PROGRAMA DE RESIDUOS SOLIDOS

SESIÓN 8: : RESIDUOS Y LA
CERTIFICACIÓN
AMBIENTAL
MARCO LEGAL DE LA CERTIFICACION AMBIENTAL

Instrumentos de gestión ambiental:

LEY GENERAL DEL
CONSTITUCION Certificación ambiental, ordenamiento
AMBIENTE territorial, etc.

LEY DEL SEIA Modificaciones DL 1078 Y DL 1394

REGLAMENTO DEL DS 019-2009-MINAM

DS N 010-
SEIA
2020-MINAM
IGAS
CORRECTIVO
REGLAMENTOS Residuos: DS 014-2017-MINAM y DS
SECTORIALES 001-2022-MINAM

Resolución
Ministerial N°
144-2021-
MINAM
 CERTIFICACION AMBIENTAL
• Resolución emitida por la autoridad competente
a través del cual se aprueba el Instrumento de
Gestión Ambiental (DIA, EIA-sd, EIA-d)
certificando que el proyecto propuesto ha
cumplido con los requisitos establecidos en el
SEIA.

• Establece obligaciones que debe cumplir el

titular para prevenir, mitigar, corregir, compensar
y manejar los impactos ambientales negativos
generados

Artículo 3 de la Ley N° 27664, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA)
IMPORTANCIA DE LA CERTIFICACION
AMBIENTAL
IGAS
DECRETO LEGISLATIVO 1278 Y SU REGLAMENTO
INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL PARA PROYECTOS DE
INVERSIÓN DE INFRAESTRUCTURA DE RESIDUOS SÓLIDOS SON

IGA del SEIA

• Declaración de Impacto Ambiental
• Estudio De Impacto Ambiental Semidetallado
• Estudio de Impacto ambiental Detallado

Los IGA complementarios al SEIA

• El Programa de Reconversión y Manejo de áreas Degradadas por Residuos Sólidos
• El Plan de Recuperación de áreas Degradadas por Residuos Sólidos
• La Ficha Técnica Ambiental (FTA)
• El Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA)
• Diagnostico Preliminar
• Otros instrumentos de carácter complementario que sean regulados por el MINAM
IGAS DEL SEIA

Anexo V del SEIA

“criterios para
categorización”
INFRAESTRUCTURAS DE RESIDUOS QUE REQUIEREN
CERTIFICACIÓN
Planta de transferencia

Requiere CE , salvo las que tengan una

capacidad de operación de residuos
sólidos municipales menor o igual a 2
t/día

Planta de tratamiento de
residuos (sin excepción)
INFRAESTRUCTURAS DE RESIDUOS QUE REQUIEREN
CERTIFICACIÓN
Planta de valorización

Requiere CE , salvo la que considere

únicamente procesos de degradación
de residuos sólidos municipales
orgánicos con una capacidad de
operación menor o igual a 3 t/día.
INFRAESTRUCTURAS DE RESIDUOS
Requiere CE, salvo los que cumplan
concurrentemente con las siguientes condiciones:
a) Tengan una capacidad de operación menor o
Relleno (infraestructura de
igual a 2 t/día. disposición)
b) Se ubiquen a más de 500 metros de fuentes de
agua superficiales, poblaciones, granjas porcinas
y avícolas.
c) En caso dispongan residuos peligrosos estos sean
únicamente los del ámbito de la gestión
municipal y/o los previstos en el tercer párrafo
del artículo 42 del Reglamento de la Ley de
Gestión Integral de Residuos Sólidos aprobado
mediante Decreto Supremo N° 014-2017-
MINAM.
d) Consideren en su diseño la impermeabilización
de la base y los taludes del relleno (k<=1x10-6
cm/s en un espesor mínimo de 0,40 m) o en su
defecto el uso de geomembrana con un espesor
mínimo de 1,2. mm y el uso de geotextil entre la
geomembrana.
AUTORIDADES COMPETENTES- SEIA
COMPETENCIAS AMBIENTALES
AUTORIDADES COMPETENTES- FTA
Descripción breve del proyecto
y las medidas ambientales que deben tomarse frente a las
acciones que se ejecutaran, presentado por los
titulares de los proyectos de inversión que no se encuentren La FTA, de preferencia, es
sujetos al SEIA
elaborada por profesionales en
ingeniería sanitaria, civil,
ambiental o de carrera
profesional afín.

Se debe tener claro que la FTA

recopila las obligaciones
ambientales fiscalizables
derivadas del cumplimiento de
la normativa general en materia
ambiental,
 AUTORIDADES COMPETENTES- CORRECTIVOS
5.1 El Ministerio del Ambiente, a través de la Dirección General de Gestión de Residuos Sólidos, es la
autoridad competente para efectuar la evaluación y aprobación del Diagnóstico Preliminar y del PAMA,
así como los demás actos o procedimientos vinculados a los instrumentos antes mencionados, de las
siguientes infraestructuras:

a) Infraestructuras de residuos sólidos de gestión municipal, cuando sirvan a dos o más regiones.
b) Infraestructuras de residuos sólidos de gestión no municipal o mixtas, en caso de que estas se
localicen fuera de las instalaciones industriales o productivas, áreas de la concesión o lote del titular
del proyecto o sean de titularidad de una Empresa Operadora de Residuos Sólidos.

5.2 Los gobiernos regionales son las autoridades competentes para efectuar la evaluación y aprobación
del Diagnostico Preliminar y del PAMA, así como los demás actos o procedimientos vinculados a los
instrumentos antes mencionados, de las infraestructuras de residuos sólidos de gestión municipal,
cuando sirvan a dos o más provincias de su región.

5.3 Las municipalidades provinciales son las autoridades competentes para efectuar la evaluación y
aprobación del Diagnóstico Preliminar y del PAMA, así como los demás actos o procedimientos
vinculados a los instrumentos antes mencionados, de las infraestructuras de residuos sólidos de gestión
municipal, cuando sirvan a uno o más distritos
AUTORIDADES COMPETENTES- CORRECTIVOS

Proyecto en ejecución

Impactos signficativos?

No Si

Como resultado de la evaluación, la

autoridad competente puede requerir la
Diagnostico presentación de un PAMA PAMA
preliminar

El plazo máximo para la implementación de las medidas de manejo

ambiental de naturaleza correctiva contenidas en el Diagnóstico
Preliminar y en el PAMA es de tres (3) años, contado a partir de su
respectiva aprobación
PROCESO DE CERTIFICACIÓN

PARTES INTERESADAS

Autoridad
Titular Consultora
Competente

Comunidad
Opinantes
interesada
PROCESO DE CERTIFICACIÓN

OPINANTES

VINCULANTES NO VINCULANTES

• Emite una opinión que es • Su opinión no es

definitoria para la definitoria para la
aprobación del IGA aprobación del IGA

• Se encuentra establecido • Opinión respecto a sus

en el reglamento (ejemplo competencias
ANA y SERNANP), opinión
respecto a sus
competencias
PROCESO DE CERTIFICACIÓN- PROYECTOS NUEVOS

Qué pasa si el proyecto no está en la lista

del Anexo II del SEIA?

Cuenta proyecto no se encuentra comprendido en los casos antes señalados (slide 8, 9 y 10)

No Si Solo si requiere
certificación amb

Presenta FTA Consulta al CLASIFICACIÓN

MINAM

No requiere certificación
 PROCESO DE CERTIFICACIÓN- PROYECTOS NUEVOS
CLASIFICACIÓN
EIA SD
Si Elaboro según TdR Evaluación
Proyecto (Anexo III o IV SEIA) EIA D
(norma
DIA*
Lista Clasificación sectorial)
Anexo II SEIA anticipada Clasificación DIA
• EVAP (Anexo VI Opiniones Resolución de
DS 014-2017- No SEIA) clasificación y aprobación
• Criterios (Anexo V (certificación ambiental)
MINAM
SEIA )
• Adjunto TdR para
EIAsd /EIAd EIA sd/EIA d Elaboración
(Anexo III o IV SEIA) Resolución de clasificación
y aprobación TdR

Resolución Ministerial
Nº 157-2011-MINAM,
modificada mediante
la Resolución
Ministerial N° 190-
2019-MINAM,
CLASIFICACIÓN ANTICIPADA
AUTORIDADES COMPETENTES- EVAP
AUTORIDADES COMPETENTES- IGAS PREVENTIVOS
PROCESO DE CERTIFICACIÓN- PROYECTOS NUEVOS
PROCESO DE CERTIFICACIÓN- PROYECTOS NUEVOS
ELABORACION DE IGA

Planificación del
trabajo de campo
Ejecución del trabajo
de campo
- Cronograma
Trabajo de gabinete
- Personal
- Monitoreos y (procesamiento de la
- Asignación de
tomas de muestra data)
tareas/equipos
- Laboratorios Control de calidad del
- Cronograma documento
Ingeniera - Asignación de
del tareas
proyecto

Procesamiento de la data (capitulo DP) Presentación del EIA

LA PARTICIPACION CIUDADANA
CONSIDERACIONES EN EL DISEÑO (CAPITULOS
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO)
CONSIDERACIONES EN EL DISEÑO (CAPITULOS
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO)
CONSIDERACIONES PARA ELABORAR
LINEA BASE

Levantamiento de información primaria o uso Si el titular decide aplicar

compartido de la información de la línea base de un el uso compartido de la
línea base debe cumplir
Estudio de Impacto Ambiental (EIA) aprobado, para lo con presentar la
cual debe sustentar el cumplimiento de las siguientes comunicación a la
condiciones: Autoridad Competente,
conforme a lo establecido
• No hayan transcurrido más de cinco (5) años desde en el artículo 33 del
la aprobación del EIA que contenga la línea base Reglamento de la Ley N°
preexistente. 30327 Ley de Promoción
de las Inversiones para el
Crecimiento Económico y
• El área de levantamiento de línea base del nuevo el Desarrollo Sostenible.
proyecto de inversión coincida íntegra o
parcialmente con el área física del proyecto
preexistente.
CONSIDERACIONES PARA ELABORAR
LINEA BASE- PERMISOS PREVIOS

• Autorización para realizar investigación en Áreas

Naturales Protegidas del SINANPE, por el periodo de
hasta dos (2) años emitida por SERNANP.
• Autorización para la realización de estudios del
Patrimonio Forestal y Fauna Silvestre en el marco del
Instrumento de Gestión Ambiental emitida por
SERFOR.
• Autorización de colecta de recursos hidrobiológicos
para el levantamiento de línea de base de estudios
ambientales e instrumentos de gestión ambiental
complementarios, emitida por el PRODUCE.
PRINCIPIO DE INDIVISIBILIDAD EN LA
CERTIFICACIÓN
La Certificación Ambiental es otorgada
por la Autoridad Competente en forma
integral e integrada, en el marco del
principio de indivisibilidad establecido
en el Reglamento de la Ley del SEIA21,
es decir se deben considerar todos los
componentes e instalaciones
complementarias a la infraestructura
de residuos sólidos y todas las etapas
del proyecto de inversión
(planificación, construcción, operación,
mantenimiento y cierre).
ALCANCES DE LA CERTIFICACIÓN

Vigencia

Cabe precisar que, la certificación ambiental pierde vigencia en un plazo máximo de

cinco (05) años, siempre que el titular no haya ejecutado el inicio del proyecto de
infraestructura de residuos sólidos.

Otros sectores

En el caso de proyectos nuevos industriales, productivos u otros, que contemplen

dentro de sus instalaciones, áreas de concesión o lote del titular, la implementación
de instalaciones secundarias, complementarias y/o auxiliares para el manejo de sus
residuos sólidos provenientes de sus actividades, son evaluados como parte del
estudio ambiental de la actividad principal.
ACTUALIZACION DE LA CERTIFICACION

Se evalúa de manera integral la eficacia

del conjunto de planes y medidas
contenidos en el estudio ambiental
aprobado, sobre la base del análisis de
los impactos ambientales negativos
reales producidos por el proyecto de
inversión en ejecución, así como los
cambios ocurridos en el entorno del
proyecto, a través de los reportes de
monitoreo, acciones de fiscalización u “Información de un periodo de 5 años”
otra fuente de información
ACTUALIZACION DE LA CERTIFICACION
De acuerdo a lo establecido en el artículo 30 del Reglamento de la ley del SEIA, el estudio
ambiental aprobado, debe ser actualizado por el titular en aquellos componentes que
lo requieran, al quinto año de iniciada la ejecución del proyecto y por periodos
consecutivos y similares, debiendo precisarse sus contenidos, así como las eventuales
modificaciones de la información de la estrategia de manejo ambienta
COMUNICACIÓN PREVIA
GRACIAS