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TEMA 5. La JERARQUIZACION de la norma dentro del ordenamiento jurídico. Principios utilizados

para la Jerarquización. La Pirámide jurídica de Kelsen.

Hemos visto cuando estudiamos las fuentes del derecho en tema 3 de nuestro programa de
Fundamentos de Derecho, que las fuentes se clasifican en historicas, reales o materiales y formales
Se recuerda que las Fuentes historicas son aquellos documentos que se refieren a las leyes y
contratos de los pueblos en la antigüedad, que quedaron plasmados en los papiros, pergaminos,
tablillas de arcilla, etc, .
Tambien dijimos en aquella oportunidad que las fuentes materiales o reales son todos aquellos
fenómenos ocurridos que en una o en varias medidas han contribuidos a la producción de las normas
jurídicas; tales fenómenos son: el medio geográfico, el clima, las riquezas naturales, las ideas politicas,
morales, religiosas y jurídicas del pueblo, especialmente las que emanan de los legisladores, líderes
políticos, dirigentes obreros, empresarios, juristas, jueces, entre otros. Es decir que las fuentes
materiales son los factores históricos, políticos, sociales, económicos, culturales, éticos, religiosos
que influyen en la creación de la norma jurídica.
Aqui en Venezuela cuando estallo el primer pozo petrolero fue el fenomeno que dio origen a la primera
ley de hidrocarburos, hoy derogada..
En relación a las fuentes Formales, las hemos definido como todos los procesos de creación de las
normas jurídicas fundamentadas en normas jerárquicamente superior; de tal manera que el
legislador crea la ley basada en la Constitución de la República, el juez se fundamenta en la ley para
producir sus sentencia y en conclusión la fuente formal seria una norma superior que sirve de
fundamento para crear una nueva ley.

Las fuentes formales se clasifican en directas e indirectas. (inmediata y mediatas)

Las formales directas son las leyes que emanan directamente de otra ley jerarquicamente superiror

a) Las leyes y las normas sancionadas y promulgadas por el legislativo o por el Ejecutivo.
b) Los Tratados o Convenios Internacionales relacionados con los derechos humanos.
c) La costumbre donde la ley lo permite.

Las fuentes Formales Indirectas son las normas que no emanan de otra ley pero que le sirven todas las
fuentes para producirlas y son:
a) La Jurisprudencias (emana de las decisiones de los tribunales)
b) La doctrina. (es el producto de repetir criterios emitidos en las jurisprudencias y tambien son
las opiniones, criticas y estudios de los jurisconsultos. No tienen valor legal. Es la literatura
Juridica que ejerce influencia sobre quienes crean la ley
c) Los principios Generales de derecho.

LAS FUENTES FORMALES DEL DERECHO CIVIL VENEZOLANO y SU ORDEN DE

PRELACION.
1. Constitución de la República. Art 7 de la CRBV
2. Tratados internacionales. Art 23 y 217 CRBV, Art 2 y 4 CPC
3. Leyes Nacionales: Organicas Art 203 CRBV, Habilitantes. Art 203 CTBV, Especiales,
ordinarias. Art 202 CRBVCódigos. Art 203 CRBV
4. Leyes Regionales (normas juridicas del Consejo Legislativo. Art 162 CRBV
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5. Ordenanzas municipales. (normas juridicas de consejo municipal). 175 CRBV

6. Decretos-leyes. (normas juridicas del ejecutivo nacional).
7. Decretos ordinarios del Ejecutivo
8. Reglamentos. (normas juridicas del ejecutivo nacional para desarrollar leyes)
9. Reglamentos Legislativos. Ej Reglamento de funcionamiento de la Asamblea
10. Resoluciones.(Normas Juridicas de los Mininistros)
11. Providencias (Normas Jurididicas de los organos descentralizados) SENIAT
12. Costumbre Art 6 y 7 del CC
13. Jurisprudencias: sentencias o decisiones o fallos de los Tribunales. Art 335 y 336 CRBV
14. La doctrina
15. Analogía Art 4 del CC
16. Equidad Art 12, 13 y 23 CPC
17. Principios Generales del derecho. Art 4 CC y art 8 CPC

1. Ley.- Norma de Derecho dictada, promulgada y sancionada por los organos legislativos.
1.1. Las Leyes Constitucionales: La CRBV, Tratados y Convenios Internacionales.
1.2. Leyes Organicas.
1.3. Leyes Especiales.
1.4. Codigos
1.5. Decretos- Ley.
1.6. Decretos Presidenciales. Son actos con fuerza de ley emanados del Poder Ejecutivo Nacional
(potestad reglamentaria) en uso de sus atribuciones constitucionales para reglamentar total o
parcialmente las leyes, sin alterar su espíritu, propósito y razón

1.7. Reglamentos.

2. La Costumbre Juridica.

3. Jurisprudencia.

Se denomina Jurisprudencia a los criterios que de modo reiterado manifiesta el Tribunal Supremo
en sus sentencias.

El Código Civil establece que complementara el ordenamiento jurídico con la doctrina que de
modo reiterado establezca el Tribunal Supremo al interpretar y aplicar la ley, la costumbre y los
principios generales del derecho”. No es una sentencia sola. Son criterios reiterados en dictadas por el
Tribunal Supremo.

La Jurisprudencia del Tribunal Supremo sirve como pauta de interpretación en las actuaciones de los
jueces y tribunales inferiores que, en sus sentencias, se cuidarán de no contradecir las sentencias del
más alto tribunal, ya que, de no hacerlo así, el particular insatisfecho podría interponer recursos
alegando la infracción de la doctrina interpretativa del mencionado tribunal.

Las interpretaciones de la Sala Constitucional son vinculantes.

4 . Doctrina.
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Los criterios que de modo reiterado manifiesta el Tribunal Supremo en sus sentencias.

5. Principios generales del derecho.-

JERARQUIZACION DE LA LEYES. LA PIRÁMIDE DE HANS KELSEN

Jerarquía: significa orden o grados en diversas personas o cosas; de manera de la
jerarquía del derecho será la diversidad de normas jurídicas que de acuerdo con su
importancia pertenece al mismo o a diverso rango. Es el orden de los elementos de
una serie según su valor.

FUNCIÓN DE LA PIRÁMIDE DE HANS KELSEN:

El propósito de la pirámide de kelsem, es establecer la jerarquía de las normas jurídicas, es
establecer la jerarquía de las normas jurídicas, es decir; un orden de mando entre ellas, situando la
constitución en el cúspide de la pirámide y en forma descendente las normas jurídicas de menor
jerarquía, incluyendo las de carácter administrativo
1. LA CRBV
2. TRATADOS INTERNACIONALES RELATIVOS A LOS DERECJOS HIUMANOS
LAS LEYES ORGANICAS
LEYES ESPECIALES
son los instrumentos juridicos de rango legal sancionado por el organo legislativo del poder
publico nacional (asamblea nacional)ncon la finalidad de regular una determinada materia.
1. ley para las persoans con discapacidad
2. ley del instituto nacional de capacitacion y educacion socialista (inces)
CONSTITUCIONES ESTADALES.son aquellas legisladas por el poder publico estadal 164 crbv
LEYES ESTADALES. 162 Y 164 CRBV
LAS ORDENANZAS MUNICIPALES
DECRETOS- LEYES 236-8 CRBV son los actos administrativos dictados por la rama ejecutiva del
Decreto Nº 3524-2005 Mision Robinson II
DECRETOS ORDINARIOS
Son los actos administrativos dictados por la rama ejecutiva del poder nacional (presidente de la
república) en el ejercicio de sus competencias
REGLAMENTOSson los actos administrativos de efectos generales emanados por el órgano
representativo de la rama ejecutiva de cualquiera de los poderes públicos (nacional, estadal, municipal
en ejercicio de su competencia y cuya finalidad es de desarrollar los contenidos expresos en la ley sin
alterar el espíritu, propósito y razón del legislador venezolano. (Art. 236 Nº 10 de la CRBV

RESOLUCIONES
son los actos administrativos de efectos particulares, emanados del órgano representativo de la rama
ejecutiva del poder público nacional en el ejercicio de sus competencias
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1) resolucion nº 2 2004 evaluacion del desempleño del alumno de tipo sumativa.

Jerarquía: significa orden o grados en diversas personas o cosas; de manera de la jerarquía del derecho
será la diversidad de normas jurídicas que de acuerdo con su importancia pertenece al mismo o a
diverso rango. Es el orden de los elementos de una serie según su valor.

De acuerdo con lo anterior, la jerarquía del orden jurídico es el siguiente:

1- La constitución
2- El tratado internacional y la ley federal
3- Ley ordinaria
4- El decreto
5- El reglamento

NORMAS JURIDICAS INDIVIDUALIZADAS:

A) El contrato
B) La sentencia
C) El testamento
D) La resolución administrativa

LA CONSTITUCION. Es la norma suprema que regula la vida jurídica de un país; es la ley de la ley
en la cual esta contenido todo el orden normativo de un pueblo.

NIVEL LEGAL:
LEYES ORGÁNICAS: Según el artículo 203 de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, son las que así denomina esta Constitución; las que se dicten para organizar los
poderes públicos o para desarrollar los derechos constitucionales y las que sirvan de marco
normativo a otras leyes. (Ver articulo 203 de la CRBV y la sentencia de la Sala Constitucional del
Tribunal Supremo de Justicia)
LEYES GENERALES: Instrumentos Jurídicos de rango legal, sancionado por el órgano
representativo de la rama legislativa del Poder Público Nacional (Asamblea Nacional) de
conformidad con la facultad de legislar que le consagra la constitución y cuya finalidad no es
otra que la de regular o normar una determinada rama del derecho. Ej. Ley de Carrera
Administrativa, Ley del Servicio Exterior, etc…
CÓDIGOS: Son las leyes que reúnan sistemáticamente las normas relativas a una determinada
materia. (Artículo 202 CRBV). Ej. Código Orgánico Procesal Penal, Código Civil de Venezuela.
TRATADO INTERNACIONAL: Es un instrumento jurídico reconocido entre países u entes
internacionales. Se requiere la aprobación mediante ley por la Asamblea Nacional para poder ser
ratificado por el Ejecutivo Nacional (Art. 154 y 155 de la CRBV)
Se presenta una Excepción en la constitución de 1999, que explicita que los Tratados
Internacionales sobre materia de Derechos Humanos, suscritos por la República tiene rango
Constitucional (Art. 23 de la CRBV) Ver también sentencia del TSJ sobre materia de Derechos
Humanos
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LEY APROBATORIA: Es el permiso que da la Asamblea Nacional, para que el Ejecutivo

apruebe un Tratado Internacional, empréstitos, créditos adicionales (nº 18 Art. 186 de la CRBV).
LEYES HABILITANTES: Es cuando la Asamblea Nacional delega sus actividades de creación y
aprobación de leyes al Ejecutivo Nacional. (Art.203 CRBV)>>>>No puede ser ultra anual
CONSTITUCIONES ESTADALES: Son aquellas que hacen referencia a los poderes públicos
Estadales (Art. 164 Nº 1 CRBV)
La Naturaleza jurídica de las Constituciones Estadales es la de la Organización de su territorio.
LEYES ESTADALES: Tienen preferencia sobre la Ley Nacional, salvo cuando no tienen
carácter privativo (es decir que colidan con la ley nacional) (Art. 162 y 164 de la CRBV)
ORDENANZAS MUNICIPALES: Son los actos sancionados por las cámaras municipales o
cabildos, cuya aplicación son para regular las actividades del municipio.
DECRETOS LEYES: Actos administrativos dictados por la rama ejecutiva del Poder nacional
(Presidente de la República) fundamentado y en el otorgamiento previo de una Ley Habilitante
por medio de la cual, la rama legislativa delega temporalmente la potestad de legislar sobre
aquellas materias establecidas en el marco normativo de la Ley (habilitante) en virtud de alguna
excepción circunstancial o permanente, determinada. (Art. 236 nº 8 de la CRBV).
LEY DE PRESUPUESTOS: Se encuentra desarrollada en el Art. 187 nº 6 de la CRBV
LEYES DE BASE: Son aquellas que establecen los postulados fundamentales para la regulación
de una materia o institución determinada.
LEYES DE DESARROLLO: Son leyes que establecen los planes de orientación y planificación
territorial. Desarrollan el contenido de las leyes de Base.
Ley de Explotación Minera en el Estado Bolívar: LEY DE BASE
Ley que regula la Explotación Minera en el Estado Bolívar: LEY DE DESARROLLO
NIVEL SUB-LEGAL
REGLAMENTOS: Actos administrativos de efectos generales emanados por el órgano
representativo de la rama ejecutiva de cualquiera de los Poderes Públicos (Nacional, Estadal,
Municipal) en ejercicio de su competencia y cuya finalidad es de desarrollar los contenidos
expresos en la ley sin alterar el espíritu, propósito y razón del legislador venezolano. (Art. 236 nº
10 de la CRBV) . El ejecutivo no puede reglamentar contrariando los preceptos de rango legal.
REGLAMENTOS AUTÓNOMOS: Son actos administrativos de efectos generales que pueden
ser emanados tanto por el ejecutivo y legislativo y cuya finalidad es la de regular las materias
que tengan un vacío de ley. Ej. Reglamento de Interior y de Debates de la Asamblea Nacional
DECRETOS EJECUTIVOS: Son actos administrativos de efectos generales dictados por los
entes ejecutivos de cualquiera de las ramas del Poder Público, en atribución de sus facultades
legales. Ejemplos: Decretos de salario mínimo, Días de Duelo y Fiesta Nacional, Aumento del
Pasaje, Decreto sobre la creación de Ministerios.
ACUERDOS: Actos administrativos de efecto particular, emanados del órgano representativo de
la rama Legislativa del Poder Público (Nacional, Estadal, Municipal) en el ejercicio de sus
competencias. Ejemplo: Condecoraciones
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RESOLUCIONES: Actos Administrativos de efectos particulares, emanados del órgano

representativo de la rama Ejecutiva del Poder Público Nacional en el ejercicio de sus
competencias. Ejemplo: Designación de Ministros, Ascensos de Coronel en adelante (Ejército).
ÓRDENES E INSTRUCCIONES: En su esencia es lo mismo, aunque algunos doctrinarios
afirman que la principal diferencia radica en el medio por la cual se imparte (la orden es escrita
y la instrucción es verbal).
CONTRATOS: (Art. 1133 de Código Civil). Es un convenio celebrado entre dos o más personas
que permite constituir, reglar, modificar o transmitir entre ellos un vínculo legal. Siempre tiene
aplicación preferente a la Ley, nunca pueden violar el contenido de la misma.
Algunos tipos de Contrato:
Contrato Colectivo-Individual
Contrato Verbal o Escrito
Contrato Determinado o Indeterminado
SENTENCIA: Es el acto concreto de la Ley. Emana de los órganos jurisdiccionales
LAUDO ARBITRAL: Son actos concretos de Ley emanados por órganos
jurisdiccionales

La pirámide de Kelsen

La pirámides de Kelsen es un método jurídico mediante el cual se trata de categorizar las diferentes
clases de normas ubicándolas jerárquicamente para distinguir claramente cual predomina sobre las
demás o sea que representa gráficamente la idea de sistema jurídico escalonado considerando el
principio de jerarquía.

. Imaginemos una pirámide escalonada: pues en la cúspide de la pirámide se situaría la Constitución de

un Estado, en el escalón inmediatamente inferior las leyes, en el siguiente escalón inferior los
reglamentos y así sucesivamente hasta llegar a la base de la pirámide, compuesta por las sentencias
(normas jurídicas individuales).

Cuanto más nos acercamos a la base de la pirámide, el escalón es más ancho, es decir, hay un
mayor número de normas jurídicas. Así, el escalón superior es muy pequeño, pues Constitución sólo
hay una, el escalón por debajo es más ancho (porque hay más leyes que "constituciones"), el siguiente
más ancho que el anterior (porque hay más reglamentos que leyes) y así sucesivamente.

Ahora bien, por encima de la Constitución no hay ninguna otra norma y el resto de normas emanada de
ella son obligatorias"

En el caso de la aplicación de la pirámide Kelsiana al ordenamiento jurídico en Venezuela

podríamos mencionar tres niveles, los cuales son el Fundamental; Legal y Sublegal.

En el nivel fundamental tenemos a la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

3 partes: el Preámbulo que se refiere a los principios que rigen la constitución, la Dogmatica que se
refiere a la forma del Estado y los regímenes de los derechos, deberes y las garantías constitucionales y
la Orgánica que establece la organización del Estado, Poderes Públicos, los entes que los representan,
la función de ésos órganos, protección de la constitución y modalidades para su reforma. En este nivel
es importante señalar que se encuentran los Tratados Internacionales en materia de derechos
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humanos, puesto que ellos a través del artículo 23 de la CRBV adquieren rango constitucional, pero
inmediatamente debajo de la CRBV.

En el nivel Legal ubicamos lo que conocemos como leyes formales, entre las cuales están, las
Leyes Orgánicas, que según lo dictamina la CRBV en su artículo 203 y la sentencia de la sala
constitucional del Tribunal Supremo de Justicia que las que se dictan para organizar los poderes
públicos o para desarrollar los derechosonstitucionales y las que sirvan de marco normativo a otras
leyes.

Tratados Internacionales. Los Tratados son acuerdos regidos por el Derecho Internacional,
celebrados entre la Republica Bolivariana de Venezuela y otro u otros Estados, o un organismo u
organismos internacionales. En Venezuela, según la CRBV en sus artículos 154 y 155, dichos tratados
deben ser aprobados por la Asamblea Nacional, para así ser ratificado por el Poder Ejecutivo. Es un
instrumento jurídico internacional reconocido entre países u entes internacionales, que tambien se
pueden denominar Convenios, Acuerdos, Convenciones, Protocolos, etc.

Leyes Generales, Instrumentos Jurídicos de rango legal, sancionado por el Poder Legislativo,
representado por la Asamblea Nacional, de conformidad con la facultad de legislar que le consagra la
constitución y cuya finalidad no es otra que la de regular o normar una determinada rama del
derecho.178.8 CRBV

Códigos, Son las leyes que reúnan sistemáticamente las normas relativas a una determinada materia
según el Artículo 202 CRBV.

decretos leyes, según la Constitución en su artículo 236 Numeral 8 plantea que son Actos
administrativos dictados por el poder ejecutivo (Presidente o presidenta) fundamentado y en el
otorgamiento previo de una Ley Habilitante por medio de la cual, la rama legislativa delega
temporalmente la potestad de legislar sobre aquellas materias establecidas en el marco normativo de la
Ley (habilitante) en virtud de alguna excepción circunstancial o permanente, determinada.

Constituciones Estadales, son las que regulan el Poder Publico Estadal

Ordenanzas Municipales, Son los actos sancionados por las cámaras municipales o cabildos, cuya
aplicación son para regular las actividades del municipio, entre otras.

el nivel sublegal que son todas aquellas normas jurídicas que no tienen el rango de una ley formal
como son Reglamentos, en el articulo 236 N°10 se plantea que son Actos administrativos de efectos
generales emanados por el órgano representativo de la rama ejecutiva de cualquiera de los Poderes
Públicos (Nacional, Estadal, Municipal) en ejercicio de su competencia y cuya finalidad es de
desarrollar los contenidos expresos en la ley sin alterar el espíritu, propósito y razón del legislador
venezolano.

Decretos Ejecutivos, Son actos administrativos de efectos generales dictados por los entes ejecutivos
de cualquiera de las ramas del Poder Público, en atribución de sus facultades legales.

Acuerdos, Actos administrativos de efecto particular, emanados del órgano representativo de la rama
Legislativa del Poder Público (Nacional, Estadal, Municipal) en el ejercicio de sus competencias.

Resoluciones, son actos administrativos de efectos particulares, emanados del órgano representativo
de la rama Ejecutiva del Poder Público Nacional en el ejercicio de sus competencias.
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Contratos, según el artículo 1133 del Código Civil “Es un convenio celebrado entre dos o más
personas que permite constituir, reglar, modificar o transmitir entre ellos un vínculo legal. Siempre
tiene aplicación preferente a la Ley, nunca pueden violar el contenido de la misma” entre otras. Para
culminar es importante señalar que en este nivel no se puede reglamentar ningún hecho que
contravenga al Nivel Legal.

1.3.3. - Los Principios generales del Derecho

Son aquellas ideas y fundamentos que son fuente del derecho aun sin estar escritos, constituyen la base
del ordenamiento jurídico e inspiran la elaboración de las leyes.

Los principios generales del Derecho actúan en una doble vertiente; por un lado, actúan cuando no
existe ley o costumbre aplicables, por otro, permiten un recto entendimiento de las normas mediante
elementos de ética, equidad, lógica y sentido de la realidad y de la justicia. Nuestro codigo Civil
establece que los PGD se aplicaran en defecto de la ley o de la costumbresin perjuicios de su carácter
infotmadort del ordenamiento juridico.

Son generalizaciones o abstracciones tomadas de la propia legislación del derecho natural o del
derecho romano. Por ejemplo, la equidad es uno de los principios más importantes pues no puede
concebirse un orden jurídico que carezca de esta. Art 4 CC y art 8 CPC:
 Vivir honestamente, no dañar a nadie y dar a cada uno lo suyo.
 Quien usa su justo derecho no daña a nadie
 La equidad suple la deficiencia de la ley
 Donde no hay ambigüedad, no cabe la interpretación
 Nadie puede alegar su propia torpeza
 Donde la ley no distingue, no debe distinguir el interprete
 Quien por su propia culpa recibe un daño , asi mismo no debe culparse
 El ultimo dia de toda obligación pertenece al deudor
 Quien niega no tiene necesidad de probar
 Se considera permitido todo aquello que la ley no prohibe y nadie esta obligado
a hacer lo que la ley no ordena
 Lo accesorio no existe sin lo principal y sigue su suerte
 Nadie puede dar lo que no tiene
 Prohibido lo menos, se entiende prohibido lo mas
 Quien puede lo mas, puede lo menos

Toda interpretación que conduzca al absurdo debe rechazarse

1.3.4. - La Jurisprudencia

El significado etimológico del vocablo "jurisprudencia viene de las expresiones latinas ius (Derecho) y
prudencia (sabiduría), ciencia o conocimiento. Significa por lo tanto, estudio del Derecho, ciencia del
Derecho[11]

La definiremos como el "conjunto de normas jurídicas que emanan de las sentencias emanadas
por los tribunales".

Modernamente se ha establecido un concepto más amplio de jurisprudencia como doctrina, constituida

por la repetida aplicación de las decisiones emanadas de las autoridades competentes y
resolviendo casos no previstos por las leyes de un modo claro y preciso.
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La jurisprudencia para el Derecho Venezolano no es fuente directa ni supletoria, ni fuente formal y de

acuerdo a lo establecido en el artículo 4° del Código Civil inferimos que los jueces no están obligados
a tomar en cuenta en sus decisiones los principios contenidos en fallos dictados por ellos mismos o por
otros tribunales en juicios anteriores.

La Jurisprudencia del Tribunal Supremo sirve como pauta de interpretación en las actuaciones de los
jueces y tribunales inferiores que, en sus sentencias, se cuidarán de no contradecir las sentencias del
más alto tribunal, ya que, de no hacerlo así, el particular insatisfecho podría interponer recursos
alegando la infracción de la doctrina interpretativa del mencionado tribunal.

1.3.5. - Los Tratados internacionales

ordinarios (Ad-Hoc) Ej. Justicia para Todos.