UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL DE ABANCAY

‘Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres’

“Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad”

Resolución Directoral Nº -2019-UGEL-

AB.
Abancay,

VISTO: La Orden de Ejecució n de Proyectos N° 2434-2019-ME/GRA/DREA/UGEL-AB-APER;

Expedientes N° 25055, 25056, 25057-2019; Informe Legal Nº 309-2019-GR-A/DREA-UGEL-AB-AJ/ y
demá s documentos que se adjuntan, y;

CONSIDERANDO:
Que, los recurrentes AVALOS MEDINA, MARCIAL, con DNI N° 31017568; PIMENTEL
ESPINOZA, JUSTA, con DNI N° 31358870; CASTRO RIOS, ROLANDO, con DNI N° 31017174, profesores
nombrados, del á mbito jurisdiccional de la Unidad de Gestió n Educativa Local de Abancay - Apurímac;
solicitan la nivelació n de Bonificació n Especial y el pago de reintegro otorgado por Decreto Supremo N°
0261-91-EF;
Que, el Artículo 1° de la Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto,
establece los principios, así como los procesos y procedimientos que regulan el sistema nacional de
administració n financiera del sector pú blico Ley N° 28112, en concordancia con los artículos 77 y 78 de
la Constitució n Política del Estado. Por su parte el numeral 3 del Precitado dispositivo señ ala que la
Direcció n Nacional de Presupuesto Pú blico, como la má s alta autoridad técnico normativo en materia
presupuestaria, mantiene relaciones técnico – funcional con la Oficina de Presupuesto o la que haga sus
veces en la entidad pú blica y ejerce sus funciones y responsabilidades de acuerdo con lo dispuesto por la
Ley marco de la Administració n Financiera del Sector Publico;
Que, asimismo, la Cuarta Disposició n Transitoria del Texto Ú nico Ordenado de la Ley General del
Sistema Nacional de Presupuesto Ley Nº 28411 prescribe lo siguiente: “Las escalas remunerativas y
beneficios de toda índole, así como los reajustes de las remuneraciones y bonificaciones que fueran
necesarios durante el añ o fiscal para los pliegos presupuestarios comprendidos dentro de los alcances
de la Ley General, se aprueban mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economía y
Finanzas, a propuesta del Titular del Sector. Es nula toda disposició n contraria, bajo responsabilidad”;
Que, el Artículo 6° (Ingreso del personal), de la Ley del Presupuesto del Sector Publico para el
añ o Fiscal 2019, aprobado mediante la Ley N° 30879 establece lo siguiente: “Prohíbase en las entidades
del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, el reajuste o incremento de
remuneraciones, bonificaciones, asignaciones, retribuciones, estímulos, incentivos, compensaciones
econó micas y beneficios de cualquier naturaleza, cualquiera sea su formas, modalidad periodicidad y
fuente de financiamiento. Asimismo queda prohibida la aprobació n de nuevas bonificaciones,
asignaciones, incentivos, estímulos, retribuciones, dietas, compensaciones econó micas, y beneficios de
toda índole con las mismas características señ aladas anteriormente. Los arbitrajes en materia laboral se
sujetan a las limitaciones establecidas por la presente norma y disposiciones legales vigentes. La
prohibició n incluye el incremento de remuneraciones que pudiera efectuarse dentro del rango o tope
fijado para cargo en las escalas remunerativas vigentes”;
Asimismo, es necesario precisar que el Art. 4º de la Ley de Presupuesto del Añ o Fiscal 2019 Ley
Nº 30879 señ ala que: “Las entidades pú blicas sujetan la ejecució n de sus gastos a los créditos
presupuestarios autorizados en la Ley de Presupuesto del Sector Pú blico, aprobado por el Congreso de
la repú blica y modificatorias, en el marco del Art. 78 de la Constitució n Política del Estado y el Art. I del
Título Preliminar de la Ley Nº 28411. En tal sentido todo acto administrativo si no cuenta con el crédito
presupuestario correspondiente en el presupuesto institucional o condicionan la misma a la asignació n
de mayores créditos presupuestarios, bajo exclusiva responsabilidad del titular de la entidad, así como
del jefe de la Oficina de Presupuesto y de la Oficina de Administració n, o los que hagan sus veces, en el
marco de lo establecido en la Ley Nº 28411 Ley general del Sistema Nacional de Presupuesto;
Consecuentemente, las leyes de presupuesto de añ os anteriores, así como del presente ejercicio
presupuestal, vienen estableciendo una limitació n aplicable en las entidades de los tres niveles de
gobierno, en virtud de la cual, se estaría eliminando cualquier posibilidad de incremento remunerativo
así como la aprobació n de nuevas bonificaciones u otros beneficios. Por lo cual cualquier reajuste o
incremento remunerativo deberá encontrarse autorizado por Ley expresa; caso contrario, podemos
inferir que cualquier acuerdo, decisió n o acto resolutivo que vulnere o afecte normas operativas, es
nulo;
Que, sobre el pago de la Bonificació n Excepcional dispuesto por el Art. 1º y siguientes del
Decreto Supremo Nº 0261-91-EF, que otorga una Bonificació n Excepcional por el monto originado de la
recaudació n del 1% del impuesto General a la Ventas (IGV), distribuidos en forma equitativa entre los
trabajadores activos y cesantes, docentes y no docentes de los programas presupuestales integrantes del
Pliego Ministerio de Educació n, Direcciones Departamentales de Educació n y Unidades de Servicios
Educativos a cargo de los Gobiernos Regionales; así como de los Organismos Pú blicos Descentralizados
del sector Educació n, y en su segundo Artículo establece que la Bonificació n Excepcional dispuesta por
el Art. 1º del presente Decreto Supremo no estará afecta a cargas sociales, a FONAVI, ni Fondos
Especiales de retiro, la referida Bonificació n Excepcional se otorgará con efectividad al 01 de setiembre
de 1991, tendrá un importe fijo por trabajador de S/. 17.25, hasta el 31 de diciembre de 1991, en tal
sentido se infiere que teniendo en cuenta que dicha Bonificació n Excepcional se otorga en monto fijo por
el importe señ alado, la Bonificació n solicitada por el recurrente no es REAJUSTABLE perió dicamente
conforme sostiene erradamente el administrado, por cuanto que en ningú n extremo del precitado
Decreto Supremo establece que la bonificació n excepcional debe reajustarse progresivamente en
funció n a la recaudació n por Impuesto General a las Ventas (IGV). En consecuencia, la Bonificació n
Excepcional dispuesta por el Decreto Supremo Nº 261-91-EF, es por un monto fijo determinado que en
ningú n caso y por ningú n motivo es materia de nivelació n y/o reajustable en funció n a la recaudació n de
los impuestos y/o tributos, en virtud de la percepció n de la referida Bonificació n Excepcional
corresponde a un monto fijo por la suma de S/. 17.25 nuevos soles mensuales, conforme prescribe la
norma legal antes invocada. Por tales consideraciones la petició n debe ser denegada;
Estando a lo dispuesto por el Despacho Directoral, lo actuado por el Sistema de Personal, visado
por las Oficinas de Administració n, Gestió n Institucional y Asesoría Jurídica de la Unidad de Gestió n de
Educativa Local de Abancay;
De conformidad con la Ley Nº 27444-Ley del Procedimiento Administrativo General; Ley N°
28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto; Ley Nº 27783-Ley de Bases de
Descentralizació n; Ley Nº 30879, Ley de Presupuesto del Sector Pú blico para el Añ o Fiscal 2019; Ley Nº
27867-Ley orgá nica de Gobiernos Regionales, y su modificatoria Ley Nº 27902 y en uso de las facultades
conferidas por el Decreto Ley Nº 25762-Ley Orgá nica del Ministerio de Educació n, modificada por la Ley
Nº 26510; D.S. Nº 015-2002-ED-Reglamento de Organizació n y Funciones de las Direcciones Regionales
de Educació n y de las Unidades de Gestió n Educativa Local y la R.D.R. N° 0050-2018-DREA;
SE RESUELVE:
ARTÍCULO 1ro.- DECLARAR IMPROCEDENTE la solicitud planteada por los administrados
AVALOS MEDINA, MARCIAL, con DNI N° 31017568; PIMENTEL ESPINOZA, JUSTA, con DNI N°
31358870; CASTRO RIOS, ROLANDO, con DNI N° 31017174, profesores nombrados, del á mbito
jurisdiccional de la Unidad de Gestió n Educativa Local de Abancay - Apurímac; sobre nivelació n de
Bonificació n Especial y pago de reintegro otorgado por el Decreto Supremo Nº 00261-91-EF. Acció n de
personal que se ejecuta segú n lo expuesto en los considerandos de la presente Resolució n.
ARTÍCULO 2do.- TRANSCRIBIR la presente Resolució n a los recurrentes e Instancias
Administrativas para su conocimiento y fines consiguientes de Ley.

Regístrese y Comuníquese,

Mg. Ramiro SIERRA CORDOVA

 Director de la Unidad de Gestió n Educativa
Local de Abancay
RSC/D.UGEL-AB.
DHJ/ADM.
YIBG/J-APER.
RCE/J-AAJ
JGTC/J-AGI
YVCC/PROYEC.
 UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL DE ABANCAY
‘Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres’
“Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad”

Resolución Directoral Nº -2019-UGEL-

AB.
Abancay,

VISTO: La Orden de Ejecució n de Proyectos N° 2081-2019-ME/GRA/DREA/UGEL-AB-APER;

Expediente N° 19033-2019; Informe Legal Nº 263-2019-GR-A/DREA-UGEL-AB-AJ/ y demá s documentos
que se adjuntan, y;

CONSIDERANDO:
Que, la recurrente CRUZADO SARMIENTO, LIDIA INES, con DNI N° 31010511 profesor
nombrado, del á mbito jurisdiccional de la Unidad de Gestió n Educativa Local de Abancay - Apurímac;
solicita la nivelació n de Bonificació n Especial otorgado por Decreto Supremo N° 0261-91-EF;
Que, el Artículo 1° de la Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto,
establece los principios, así como los procesos y procedimientos que regulan el sistema nacional de
administració n financiera del sector pú blico Ley N° 28112, en concordancia con los artículos 77 y 78 de
la Constitució n Política del Estado. Por su parte el numeral 3 del Precitado dispositivo señ ala que la
Direcció n Nacional de Presupuesto Pú blico, como la má s alta autoridad técnico normativo en materia
presupuestaria, mantiene relaciones técnico – funcional con la Oficina de Presupuesto o la que haga sus
veces en la entidad pú blica y ejerce sus funciones y responsabilidades de acuerdo con lo dispuesto por la
Ley marco de la Administració n Financiera del Sector Publico;
Que, asimismo, la Cuarta Disposició n Transitoria del Texto Ú nico Ordenado de la Ley General del
Sistema Nacional de Presupuesto Ley Nº 28411 prescribe lo siguiente: “Las escalas remunerativas y
beneficios de toda índole, así como los reajustes de las remuneraciones y bonificaciones que fueran
necesarios durante el añ o fiscal para los pliegos presupuestarios comprendidos dentro de los alcances
de la Ley General, se aprueban mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economía y
Finanzas, a propuesta del Titular del Sector. Es nula toda disposició n contraria, bajo responsabilidad”;
Que, el Artículo 6° (Ingreso del personal), de la Ley del Presupuesto del Sector Publico para el
añ o Fiscal 2019, aprobado mediante la Ley N° 30879 establece lo siguiente: “Prohíbase en las entidades
del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, el reajuste o incremento de
remuneraciones, bonificaciones, asignaciones, retribuciones, estímulos, incentivos, compensaciones
econó micas y beneficios de cualquier naturaleza, cualquiera sea su formas, modalidad periodicidad y
fuente de financiamiento. Asimismo queda prohibida la aprobació n de nuevas bonificaciones,
asignaciones, incentivos, estímulos, retribuciones, dietas, compensaciones econó micas, y beneficios de
toda índole con las mismas características señ aladas anteriormente. Los arbitrajes en materia laboral se
sujetan a las limitaciones establecidas por la presente norma y disposiciones legales vigentes. La
prohibició n incluye el incremento de remuneraciones que pudiera efectuarse dentro del rango o tope
fijado para cargo en las escalas remunerativas vigentes”;
Asimismo, es necesario precisar que el Art. 4º de la Ley de Presupuesto del Añ o Fiscal 2019 Ley
Nº 30879 señ ala que: “Las entidades pú blicas sujetan la ejecució n de sus gastos a los créditos
presupuestarios autorizados en la Ley de Presupuesto del Sector Pú blico, aprobado por el Congreso de
la repú blica y modificatorias, en el marco del Art. 78 de la Constitució n Política del Estado y el Art. I del
Título Preliminar de la Ley Nº 28411. En tal sentido todo acto administrativo si no cuenta con el crédito
presupuestario correspondiente en el presupuesto institucional o condicionan la misma a la asignació n
de mayores créditos presupuestarios, bajo exclusiva responsabilidad del titular de la entidad, así como
del jefe de la Oficina de Presupuesto y de la Oficina de Administració n, o los que hagan sus veces, en el
marco de lo establecido en la Ley Nº 28411 Ley general del Sistema Nacional de Presupuesto;
Consecuentemente, las leyes de presupuesto de añ os anteriores, así como del presente ejercicio
presupuestal, vienen estableciendo una limitació n aplicable en las entidades de los tres niveles de
gobierno, en virtud de la cual, se estaría eliminando cualquier posibilidad de incremento remunerativo
así como la aprobació n de nuevas bonificaciones u otros beneficios. Por lo cual cualquier reajuste o
incremento remunerativo deberá encontrarse autorizado por Ley expresa; caso contrario, podemos
inferir que cualquier acuerdo, decisió n o acto resolutivo que vulnere o afecte normas operativas, es
nulo;
Que, sobre el pago de la Bonificació n Excepcional dispuesto por el Art. 1º y siguientes del
Decreto Supremo Nº 0261-91-EF, que otorga una Bonificació n Excepcional por el monto originado de la
recaudació n del 1% del impuesto General a la Ventas (IGV), distribuidos en forma equitativa entre los
trabajadores activos y cesantes, docentes y no docentes de los programas presupuestales integrantes del
Pliego Ministerio de Educació n, Direcciones Departamentales de Educació n y Unidades de Servicios
Educativos a cargo de los Gobiernos Regionales; así como de los Organismos Pú blicos Descentralizados
del sector Educació n, y en su segundo Artículo establece que la Bonificació n Excepcional dispuesta por
el Art. 1º del presente Decreto Supremo no estará afecta a cargas sociales, a FONAVI, ni Fondos
Especiales de retiro, la referida Bonificació n Excepcional se otorgará con efectividad al 01 de setiembre
de 1991, tendrá un importe fijo por trabajador de S/. 17.25, hasta el 31 de diciembre de 1991, en tal
sentido se infiere que teniendo en cuenta que dicha Bonificació n Excepcional se otorga en monto fijo por
el importe señ alado, la Bonificació n solicitada por el recurrente no es REAJUSTABLE perió dicamente
conforme sostiene erradamente el administrado, por cuanto que en ningú n extremo del precitado
Decreto Supremo establece que la bonificació n excepcional debe reajustarse progresivamente en
funció n a la recaudació n por Impuesto General a las Ventas (IGV). En consecuencia, la Bonificació n
Excepcional dispuesta por el Decreto Supremo Nº 261-91-EF, es por un monto fijo determinado que en
ningú n caso y por ningú n motivo es materia de nivelació n y/o reajustable en funció n a la recaudació n de
los impuestos y/o tributos, en virtud de la percepció n de la referida Bonificació n Excepcional
corresponde a un monto fijo por la suma de S/. 17.25 nuevos soles mensuales, conforme prescribe la
norma legal antes invocada. Por tales consideraciones la petició n debe ser denegada;
Estando a lo dispuesto por el Despacho Directoral, lo actuado por el Sistema de Personal, visado
por las Oficinas de Administració n, Gestió n Institucional y Asesoría Jurídica de la Unidad de Gestió n de
Educativa Local de Abancay;
De conformidad con la Ley Nº 27444-Ley del Procedimiento Administrativo General; Ley N°
28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto; Ley Nº 27783-Ley de Bases de
Descentralizació n; Ley Nº 30879, Ley de Presupuesto del Sector Pú blico para el Añ o Fiscal 2019; Ley Nº
27867-Ley orgá nica de Gobiernos Regionales, y su modificatoria Ley Nº 27902 y en uso de las facultades
conferidas por el Decreto Ley Nº 25762-Ley Orgá nica del Ministerio de Educació n, modificada por la Ley
Nº 26510; D.S. Nº 015-2002-ED-Reglamento de Organizació n y Funciones de las Direcciones Regionales
de Educació n y de las Unidades de Gestió n Educativa Local y la R.D.R. N° 0050-2018-DREA;
SE RESUELVE:
ARTÍCULO 1ro.- DECLARAR IMPROCEDENTE la solicitud planteada por la administrada
CRUZADO SARMIENTO, LIDIA INES, con DNI N° 31010511, profesor nombrado, del á mbito
jurisdiccional de la Unidad de Gestió n Educativa Local de Abancay - Apurímac; sobre nivelació n de
Bonificació n Especial otorgada por el Decretos Supremo Nº 00261-91-EF. Acció n de personal que se
ejecuta segú n lo expuesto en los considerandos de la presente Resolució n.
ARTÍCULO 2do.- TRANSCRIBIR la presente Resolució n a la recurrente e Instancias
Administrativas para su conocimiento y fines consiguientes de Ley.

Regístrese y Comuníquese,

Mg. Ramiro SIERRA CORDOVA

Director de la Unidad de Gestió n Educativa
Local de Abancay
RSC/D.UGEL-AB.
DHJ/ADM.
YIBG/J-APER.
RCE/J-AAJ
JGTC/J-AGI
YVCC/PROYEC.
 UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL DE ABANCAY
‘Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres’
“Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad”

Resolución Directoral Nº -2019-UGEL-

AB.
Abancay,

VISTO: La Orden de Ejecució n de Proyectos N° 1634-2019-ME/GRA/DREA/UGEL-AB-APER;

Expediente N° 15148 -2019; Informe Legal Nº 206 -2019-GR-A/DREA-UGEL-AB-AJ/ y demá s
documentos que se adjuntan, y;

CONSIDERANDO:
Que, la recurrente Gloria MOSQUEIRA PANCORBO, con DNI N° 31018970 docente nombrada
(Cesante), del á mbito jurisdiccional de la Unidad de Gestió n Educativa Local de Abancay - Apurímac;
solicita la nivelació n de Bonificació n Especial otorgado por Decreto Supremo N° 0261-91-EF;
Que, el Artículo 1° de la Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto,
establece los principios, así como los procesos y procedimientos que regulan el sistema nacional de
administració n financiera del sector pú blico Ley N° 28112, en concordancia con los artículos 77 y 78 de
la Constitució n Política del Estado. Por su parte el numeral 3 del Precitado dispositivo señ ala que la
Direcció n Nacional de Presupuesto Pú blico, como la má s alta autoridad técnico normativo en materia
presupuestaria, mantiene relaciones técnico – funcional con la Oficina de Presupuesto o la que haga sus
veces en la entidad pú blica y ejerce sus funciones y responsabilidades de acuerdo con lo dispuesto por la
Ley marco de la Administració n Financiera del Sector Publico;
Que, asimismo, la Cuarta Disposició n Transitoria del Texto Ú nico Ordenado de la Ley General del
Sistema Nacional de Presupuesto Ley Nº 28411 prescribe lo siguiente: “Las escalas remunerativas y
beneficios de toda índole, así como los reajustes de las remuneraciones y bonificaciones que fueran
necesarios durante el añ o fiscal para los pliegos presupuestarios comprendidos dentro de los alcances
de la Ley General, se aprueban mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economía y
Finanzas, a propuesta del Titular del Sector. Es nula toda disposició n contraria, bajo responsabilidad”;
Que, el Artículo 6° (Ingreso del personal), de la Ley del Presupuesto del Sector Publico para el
añ o Fiscal 2019, aprobado mediante la Ley N° 30879 establece lo siguiente: “Prohíbase en las entidades
del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, el reajuste o incremento de
remuneraciones, bonificaciones, asignaciones, retribuciones, estímulos, incentivos, compensaciones
econó micas y beneficios de cualquier naturaleza, cualquiera sea su formas, modalidad periodicidad y
fuente de financiamiento. Asimismo queda prohibida la aprobació n de nuevas bonificaciones,
asignaciones, incentivos, estímulos, retribuciones, dietas, compensaciones econó micas, y beneficios de
toda índole con las mismas características señ aladas anteriormente. Los arbitrajes en materia laboral se
sujetan a las limitaciones establecidas por la presente norma y disposiciones legales vigentes. La
prohibició n incluye el incremento de remuneraciones que pudiera efectuarse dentro del rango o tope
fijado para cargo en las escalas remunerativas vigentes”;
Asimismo, es necesario precisar que el Art. 4º de la Ley de Presupuesto del Añ o Fiscal 2019 Ley
Nº 30879 señ ala que: “Las entidades pú blicas sujetan la ejecució n de sus gastos a los créditos
presupuestarios autorizados en la Ley de Presupuesto del Sector Pú blico, aprobado por el Congreso de
la repú blica y modificatorias, en el marco del Art. 78 de la Constitució n Política del Estado y el Art. I del
Título Preliminar de la Ley Nº 28411. En tal sentido todo acto administrativo si no cuenta con el crédito
presupuestario correspondiente en el presupuesto institucional o condicionan la misma a la asignació n
de mayores créditos presupuestarios, bajo exclusiva responsabilidad del titular de la entidad, así como
del jefe de la Oficina de Presupuesto y de la Oficina de Administració n, o los que hagan sus veces, en el
marco de lo establecido en la Ley Nº 28411 Ley general del Sistema Nacional de Presupuesto;
Consecuentemente, las leyes de presupuesto de añ os anteriores, así como del presente ejercicio
presupuestal, vienen estableciendo una limitació n aplicable en las entidades de los tres niveles de
gobierno, en virtud de la cual, se estaría eliminando cualquier posibilidad de incremento remunerativo
así como la aprobació n de nuevas bonificaciones u otros beneficios. Por lo cual cualquier reajuste o
incremento remunerativo deberá encontrarse autorizado por Ley expresa; caso contrario, podemos
inferir que cualquier acuerdo, decisió n o acto resolutivo que vulnere o afecte normas operativas, es
nulo;
Que, sobre el pago de la Bonificació n Excepcional dispuesto por el Art. 1º y siguientes del
Decreto Supremo Nº 0261-91-EF, que otorga una Bonificació n Excepcional por el monto originado de la
recaudació n del 1% del impuesto General a la Ventas (IGV), distribuidos en forma equitativa entre los
trabajadores activos y cesantes, docentes y no docentes de los programas presupuestales integrantes del
Pliego Ministerio de Educació n, Direcciones Departamentales de Educació n y Unidades de Servicios
Educativos a cargo de los Gobiernos Regionales; así como de los Organismos Pú blicos Descentralizados
del sector Educació n, y en su segundo Artículo establece que la Bonificació n Excepcional dispuesta por
el Art. 1º del presente Decreto Supremo no estará afecta a cargas sociales, a FONAVI, ni Fondos
Especiales de retiro, la referida Bonificació n Excepcional se otorgará con efectividad al 01 de setiembre
de 1991, tendrá un importe fijo por trabajador de S/. 17.25, hasta el 31 de diciembre de 1991, en tal
sentido se infiere que teniendo en cuenta que dicha Bonificació n Excepcional se otorga en monto fijo por
el importe señ alado, la Bonificació n solicitada por el recurrente no es REAJUSTABLE perió dicamente
conforme sostiene erradamente el administrado, por cuanto que en ningú n extremo del precitado
Decreto Supremo establece que la bonificació n excepcional debe reajustarse progresivamente en
funció n a la recaudació n por Impuesto General a las Ventas (IGV). En consecuencia, la Bonificació n
Excepcional dispuesta por el Decreto Supremo Nº 261-91-EF, es por un monto fijo determinado que en
ningú n caso y por ningú n motivo es materia de nivelació n y/o reajustable en funció n a la recaudació n de
los impuestos y/o tributos, en virtud de la percepció n de la referida Bonificació n Excepcional
corresponde a un monto fijo por la suma de S/. 17.25 nuevos soles mensuales, conforme prescribe la
norma legal antes invocada. Por tales consideraciones la petició n debe ser denegada;
Estando a lo dispuesto por el Despacho Directoral, lo actuado por el Sistema de Personal, visado
por las Oficinas de Administració n, Gestió n Institucional y Asesoría Jurídica de la Unidad de Gestió n de
Educativa Local de Abancay;
De conformidad con la Ley Nº 27444-Ley del Procedimiento Administrativo General; Ley N°
28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto; Ley Nº 27783-Ley de Bases de
Descentralizació n; Ley Nº 30879, Ley de Presupuesto del Sector Pú blico para el Añ o Fiscal 2019; Ley Nº
27867-Ley orgá nica de Gobiernos Regionales, y su modificatoria Ley Nº 27902 y en uso de las facultades
conferidas por el Decreto Ley Nº 25762-Ley Orgá nica del Ministerio de Educació n, modificada por la Ley
Nº 26510; D.S. Nº 015-2002-ED-Reglamento de Organizació n y Funciones de las Direcciones Regionales
de Educació n y de las Unidades de Gestió n Educativa Local y la R.D.R. N° 0050-2018-DREA;
SE RESUELVE:
ARTÍCULO 1ro.- DECLARAR IMPROCEDENTE la solicitud planteada por la administrada
Gloria MOSQUEIRA PANCORBO, con DNI N° 31018970, docente nombrada (Cesante) del á mbito
jurisdiccional de la Unidad de Gestió n Educativa Local de Abancay - Apurímac; sobre nivelació n de
Bonificació n Especial y pago reintegro otorgado por el Decreto Supremo Nº 00261-91-EF. Acció n de
personal que se ejecuta segú n lo expuesto en los considerandos de la presente Resolució n.
ARTÍCULO 2do.- TRANSCRIBIR la presente Resolució n a la recurrente e Instancias
Administrativas para su conocimiento y fines consiguientes de Ley.

Regístrese y Comuníquese,

Mg. Ramiro SIERRA CORDOVA

Director de la Unidad de Gestió n Educativa
Local de Abancay
RSC/D.UGEL-AB.
DHJ/ADM.
YCV/J-APER.
RCE/J-AAJ
JGTC/J-AGI
YVCC/PROYEC.
 UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL DE ABANCAY
‘Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres’
“Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad”

Resolución Directoral Nº -2019-UGEL-

AB.
Abancay,

VISTO: La Orden de Ejecució n de Proyectos N° 1161, 1263-2019-ME/GRA/DREA/UGEL-AB-

APER; Expediente N° 7901, 8013, 9967-2019; Opinió n Legal Nº 130, 139-2019-GR-A/DREA-UGEL-AB-
AJ/ y demá s documentos que se adjuntan, y;

CONSIDERANDO:
Que, los recurrentes MARIO ROMAN QUISPETERA, con DNI N° 08136357, JOSE USTUA
FERNANDEZ, con DNI 31003973, IGNACIO MOREANO HUAYSARA, con DNI N° 22293484 profesores
nombrados, del á mbito jurisdiccional de la Unidad de Gestió n Educativa Local de Abancay - Apurímac;
solicita la nivelació n de Bonificació n Especial otorgado por Decreto Supremo N° 0261-91-EF;
Que, el Artículo 1° de la Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto,
establece los principios, así como los procesos y procedimientos que regulan el sistema nacional de
administració n financiera del sector pú blico Ley N° 28112, en concordancia con los artículos 77 y 78 de
la Constitució n Política del Estado. Por su parte el numeral 3 del Precitado dispositivo señ ala que la
Direcció n Nacional de Presupuesto Pú blico, como la má s alta autoridad técnico normativo en materia
presupuestaria, mantiene relaciones técnico – funcional con la Oficina de Presupuesto o la que haga sus
veces en la entidad pú blica y ejerce sus funciones y responsabilidades de acuerdo con lo dispuesto por la
Ley marco de la Administració n Financiera del Sector Publico;
Que, asimismo, la Cuarta Disposició n Transitoria del Texto Ú nico Ordenado de la Ley General del
Sistema Nacional de Presupuesto Ley Nº 28411 prescribe lo siguiente: “Las escalas remunerativas y
beneficios de toda índole, así como los reajustes de las remuneraciones y bonificaciones que fueran
necesarios durante el añ o fiscal para los pliegos presupuestarios comprendidos dentro de los alcances
de la Ley General, se aprueban mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economía y
Finanzas, a propuesta del Titular del Sector. Es nula toda disposició n contraria, bajo responsabilidad”;
Que, el Artículo 6° (Ingreso del personal), de la Ley del Presupuesto del Sector Publico para el
añ o Fiscal 2019, aprobado mediante la Ley N° 30879 establece lo siguiente: “Prohíbase en las entidades
del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, el reajuste o incremento de
remuneraciones, bonificaciones, asignaciones, retribuciones, estímulos, incentivos, compensaciones
econó micas y beneficios de cualquier naturaleza, cualquiera sea su formas, modalidad periodicidad y
fuente de financiamiento. Asimismo queda prohibida la aprobació n de nuevas bonificaciones,
asignaciones, incentivos, estímulos, retribuciones, dietas, compensaciones econó micas, y beneficios de
toda índole con las mismas características señ aladas anteriormente. Los arbitrajes en materia laboral se
sujetan a las limitaciones establecidas por la presente norma y disposiciones legales vigentes. La
prohibició n incluye el incremento de remuneraciones que pudiera efectuarse dentro del rango o tope
fijado para cargo en las escalas remunerativas vigentes”;
Asimismo, es necesario precisar que el Art. 4º de la Ley de Presupuesto del Añ o Fiscal 2019 Ley
Nº 30879 señ ala que: “Las entidades pú blicas sujetan la ejecució n de sus gastos a los créditos
presupuestarios autorizados en la Ley de Presupuesto del Sector Pú blico, aprobado por el Congreso de
la repú blica y modificatorias, en el marco del Art. 78 de la Constitució n Política del Estado y el Art. I del
Título Preliminar de la Ley Nº 28411. En tal sentido todo acto administrativo si no cuenta con el crédito
presupuestario correspondiente en el presupuesto institucional o condicionan la misma a la asignació n
de mayores créditos presupuestarios, bajo exclusiva responsabilidad del titular de la entidad, así como
del jefe de la Oficina de Presupuesto y de la Oficina de Administració n, o los que hagan sus veces, en el
marco de lo establecido en la Ley Nº 28411 Ley general del Sistema Nacional de Presupuesto;
Consecuentemente, las leyes de presupuesto de añ os anteriores, así como del presente ejercicio
presupuestal, vienen estableciendo una limitació n aplicable en las entidades de los tres niveles de
gobierno, en virtud de la cual, se estaría eliminando cualquier posibilidad de incremento remunerativo
así como la aprobació n de nuevas bonificaciones u otros beneficios. Por lo cual cualquier reajuste o
incremento remunerativo deberá encontrarse autorizado por Ley expresa; caso contrario, podemos
inferir que cualquier acuerdo, decisió n o acto resolutivo que vulnere o afecte normas operativas, es
nulo;
Que, sobre el pago de la Bonificació n Excepcional dispuesto por el Art. 1º y siguientes del
Decreto Supremo Nº 0261-91-EF, que otorga una Bonificació n Excepcional por el monto originado de la
recaudació n del 1% del impuesto General a la Ventas (IGV), distribuidos en forma equitativa entre los
trabajadores activos y cesantes, docentes y no docentes de los programas presupuestales integrantes del
Pliego Ministerio de Educació n, Direcciones Departamentales de Educació n y Unidades de Servicios
Educativos a cargo de los Gobiernos Regionales; así como de los Organismos Pú blicos Descentralizados
del sector Educació n, y en su segundo Artículo establece que la Bonificació n Excepcional dispuesta por
el Art. 1º del presente Decreto Supremo no estará afecta a cargas sociales, a FONAVI, ni Fondos
Especiales de retiro, la referida Bonificació n Excepcional se otorgará con efectividad al 01 de setiembre
de 1991, tendrá un importe fijo por trabajador de S/. 17.25, hasta el 31 de diciembre de 1991, en tal
sentido se infiere que teniendo en cuenta que dicha Bonificació n Excepcional se otorga en monto fijo por
el importe señ alado, la Bonificació n solicitada por el recurrente no es REAJUSTABLE perió dicamente
conforme sostiene erradamente el administrado, por cuanto que en ningú n extremo del precitado
Decreto Supremo establece que la bonificació n excepcional debe reajustarse progresivamente en
funció n a la recaudació n por Impuesto General a las Ventas (IGV). En consecuencia, la Bonificació n
Excepcional dispuesta por el Decreto Supremo Nº 261-91-EF, es por un monto fijo determinado que en
ningú n caso y por ningú n motivo es materia de nivelació n y/o reajustable en funció n a la recaudació n de
los impuestos y/o tributos, en virtud de la percepció n de la referida Bonificació n Excepcional
corresponde a un monto fijo por la suma de S/. 17.25 nuevos soles mensuales, conforme prescribe la
norma legal antes invocada. Por tales consideraciones la petició n debe ser denegada;
Estando a lo dispuesto por el Despacho Directoral, lo actuado por el Sistema de Personal, visado
por las Oficinas de Administració n, Gestió n Institucional y Asesoría Jurídica de la Unidad de Gestió n de
Educativa Local de Abancay;
De conformidad con la Ley Nº 27444-Ley del Procedimiento Administrativo General; Ley N°
28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto; Ley Nº 27783-Ley de Bases de
Descentralizació n; Ley Nº 30879, Ley de Presupuesto del Sector Pú blico para el Añ o Fiscal 2019; Ley Nº
27867-Ley orgá nica de Gobiernos Regionales, y su modificatoria Ley Nº 27902 y en uso de las facultades
conferidas por el Decreto Ley Nº 25762-Ley Orgá nica del Ministerio de Educació n, modificada por la Ley
Nº 26510; D.S. Nº 015-2002-ED-Reglamento de Organizació n y Funciones de las Direcciones Regionales
de Educació n y de las Unidades de Gestió n Educativa Local y la R.D.R. N° 0050-2018-DREA;
SE RESUELVE:
ARTÍCULO 1ro.- DECLARAR IMPROCEDENTE la solicitud planteada por los administrados
MARIO ROMAN QUISPETERA, con DNI N° 08136357, JOSE USTUA FERNANDEZ, con DNI 31003973,
IGNACIO MOREANO HUAYSARA, con DNI N° 22293484, profesores nombrados, del á mbito
jurisdiccional de la Unidad de Gestió n Educativa Local de Abancay - Apurímac; sobre nivelació n de
Bonificació n Especial otorgada por el Decretos Supremo Nº 00261-91-EF. Acció n de personal que se
ejecuta segú n lo expuesto en los considerandos de la presente Resolució n.
ARTÍCULO 2do.- TRANSCRIBIR la presente Resolució n a los recurrentes e Instancias
Administrativas para su conocimiento y fines consiguientes de Ley.

Regístrese y Comuníquese,

Mg. Ramiro SIERRA CORDOVA

Director de la Unidad de Gestió n Educativa
Local de Abancay
RSC/D.UGEL-AB.
DHJ/ADM.
YIBG/J-APER.
RCE/J-AAJ
JGTC/J-AGI
YVCC/PROYEC.
 UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL DE ABANCAY
‘Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres’
“Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad”

Resolución Directoral Nº -2019-UGEL-

AB.
Abancay,

VISTO: La Orden de Ejecució n de Proyectos N° 1108-2019-ME/GRA/DREA/UGEL-AB-APER;

Expediente N° 7258-2019; Opinió n Legal Nº 118-2019-GR-A/DREA-UGEL-AB-AJ/ y demá s documentos
que se adjuntan, y;

CONSIDERANDO:
Que, el recurrente SERGIO MARURI HILARES, con DNI N° 31005418, , profesor nombrado, del
á mbito jurisdiccional de la Unidad de Gestió n Educativa Local de Abancay - Apurímac; solicita la
nivelació n de Bonificació n Especial otorgado por Decreto Supremo N° 0261-91-EF;
Que, el Artículo 1° de la Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto,
establece los principios, así como los procesos y procedimientos que regulan el sistema nacional de
administració n financiera del sector pú blico Ley N° 28112, en concordancia con los artículos 77 y 78 de
la Constitució n Política del Estado. Por su parte el numeral 3 del Precitado dispositivo señ ala que la
Direcció n Nacional de Presupuesto Pú blico, como la má s alta autoridad técnico normativo en materia
presupuestaria, mantiene relaciones técnico – funcional con la Oficina de Presupuesto o la que haga sus
veces en la entidad pú blica y ejerce sus funciones y responsabilidades de acuerdo con lo dispuesto por la
Ley marco de la Administració n Financiera del Sector Publico;
Que, asimismo, la Cuarta Disposició n Transitoria del Texto Ú nico Ordenado de la Ley General del
Sistema Nacional de Presupuesto Ley Nº 28411 prescribe lo siguiente: “Las escalas remunerativas y
beneficios de toda índole, así como los reajustes de las remuneraciones y bonificaciones que fueran
necesarios durante el añ o fiscal para los pliegos presupuestarios comprendidos dentro de los alcances
de la Ley General, se aprueban mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economía y
Finanzas, a propuesta del Titular del Sector. Es nula toda disposició n contraria, bajo responsabilidad”;
Que, el Artículo 6° (Ingreso del personal), de la Ley del Presupuesto del Sector Publico para el
añ o Fiscal 2019, aprobado mediante la Ley N° 30879 establece lo siguiente: “Prohíbase en las entidades
del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, el reajuste o incremento de
remuneraciones, bonificaciones, asignaciones, retribuciones, estímulos, incentivos, compensaciones
econó micas y beneficios de cualquier naturaleza, cualquiera sea su formas, modalidad periodicidad y
fuente de financiamiento. Asimismo queda prohibida la aprobació n de nuevas bonificaciones,
asignaciones, incentivos, estímulos, retribuciones, dietas, compensaciones econó micas, y beneficios de
toda índole con las mismas características señ aladas anteriormente. Los arbitrajes en materia laboral se
sujetan a las limitaciones establecidas por la presente norma y disposiciones legales vigentes. La
prohibició n incluye el incremento de remuneraciones que pudiera efectuarse dentro del rango o tope
fijado para cargo en las escalas remunerativas vigentes”;
Asimismo, es necesario precisar que el Art. 4º de la Ley de Presupuesto del Añ o Fiscal 2019 Ley
Nº 30879 señ ala que: “Las entidades pú blicas sujetan la ejecució n de sus gastos a los créditos
presupuestarios autorizados en la Ley de Presupuesto del Sector Pú blico, aprobado por el Congreso de
la repú blica y modificatorias, en el marco del Art. 78 de la Constitució n Política del Estado y el Art. I del
Título Preliminar de la Ley Nº 28411. En tal sentido todo acto administrativo si no cuenta con el crédito
presupuestario correspondiente en el presupuesto institucional o condicionan la misma a la asignació n
de mayores créditos presupuestarios, bajo exclusiva responsabilidad del titular de la entidad, así como
del jefe de la Oficina de Presupuesto y de la Oficina de Administració n, o los que hagan sus veces, en el
marco de lo establecido en la Ley Nº 28411 Ley general del Sistema Nacional de Presupuesto;
Consecuentemente, las leyes de presupuesto de añ os anteriores, así como del presente ejercicio
presupuestal, vienen estableciendo una limitació n aplicable en las entidades de los tres niveles de
gobierno, en virtud de la cual, se estaría eliminando cualquier posibilidad de incremento remunerativo
así como la aprobació n de nuevas bonificaciones u otros beneficios. Por lo cual cualquier reajuste o
incremento remunerativo deberá encontrarse autorizado por Ley expresa; caso contrario, podemos
inferir que cualquier acuerdo, decisió n o acto resolutivo que vulnere o afecte normas operativas, es
nulo;
Que, sobre el pago de la Bonificació n Excepcional dispuesto por el Art. 1º y siguientes del
Decreto Supremo Nº 0261-91-EF, que otorga una Bonificació n Excepcional por el monto originado de la
recaudació n del 1% del impuesto General a la Ventas (IGV), distribuidos en forma equitativa entre los
trabajadores activos y cesantes, docentes y no docentes de los programas presupuestales integrantes del
Pliego Ministerio de Educació n, Direcciones Departamentales de Educació n y Unidades de Servicios
Educativos a cargo de los Gobiernos Regionales; así como de los Organismos Pú blicos Descentralizados
del sector Educació n, y en su segundo Artículo establece que la Bonificació n Excepcional dispuesta por
el Art. 1º del presente Decreto Supremo no estará afecta a cargas sociales, a FONAVI, ni Fondos
Especiales de retiro, la referida Bonificació n Excepcional se otorgará con efectividad al 01 de setiembre
de 1991, tendrá un importe fijo por trabajador de S/. 17.25, hasta el 31 de diciembre de 1991, en tal
sentido se infiere que teniendo en cuenta que dicha Bonificació n Excepcional se otorga en monto fijo por
el importe señ alado, la Bonificació n solicitada por el recurrente no es REAJUSTABLE perió dicamente
conforme sostiene erradamente el administrado, por cuanto que en ningú n extremo del precitado
Decreto Supremo establece que la bonificació n excepcional debe reajustarse progresivamente en
funció n a la recaudació n por Impuesto General a las Ventas (IGV). En consecuencia, la Bonificació n
Excepcional dispuesta por el Decreto Supremo Nº 261-91-EF, es por un monto fijo determinado que en
ningú n caso y por ningú n motivo es materia de nivelació n y/o reajustable en funció n a la recaudació n de
los impuestos y/o tributos, en virtud de la percepció n de la referida Bonificació n Excepcional
corresponde a un monto fijo por la suma de S/. 17.25 nuevos soles mensuales, conforme prescribe la
norma legal antes invocada. Por tales consideraciones la petició n debe ser denegada;
Estando a lo dispuesto por el Despacho Directoral, lo actuado por el Sistema de Personal, visado
por las Oficinas de Administració n, Gestió n Institucional y Asesoría Jurídica de la Unidad de Gestió n de
Educativa Local de Abancay;
De conformidad con la Ley Nº 27444-Ley del Procedimiento Administrativo General; Ley N°
28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto; Ley Nº 27783-Ley de Bases de
Descentralizació n; Ley Nº 30879, Ley de Presupuesto del Sector Pú blico para el Añ o Fiscal 2019; Ley Nº
27867-Ley orgá nica de Gobiernos Regionales, y su modificatoria Ley Nº 27902 y en uso de las facultades
conferidas por el Decreto Ley Nº 25762-Ley Orgá nica del Ministerio de Educació n, modificada por la Ley
Nº 26510; D.S. Nº 015-2002-ED-Reglamento de Organizació n y Funciones de las Direcciones Regionales
de Educació n y de las Unidades de Gestió n Educativa Local y la R.D.R. N° 0050-2018-DREA;
SE RESUELVE:
ARTÍCULO 1ro.- DECLARAR IMPROCEDENTE la solicitud planteada por el administrados
SERGIO MARURI HILARES, con DNI N° 31005418, profesor nombrado, del á mbito jurisdiccional de la
Unidad de Gestió n Educativa Local de Abancay - Apurímac; sobre nivelació n de Bonificació n Especial
otorgada por el Decretos Supremo Nº 00261-91-EF. Acció n de personal que se ejecuta segú n lo expuesto
en los considerandos de la presente Resolució n.
ARTÍCULO 2do.- TRANSCRIBIR la presente Resolució n al recurrente e Instancias
Administrativas para su conocimiento y fines consiguientes de Ley.

Regístrese y Comuníquese,

Mg. Ramiro SIERRA CORDOVA

Director de la Unidad de Gestió n Educativa
Local de Abancay
RSC/D.UGEL-AB.
DHJ/ADM.
YIBG/J-APER.
RCE/J-AAJ
JGTC/J-AGI
SSQC/PROYEC.
 UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL DE ABANCAY
‘Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres’
“Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad”

Resolución Directoral Nº -2019-UGEL-

AB.
Abancay,

VISTO: La Orden de Ejecució n de Proyectos N° 1059-2019-ME/GRA/DREA/UGEL-AB-APER;

Expediente N° 7035-2019; Opinió n Legal Nº 107-2019-GR-A/DREA-UGEL-AB-AJ/ y demá s documentos
que se adjuntan, y;

CONSIDERANDO:
Que, la recurrente ALEJANDRINA FLORES CABALLERO, con DNI N° 31006970, , profesores
nombrados, del á mbito jurisdiccional de la Unidad de Gestió n Educativa Local de Abancay - Apurímac;
solicitan la nivelació n de Bonificació n Especial otorgado por Decreto Supremo N° 0261-91-EF;
Que, el Artículo 1° de la Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto,
establece los principios, así como los procesos y procedimientos que regulan el sistema nacional de
administració n financiera del sector pú blico Ley N° 28112, en concordancia con los artículos 77 y 78 de
la Constitució n Política del Estado. Por su parte el numeral 3 del Precitado dispositivo señ ala que la
Direcció n Nacional de Presupuesto Pú blico, como la má s alta autoridad técnico normativo en materia
presupuestaria, mantiene relaciones técnico – funcional con la Oficina de Presupuesto o la que haga sus
veces en la entidad pú blica y ejerce sus funciones y responsabilidades de acuerdo con lo dispuesto por la
Ley marco de la Administració n Financiera del Sector Publico;
Que, asimismo, la Cuarta Disposició n Transitoria del Texto Ú nico Ordenado de la Ley General del
Sistema Nacional de Presupuesto Ley Nº 28411 prescribe lo siguiente: “Las escalas remunerativas y
beneficios de toda índole, así como los reajustes de las remuneraciones y bonificaciones que fueran
necesarios durante el añ o fiscal para los pliegos presupuestarios comprendidos dentro de los alcances
de la Ley General, se aprueban mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economía y
Finanzas, a propuesta del Titular del Sector. Es nula toda disposició n contraria, bajo responsabilidad”;
Que, el Artículo 6° (Ingreso del personal), de la Ley del Presupuesto del Sector Publico para el
añ o Fiscal 2019, aprobado mediante la Ley N° 30879 establece lo siguiente: “Prohíbase en las entidades
del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, el reajuste o incremento de
remuneraciones, bonificaciones, asignaciones, retribuciones, estímulos, incentivos, compensaciones
econó micas y beneficios de cualquier naturaleza, cualquiera sea su formas, modalidad periodicidad y
fuente de financiamiento. Asimismo queda prohibida la aprobació n de nuevas bonificaciones,
asignaciones, incentivos, estímulos, retribuciones, dietas, compensaciones econó micas, y beneficios de
toda índole con las mismas características señ aladas anteriormente. Los arbitrajes en materia laboral se
sujetan a las limitaciones establecidas por la presente norma y disposiciones legales vigentes. La
prohibició n incluye el incremento de remuneraciones que pudiera efectuarse dentro del rango o tope
fijado para cargo en las escalas remunerativas vigentes”;
Asimismo, es necesario precisar que el Art. 4º de la Ley de Presupuesto del Añ o Fiscal 2019 Ley
Nº 30879 señ ala que: “Las entidades pú blicas sujetan la ejecució n de sus gastos a los créditos
presupuestarios autorizados en la Ley de Presupuesto del Sector Pú blico, aprobado por el Congreso de
la repú blica y modificatorias, en el marco del Art. 78 de la Constitució n Política del Estado y el Art. I del
Título Preliminar de la Ley Nº 28411. En tal sentido todo acto administrativo si no cuenta con el crédito
presupuestario correspondiente en el presupuesto institucional o condicionan la misma a la asignació n
de mayores créditos presupuestarios, bajo exclusiva responsabilidad del titular de la entidad, así como
del jefe de la Oficina de Presupuesto y de la Oficina de Administració n, o los que hagan sus veces, en el
marco de lo establecido en la Ley Nº 28411 Ley general del Sistema Nacional de Presupuesto;
Consecuentemente, las leyes de presupuesto de añ os anteriores, así como del presente ejercicio
presupuestal, vienen estableciendo una limitació n aplicable en las entidades de los tres niveles de
gobierno, en virtud de la cual, se estaría eliminando cualquier posibilidad de incremento remunerativo
así como la aprobació n de nuevas bonificaciones u otros beneficios. Por lo cual cualquier reajuste o
incremento remunerativo deberá encontrarse autorizado por Ley expresa; caso contrario, podemos
inferir que cualquier acuerdo, decisió n o acto resolutivo que vulnere o afecte normas operativas, es
nulo;
Que, sobre el pago de la Bonificació n Excepcional dispuesto por el Art. 1º y siguientes del
Decreto Supremo Nº 0261-91-EF, que otorga una Bonificació n Excepcional por el monto originado de la
recaudació n del 1% del impuesto General a la Ventas (IGV), distribuidos en forma equitativa entre los
trabajadores activos y cesantes, docentes y no docentes de los programas presupuestales integrantes del
Pliego Ministerio de Educació n, Direcciones Departamentales de Educació n y Unidades de Servicios
Educativos a cargo de los Gobiernos Regionales; así como de los Organismos Pú blicos Descentralizados
del sector Educació n, y en su segundo Artículo establece que la Bonificació n Excepcional dispuesta por
el Art. 1º del presente Decreto Supremo no estará afecta a cargas sociales, a FONAVI, ni Fondos
Especiales de retiro, la referida Bonificació n Excepcional se otorgará con efectividad al 01 de setiembre
de 1991, tendrá un importe fijo por trabajador de S/. 17.25, hasta el 31 de diciembre de 1991, en tal
sentido se infiere que teniendo en cuenta que dicha Bonificació n Excepcional se otorga en monto fijo por
el importe señ alado, la Bonificació n solicitada por el recurrente no es REAJUSTABLE perió dicamente
conforme sostiene erradamente el administrado, por cuanto que en ningú n extremo del precitado
Decreto Supremo establece que la bonificació n excepcional debe reajustarse progresivamente en
funció n a la recaudació n por Impuesto General a las Ventas (IGV). En consecuencia, la Bonificació n
Excepcional dispuesta por el Decreto Supremo Nº 261-91-EF, es por un monto fijo determinado que en
ningú n caso y por ningú n motivo es materia de nivelació n y/o reajustable en funció n a la recaudació n de
los impuestos y/o tributos, en virtud de la percepció n de la referida Bonificació n Excepcional
corresponde a un monto fijo por la suma de S/. 17.25 nuevos soles mensuales, conforme prescribe la
norma legal antes invocada. Por tales consideraciones la petició n debe ser denegada;
Estando a lo dispuesto por el Despacho Directoral, lo actuado por el Sistema de Personal, visado
por las Oficinas de Administració n, Gestió n Institucional y Asesoría Jurídica de la Unidad de Gestió n de
Educativa Local de Abancay;
De conformidad con la Ley Nº 27444-Ley del Procedimiento Administrativo General; Ley N°
28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto; Ley Nº 27783-Ley de Bases de
Descentralizació n; Ley Nº 30879, Ley de Presupuesto del Sector Pú blico para el Añ o Fiscal 2019; Ley Nº
27867-Ley orgá nica de Gobiernos Regionales, y su modificatoria Ley Nº 27902 y en uso de las facultades
conferidas por el Decreto Ley Nº 25762-Ley Orgá nica del Ministerio de Educació n, modificada por la Ley
Nº 26510; D.S. Nº 015-2002-ED-Reglamento de Organizació n y Funciones de las Direcciones Regionales
de Educació n y de las Unidades de Gestió n Educativa Local y la R.D.R. N° 0050-2018-DREA;
SE RESUELVE:
ARTÍCULO 1ro.- DECLARAR IMPROCEDENTE la solicitud planteada por los administrados
ALEJANDRINA FLORES CABALLERO, con DNI N° 31006970, profesores nombrados, del á mbito
jurisdiccional de la Unidad de Gestió n Educativa Local de Abancay - Apurímac; sobre nivelació n de
Bonificació n Especial otorgada por el Decretos Supremo Nº 00261-91-EF. Acció n de personal que se
ejecuta segú n lo expuesto en los considerandos de la presente Resolució n.
ARTÍCULO 2do.- TRANSCRIBIR la presente Resolució n a la recurrente e Instancias
Administrativas para su conocimiento y fines consiguientes de Ley.

Regístrese y Comuníquese,

Mg. Ramiro SIERRA CORDOVA

Director de la Unidad de Gestió n Educativa
Local de Abancay
RSC/D.UGEL-AB.
DHJ/ADM.
YIBG/J-APER.
RCE/J-AAJ
JGTC/J-AGI
SSQC/PROYEC.
 UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL DE ABANCAY
‘Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres’
“Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad”

Resolución Directoral Nº -2019-UGEL-

AB.
Abancay,

VISTO: La Orden de Ejecució n de Proyectos N° 1034-2019-ME/GRA/DREA/UGEL-AB-APER;

Expediente N° 3990-2019; Opinió n Legal Nº 060-2019-GR-A/DREA-UGEL-AB-AJ/ y demá s documentos
que se adjuntan, y;

CONSIDERANDO:
Que, los recurrentes CARMEN ROSA QUISPE VILCAS, con DNI N° 31037524, , profesores
nombrados, del á mbito jurisdiccional de la Unidad de Gestió n Educativa Local de Abancay - Apurímac;
solicitan la nivelació n de Bonificació n Especial otorgado por Decreto Supremo N° 0261-91-EF;
Que, el Artículo 1° de la Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto,
establece los principios, así como los procesos y procedimientos que regulan el sistema nacional de
administració n financiera del sector pú blico Ley N° 28112, en concordancia con los artículos 77 y 78 de
la Constitució n Política del Estado. Por su parte el numeral 3 del Precitado dispositivo señ ala que la
Direcció n Nacional de Presupuesto Pú blico, como la má s alta autoridad técnico normativo en materia
presupuestaria, mantiene relaciones técnico – funcional con la Oficina de Presupuesto o la que haga sus
veces en la entidad pú blica y ejerce sus funciones y responsabilidades de acuerdo con lo dispuesto por la
Ley marco de la Administració n Financiera del Sector Publico;
Que, asimismo, la Cuarta Disposició n Transitoria del Texto Ú nico Ordenado de la Ley General del
Sistema Nacional de Presupuesto Ley Nº 28411 prescribe lo siguiente: “Las escalas remunerativas y
beneficios de toda índole, así como los reajustes de las remuneraciones y bonificaciones que fueran
necesarios durante el añ o fiscal para los pliegos presupuestarios comprendidos dentro de los alcances
de la Ley General, se aprueban mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economía y
Finanzas, a propuesta del Titular del Sector. Es nula toda disposició n contraria, bajo responsabilidad”;
Que, el Artículo 6° (Ingreso del personal), de la Ley del Presupuesto del Sector Publico para el
añ o Fiscal 2019, aprobado mediante la Ley N° 30879 establece lo siguiente: “Prohíbase en las entidades
del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, el reajuste o incremento de
remuneraciones, bonificaciones, asignaciones, retribuciones, estímulos, incentivos, compensaciones
econó micas y beneficios de cualquier naturaleza, cualquiera sea su formas, modalidad periodicidad y
fuente de financiamiento. Asimismo queda prohibida la aprobació n de nuevas bonificaciones,
asignaciones, incentivos, estímulos, retribuciones, dietas, compensaciones econó micas, y beneficios de
toda índole con las mismas características señ aladas anteriormente. Los arbitrajes en materia laboral se
sujetan a las limitaciones establecidas por la presente norma y disposiciones legales vigentes. La
prohibició n incluye el incremento de remuneraciones que pudiera efectuarse dentro del rango o tope
fijado para cargo en las escalas remunerativas vigentes”;
Asimismo, es necesario precisar que el Art. 4º de la Ley de Presupuesto del Añ o Fiscal 2019 Ley
Nº 30879 señ ala que: “Las entidades pú blicas sujetan la ejecució n de sus gastos a los créditos
presupuestarios autorizados en la Ley de Presupuesto del Sector Pú blico, aprobado por el Congreso de
la repú blica y modificatorias, en el marco del Art. 78 de la Constitució n Política del Estado y el Art. I del
Título Preliminar de la Ley Nº 28411. En tal sentido todo acto administrativo si no cuenta con el crédito
presupuestario correspondiente en el presupuesto institucional o condicionan la misma a la asignació n
de mayores créditos presupuestarios, bajo exclusiva responsabilidad del titular de la entidad, así como
del jefe de la Oficina de Presupuesto y de la Oficina de Administració n, o los que hagan sus veces, en el
marco de lo establecido en la Ley Nº 28411 Ley general del Sistema Nacional de Presupuesto;
Consecuentemente, las leyes de presupuesto de añ os anteriores, así como del presente ejercicio
presupuestal, vienen estableciendo una limitació n aplicable en las entidades de los tres niveles de
gobierno, en virtud de la cual, se estaría eliminando cualquier posibilidad de incremento remunerativo
así como la aprobació n de nuevas bonificaciones u otros beneficios. Por lo cual cualquier reajuste o
incremento remunerativo deberá encontrarse autorizado por Ley expresa; caso contrario, podemos
inferir que cualquier acuerdo, decisió n o acto resolutivo que vulnere o afecte normas operativas, es
nulo;
Que, sobre el pago de la Bonificació n Excepcional dispuesto por el Art. 1º y siguientes del
Decreto Supremo Nº 0261-91-EF, que otorga una Bonificació n Excepcional por el monto originado de la
recaudació n del 1% del impuesto General a la Ventas (IGV), distribuidos en forma equitativa entre los
trabajadores activos y cesantes, docentes y no docentes de los programas presupuestales integrantes del
Pliego Ministerio de Educació n, Direcciones Departamentales de Educació n y Unidades de Servicios
Educativos a cargo de los Gobiernos Regionales; así como de los Organismos Pú blicos Descentralizados
del sector Educació n, y en su segundo Artículo establece que la Bonificació n Excepcional dispuesta por
el Art. 1º del presente Decreto Supremo no estará afecta a cargas sociales, a FONAVI, ni Fondos
Especiales de retiro, la referida Bonificació n Excepcional se otorgará con efectividad al 01 de setiembre
de 1991, tendrá un importe fijo por trabajador de S/. 17.25, hasta el 31 de diciembre de 1991, en tal
sentido se infiere que teniendo en cuenta que dicha Bonificació n Excepcional se otorga en monto fijo por
el importe señ alado, la Bonificació n solicitada por el recurrente no es REAJUSTABLE perió dicamente
conforme sostiene erradamente el administrado, por cuanto que en ningú n extremo del precitado
Decreto Supremo establece que la bonificació n excepcional debe reajustarse progresivamente en
funció n a la recaudació n por Impuesto General a las Ventas (IGV). En consecuencia, la Bonificació n
Excepcional dispuesta por el Decreto Supremo Nº 261-91-EF, es por un monto fijo determinado que en
ningú n caso y por ningú n motivo es materia de nivelació n y/o reajustable en funció n a la recaudació n de
los impuestos y/o tributos, en virtud de la percepció n de la referida Bonificació n Excepcional
corresponde a un monto fijo por la suma de S/. 17.25 nuevos soles mensuales, conforme prescribe la
norma legal antes invocada. Por tales consideraciones la petició n debe ser denegada;
Estando a lo dispuesto por el Despacho Directoral, lo actuado por el Sistema de Personal, visado
por las Oficinas de Administració n, Gestió n Institucional y Asesoría Jurídica de la Unidad de Gestió n de
Educativa Local de Abancay;
De conformidad con la Ley Nº 27444-Ley del Procedimiento Administrativo General; Ley N°
28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto; Ley Nº 27783-Ley de Bases de
Descentralizació n; Ley Nº 30879, Ley de Presupuesto del Sector Pú blico para el Añ o Fiscal 2019; Ley Nº
27867-Ley orgá nica de Gobiernos Regionales, y su modificatoria Ley Nº 27902 y en uso de las facultades
conferidas por el Decreto Ley Nº 25762-Ley Orgá nica del Ministerio de Educació n, modificada por la Ley
Nº 26510; D.S. Nº 015-2002-ED-Reglamento de Organizació n y Funciones de las Direcciones Regionales
de Educació n y de las Unidades de Gestió n Educativa Local y la R.D.R. N° 0050-2018-DREA;
SE RESUELVE:
ARTÍCULO 1ro.- DECLARAR IMPROCEDENTE la solicitud planteada por los administrados
CARMEN ROSA QUISPE VILCAS, con DNI N° 31037524, profesores nombrados, del á mbito
jurisdiccional de la Unidad de Gestió n Educativa Local de Abancay - Apurímac; sobre nivelació n de
Bonificació n Especial otorgada por el Decretos Supremo Nº 00261-91-EF. Acció n de personal que se
ejecuta segú n lo expuesto en los considerandos de la presente Resolució n.
ARTÍCULO 2do.- TRANSCRIBIR la presente Resolució n a la recurrente e Instancias
Administrativas para su conocimiento y fines consiguientes de Ley.

Regístrese y Comuníquese,

Mg. Ramiro SIERRA CORDOVA

Director de la Unidad de Gestió n Educativa
Local de Abancay
RSC/D.UGEL-AB.
DHJ/ADM.
YIBG/J-APER.
RCE/J-AAJ
JGTC/J-AGI
SSQC/PROYEC.

UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL DE ABANCAY

‘Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres’
“Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad”

Resolución Directoral Nº -2019-UGEL-

AB.
Abancay,

VISTO: La Orden de Ejecució n de Proyectos N° 970, 977, 993-2019-ME/GRA/DREA/UGEL-AB-

APER; Expediente N° 4079; 4790; 4710; 4256; 4325; 4425; 4403; 4928; 4930; 4086; 6034; 6037; 6199;
6202-2019; Opinió n Legal Nº 039; 041; 042; 049-2019-GR-A/DREA-UGEL-AB-AJ/ y demá s documentos
que se adjuntan, y;

CONSIDERANDO:
Que, los recurrentes SANTIAGO USTUA ANCCO, con DNI N° 31008317, DINA ROBLES VEGA
con DNI N° 31041428, CRISTINA GAMARRA CUSI con DNI Nº 31006578, LEONARDO RODOLFO
BAZAN HURTADO con DNI Nº 31000812, JUAN ORTIZ DOMINGUEZ con DNI Nº 31007501, JUSTA
BRAVO HUAMANHORCCO con DNI Nº 31036516, GENARO HUAMAN CONDOMA con DNI Nº
31019064, JUSTINO HUAMANI FLORES con DNI Nº 31041264, IGNACIO SANCHEZ ROMAN con DNI
Nº 31001097, FELIX CHICLLA MONZON con DNI Nº 31009369, RINA SERRANO POZO con DNI Nº
23841240, JUAN ANDRES SEGOVIA ESPINOZA con DNI Nº 31018596, VICTOR MONTES HUAMAN con
DNI Nº 31006894 y LINO MONTES HUAMAN con DNI Nº 23886164, ALBERTO BUSTAMANTE
FLORES con DNI Nº 31000264, NATIVIDAD LEON QUINTANO con DNI Nº 23962946, MARIA ELENA
GRANDA CORDOVA con DNI Nº 31041318, ERNESTO ENGILBERTO ROBLES MARQUEZ con DNI Nº
31004024, profesores nombrados, del á mbito jurisdiccional de la Unidad de Gestió n Educativa Local de
Abancay - Apurímac; y DOLORES ZONIA DE LA TORRE CARRASCO con DNI Nº 23993362 Profesora
Cesante, solicitan la nivelació n de Bonificació n Especial otorgado por Decreto Supremo N° 0261-91-EF;
Que, el Artículo 1° de la Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto,
establece los principios, así como los procesos y procedimientos que regulan el sistema nacional de
administració n financiera del sector pú blico Ley N° 28112, en concordancia con los artículos 77 y 78 de
la Constitució n Política del Estado. Por su parte el numeral 3 del Precitado dispositivo señ ala que la
Direcció n Nacional de Presupuesto Pú blico, como la má s alta autoridad técnico normativo en materia
presupuestaria, mantiene relaciones técnico – funcional con la Oficina de Presupuesto o la que haga sus
veces en la entidad pú blica y ejerce sus funciones y responsabilidades de acuerdo con lo dispuesto por la
Ley marco de la Administració n Financiera del Sector Publico;
Que, asimismo, la Cuarta Disposició n Transitoria del Texto Ú nico Ordenado de la Ley General del
Sistema Nacional de Presupuesto Ley Nº 28411 prescribe lo siguiente: “Las escalas remunerativas y
beneficios de toda índole, así como los reajustes de las remuneraciones y bonificaciones que fueran
necesarios durante el añ o fiscal para los pliegos presupuestarios comprendidos dentro de los alcances
de la Ley General, se aprueban mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economía y
Finanzas, a propuesta del Titular del Sector. Es nula toda disposició n contraria, bajo responsabilidad”;
Que, el Artículo 6° (Ingreso del personal), de la Ley del Presupuesto del Sector Publico para el
añ o Fiscal 2019, aprobado mediante la Ley N° 30879 establece lo siguiente: “Prohíbase en las entidades
del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, el reajuste o incremento de
remuneraciones, bonificaciones, asignaciones, retribuciones, estímulos, incentivos, compensaciones
econó micas y beneficios de cualquier naturaleza, cualquiera sea su formas, modalidad periodicidad y
fuente de financiamiento. Asimismo queda prohibida la aprobació n de nuevas bonificaciones,
asignaciones, incentivos, estímulos, retribuciones, dietas, compensaciones econó micas, y beneficios de
toda índole con las mismas características señ aladas anteriormente. Los arbitrajes en materia laboral se
sujetan a las limitaciones establecidas por la presente norma y disposiciones legales vigentes. La
prohibició n incluye el incremento de remuneraciones que pudiera efectuarse dentro del rango o tope
fijado para cargo en las escalas remunerativas vigentes”;
Asimismo, es necesario precisar que el Art. 4º de la Ley de Presupuesto del Añ o Fiscal 2019 Ley
Nº 30879 señ ala que: “Las entidades pú blicas sujetan la ejecució n de sus gastos a los créditos
presupuestarios autorizados en la Ley de Presupuesto del Sector Pú blico, aprobado por el Congreso de
la repú blica y modificatorias, en el marco del Art. 78 de la Constitució n Política del Estado y el Art. I del
Título Preliminar de la Ley Nº 28411. En tal sentido todo acto administrativo si no cuenta con el crédito
presupuestario correspondiente en el presupuesto institucional o condicionan la misma a la asignació n
de mayores créditos presupuestarios, bajo exclusiva responsabilidad del titular de la entidad, así como
del jefe de la Oficina de Presupuesto y de la Oficina de Administració n, o los que hagan sus veces, en el
marco de lo establecido en la Ley Nº 28411 Ley general del Sistema Nacional de Presupuesto;
Consecuentemente, las leyes de presupuesto de añ os anteriores, así como del presente ejercicio
presupuestal, vienen estableciendo una limitació n aplicable en las entidades de los tres niveles de
gobierno, en virtud de la cual, se estaría eliminando cualquier posibilidad de incremento remunerativo
así como la aprobació n de nuevas bonificaciones u otros beneficios. Por lo cual cualquier reajuste o
incremento remunerativo deberá encontrarse autorizado por Ley expresa; caso contrario, podemos
inferir que cualquier acuerdo, decisió n o acto resolutivo que vulnere o afecte normas operativas, es
nulo;
Que, sobre el pago de la Bonificació n Excepcional dispuesto por el Art. 1º y siguientes del
Decreto Supremo Nº 0261-91-EF, que otorga una Bonificació n Excepcional por el monto originado de la
recaudació n del 1% del impuesto General a la Ventas (IGV), distribuidos en forma equitativa entre los
trabajadores activos y cesantes, docentes y no docentes de los programas presupuestales integrantes del
Pliego Ministerio de Educació n, Direcciones Departamentales de Educació n y Unidades de Servicios
Educativos a cargo de los Gobiernos Regionales; así como de los Organismos Pú blicos Descentralizados
del sector Educació n, y en su segundo Artículo establece que la Bonificació n Excepcional dispuesta por
el Art. 1º del presente Decreto Supremo no estará afecta a cargas sociales, a FONAVI, ni Fondos
Especiales de retiro, la referida Bonificació n Excepcional se otorgará con efectividad al 01 de setiembre
de 1991, tendrá un importe fijo por trabajador de S/. 17.25, hasta el 31 de diciembre de 1991, en tal
sentido se infiere que teniendo en cuenta que dicha Bonificació n Excepcional se otorga en monto fijo por
el importe señ alado, la Bonificació n solicitada por el recurrente no es REAJUSTABLE perió dicamente
conforme sostiene erradamente el administrado, por cuanto que en ningú n extremo del precitado
Decreto Supremo establece que la bonificació n excepcional debe reajustarse progresivamente en
funció n a la recaudació n por Impuesto General a las Ventas (IGV). En consecuencia, la Bonificació n
Excepcional dispuesta por el Decreto Supremo Nº 261-91-EF, es por un monto fijo determinado que en
ningú n caso y por ningú n motivo es materia de nivelació n y/o reajustable en funció n a la recaudació n de
los impuestos y/o tributos, en virtud de la percepció n de la referida Bonificació n Excepcional
corresponde a un monto fijo por la suma de S/. 17.25 nuevos soles mensuales, conforme prescribe la
norma legal antes invocada. Por tales consideraciones la petició n debe ser denegada;
Estando a lo dispuesto por el Despacho Directoral, lo actuado por el Sistema de Personal, visado
por las Oficinas de Administració n, Gestió n Institucional y Asesoría Jurídica de la Unidad de Gestió n de
Educativa Local de Abancay;
De conformidad con la Ley Nº 27444-Ley del Procedimiento Administrativo General; Ley N°
28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto; Ley Nº 27783-Ley de Bases de
Descentralizació n; Ley Nº 30879, Ley de Presupuesto del Sector Pú blico para el Añ o Fiscal 2019; Ley Nº
27867-Ley orgá nica de Gobiernos Regionales, y su modificatoria Ley Nº 27902 y en uso de las facultades
conferidas por el Decreto Ley Nº 25762-Ley Orgá nica del Ministerio de Educació n, modificada por la Ley
Nº 26510; D.S. Nº 015-2002-ED-Reglamento de Organizació n y Funciones de las Direcciones Regionales
de Educació n y de las Unidades de Gestió n Educativa Local y la R.D.R. N° 0050-2018-DREA;
SE RESUELVE:
ARTÍCULO 1ro.- DECLARAR IMPROCEDENTE la solicitud planteada por los administrados
SANTIAGO USTUA ANCCO, con DNI N° 31008317, DINA ROBLES VEGA con DNI N° 31041428,
CRISTINA GAMARRA CUSI con DNI Nº 31006578, LEONARDO RODOLFO BAZAN HURTADO con DNI
Nº 31000812, JUAN ORTIZ DOMINGUEZ con DNI Nº 31007501, JUSTA BRAVO HUAMANHORCCO
con DNI Nº 31036516, GENARO HUAMAN CONDOMA con DNI Nº 31019064, JUSTINO HUAMANI
FLORES con DNI Nº 31041264, IGNACIO SANCHEZ ROMAN con DNI Nº 31001097, FELIX CHICLLA
MONZON con DNI Nº 31009369, RINA SERRANO POZO con DNI Nº 23841240, JUAN ANDRES
SEGOVIA ESPINOZA con DNI Nº 31018596, VICTOR MONTES HUAMAN con DNI Nº 31006894 y LINO
MONTES HUAMAN con DNI Nº 23886164, ALBERTO BUSTAMANTE FLORES con DNI Nº 31000264,
NATIVIDAD LEON QUINTANO con DNI Nº 23962946, MARIA ELENA GRANDA CORDOVA con DNI Nº
31041318, ERNESTO ENGILBERTO ROBLES MARQUEZ con DNI Nº 31004024, profesores nombrados,
del á mbito jurisdiccional de la Unidad de Gestió n Educativa Local de Abancay - Apurímac; y DOLORES
ZONIA DE LA TORRE CARRASCO con DNI Nº 23993362 Profesora Cesante, sobre nivelació n de
Bonificació n Especial otorgada por el Decretos Supremo Nº 00261-91-EF. Acció n de personal que se
ejecuta segú n lo expuesto en los considerandos de la presente Resolució n.
ARTÍCULO 2do.- TRANSCRIBIR la presente Resolució n a los recurrentes e Instancias
Administrativas para su conocimiento y fines consiguientes de Ley.

Regístrese y Comuníquese,

Mg. Ramiro SIERRA CORDOVA

Director de la Unidad de Gestió n Educativa
Local de Abancay
RSC/D.UGEL-AB.
DHJ/ADM.
YIBG/J-APER.
RCE/J-AAJ
JGTC/J-AGI
SSQC/PROYEC.
 UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL DE ABANCAY
‘Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres’
“Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad”

Resolución Directoral Nº -2019-UGEL-

AB.
Abancay,

VISTO: La Orden de Ejecució n de Proyectos N° 509-2019-ME/GRA/DREA/UGEL-AB-APER;

Expediente N° 2676; 2675; 27832279; 2833; 2904; 2868; 2992; 2956; 3001; 1902; 3546; 3348; 3108;
3106-2019; Opinió n Legal Nº 039; 041; 042; 049-2019-GR-A/DREA-UGEL-AB-AJ/ y demá s documentos
que se adjuntan, y;

CONSIDERANDO:
Que, los recurrentes FLORENTINA ADA GONZALES MENDOZA, con DNI N° 31002874, RUDY
SARMIENTO PERALTA con DNI N° 31008983, MARGARITA VALENZUELA SILVA con DNI Nº
25629633, BETTY CARBONELLY TUIRO con DNI Nº 31036759, GANNINA SOTO VILLAR con DNI Nº
31033682, FREDY VILLARROEL PAREJA con DNI Nº 31043737, VICENTINA BACILIO OCHOA con DNI
Nº 23802699, MARINA ARIAS SAAVEDRA con DNI Nº 31011060, MARIO HUAMAN CONDOMA con
DNI Nº 31006586, CARIL CHACON SILVA con DNI Nº 31003182, VIRGINIA CONTRERAS SAUÑE con
DNI Nº 31032206, OBDULIA DURAND SAAVEDRA con DNI Nº 31030035, MARIO AGUIRRE SANCHEZ
con DNI Nº 31033703 y FANNY LAZO ÑAHUIS con DNI Nº 31038968 profesores nombrados, del á mbito
jurisdiccional de la Unidad de Gestió n Educativa Local de Abancay - Apurímac; solicita la nivelació n de
Bonificació n Especial otorgado por Decreto Supremo N° 0261-91-EF;
Que, el Artículo 1° de la Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto,
establece los principios, así como los procesos y procedimientos que regulan el sistema nacional de
administració n financiera del sector pú blico Ley N° 28112, en concordancia con los artículos 77 y 78 de
la Constitució n Política del Estado. Por su parte el numeral 3 del Precitado dispositivo señ ala que la
Direcció n Nacional de Presupuesto Pú blico, como la má s alta autoridad técnico normativo en materia
presupuestaria, mantiene relaciones técnico – funcional con la Oficina de Presupuesto o la que haga sus
veces en la entidad pú blica y ejerce sus funciones y responsabilidades de acuerdo con lo dispuesto por la
Ley marco de la Administració n Financiera del Sector Publico;
Que, asimismo, la Cuarta Disposició n Transitoria del Texto Ú nico Ordenado de la Ley General del
Sistema Nacional de Presupuesto Ley Nº 28411 prescribe lo siguiente: “Las escalas remunerativas y
beneficios de toda índole, así como los reajustes de las remuneraciones y bonificaciones que fueran
necesarios durante el añ o fiscal para los pliegos presupuestarios comprendidos dentro de los alcances
de la Ley General, se aprueban mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economía y
Finanzas, a propuesta del Titular del Sector. Es nula toda disposició n contraria, bajo responsabilidad”;
Que, el Artículo 6° (Ingreso del personal), de la Ley del Presupuesto del Sector Publico para el
añ o Fiscal 2019, aprobado mediante la Ley N° 30879 establece lo siguiente: “Prohíbase en las entidades
del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, el reajuste o incremento de
remuneraciones, bonificaciones, asignaciones, retribuciones, estímulos, incentivos, compensaciones
econó micas y beneficios de cualquier naturaleza, cualquiera sea su formas, modalidad periodicidad y
fuente de financiamiento. Asimismo queda prohibida la aprobació n de nuevas bonificaciones,
asignaciones, incentivos, estímulos, retribuciones, dietas, compensaciones econó micas, y beneficios de
toda índole con las mismas características señ aladas anteriormente. Los arbitrajes en materia laboral se
sujetan a las limitaciones establecidas por la presente norma y disposiciones legales vigentes. La
prohibició n incluye el incremento de remuneraciones que pudiera efectuarse dentro del rango o tope
fijado para cargo en las escalas remunerativas vigentes”;

Asimismo, es necesario precisar que el Art. 4º de la Ley de Presupuesto del Añ o Fiscal 2019 Ley
Nº 30879 señ ala que: “Las entidades pú blicas sujetan la ejecució n de sus gastos a los créditos
presupuestarios autorizados en la Ley de Presupuesto del Sector Pú blico, aprobado por el Congreso de
la repú blica y modificatorias, en el marco del Art. 78 de la Constitució n Política del Estado y el Art. I del
Título Preliminar de la Ley Nº 28411. En tal sentido todo acto administrativo si no cuenta con el crédito
presupuestario correspondiente en el presupuesto institucional o condicionan la misma a la asignació n
de mayores créditos presupuestarios, bajo exclusiva responsabilidad del titular de la entidad, así como
del jefe de la Oficina de Presupuesto y de la Oficina de Administració n, o los que hagan sus veces, en el
marco de lo establecido en la Ley Nº 28411 Ley general del Sistema Nacional de Presupuesto;

Consecuentemente, las leyes de presupuesto de añ os anteriores, así como del presente ejercicio
presupuestal, vienen estableciendo una limitació n aplicable en las entidades de los tres niveles de
gobierno, en virtud de la cual, se estaría eliminando cualquier posibilidad de incremento remunerativo
así como la aprobació n de nuevas bonificaciones u otros beneficios. Por lo cual cualquier reajuste o
incremento remunerativo deberá encontrarse autorizado por Ley expresa; caso contrario, podemos
inferir que cualquier acuerdo, decisió n o acto resolutivo que vulnere o afecte normas operativas, es
nulo;
Que, sobre el pago de la Bonificació n Excepcional dispuesto por el Art. 1º y siguientes del
Decreto Supremo Nº 0261-91-EF, que otorga una Bonificació n Excepcional por el monto originado de la
recaudació n del 1% del impuesto General a la Ventas (IGV), distribuidos en forma equitativa entre los
trabajadores activos y cesantes, docentes y no docentes de los programas presupuestales integrantes del
Pliego Ministerio de Educació n, Direcciones Departamentales de Educació n y Unidades de Servicios
Educativos a cargo de los Gobiernos Regionales; así como de los Organismos Pú blicos Descentralizados
del sector Educació n, y en su segundo Artículo establece que la Bonificació n Excepcional dispuesta por
el Art. 1º del presente Decreto Supremo no estará afecta a cargas sociales, a FONAVI, ni Fondos
Especiales de retiro, la referida Bonificació n Excepcional se otorgará con efectividad al 01 de setiembre
de 1991, tendrá un importe fijo por trabajador de S/. 17.25, hasta el 31 de diciembre de 1991, en tal
sentido se infiere que teniendo en cuenta que dicha Bonificació n Excepcional se otorga en monto fijo por
el importe señ alado, la Bonificació n solicitada por el recurrente no es REAJUSTABLE perió dicamente
conforme sostiene erradamente el administrado, por cuanto que en ningú n extremo del precitado
Decreto Supremo establece que la bonificació n excepcional debe reajustarse progresivamente en
funció n a la recaudació n por Impuesto General a las Ventas (IGV). En consecuencia, la Bonificació n
Excepcional dispuesta por el Decreto Supremo Nº 261-91-EF, es por un monto fijo determinado que en
ningú n caso y por ningú n motivo es materia de nivelació n y/o reajustable en funció n a la recaudació n de
los impuestos y/o tributos, en virtud de la percepció n de la referida Bonificació n Excepcional
corresponde a un monto fijo por la suma de S/. 17.25 nuevos soles mensuales, conforme prescribe la
norma legal antes invocada. Por tales consideraciones la petició n debe ser denegada;
Estando a lo dispuesto por el Despacho Directoral, lo actuado por el Sistema de Personal, visado
por las Oficinas de Administració n, Gestió n Institucional y Asesoría Jurídica de la Unidad de Gestió n de
Educativa Local de Abancay;
De conformidad con la Ley Nº 27444-Ley del Procedimiento Administrativo General; Ley N°
28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto; Ley Nº 27783-Ley de Bases de
Descentralizació n; Ley Nº 30879, Ley de Presupuesto del Sector Pú blico para el Añ o Fiscal 2019; Ley Nº
27867-Ley orgá nica de Gobiernos Regionales, y su modificatoria Ley Nº 27902 y en uso de las facultades
conferidas por el Decreto Ley Nº 25762-Ley Orgá nica del Ministerio de Educació n, modificada por la Ley
Nº 26510; D.S. Nº 015-2002-ED-Reglamento de Organizació n y Funciones de las Direcciones Regionales
de Educació n y de las Unidades de Gestió n Educativa Local y la R.D.R. N° 0050-2018-DREA;
SE RESUELVE:
ARTÍCULO 1ro.- DECLARAR IMPROCEDENTE la solicitud planteada por los administrados
FLORENTINA ADA GONZALES MENDOZA, con DNI N° 31002874, RUDY SARMIENTO PERALTA con
DNI N° 31008983, MARGARITA VALENZUELA SILVA con DNI Nº 25629633, BETTY CARBONELLY
TUIRO con DNI Nº 31036759, GANNINA SOTO VILLAR con DNI Nº 31033682, FREDY VILLARROEL
PAREJA con DNI Nº 31043737, VICENTINA BACILIO OCHOA con DNI Nº 23802699, MARINA ARIAS
SAAVEDRA con DNI Nº 31011060, MARIO HUAMAN CONDOMA con DNI Nº 31006586, CARIL
CHACON SILVA con DNI Nº 31003182, VIRGINIA CONTRERAS SAUÑE con DNI Nº 31032206,
OBDULIA DURAND SAAVEDRA con DNI Nº 31030035, MARIO AGUIRRE SANCHEZ con DNI Nº
31033703 y FANNY LAZO ÑAHUIS, sobre nivelació n de Bonificació n Especial otorgada por el Decretos
Supremo Nº 00261-91-EF. Acció n de personal que se ejecuta segú n lo expuesto en los considerandos de
la presente Resolució n.

ARTÍCULO 2do.- TRANSCRIBIR la presente Resolució n a los recurrente e Instancias

Administrativas para su conocimiento y fines consiguientes de Ley.

Regístrese y Comuníquese,

Mg. Ramiro SIERRA CORDOVA

Director de la Unidad de Gestió n Educativa
Local de Abancay
RSC/D.UGEL-AB.
DHJ/ADM.
YIBG/J-APER.
RCE/J-AAJ
JGTC/J-AGI
SSQC/PROYEC.
 UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL DE ABANCAY
‘Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres’
“Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad”

Resolución Directoral Nº -2019-UGEL-

AB.
Abancay,
VISTO: La Orden de Ejecució n de Proyectos N° 490-2019-ME/GRA/DREA/UGEL-AB-APER;
Expediente N° 2663, 2331, 2668-2019; Opinió n Legal Nº 033-2019-GR-A/DREA-UGEL-AB-AJ/ y demá s
documentos que se adjuntan, y;
CONSIDERANDO:
Que, los recurrentes JUAN MELENDEZ SAUÑE, con DNI N° 80033584, ANGELICA ARANDO
DAMIAN con DNI Nº 31005610, INDALECIO VALER TELLO CON DNI Nº 31000746 profesores
nombrados, del á mbito jurisdiccional de la Unidad de Gestió n Educativa Local de Abancay - Apurímac;
solicita la nivelació n de Bonificació n Especial otorgado por Decreto Supremo N° 0261-91-EF;
Que, el Artículo 1° de la Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto,
establece los principios, así como los procesos y procedimientos que regulan el sistema nacional de
administració n financiera del sector pú blico Ley N° 28112, en concordancia con los artículos 77 y 78 de
la Constitució n Política del Estado. Por su parte el numeral 3 del Precitado dispositivo señ ala que la
Direcció n Nacional de Presupuesto Pú blico, como la má s alta autoridad técnico normativo en materia
presupuestaria, mantiene relaciones técnico – funcional con la Oficina de Presupuesto o la que haga sus
veces en la entidad pú blica y ejerce sus funciones y responsabilidades de acuerdo con lo dispuesto por la
Ley marco de la Administració n Financiera del Sector Publico;
Que, asimismo, la Cuarta Disposició n Transitoria del Texto Ú nico Ordenado de la Ley General del
Sistema Nacional de Presupuesto Ley Nº 28411 prescribe lo siguiente: “Las escalas remunerativas y
beneficios de toda índole, así como los reajustes de las remuneraciones y bonificaciones que fueran
necesarios durante el añ o fiscal para los pliegos presupuestarios comprendidos dentro de los alcances
de la Ley General, se aprueban mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economía y
Finanzas, a propuesta del Titular del Sector. Es nula toda disposició n contraria, bajo responsabilidad”;
Que, el Artículo 6° (Ingreso del personal), de la Ley del Presupuesto del Sector Publico para el
añ o Fiscal 2019, aprobado mediante la Ley N° 30879 establece lo siguiente: “Prohíbase en las entidades
del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, el reajuste o incremento de
remuneraciones, bonificaciones, asignaciones, retribuciones, estímulos, incentivos, compensaciones
econó micas y beneficios de cualquier naturaleza, cualquiera sea su formas, modalidad periodicidad y
fuente de financiamiento. Asimismo queda prohibida la aprobació n de nuevas bonificaciones,
asignaciones, incentivos, estímulos, retribuciones, dietas, compensaciones econó micas, y beneficios de
toda índole con las mismas características señ aladas anteriormente. Los arbitrajes en materia laboral se
sujetan a las limitaciones establecidas por la presente norma y disposiciones legales vigentes. La
prohibició n incluye el incremento de remuneraciones que pudiera efectuarse dentro del rango o tope
fijado para cargo en las escalas remunerativas vigentes”;
Asimismo, es necesario precisar que el Art. 4º de la Ley de Presupuesto del Añ o Fiscal 2019 Ley
Nº 30879 señ ala que: “Las entidades pú blicas sujetan la ejecució n de sus gastos a los créditos
presupuestarios autorizados en la Ley de Presupuesto del Sector Pú blico, aprobado por el Congreso de
la repú blica y modificatorias, en el marco del Art. 78 de la Constitució n Política del Estado y el Art. I del
Título Preliminar de la Ley Nº 28411. En tal sentido todo acto administrativo si no cuenta con el crédito
presupuestario correspondiente en el presupuesto institucional o condicionan la misma a la asignació n
de mayores créditos presupuestarios, bajo exclusiva responsabilidad del titular de la entidad, así como
del jefe de la Oficina de Presupuesto y de la Oficina de Administració n, o los que hagan sus veces, en el
marco de lo establecido en la Ley Nº 28411 Ley general del Sistema Nacional de Presupuesto;

Consecuentemente, las leyes de presupuesto de añ os anteriores, así como del presente ejercicio
presupuestal, vienen estableciendo una limitació n aplicable en las entidades de los tres niveles de
gobierno, en virtud de la cual, se estaría eliminando cualquier posibilidad de incremento remunerativo
así como la aprobació n de nuevas bonificaciones u otros beneficios. Por lo cual cualquier reajuste o
incremento remunerativo deberá encontrarse autorizado por Ley expresa; caso contrario, podemos
inferir que cualquier acuerdo, decisió n o acto resolutivo que vulnere o afecte normas operativas, es
nulo;
Que, sobre el pago de la Bonificació n Excepcional dispuesto por el Art. 1º y siguientes del
Decreto Supremo Nº 0261-91-EF, que otorga una Bonificació n Excepcional por el monto originado de la
recaudació n del 1% del impuesto General a la Ventas (IGV), distribuidos en forma equitativa entre los
trabajadores activos y cesantes, docentes y no docentes de los programas presupuestales integrantes del
Pliego Ministerio de Educació n, Direcciones Departamentales de Educació n y Unidades de Servicios
Educativos a cargo de los Gobiernos Regionales; así como de los Organismos Pú blicos Descentralizados
del sector Educació n, y en su segundo Artículo establece que la Bonificació n Excepcional dispuesta por
el Art. 1º del presente Decreto Supremo no estará afecta a cargas sociales, a FONAVI, ni Fondos
Especiales de retiro, la referida Bonificació n Excepcional se otorgará con efectividad al 01 de setiembre
de 1991, tendrá un importe fijo por trabajador de S/. 17.25, hasta el 31 de diciembre de 1991, en tal
sentido se infiere que teniendo en cuenta que dicha Bonificació n Excepcional se otorga en monto fijo por
el importe señ alado, la Bonificació n solicitada por el recurrente no es REAJUSTABLE perió dicamente
conforme sostiene erradamente el administrado, por cuanto que en ningú n extremo del precitado
Decreto Supremo establece que la bonificació n excepcional debe reajustarse progresivamente en
funció n a la recaudació n por Impuesto General a las Ventas (IGV). En consecuencia, la Bonificació n
Excepcional dispuesta por el Decreto Supremo Nº 261-91-EF, es por un monto fijo determinado que en
ningú n caso y por ningú n motivo es materia de nivelació n y/o reajustable en funció n a la recaudació n de
los impuestos y/o tributos, en virtud de la percepció n de la referida Bonificació n Excepcional
corresponde a un monto fijo por la suma de S/. 17.25 nuevos soles mensuales, conforme prescribe la
norma legal antes invocada. Por tales consideraciones la petició n debe ser denegada;
Estando a lo dispuesto por el Despacho Directoral, lo actuado por el Sistema de Personal, visado
por las Oficinas de Administració n, Gestió n Institucional y Asesoría Jurídica de la Unidad de Gestió n de
Educativa Local de Abancay;
De conformidad con la Ley Nº 27444-Ley del Procedimiento Administrativo General; Ley N°
28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto; Ley Nº 27783-Ley de Bases de
Descentralizació n; Ley Nº 30879, Ley de Presupuesto del Sector Pú blico para el Añ o Fiscal 2019; Ley Nº
27867-Ley orgá nica de Gobiernos Regionales, y su modificatoria Ley Nº 27902 y en uso de las facultades
conferidas por el Decreto Ley Nº 25762-Ley Orgá nica del Ministerio de Educació n, modificada por la Ley
Nº 26510; D.S. Nº 015-2002-ED-Reglamento de Organizació n y Funciones de las Direcciones Regionales
de Educació n y de las Unidades de Gestió n Educativa Local y la R.D.R. N° 0050-2018-DREA;
SE RESUELVE:
ARTÍCULO 1ro.- DECLARAR IMPROCEDENTE la solicitud planteada por los administrados
JUAN MELENDEZ SAUÑE, con DNI N° 80033584, ANGELICA ARANDO DAMIAN con DNI Nº 31005610,
INDALECIO VALER TELLO, con DNI N° 31000746, sobre nivelació n de Bonificació n Especial otorgada
por el Decretos Supremo Nº 00261-91-EF. Acció n de personal que se ejecuta segú n lo expuesto en los
considerandos de la presente Resolució n.
ARTÍCULO 2do.- TRANSCRIBIR la presente Resolució n a los recurrente e Instancias
Administrativas para su conocimiento y fines consiguientes de Ley.

Regístrese y Comuníquese,

Mg. Ramiro SIERRA CORDOVA

Director de la Unidad de Gestió n Educativa
Local de Abancay
RSC/D.UGEL-AB.
DHJ/ADM.
YIBG/J-APER.
RCE/J-AAJ
JGTC/J-AGI
SSQC/PROYEC.

Resolución Directoral N° - 2015-

UGEL-AB.
Abancay,

Vistos: La Orden de Ejecució n de Proyectos N° 1408-2015; expediente N° 12562-2015-UGEL-

Abancay y demá s documentos adjuntos, y;

CONSIDERANDO:

Que, el recurrente: Eulogio HUAMANÑAHUI ARANDO, con DNI N° 31029452, Profesor por
Horas de la Institució n Educativa del Nivel Secundario “Antonio José de Sucre” de Pichirhua, UGEL-
Abancay; en su condició n de servidor de la Educació n del á mbito jurisdiccional de la Unidad de Gestió n
Educativa Local de Abancay - Apurímac; solicita nivelació n de la Bonificació n Especial otorgada por el
Decreto Supremo N° 0261-91-EF (IGV), reintegros e intereses legales;

Que, segú n la interpretació n literal de lo dispuesto por el Artículo 3° del Decreto Supremo N°
261-91-EF permite afirmar que la bonificació n por el IGV tuvo un monto exacto y preestablecido en la
suma de S/. 17.25 Nuevos Soles, ú nicamente para el pago correspondiente a los meses de setiembre y
diciembre de 1991. Sin embargo, es preciso considerar que normas posteriores y de mayor rango,
prohibieron la posibilidad de actualizació n, homologació n, nivelació n de este beneficio;

Que, acorde a lo señ alado, se advierte que el Artículo 1° del Decreto Ley N° 25541 (publicado en
el Diario Oficial El Peruano el 11 de Junio de 1992), sustituido por el Artículo 1° del Decreto Ley 25876
(Publicado en el Diario Oficial El Peruano el 25 de noviembre de 1992), precisó y aclaró que las
disposiciones legales, pactos o convenios colectivos, costumbre, transporte o pronunciamiento judicial o
administrativo que establecen sistemas de reajuste automá tico de remuneraciones concluyeron
definitivamente en su aplicació n el 13 de diciembre de 1991, fecha en que entro en vigencia el Decreto
Ley 757, Ley Marco para el crecimiento de la Actividad Privada;

Que, la norma antes mencionada es posterior y de mayor rango que el Decreto Supremo N° 261-
91-EF, por tanto se colige que, a partir del mes de enero de 1992, no resultaba posible el sistema de
reajuste automá tico de la bonificació n por el IGV. Má s aú n, de la revisió n de normas posteriores se
puede verificar que la Séptima Disposició n Transitoria de la Ley N° 28411 – Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto, con vigencia del 01 de enero del 2005, dispuso dejar sin efecto toda
disposició n legal que establezca la distribució n porcentual con cargo a fondos pú blicos;

Que, de acuerdo a lo señ alado líneas arriba, se establece la vigencia de beneficios como el
dispuesto por el Artículo 1° del Decreto Supremo N° 261-91-EF, razó n por la cual se debe señ alar que si
bien este ú ltimo dispuesto que el monto de la bonificació n materia del presente caso debía ser calculado
en funció n al 1% de la recaudació n del IGV, posteriormente se precisó que estos beneficios no podían
ser objeto de reajuste automá tico, por lo que el mismo quedo en un monto fijo de S/. 17.25 nuevos soles,
en tanto no hubo una aprobació n posterior de monto distinto que pudiera ser aplicable a partir del mes
de enero de 1992, y;

Que, de acuerdo a la Opinió n Legal N° 186-2015-DREA/UGEL-AB, de fecha 15 de mayo del 2015,

del Jefe del Á rea de Asesoría Legal de la UGEL de Abancay, resuelve declarar Improcedente la solicitud
sobre la nivelació n de la Bonificació n Especial otorgada por el Decreto Supremo N° 0261-91-EF (IGV),
reintegros e intereses legales, peticionado por el servidor docente Eulogio HUAMANÑAHUI ARANDO.
 Estando a lo dispuesto por el Despacho Directoral, la Opinió n Legal N° 186-2015-DREA/UGEL-
AB, lo actuado por el Sistema de Personal, visado por las Oficinas de Administració n, Gestió n
Institucional y Asesoría Jurídica de la Unidad de Gestió n de Educativa Local de Abancay, y;

De conformidad con la Ley Nº 27444-Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley Nº

27783-Ley de Bases de Descentralizació n; Ley Nº 27867-Ley orgá nica de Gobiernos Regionales, y su
modificatoria Ley Nº 27902 y en uso de las facultades conferidas por el Decreto Ley Nº 25762-Ley
Orgá nica del Ministerio de Educació n, modificada por la Ley Nº 26510; D.S. Nº 015-2002-ED-
Reglamento de Organizació n y Funciones de las Direcciones Regionales de Educació n y de las Unidades
de Gestió n Educativa Local y la R.D.R. N° 0161-2015-DREA;

SE RESUELVE:

ARTÍCULO 1ro.- DECLARAR IMPROCEDENTE la solicitud de nivelació n de la Bonificació n

Especial otorgada por el Decreto Supremo N° 0261-91-EF (IGV), reintegros e intereses legales al servidor
docente: Eulogio HUAMANÑAHUI ARANDO, con DNI N° 31029452. Acció n de personal que se ejecuta
por lo expuesto en los considerandos precedentes de la presente Resolució n.

ARTÍCULO 2do.- TRANSCRIBIR la presente Resolució n al recurrente e Instancias

Administrativas para su conocimiento y fines consiguientes de Ley.

Regístrese y Comuníquese,

Lic. Luis Moisés SANCHEZ VERGARA

DIRECTOR DE LA UNIDAD DE GESTIÓ N
EDUCATIVA LOCAL DE ABANCAY

LMSV/D.UGEL-AB.
MVM/ADM.
CLS/J-APER.
JMSR /OAJ.
VRMP/J.AGI
EYB/Proyec.
 Proyéctese la Resolución:

SE RESUELVE:

ARTÍCULO 1ro.- DECLARAR IMPROCEDENTE la solicitud de nivelació n de la Bonificació n

Especial otorgada por el Decreto Supremo N° 0261-91-EF (IGV), reintegros e intereses legales al servidor
docente: Eulogio HUAMANÑAHUI ARANDO, con DNI N° 31029452. Acció n de personal que se ejecuta
por lo expuesto en los considerandos precedentes de la presente Resolució n.

ARTÍCULO 2do.- TRANSCRIBIR la presente Resolució n al recurrente e Instancias

Administrativas para su conocimiento y fines consiguientes de Ley.

Abancay, 09-12-2015

LMSV/D.UGEL-AB.
MVM/ADM.
CLS/J-APER.
JMSR /OAJ.
VRMP/J.AGI
EYB/Proyec.
Resolución Directoral N° - 2015-
UGEL-AB.
Abancay,

Vistos: La Orden de Ejecució n de Proyectos N° 1348-2015; expediente N° 2222-2015-UGEL-

Abancay y demá s documentos adjuntos, y;

CONSIDERANDO:

Que, el recurrente: Ramiro ROJAS CORTEZ, con DNI N° 31011432, Profesor de Aula de la
Institució n Educativa del Nivel Primaria N° 54523 “Tamburqui” de Circa, UGEL-Abancay; en su
condició n de servidor de la Educació n del á mbito jurisdiccional de la Unidad de Gestió n Educativa Local
de Abancay - Apurímac; solicita nivelació n de la Bonificació n Especial otorgada por el Decreto Supremo
N° 0261-91-EF (IGV), reintegros e intereses legales;

Que, segú n la interpretació n literal de lo dispuesto por el Artículo 3° del Decreto Supremo N°
261-91-EF permite afirmar que la bonificació n por el IGV tuvo un monto exacto y preestablecido en la
suma de S/. 17.25 Nuevos Soles, ú nicamente para el pago correspondiente a los meses de setiembre y
diciembre de 1991. Sin embargo, es preciso considerar que normas posteriores y de mayor rango,
prohibieron la posibilidad de actualizació n, homologació n, nivelació n de este beneficio;

Que, acorde a lo señ alado, se advierte que el Artículo 1° del Decreto Ley N° 25541 (publicado en
el Diario Oficial El Peruano el 11 de Junio de 1992), sustituido por el Artículo 1° del Decreto Ley 25876
(Publicado en el Diario Oficial El Peruano el 25 de noviembre de 1992), precisó y aclaró que las
disposiciones legales, pactos o convenios colectivos, costumbre, transporte o pronunciamiento judicial o
administrativo que establecen sistemas de reajuste automá tico de remuneraciones concluyeron
definitivamente en su aplicació n el 13 de diciembre de 1991, fecha en que entro en vigencia el Decreto
Ley 757, Ley Marco para el crecimiento de la Actividad Privada;

Que, la norma antes mencionada es posterior y de mayor rango que el Decreto Supremo N° 261-
91-EF, por tanto se colige que, a partir del mes de enero de 1992, no resultaba posible el sistema de
reajuste automá tico de la bonificació n por el IGV. Má s aú n, de la revisió n de normas posteriores se
puede verificar que la Séptima Disposició n Transitoria de la Ley N° 28411 – Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto, con vigencia del 01 de enero del 2005, dispuso dejar sin efecto toda
disposició n legal que establezca la distribució n porcentual con cargo a fondos pú blicos;

Que, de acuerdo a lo señ alado líneas arriba, se establece la vigencia de beneficios como el
dispuesto por el Artículo 1° del Decreto Supremo N° 261-91-EF, razó n por la cual se debe señ alar que si
bien este ú ltimo dispuesto que el monto de la bonificació n materia del presente caso debía ser calculado
en funció n al 1% de la recaudació n del IGV, posteriormente se precisó que estos beneficios no podían
ser objeto de reajuste automá tico, por lo que el mismo quedo en un monto fijo de S/. 17.25 nuevos soles,
en tanto no hubo una aprobació n posterior de monto distinto que pudiera ser aplicable a partir del mes
de enero de 1992, y;

Que, de acuerdo a la Opinió n Legal N° 265-2015-DREA/UGEL-AB, del Jefe del Á rea de Asesoría
Legal de la UGEL de Abancay, resuelve declarar Improcedente la solicitud sobre la nivelació n de la
Bonificació n Especial otorgada por el Decreto Supremo N° 0261-91-EF (IGV), reintegros e intereses
legales, peticionado por el servidor docente Ramiro ROJAS CORTEZ.
 Estando a lo dispuesto por el Despacho Directoral, la Opinió n Legal N° 265-2015-DREA/UGEL-
AB, lo actuado por el Sistema de Personal, visado por las Oficinas de Administració n, Gestió n
Institucional y Asesoría Jurídica de la Unidad de Gestió n de Educativa Local de Abancay, y;

De conformidad con la Ley Nº 27444-Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley Nº

27783-Ley de Bases de Descentralizació n; Ley Nº 27867-Ley orgá nica de Gobiernos Regionales, y su
modificatoria Ley Nº 27902 y en uso de las facultades conferidas por el Decreto Ley Nº 25762-Ley
Orgá nica del Ministerio de Educació n, modificada por la Ley Nº 26510; D.S. Nº 015-2002-ED-
Reglamento de Organizació n y Funciones de las Direcciones Regionales de Educació n y de las Unidades
de Gestió n Educativa Local y la R.D.R. N° 0161-2015-DREA;

SE RESUELVE:

ARTÍCULO 1ro.- DECLARAR IMPROCEDENTE la solicitud de nivelació n de la Bonificació n

Especial otorgada por el Decreto Supremo N° 0261-91-EF (IGV), reintegros e intereses legales al servidor
docente: Ramiro ROJAS CORTEZ, con DNI N° 31011432. Acció n de personal que se ejecuta por lo
expuesto en los considerandos precedentes de la presente Resolució n.

ARTÍCULO 2do.- TRANSCRIBIR la presente Resolució n al recurrente e Instancias

Administrativas para su conocimiento y fines consiguientes de Ley.

Regístrese y Comuníquese,

Lic. Luis Moisés SANCHEZ VERGARA

DIRECTOR DE LA UNIDAD DE GESTIÓ N
EDUCATIVA LOCAL DE ABANCAY

LMSV/D.UGEL-AB.
MVM/ADM.
CLS/J-APER.
JMSR /OAJ.
VRMP/J.AGI
EYB/Proyec.
 Proyéctese la Resolución:

SE RESUELVE:

ARTÍCULO 1ro.- DECLARAR IMPROCEDENTE la solicitud de nivelació n de la Bonificació n

Especial otorgada por el Decreto Supremo N° 0261-91-EF (IGV), reintegros e intereses legales al servidor
docente: Ramiro ROJAS CORTEZ, con DNI N° 31011432. Acció n de personal que se ejecuta por lo
expuesto en los considerandos precedentes de la presente Resolució n.

ARTÍCULO 2do.- TRANSCRIBIR la presente Resolució n al recurrente e Instancias

Administrativas para su conocimiento y fines consiguientes de Ley.

Abancay, 19-11-2015

LMSV/D.UGEL-AB.
MVM/ADM.
CLS/J-APER.
JMSR /OAJ.
VRMP/J.AGI
EYB/Proyec.
Resolución Directoral N° - 2015-
UGEL-AB.
Abancay,

Vistos: Las Ordenes de Ejecució n de Proyectos N° 766; 989; 799-2015; expedientes N° 1620;
22376; 1619-2015-UGEL-Abancay y demá s documentos adjuntos, y;

CONSIDERANDO:

Que, los recurrentes: Melquiades AMPUERO SANCHEZ, con DNI N° 31040424, Profesor por
Horas de la Institució n Educativa del Nivel Secundario “Víctor Acosta Ríos” de Concacha – Curahuasi,
UGEL-Abancay; Gloria INCA CCAICO, con DNI N° 09698141, Profesora de Aula de la Institució n
Educativa del Nivel Inicial N° 1087 “José Carlos Mariá tegui” de Abancay, UGEL-Abancay; María Elena
CCAYCO AUCCASI, con DNI N° 28850148, Profesora de Aula de la Institució n Educativa del Nivel Inicial
N° 730 “Kesari” de Circa, UGEL-Abancay; en su condició n de servidores de la Educació n del á mbito
jurisdiccional de la Unidad de Gestió n Educativa Local de Abancay - Apurímac; solicitan nivelació n de la
Bonificació n Especial otorgada por el Decreto Supremo N° 0261-91-EF (IGV), reintegros e intereses
legales;

Que, segú n la interpretació n literal de lo dispuesto por el Artículo 3° del Decreto Supremo N°
261-91-EF permite afirmar que la bonificació n por el IGV tuvo un monto exacto y preestablecido en la
suma de S/. 17.25 Nuevos Soles, ú nicamente para el pago correspondiente a los meses de setiembre y
diciembre de 1991. Sin embargo, es preciso considerar que normas posteriores y de mayor rango,
prohibieron la posibilidad de actualizació n, homologació n, nivelació n de este beneficio;

Que, acorde a lo señ alado, se advierte que el Artículo 1° del Decreto Ley N° 25541 (publicado en
el Diario Oficial El Peruano el 11 de Junio de 1992), sustituido por el Artículo 1° del Decreto Ley 25876
(Publicado en el Diario Oficial El Peruano el 25 de noviembre de 1992), precisó y aclaró que las
disposiciones legales, pactos o convenios colectivos, costumbre, transporte o pronunciamiento judicial o
administrativo que establecen sistemas de reajuste automá tico de remuneraciones concluyeron
definitivamente en su aplicació n el 13 de diciembre de 1991, fecha en que entro en vigencia el Decreto
Ley 757, Ley Marco para el crecimiento de la Actividad Privada;

Que, la norma antes mencionada es posterior y de mayor rango que el Decreto Supremo N° 261-
91-EF, por tanto se colige que, a partir del mes de enero de 1992, no resultaba posible el sistema de
reajuste automá tico de la bonificació n por el IGV. Má s aú n, de la revisió n de normas posteriores se
puede verificar que la Séptima Disposició n Transitoria de la Ley N° 28411 – Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto, con vigencia del 01 de enero del 2005, dispuso dejar sin efecto toda
disposició n legal que establezca la distribució n porcentual con cargo a fondos pú blicos;

Que, de acuerdo a lo señ alado líneas arriba, se establece la vigencia de beneficios como el
dispuesto por el Artículo 1° del Decreto Supremo N° 261-91-EF, razó n por la cual se debe señ alar que si
bien este ú ltimo dispuesto que el monto de la bonificació n materia del presente caso debía ser calculado
en funció n al 1% de la recaudació n del IGV, posteriormente se precisó que estos beneficios no podían
ser objeto de reajuste automá tico, por lo que el mismo quedo en un monto fijo de S/. 17.25 nuevos soles,
en tanto no hubo una aprobació n posterior de monto distinto que pudiera ser aplicable a partir del mes
de enero de 1992, y;

Que, de acuerdo a las Opiniones Legales Nros 224; 263; 222-2015-DREA/UGEL-AB, del Jefe del
Á rea de Asesoría Legal de la UGEL de Abancay, resuelve declarar Improcedente la solicitud sobre la
nivelació n de la Bonificació n Especial otorgada por el Decreto Supremo N° 0261-91-EF (IGV), reintegros
e intereses legales, peticionado por los servidores docentes Melquiades AMPUERO SANCHEZ, Gloria
INCA CCAICO, María Elena CCAYCO AUCCASI.

Estando a lo dispuesto por el Despacho Directoral, las Opiniones Legales Nros 224; 263; 222-
2015-DREA/UGEL-AB, lo actuado por el Sistema de Personal, visado por las Oficinas de Administració n,
Gestió n Institucional y Asesoría Jurídica de la Unidad de Gestió n de Educativa Local de Abancay, y;

De conformidad con la Ley Nº 27444-Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley Nº

27783-Ley de Bases de Descentralizació n; Ley Nº 27867-Ley orgá nica de Gobiernos Regionales, y su
modificatoria Ley Nº 27902 y en uso de las facultades conferidas por el Decreto Ley Nº 25762-Ley
Orgá nica del Ministerio de Educació n, modificada por la Ley Nº 26510; D.S. Nº 015-2002-ED-
Reglamento de Organizació n y Funciones de las Direcciones Regionales de Educació n y de las Unidades
de Gestió n Educativa Local y la R.D.R. N° 0161-2015-DREA;

SE RESUELVE:

ARTÍCULO 1ro.- DECLARAR IMPROCEDENTE la solicitud de nivelació n de la Bonificació n

Especial otorgada por el Decreto Supremo N° 0261-91-EF (IGV), reintegros e intereses legales a los
servidores docentes: Melquiades AMPUERO SANCHEZ, con DNI N° 31040424; Gloria INCA CCAICO, con
DNI N° 09698141; María Elena CCAYCO AUCCASI, con DNI N° 28850148. Acció n de personal que se
ejecuta por lo expuesto en los considerandos precedentes de la presente Resolució n.

ARTÍCULO 2do.- TRANSCRIBIR la presente Resolució n a los recurrentes e Instancias

Administrativas para su conocimiento y fines consiguientes de Ley.

Regístrese y Comuníquese,

Lic. Luis Moisés SANCHEZ VERGARA

DIRECTOR DE LA UNIDAD DE GESTIÓ N
EDUCATIVA LOCAL DE ABANCAY

LMSV/D.UGEL-AB.
EER/ADM.
CLS/J-APER.
JMSR /OAJ.
VRMP/J.AGI
EYB/Proyec.

Proyéctese la Resolución:

SE RESUELVE:
 ARTÍCULO 1ro.- DECLARAR IMPROCEDENTE la solicitud de nivelació n de la Bonificació n
Especial otorgada por el Decreto Supremo N° 0261-91-EF (IGV), reintegros e intereses legales a los
servidores docentes: Melquiades AMPUERO SANCHEZ, con DNI N° 31040424; Gloria INCA CCAICO, con
DNI N° 09698141; María Elena CCAYCO AUCCASI, con DNI N° 28850148. Acció n de personal que se
ejecuta por lo expuesto en los considerandos precedentes de la presente Resolució n.

ARTÍCULO 2do.- TRANSCRIBIR la presente Resolució n a los recurrentes e Instancias

Administrativas para su conocimiento y fines consiguientes de Ley.

Abancay, 05-10-2015

LMSV/D.UGEL-AB.
EER/ADM.
CLS/J-APER.
JMSR /OAJ.
VRMP/J.AGI
EYB/Proyec.
Resolución Directoral N° - 2015-
UGEL-AB.
Abancay,

Vistos: La Orden de Ejecució n de Proyectos N° 607-2015; expedientes N° 12073-2015-UGEL-

Abancay y demá s documentos adjuntos, y;

CONSIDERANDO:

Que, el recurrente Fabián CRUZ ACHAHUANCO, con DNI N° 23940252, Profesor por Horas de la
Institució n Educativa del Nivel Secundario “Antonio José de Sucre” de Pichirhua, UGEL-Abancay en su
condició n de servidor de la Educació n del á mbito jurisdiccional de la Unidad de Gestió n Educativa Local
de Abancay - Apurímac; solicita nivelació n de la Bonificació n Especial otorgada por el Decreto Supremo
N° 0261-91-EF (IGV), reintegros e intereses legales;

Que, segú n la interpretació n literal de lo dispuesto por el Artículo 3° del Decreto Supremo N°
261-91-EF permite afirmar que la bonificació n por el IGV tuvo un monto exacto y preestablecido en la
suma de S/. 17.25 Nuevos Soles, ú nicamente para el pago correspondiente a los meses de setiembre y
diciembre de 1991. Sin embargo, es preciso considerar que normas posteriores y de mayor rango,
prohibieron la posibilidad de actualizació n, homologació n, nivelació n de este beneficio;

Que, acorde a lo señ alado, se advierte que el Artículo 1° del Decreto Ley N° 25541 (publicado en
el Diario Oficial El Peruano el 11 de Junio de 1992), sustituido por el Artículo 1° del Decreto Ley 25876
(Publicado en el Diario Oficial El Peruano el 25 de noviembre de 1992), precisó y aclaró que las
disposiciones legales, pactos o convenios colectivos, costumbre, transporte o pronunciamiento judicial o
administrativo que establecen sistemas de reajuste automá tico de remuneraciones concluyeron
definitivamente en su aplicació n el 13 de diciembre de 1991, fecha en que entro en vigencia el Decreto
Ley 757, Ley Marco para el crecimiento de la Actividad Privada;

Que, la norma antes mencionada es posterior y de mayor rango que el Decreto Supremo N° 261-
91-EF, por tanto se colige que, a partir del mes de enero de 1992, no resultaba posible el sistema de
reajuste automá tico de la bonificació n por el IGV. Má s aú n, de la revisió n de normas posteriores se
puede verificar que la Séptima Disposició n Transitoria de la Ley N° 28411 – Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto, con vigencia del 01 de enero del 2005, dispuso dejar sin efecto toda
disposició n legal que establezca la distribució n porcentual con cargo a fondos pú blicos;

Que, de acuerdo a lo señ alado líneas arriba, se establece la vigencia de beneficios como el
dispuesto por el Artículo 1° del Decreto Supremo N° 261-91-EF, razó n por la cual se debe señ alar que si
bien este ú ltimo dispuesto que el monto de la bonificació n materia del presente caso debía ser calculado
en funció n al 1% de la recaudació n del IGV, posteriormente se precisó que estos beneficios no podían
ser objeto de reajuste automá tico, por lo que el mismo quedo en un monto fijo de S/. 17.25 nuevos soles,
en tanto no hubo una aprobació n posterior de monto distinto que pudiera ser aplicable a partir del mes
de enero de 1992, y;

Que, de acuerdo a la Opinió n Legal N° 186-2015-DREA/UGEL-AB, del Jefe del Á rea de Asesoría
Legal de la UGEL de Abancay, resuelve declarar Improcedente la solicitud sobre la nivelació n de la
Bonificació n Especial otorgada por el Decreto Supremo N° 0261-91-EF (IGV), reintegros e intereses
legales, peticionado por el servidor docente Fabiá n CRUZ ACHAHUANCO.

Estando a lo dispuesto por el Despacho Directoral, la Opinió n Legal N° 186-2015-DREA-UGEL-

AB, lo actuado por el Sistema de Personal, visado por las Oficinas de Administració n, Gestió n
Institucional y Asesoría Jurídica de la Unidad de Gestió n de Educativa Local de Abancay, y;
 De conformidad con la Ley Nº 27444-Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley Nº
27783-Ley de Bases de Descentralizació n; Ley Nº 27867-Ley orgá nica de Gobiernos Regionales, y su
modificatoria Ley Nº 27902 y en uso de las facultades conferidas por el Decreto Ley Nº 25762-Ley
Orgá nica del Ministerio de Educació n, modificada por la Ley Nº 26510; D.S. Nº 015-2002-ED-
Reglamento de Organizació n y Funciones de las Direcciones Regionales de Educació n y de las Unidades
de Gestió n Educativa Local y la R.D.R. N° 0161-2015-DREA;

SE RESUELVE:

ARTÍCULO 1ro.- DECLARAR IMPROCEDENTE la solicitud de nivelació n de la Bonificació n

Especial otorgada por el Decreto Supremo N° 0261-91-EF (IGV), reintegros e intereses legales. Acció n que
se ejecuta por lo expuesto en los considerandos de la presente Resolució n al servidor docente Fabián
CRUZ ACHAHUANCO, con DNI N° 23940252.

ARTÍCULO 2do.- TRANSCRIBIR la presente Resolució n al recurrente e Instancias

Administrativas para su conocimiento y fines consiguientes de Ley.

Regístrese y Comuníquese,

Lic. Luis Moisés SANCHEZ VERGARA

DIRECTOR DE LA UNIDAD DE GESTIÓ N
EDUCATIVA LOCAL DE ABANCAY

LMSV/D.UGEL-AB.
EER/ADM.
CLS/J-APER.
JMSR /OAJ.
VRMP/J.AGI
EYB/Proyec.

Proyéctese la Resolución:

SE RESUELVE:
 ARTÍCULO 1ro.- DECLARAR IMPROCEDENTE la solicitud de nivelació n de la Bonificació n
Especial otorgada por el Decreto Supremo N° 0261-91-EF (IGV), reintegros e intereses legales. Acció n que
se ejecuta por lo expuesto en los considerandos de la presente Resolució n al servidor docente Fabián
CRUZ ACHAHUANCO, con DNI N° 23940252.

ARTÍCULO 2do.- TRANSCRIBIR la presente Resolució n al recurrente e Instancias

Administrativas para su conocimiento y fines consiguientes de Ley.

Abancay, 23-06-2015

LMSV/D.UGEL-AB.
EER/ADM.
CLS/J-APER.
JMSR /OAJ.
VRMP/J.AGI
EYB/Proyec.