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En los últimos años Franco mostró su incapacidad para ejercer el arbitraje sobre el conjunto
de las familias políticas, que además cada vez estaban más desunidas.
La situación económica empeoró a raíz de la crisis mundial de 1973 motivada por la subida
del precio del petróleo lo que llevó a un aumento de la conflictividad laboral. Esta fue más
intensa en los sectores productivos con una mayor conciencia de clase como la minería y la
siderurgia y en zonas como Asturias, Barcelona, País Vasco y Madrid. En ocasiones los
propios patronos pactaban con los sindicatos ilegales al margen de los oficiales.
En 1973 se llegó a los nueve millones de jornadas de trabajo perdidas por las huelgas y entre 1974 y
1975 se situaron alrededor de los catorce millones.
El gobierno no tuvo reflejos para entender o adaptarse a esta situación de protesta creciente de
la sociedad española.
El terrorismo fue otro de los instrumentos de oposición al régimen que resultó imposible
eliminar.
En Junio de 1973, en aplicación de la LOE, Luis Carrero Blanco, será designado presidente
del Gobierno.
Formó un gobierno para asegurar la continuidad del régimen tras la muerte de Franco sin que
el elemento falangista fuera decisivo. En diciembre de 1973, la organización terrorista ETA
realizó la llamada Operación Ogro asesinando al presidente del gobierno lo que supone la
desaparición de la figura de máxima confianza de Franco.
Fueron cesados el general Díez Alegría y el ministro de Información, Cabanillas, por el temor de los
sectores más reacios a la introducción de elementos demócratas. Los más aperturistas en el seno del
régimen perdieron cualquier esperanza con respecto a la actuación de Arias Navarro.
En el verano de 1975 cinco acusados de terrorismo fueron ejecutados tras ser condenados en
juicios militares, a pesar de las campañas internacionales a favor de la conmutación de las
penas de muerte impuestas. Daba la sensación de que España volvía a las peores etapas de
aislamiento.
El 20 de Noviembre de 1975 los españoles conocen la muerte del general Francisco Franco.
Según lo prescrito en las leyes, el Consejo de Regencia asume provisionalmente la Jefatura de
Estado. El 22 de Noviembre se produce el solemne juramento de Juan Carlos de Borbón y
Borbón como rey de España ante las Cortes franquistas.