LEGISLACIÓN POLICIAL I

DOCENTE:
Cnl. MSc. Abg. Walter Sossa Rivera
 CONTENIDO TEMATICO

Tema 1: MARCO CONCEPTUAL

Tema 2: RÉGIMEN CONSTITUCIONAL DE LA POLICIA BOLIVIANA

Tema 3: LEY ORGÁNICA DE LA POLICIA BOLIVIANA ACTUALIZADA

CON LA NORMATIVA LEGAL VIGENTE.

Tema 4: REGLAMENTO DE PERSONAL DE LA POLICIA BOLIVIANA.

Tema 5: REGLAMENTO INTERNO DE FUNCIONES PARA LOS

SUBOFICIALES, CLASES Y PERSONAL DE SERVICIO.

Tema 6: REGLAMENTO DE UNIFORMES DE LA POLICIA BOLIVIANA,

RESOLUCION SUPREMA N° 09948 DE 20 DE JUNIO DE 2013
TEMA 1

MARCO CONCEPTUAL
 DEFINICIÓN DE LEGISLACIÓN

,
Manuel Ossorio

El conjunto o cuerpo de leyes por las cuales se gobierna un

Estado o se regula una determinada materia. Denominada
también la ciencia de las Leyes a través del cual se ordena la
vida en un país, es decir, lo que popularmente se llama
ordenamiento jurídico”.

Este autor en un sentido amplio concibe legislación a todo el conjunto de

normas jurídicas (ley en sentido estricto, instrumentos internacionales,
decretos supremos, resoluciones supremas, resoluciones administrativas)
con las que se administra el Estado o se regula una determinada materia
específica del amplio ámbito del derecho, por ejemplo, materia policial,
materia penal, materia ambiental, etc.
 Guillermo Cabanellas

“Conjunto o cuerpo de leyes que integran el derecho positivo

vigente en un Estado.

Cabanellas en el mismo enfoque de Ossorio, concibe que integra

la legislación el “DERECHO POSITIVO” es decir todas las
normas que son escritas originadas en los diferentes órganos del
estado.

Toda la legislación nacional, así como las emitidas por los

diferentes niveles sub nacionales, como ser departamental,
municipal, indígena originaria y campesina, deben estar basadas
en la norma suprema que es la Constitución Política del Estado.
Con las consideraciones previas analizadas y auxiliándonos de
los estudiosos de derecho citados podemos definir:

Concepto de Legislación Policial :

Conjunto de normas jurídicas que regulan el normal

desenvolvimiento de las actividades de la Institución Policial,
así como las funciones y comportamiento de sus componentes
 CONCEPTO Y CARACTERIZACIÓN
DE :

NORMA JURIDICA

Mandatos imperativos que imponen conductas

sujetas al previo cumplimiento de hipótesis o
supuestos de hecho, que se materializan con los
hechos jurídicos.

LEY

La palabra “ley”, como tal, tiene varios orígenes, para

algunos proviene del latín lex, legis, remontándose a la raíz
indoeuropea que significa escoger y elegir, de la que
derivan en sentido de “colección de reglas”, a esta familia
también pertenecen leal, legal, legítimo y legislación.
 LEY; ENFOQUES

a) Sentido amplio:

La norma jurídica general comprende: La ley en sentido y la

costumbre jurídica.

Entre las subespecies de la ley en sentido amplio

encontramos a la Constitución.

b) Sentido estricto:

Los decretos que pueden ser reglamentarios, supremos, con

cargo de aprobación legislativa, con fuerza de ley como son
los decretos ley así como las ordenanzas municipales y
universitarias
 En la ley concurren elementos materiales y formales:
Los
Losmateriales:
materiales Conciernen al ámbito intrínseco (propio o característico), de la ley que
le da calidad de norma jurídica general y creada en la Asamblea previa deliberación.

Los formales: Consisten en el

Los formales: legislativo establecido.
procedimiento

Por lo tanto, las leyes:

Son las reglas generales, ABSTRACTAS Y OBLIGATORIAS emanadas

de la autoridad pública autorizada al efecto (órgano legislativo y órgano
ejecutivo en nuestro caso), que rigen la conducta de las personas, donde se
ordena o prohíbe algo de acuerdo con la justicia y para el bien de los
ciudadanos.
 Fundamento Legal:

El artículo 158, inciso 3º de

la Constitución Política del
Estado, establece como
atribución de la Asamblea
Legislativa Plurinacional el
“dictar leyes, interpretarlas,
derogarlas, abrogarlas y
modificarlas”.
 DECRETO SUPREMO

Es un acto administrativo emanado por el

órgano ejecutivo de manera exclusiva,
generalmente con contenido normativo
reglamentario, por lo que su rango es
jerárquicamente inferior a las leyes.

La Constitución Política del Estado en el

Artículo 172) inciso 8) prescribe que su
emisión es una atribución del Presidente y
Vicepresidente del Estado.
La Ley de Procedimiento Administrativo -Ley 2341-
en su artículo 27 establece que:

Todo Acto
Todo Acto Administrativo
Administrativo “

Es toda declaración, disposición o decisión de

la Administración Pública, de alcance general o
particular, emitida en ejercicio de la potestad
administrativa, normada o discrecional,
cumpliendo con los requisitos y formalidades
establecidas en la precitada ley, que produce
efectos jurídicos sobre el administrado. Es
obligatorio, exigible, ejecutable y se presume
legítimo”.
 En todo Decreto Supremo encontramos las
siguientes características:

Denominación expresa seguida por el código numérico que viene a

1
ser la identificación de la norma jurídica.

Nombres y apellidos del Presidente del Estado e identificación del

2 cargo jerárquico. Es la autoridad competente que promulga la
norma jurídica en observancia al Artículo 28, inciso a) de la Ley
2341. (Ley de procedimiento administrativo).

Los Considerandos que constituyen los fundamentos – Ley 2341

b)- que conlleva la emisión de la norma jurídica.
3
 La especificación de ser emitida en concurrencia de los Ministros
de Estado, por ello la cita:”EN CONSEJO DE MINISTROS”.
4 Entendemos como Consejo al cuerpo colegiado que de manera
solidaria administran el Estado.

Sigue la expresión “DECRETA” que configura las determinaciones

5 asumidas.

Desarrollo del texto de la norma jurídica, estructuradas en

artículos, correspondiendo al Artículo Primero al “OBJETO”, que
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de conformidad al Artículo 28) c) de la Ley 2341 debe ser “Cierto,
lícito y materialmente posible”.
 Siguen las Disposiciones Transitorias, Disposiciones
Abrogatorias y Derogatorias y por último las Disposiciones
7
Finales.

Expresamente se obliga a los Ministros de Estado en sus

respectivos Despachos de la ejecución y cumplimiento del
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Decreto Supremo.

Señalamiento del lugar y la fecha de promulgación del Decreto

9
Supremo.

10 Firmas e identificación plena de los intervinientes.

Los Decretos Supremos son emitidos por: el
Presidente del Estado con intervención de
todos los Ministros de Estado, quienes
asumen la responsabilidad solidaria de su
emisión.

La Gaceta Oficial de Bolivia, dependiente

del Ministerio de la Presidencia, como Editor
Oficial del Órgano Ejecutivo, se encuentra a
cargo de la edición, publicación,
conservación de los Decretos Supremos, así
como de las Leyes, Resoluciones Supremas y
otros.
 Como ejemplos de Decretos Supremos podemos
citar:

Decreto Supremo No. 3898 de fecha 8 de mayo de 2019

cuyo objeto es modificar el Decreto Supremo No. 15790
de 11 de septiembre de 1978 a través del cual se
modifica el Artículo 4 de éste decreto estableciéndose
que el “Estado a través del Ministerio de Gobierno
ejercerá tuición del Consejo Nacional de Vivienda
Policial-COVIPOL”.

Decreto Supremo No. 2995 de fecha 23 de

noviembre de 2016 a través de la misma se
reglamenta la Ley de Bomberos No. 449 de
4 de diciembre de 2013.
 DECRETO PRESIDENCIAL

Acto Administrativo de carácter normativo expedida por el

Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia en el marco
de sus facultades y atribuciones constitucionales para la
administración del Estado

CONSTA DE:
1. Nominación expresa de “Decreto Presidencial” y
numeración de la misma
2. Identificación del Presidente del Estado que
dicta el Decreto Presidencial
3. Parte Considerativa
4. Objeto del Decreto Presidencial
5. Disposiciones Finales
6. Fecha y Lugar de Emisión del Decreto
Presidencial
7. Firma
 RESOLUCIÓN

Fallo, la Decisión o el Decreto que es emitido por una

autoridad, de acuerdo a su fuente y a su alcance.
Es una fuente de derecho pero de carácter secundario, ya
que las decisiones que contiene dependen del derecho
expresado en la CPE y la Ley.

La persona que no este de acuerdo con la decisión adoptada

mediante Resolución Administrativa, tiene derecho a
presentar un recurso impugnativo, en el plazo y con las
exigencias de Ley; que al ser atendido podrá suspender,
modificar o anular los efectos de la Resolución impugnada
 RESOLUCIÓN
SUPREMA
Resolución Administrativa dictada por el Presidente del Estado
Plurinacional de Bolivia.

CONSTA DE 2 PARTES

Cita de normas jurídicas, Parte dispositiva, contenida con el

documentos, antecedente que dieron segmento:
lugar y su dictación. “Resuelve”
Precedida por:
“Vistos y Considerando”

CPE art.172
Varias son las autoridades que tienen la facultad de dictar
resoluciones:

En el Ejecutivo el Presidente del Estado, los Ministros de

Estado, Contralor General, Comandante General de la Policía
Boliviana, Gobernadores, Alcaldes Municipales, etc. Los altos
magistrados de los órganos judicial y legislativo.

Es una norma individualizada producto de la aplicación de la

Constitución, las leyes y los reglamentos, carácter oficial y
contiene la decisión imperativa de la autoridad con facultad
legal para emitirla en el cumplimiento de sus atribuciones o
funciones.
La persona que no esté de acuerdo con la decisión adoptada mediante resolución
administrativa tiene derecho a presentar un recurso impugnativo, en el plazo y con las
exigencias de ley; que al ser atendido podrá suspender, modificar o anular los efectos
legales de la resolución impugnada.
DISPOSICIÓ
N
Acto y resultado de disponer: determinar,
ordenar o preparar algo.
LATÍN.- DISPOSITIO.

Son preceptos reglamentarios que establece

una autoridad y que deben ser cumplidos
según su alcance.

INSTRUCTIV
A
Texto que tiene como finalidad dar cuenta
del funcionamiento de algo en particular

Da pautas que deben ser llevadas a cabo

por aquel que las lee a efectos de tener
algún resultado determinado.
Fin del tema 1