia del anonimato que contribuye a desorientar a su enemigo.

El fortalecimiento de esta forma de violencia también se manifiesta a través del uso de


una serie de conceptos teológicos empleados por los activistas como elementos de
justificación del terror sagrado.

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Contrariamente a sus pares laicos, los terroristas religiosos están profundamente


motivados por la religión, sin embargo, también están fuertemente condicionados por
razones políticas; ambos estímulos configuran la esencia de su accionar y determinan el
diseño de sus estrategias.

Esto es particularmente claro en los grupos islámicos, cuyos objetivos también pueden

incluir demandas de tipo nacionalista y/o separatista, como estudiaremos en el punto


siguiente sobre el análisis de las cuestiones políticas.

En efecto, para muchos movimientos radicalizados, la existencia de profundos


sentimientos antioccidentales está asociada directamente con una nítida sensación de
opresión y marginación política, económica y cultural.

Esta herencia histórica regional se retrotrae a la época de las luchas anticoloniales, cuya
imagen de sacrificio y entrega espiritual influyó poderosamente en sus organizaciones.

Fuente: https://espiritualidad-divergente.com/2017/10/15/fanaticos/

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Los rasgos del terrorismo religioso en la actualidad están relacionados directamente con
el fundamentalismo islámico. Y cuando hablamos de fundamentalismo islámico y de
terrorismo, lo diferenciamos del islamismo como religión.

Estos grupos de poder vienen a imponer el indispensable retorno a los textos fundadores
del islam, ya que están convencidos de que sólo a través de su

lectura y observancia, podrá imperar el mandato de la Sharia.

Establecer un Estado Islámico - fundado en la Sharia - es un objetivo lo suficientemente


poderoso como para desencadenar una lucha total contra sus enemigos. Esta lucha
configuraría un combate sagrado contra las fuerzas del mal y, en este sentido, es
interpretada por algunos líderes extremistas como una “Yihad”.

Este término, Yihad, es clave dentro de la doctrina islámica y ha sido empleado, en los
últimos años, de manera imprecisa o excesiva.

En principio significa “esforzarse en el camino de Dios”, y está vinculado directamente


con la vida del profeta Mahoma. Su origen se remonta a los tiempos de la fundación del
islam.

Efectivamente, en los primeros tiempos, la Yihad se estableció para luchar contra las
comunidades no musulmanas; constituía una doctrina esencialmente defensiva y fue
sancionada por los teólogos para contener o aniquilar a los agresores, los tiranos y los
musulmanes rebeldes.

En su forma más violenta es justificada como el último recurso para impedir la extinción de
la identidad de la comunidad islámica bajo el conjunto de las fuerzas del secularismo y la
modernidad.

En definitiva..., se trata de un instrumento operativo que funda su esencia y su eficacia en


el objetivo final: permitir el gobierno de la Sharia, según lo establecido por Mahoma. Sin
embargo, en la actualidad, y de acuerdo con algunas interpretaciones, también puede y
debe ser usada para garantizar el cumplimiento de las normas coránicas en el interior de
las sociedades musulmanas. En este sentido, los apostatas y los no creyentes, son las
bases del mal y los musulmanes deben usar la Yihad contra ellos.

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Las decisiones de los extremistas de sistematizar la violencia están fuertemente


condicionadas por el contexto político del medio en el que operan. Sus decisiones
responden a convicciones doctrinales y a elecciones tácticas, las cuales se miden en
función del grado de amenaza que perciben contra su causa.

Si la amenaza es exterior puede amplificar sus sentimientos de marginación y de


alienación dentro de la sociedad; pero también puede estar dirigida a compensar los
sufrimientos personales por la transformación radical del orden dirigente.

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p. 19

Fuente: https://slideplayer.es/slide/10211898/

El terrorismo sagrado es, indudablemente, una de las fuerzas más violentas del mundo de
la post- Guerra Fría. Un acceso de fanatismo religioso que se ha manifestado bajo las
formas más destructivas de violencia y cuyos diseños estratégicos y logísticos son casi
“impecables”.

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p. 20

Análisis de Cuestiones Políticas


El terrorismo como forma violenta para intentar imponer unas ideas por la fuerza, es un
sistema conceptualmente fascista. Configura un modelo específico de violencia política
que ha perfeccionado sus métodos, recursos y capacidades operativas y cuyos objetivos
primordiales son: propagar el terror sobre una audiencia mucho más amplia que el grupo
de las víctimas atacadas; ejercer presión sobre el enemigo identificado y comunicar un
mensaje o una advertencia sobre algún sistema de poder

Se legitiman y justifican sintiéndose en posesión de su supremacía moral; se sienten


salvadores, incluso “héroes”, no utilizando el argumento de la razón, ni la negociación,
sólo impone sus argumentos por la fuerza, no respetando las reglas de juego
democráticas.

Las cuestiones políticas que lo mueven no admiten las reglas democráticas del juego
político; sólo las admite para infiltrarse, para luego intentar dinamitar las instituciones,
ponerles piedras en el camino, agitar la confrontación que es donde se sienten como pez
en el agua.

Los principales expertos en el tema coinciden en que el terrorismo surge generalmente de


una red compleja de factores como la desigualdad, los conflictos internos de las naciones,
las presiones de las potencias, y la corrupción endémica de las naciones.

Entendiendo que no hay una causa única, sino un conjunto de factores en relación,
empezamos encontrando causas sociales, económicas y geopolíticas.

Los efectos de la crisis económica internacional en los estados europeos y el fracaso de


las políticas de inmigración e integración son dos de los factores que han dado lugar a
una juventud con pocas posibilidades de futuro.

Dentro de ella, una minoría incapaz de encajar en el marco de sus comunidades en


Europa encuentra en movimientos terroristas una salida a sus frustraciones.

En concreto, la falta de integración social de inmigrantes musulmanes de segunda y


tercera generación en algunos países europeos crea situaciones de exclusión social que
han propiciado la adhesión de algunos jóvenes a estos movimientos radicales que
desembocan en el terrorismo.

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Como ya hemos visto, en el terrorismo actual llamado Global, las causas religiosas se
vinculan estrechamente con las políticas.

Organizaciones consideradas terroristas acusan a los organismos internacionales y a los


Estados de ser a su vez los responsables de actos de terrorismo al amparo del poder que
les garantiza la supremacía sobre los oprimidos.

Para un palestino, Israel practica el terrorismo cada vez que mata a uno de sus
compatriotas mediante un ataque selectivo. Para muchos musulmanes, Estados Unidos
es un Estado que ejerce su supremacía a base de procedimientos terroristas como
bombardear poblaciones civiles.

El discurso dominante sobre el terrorismo perfila un universo poco sencillo y fracturado


por líneas divisorias que establecen esquemas binarios y definen quienes son los
terroristas y las víctimas, los buenos y los malos, los civilizados y los bárbaros; dejando
poca cabida, en el ámbito de la representación, para otras lecturas críticas que resaltan el
problema conceptual del terrorismo y su complejidad. Y aquí es donde nos encontramos
frente a las cuestiones políticas que rodean al terrorismo global.

Si nos remontamos a las dos últimas décadas de la Guerra Fría, fueron los Estados los
que empezaron a financiar o patrocinar actos terroristas para desestabilizar a otros
Estados empujando a que se comience a analizar a este fenómeno como un método
político que utiliza la violencia para llegar a ciertos fines. De ahí que el terrorismo pueda
ser utilizado tanto por el Estado como por grupos asimétricos (como Al Qaeda).

Las prácticas terroristas no respetan las normas humanitarias de los conflictos, sino que,
al contrario, lo característico de ellas es violarlas, por ello el derecho internacional las
cataloga como crímenes contra la humanidad. Por eso los terroristas no tendrían el
estatus de beligerante.

De ahí que el terrorismo en sí no debe ser confundido con la guerra de guerrillas. La


guerrilla se conforma con las normas de los conflictos armados, es en realidad una fuerza
armada irregular que puede o no utilizar prácticas terroristas, pero que para ser
considerada como beligerante debe cumplir con las reglas del derecho internacional
humanitario.

Visiblemente los grupos terroristas no poseen estas características de beligerancia, son


más bien transgresores de los principios y costumbres de convivencia pacífica aceptadas
por los Estados, violando sistemática e indiscriminadamente los derechos humanos de las
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personas y las normas mínimas de respeto mutuos reconocidos a nivel nacional y


mundial.

Un ejemplo de ello es la organización terrorista de Boko Haram (BH) que lleva varios años
desestabilizando a uno de los países más ricos de África, Nigeria, y a Benín, Chad, Niger,
Mali y Camerún.

Fuente: https://elcomercio.pe/mundo/africa/boko-haram-debe-aumento-ataques-yihadistas-nigeria-noticia-594415

La mayoría de los observadores analizan el grupo criminal desde una perspectiva


“ideológica”, es decir, considerando que los elementos adheridos a esta organización
tienen como último objetivo la instalación de un régimen político inspirado en una
interpretación rigorista de las leyes islámicas.

Sin embargo, su nacimiento y duración responden a criterios mucho más complejos que
requieren una retrospectiva histórica, ya que interactúan la causa de proteger una
“identidad musulmana” frente a la influencia occidental, con la instrumentalización política

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de determinadas élites militares que buscan permanecer en el poder promoviendo milicias


armadas de autodefensa.

Asimismo, el factor economicista es clave en la comprensión de esta organización que


termina persiguiendo la codicia y la depredación económica.

El hundimiento social, económico e institucional de los países del norte de áfrica y el


resultado de las redes de corrupción en las que se ven envueltas las élites militares y
civiles, así como la ausencia de gobiernos inclusivos y la falta de una repartición
equitativa de los recursos en países muy rentistas, pero con unos índices altísimos, son el
caldo de cultivo que permite que este grupo de terroristas.

Si bien ellos pregonan la instauración del estado islámico como solución a la


pauperización del pueblo y freno de la galopante corrupción, lo que en realidad los motiva
son cuestiones netamente políticas y económica. Este grupo lucha por la gestión de un
territorio vasto, incontrolable por ejércitos frágiles, por donde se trafica con todo tipo de
mercancías y representan fortunas tanto para los hombres armados como para los
actores estatales.

Si bien la amenaza de Boko Haram es regional, la preocupación que despierta es mundial


por varias razones: el incesante reguero de muertos, el uso de mujeres kamikazes, el
proyecto de extensión hacia países vulnerables como Camerún, y su vinculación al mal
llamado Estado Islámico en Libia. Una alianza entre los elementos de Boko Haram y
Daesh haría mucha más peligrosa la amenaza.

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Lo que vimos:
En esta unidad estudiamos la casuística y analizamos las cuestiones religiosas y políticas
que alimentan al terrorismo y sus “causas”.

Lo que viene:
En la próxima Unidad estudiamos el contexto y Desarrollo del terrorismo actual; su marco
histórico, evolución y las escuelas coránicas.

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