ELABORACIÓN DE ESTUDIOS

DE IMPACTO AMBIENTAL
DETALLADOS EN EL
SUBSECTOR MINERÍA

Setiembre 2020
 CONTENIDO
CONTENIDO

INTRODUCCIÓN
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL EN EL
SUBSECTOR MINERO
EIA EN EL PROCEDIMIENTO DE CERTIFICACIÓN
AMBIENTAL
ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
CASO PRÁCTICO

PLAZOS EN LA EVALUACIÓN DEL EIA EN MINERÍA

INTRODUCCIÓN
Proyectos de Inversión
 Sistema Nacional de Evaluación del
Impacto Ambiental

Es un sistema único y
coordinado de
identificación, prevención,
supervisión, control y
corrección anticipada de los
impactos ambientales de
un proyecto de inversión.

http://www.minam.gob.pe/seia/preguntas-frecuentes/
Categorías del SEIA para los Estudios
Ambientales

Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, Ley

N° 27446 y Reglamento aprobado por D.S. N° 019-2009-MINAM
 ¿Qué proyectos requieren de una
Evaluación de Impacto Ambiental?
Los proyectos de inversión pública, privada o de capital mixto
que comprendan obras, construcciones y actividades
extractivas, productivas, comerciales, de servicios, entre otros,
susceptibles de generar impactos ambientales negativos
significativos, que estén relacionados con los criterios de
protección ambiental establecidos en el Anexo V del
Reglamento de la Ley del SEIA.

Los proyectos que comprende el SEIA se encuentran

señalados en el Listado de Inclusión de los Proyectos de
Inversión sujetos al SEIA, previsto en el Anexo II del citado
Reglamento.

http://www.minam.gob.pe/seia/listado-de-inclusion-de-proyectos-de-
inversion-sujetos-al-seia/
 Avances Normativo
Avance Normativo

1990 2012 2014

Autoridades
2009 Adecuación
2001 Adecuación
sectoriales Reglamento Normativa
elaboran su Normativa
propia Ley del SEIA de la Ley del MINAGRI MINEM
normativa SEIA (Agricultura) - (Minería e
ambiental MVCS (vivienda Hidrocarburos)

2015
Adecuación
Normativa
Industria y
Comercio
Interno
 Sustituible por la aprobación de
Términos de Referencia Comunes

CLASIFICACIÓN (EVAP) Y

1
APROBACIÓN DE
TÉRMINOS DE REFERENCIA

2
ELABORACIÓN DEL ESTUDIO
AMBIENTAL

REVISIÓN Y APROBACIÓN

3
DEL ESTUDIO AMBIENTAL

4 SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL

ESTUDIO AMBIENTAL
para Proyectos de Inversión

ACTUALIZACIÓN DEL ESTUDIO

5

AMBIENTAL
Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental
 ¿Qué es la Certificación Ambiental?

Resolución emitida por la Autoridad Competente a través de la

cual se aprueba el Estudio Ambiental, certificando que el
proyecto propuesto ha cumplido con los requisitos de forma y
fondo establecidos en el marco del SEIA.

Constituye el pronunciamiento de la Autoridad Competente

respecto de la viabilidad ambiental del proyecto minero, en su
integridad, determinando todas las obligaciones del/de la Titular
Minero/a derivadas del Estudio Ambiental y sus modificatorias y
de las actuaciones desarrolladas en el procedimiento seguido
para su aprobación.

(Definición del DS 040-2014-EM) (DS 042-2017-EM)

 Obligatoriedad de la Certificación
Ambiental

No podrá iniciarse la ejecución de proyectos ni actividades de

servicios y comercio referidos en el artículo 2 y ninguna
autoridad nacional, sectorial, regional o local podrá aprobarlas,
autorizarlas, permitirlas, concederlas o habilitarlas si no cuentan
previamente con la certificación ambiental contenida en la
Resolución expedida por la respectiva autoridad competente.

(Ley N° 27446, Ley del SEIA)

PERMISOS PARA LAS ACTIVIDAD MINERAS
N° EXPLORACION EXPLOTACION BENEFICIO TRANSPORTE ENTIDAD

Título de Concesión Título de Concesión

1 ----------------------- ----------------------- INGEMMET
minera minera
Propietario y CC.CC.
Autorización del Autorización del Autorización del Autorización del (privado)
2
Terreno Superficial Terreno Superficial Terreno Superficial Terreno Superficial La SBN, Gob.Reg o
Entidad Pública
C.I.R.A. o el plan de C.I.R.A. o el plan de C.I.R.A. o el plan de C.I.R.A. o el plan de
3 monitoreo monitoreo monitoreo monitoreo Ministerio de Cultura
arqueológico arqueológico arqueológico arqueológico
Certificación
Certificación Certificación Certificación SENACE, DGAAM o la
4 ambiental
ambiental ambiental ambiental DREM o GREM
(mínimo presentación)
Licencia de uso de Licencia de uso de Autoridad Nacional
5 ----------------------- -----------------------
agua agua del Agua
Autorización de Autorización de
vertimiento de vertimiento de Autoridad Nacional
7 ----------------------- -----------------------
aguas residuales aguas residuales del Agua
Tratadas. Tratadas.
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN
AMBIENTAL EN EL SUBSECTOR
MINERO
 CICLO DE VIDA DE UNA MINA
1A 4A
Suspensión Cierre
Término Temporal

1 2 3 4 5 6
Investigación
Exploración Detallada del Operación Cierre Final Post-Cierre
Construcción
Sitio y Diseño 2-100 años
Estimado Rehabilitación
1-10 años para Cierre Progresiva 1-5 años Permanentemente
Típicamente 1-3 años

2A
Suspensión
Término

Evaluación del impacto ambiental

Planes de Cierre
 INSTRUMENTOS DE GESTIÓN
AMBIENTAL
16.1 Los instrumentos de gestión ambiental son mecanismos
orientados a la ejecución de la política ambiental, sobre la base
de los principios establecidos en la presente Ley, y en lo
señalado en sus normas complementarias y reglamentarias.

16.2 Constituyen medios operativos que son diseñados,

normados y aplicados con carácter funcional o complementario,
para efectivizar el cumplimiento de la Política Nacional
Ambiental y las normas ambientales que rigen en el país.
Ley General del Ambiente (Ley Nº 28611)
IGA EN MINERÍA
 CLASIFICACIÓN ANTICIPADA EN EL MARCO DEL
SEIA PARA EL SECTOR MINERÍA
Explotación, Beneficio, Labor General, Transporte y Almacenamiento Minero
(Decreto Supremo N° 040-2014-EM)
Se asigna, a través Actividad Minera Categoría Tipo
de una norma, Proyectos de explotación, beneficio
EIA-d Metálico
una categoría a y labor general mineros
un grupo de Aprovechamiento de materiales de
proyectos con construcción, industriales u otros No Metálico
mineros
características
Almacenamiento de minerales y/o
comunes y concentrados de minerales
Metálico
similares. Transporte minero no convencional
EIA-sd o EIA-d*
Metálico
Incluyen TdR Línea de transmisión eléctrica para
communes para el Metálico
operación minera
estudio Acueducto y planta desalinizadora
Metálico
ambiental, que para operación minera
debe cumplir el * Requiere solicitar la clasificación a través del EVAP
titular.
Resolución Ministerial 116-2015-MEM_DM
 Certificación Ambiental

ELABORACIÓN DEL ESTUDIO

AMBIENTAL SEGÚN TDR Evaluación
COMUNES
EIA EN EL PROCEDIMIENTO DE
CERTIFICACIÓN AMBIENTAL
 ¿QUÉ ES UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL?
• Los EIA son instrumentos de gestión ambiental que
contienen una descripción de la actividad propuesta y de
los efectos directos e indirectos previsibles de dicha
actividad en el medio ambiente físico y social, a corto y
largo plazo, así como la evaluación técnica de los mismos
(evaluación de impactos).
• Deben indicar las medidas necesarias para evitar o reducir
el daño (Planes de Manejo/Contingencias/Cierre) a niveles
tolerables e incluirá un breve resumen del estudio para su
efecto de publicidad (Participación Ciudadana).

Artículo 25. Ley No. 28611 Ley General del Ambiente

 IMPORTANCIA DEL EIA

 Es un instrumento de Gestión Ambiental para que

las autoridades tomen la decisión sobre la
aprobación o no de un proyecto específico.
 Constituye el compromiso de la empresa con el
Estado Peruano (auditable).
 El EIA aprobado es un documento base para la
obtención de otros permisos, tales como:
 Permiso de uso de aguas
 Autorización de vertimientos
 Es un documento Público.
 Sustenta la viabilidad ambiental del proyecto.
 EIA EN EL PROCEDIMIENTO DE CERTIFICACIÓN AMBIENTAL

La viabilidad ambiental debe evaluarse considerando las particularidades

de cada proyecto y su entorno, considerando un enfoque integral de
actividades presentes y futuras.
 TERMINOS
DE
REFERENCIA
COMUNES
DE
PROYECTOS
MINEROS

Resolución Ministerial
116-2015-MEM_DM
 Descripción del
Proyecto

Normas
Identificación y
Evaluación de
Impactos
Ambientales

Línea Base EMA (Estrategia de

Manejo Ambiental)
EIAd: Estudio ambiental para las actividades de explotación minera, beneficio, labor general, transporte
y almacenamiento de minerales y/o concentrados y de actividades conexas a estas, que resulta de un
proceso de evaluación de impactos ambientales negativos significativos.
 Participación Ciudadana Subsector Minero

• Decreto Supremo Nº 028-2008-EM, Reglamento de

Participación Ciudadana en el Subsector Minero.

• Resolución Ministerial Nº 304-2008- MEM-DM que aprueba

normas que regulan el Proceso de Participación Ciudadana en
el Subsector Minero.

• Decreto Supremo N° 040-2014-EM, Reglamento de Protección

y Gestión Ambiental para las Actividades de Explotación,
Beneficio, Labor General, Transporte y Almacenamiento
Minero.
 Proceso de Participación Ciudadana – Subsector
Minero
Proceso de Participación Ciudadana (EIA-D/ Modificaciones)

Antes de la Durante la Durante la Durante la ejecución

Elaboración Elaboración evaluación del proyecto

-DJ de TDR Comunes -Evaluación del Plan de Participación

-Propuesta de
mecanismos de
Participación ciudadana
-Conformidad de la
propuesta
-Informe de Ejecución de
mecanismos (titular)
-Conformidad de la
Ejecución de mecanismos
Evaluación del Plan de
Participación Ciudadana
(Art. 29 literal c – DS N°
040-2014-EM)
Evaluación: 15 días
hábiles
Observaciones: 10 días
hábiles
ciudadana (mpc durante la
Se ejecuta los
evaluación y durante la ejecución
mecanismos de
del proyecto) en 7 días hábiles
participación ciudadana
-Evaluación de Resumen Ejecutivo
aprobados en el EIA-
en 7 días hábiles.
d/MEIA
Observaciones: 10 días hábiles
Aportes ciudadanos: EIA-d (30 días
calendario desde la audiencia) MEIA
(15 días de publicado los avisos)

La etapa
Comunicación de La etapa concluye concluye con la
inicio: Plan de Trabajo la elaboración final aprobación del
y acompañamiento del EIA-d/MEIA EIA-d/MEIA
ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE
IMPACTO AMBIENTAL
 PLANIFICACIÓN DEL EIA
 Objetivos.
 Alcances / TDR.
 Definición del equipo de profesionales o especialistas.
 Recursos económicos y materiales requeridos.
 Cronograma.

Biólogos,
Químicos,
Hidrólogos
Hidrogeólogos,
Geólogos,
Sociólogos,
Antropólogos,
Arqueólogos, etc.
Ingenieros Civiles
Ingenieros de Mina,
Ingenieros Ambientales,
…
 Cronograma de lnicio del EIA – línea de tiempo
• Publicación de Avisos
• Pegado de Afiches
• Publicación de Avisos • Reparto de Invitaciones
• Pegado de Afiches
• Reparto de Invitaciones
Taller durante la
Elaboración del
Difusión de EIAS y Durante la
Taller antes Elaboración Presentación del Evaluación:
Identificación de EIA al MEM
de iniciar el PPC antes de Descripción del Estudio de Línea de Planes de Audiencia Pública
Posibles Impactos
EIA iniciar el EIA Proyecto Base Manejo

Noviembre Dic 2020 Fin: Abril 2021 Fin: Enero y Fin: Agosto 2021 Inicio: Setiembre 2021 Octubre 2021 Diciembre
2020 Julio 2021 2021
Definición del Área de Estudio

AREA DE
INFLUENCIA INDIRECTA

AREA DE
PROYECTO

AREA DE
INFLUENCI
A DIRECTA
 Criterios Técnicos Publicados por SENACE
Titulo Descripción
Desarrollo: En la etapa de clasificación y aprobación de
Términos de Referencia, o en su defecto antes del
Antes del levantamiento de información de Línea base, el Titular
levantamiento de debe gestionar oportunamente las autorizaciones de
información de colecta y extracción correspondiente. Durante la
Línea Base, el elaboración del estudio ambiental, el Senace realiza el
Titular debe acompañamiento (o supervisión) al levantamiento de
gestionar de manera Línea Base donde puede advertir la falta de dichas
oportuna las autorizaciones. En caso el Titular no cuente con las
autorizaciones de autorizaciones de colecta y extracción, el Senace no
colecta y extracción realizará dicho acompañamiento, de conformidad con las
que resulten normas del SEIA y las normas sectoriales; y la
aplicables. información que se recoja no podrá ser considerada en el
estudio ambiental, salvo que las entidades que otorgan
dicho permiso la validen oportunamente.
Tipo de IGA: EIA-d, IntegrAmbiente o MEIA
Subsectores: Todos.
•TUPA N° 5: Evaluación del Estudio de Impacto Ambiental
Procedimientos
Detallado (EIA-d). TUPA N° 6: Modificación de Estudio de
TUPA: Impacto Ambiental detallado (EIA-d).
 PASOS INICIALES PARA ELABORAR EL EIA
EN MINERÍA (Considerando TdR Comunes)
 Presentar la solicitud de acogimiento a los Términos de Referencia
Comunes para la elaboración del EIAd.

 Elaborar y presentar Propuesta de Mecanismos de Participación

Ciudadana antes de la elaboración del EIAd.

 Elaboración de Permisos de Colecta de SERFOR y PRODUCE:

• Biología Terrestre: SERFOR (Autorización para realizar
investigación científica con colecta de flora y fauna silvestre fuera
de Áreas Naturales Protegidas por un periodo de hasta un año).
• Biología Acuática: PRODUCE (Solicitud de Autorización para
efectuar Investigación Pesquera con o sin extracción de muestras
de especímenes hidrobiológicos sin valor comercial)

 Presentar Comunicación de Inicio para la elaboración de EIA-d y

Presentación del Plan de Trabajo (una vez que se haya aprobado el
PPC previo al EIAd.
 Propuesta de Mecanismos de
Participación Ciudadana antes de la
elaboración del EIAd

 Se deberá proponer los mecanismos de participación ciudadana

previos a la elaboración del EIAd.

 SENACE emitirá un informe y carta con comentarios y

recomendaciones a tomar en cuenta en la ejecución del PPC
previo.

 Se ejecutan los mecanismos previos considerando las

recomendaciones del SENACE.
 Comunicación de inicio para la
elaboración de EIA-d y Plan de Trabajo
El literal b del artículo 29 del Decreto Supremo N° 040- 2014-EM señala que
el titular de un proyecto minero comunique previamente por escrito a la
Autoridad Ambiental Competente, en este caso el Senace, la fecha de
inicio de la elaboración del estudio ambiental o de su modificación,
indicando la consultora contratada, así como los mecanismos de
participación ciudadana efectuados antes de la elaboración de dicho
estudio. No se admitirá a trámite el estudio ambiental o modificación, si el
titular del proyecto no ha cumplido con realizar dicha comunicación en su
oportunidad.

 Se presenta carta comunicando la fecha de inicio de elaboración del

EIAd y los resultados de los mecanismos de participación ciudadana
ejecutados previos a la elaboración del EIAd.

 SENACE emitirá un informe sobre la la ejecución del PPC previo,

recomendando continuar con la elaboración del EIAd.
 Comunicación de inicio para la
elaboración de EIA-d y Plan de Trabajo

 Se presenta el Plan de Trabajo del EIAd.

 SENACE emitirá recomendaciones al PDT.

 Se deberá volver a cargar en el sistema el PTD actualizado con las

recomendaciones recibidas.

 Una vez aprobado el Plan de Trabajo se puede salir a campo para

levantar la información de época húmeda y seca.
 Ejecución de Plan de Trabajo y
Acompañamiento de SENACE

Acompañamiento de elaboración de línea base del EIA

 Supervisión de Elaboración de Línea Base
Ambiental
Titular comunica
elaboración de EIA-d y
presentación de Plan
de Trabajo

El Senace convoca al Exposición

titular dentro del plazo Ejecución del
del titular los Revisión en Emisión del
de 5 días hábiles Plan de
alcances del gabinete del Informe de
siguientes Trabajo (en
proyecto y el plan de supervisión
campo y
Plan de trabajo de Línea Base
gabinete)
Trabajo

Coordinaciones con los Opinantes Técnicos

Notificación
para acompañamiento en la línea base
al Titular
ANA - SERNANP – SERFOR, entreotros
 Elaboración del Informe del EIAd
Contenido del EIA-d
1. Resumen Ejecutivo 7. Valorización Económica del
2. Descripción del Proyecto. Impacto Ambiental
3. Línea Base 8. Datos de la consultora y
4. Plan de Participación profesionales del EIA-d
Ciudadana 9. Otras consideraciones
5. Caracterización de Impacto
Ambiental
6. Estrategia de Manejo
Ambiental
 Capítulo 2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
DESCRIPCIÓN DE LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN (ACTIVIDADES, COMPONENTES, MATERIALES, MAQUINARIAS, EQUIPOS, ENTRE OTROS)
Preparación del área
Componentes de apoyo Infraestructuras
a la construcción Equipos y maquinarias
Mina (tajo o galería)
Depósito de desmote
Planta de procesamiento o de beneficio
Instalaciones e infraestructuras
Depósito de relaves (si aplica)
Componentes mineros
Pad de lixiviación (si aplica)
Complejo metalúrgico (si aplica)
Canteras
Insumos
Instalaciones de manejo de residuos sólidos
Disponibilidad hídrica
Disponibilidad y demanda hídrica Demanda hídrica
Afectaciones temporales
Instalaciones de manejo de efluentes y emisiones
Insumos y materiales requeridos
Actividades de transporte
Requerimiento de canteras o áreas de préstamo
Requerimiento de mano de obra
Afectación de infraestructura de terceros
Cronograma
Cierre de la etapa de construcción
 Capítulo 2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
DESCRIPCIÓN DE LA ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO (ACTIVIDADES, COMPONENTES, MATERIALES, MAQUINARIAS,
EQUIPOS, ENTRE OTROS)
Instalaciones, e infraestructuras
Instalaciones de manejo de residuos sólidos
Disponibilidad y demanda hídrica
Manejo de aguas
Cronograma
Mano de obra
Demanda de proveedores de bienes y servicios locales
Mina (tajo o galería)
Depósito de desmote
Planta de procesamiento o de beneficio
Depósito de relaves (si aplica)
Pad de lixiviación (si aplica)
Componentes Complejo metalúrgico (si aplica)
mineros Instalaciones y manejo de efluentes y emisiones
Instalaciones y actividades de manejo y/o
disposición de residuos sólidos
Almacenamiento de materiales peligrosos
Canteras
Otras Instalaciones e Infraestructura
Disponibilidad hídrica
Demanda hídrica
Afectaciones temporales
Manejo de agua de contacto
Manejo de agua de no contacto
Nivel de factibilidad en el desarrollo del
proyecto como condición mínima para la
evaluación ambiental

Artículo 48°.- Requerimiento técnico sobre el

proyecto de inversión
El ElA debe ser elaborado sobre la base del
proyecto de inversión diseñado a nivel de
factibilidad. La Autoridad Competente no admitirá a
evaluación un EIA si no se cumple esta condición.

(D.S. N° 019-2009-MINAM, Reglamento de la Ley

del SEIA)
 Criterios para determinar el
nivel de factibilidad en minería
 Ubicación de los componentes principales y auxiliares, sustentado en estudios de
alternativas, selección de sitio. Se ha determinado el área o huella final del proyecto.
 Se ha definido la cantidad, fuente, sistema de captación, transferencia y
almacenamiento del recurso hídrico necesario para el proyecto.
 Se cuenta con balance de agua y balance de masa para el proyecto.
 Se cuenta con plan de minado y procesamiento para todo el periodo de vida útil.
 Se cuenta con la definición de cantidad y calidad, de las emisiones de efluentes líquidos
y gaseosos; de acuerdo con la tecnología y/o tipos de procesos productivos a emplear.
 Se conoce la fuerza laboral requerida por el proyecto en sus diferentes fases.
 Se cuenta con la lista de insumos y reactivos requeridos por el proyecto, incluyendo sus
características y cantidades.
 Se ha determinado la cantidad y tipo (incluyendo caracterización física y química) de los
residuos que se generarán y cómo se dispondrán éstos.
 Se cuenta con mapas y planos a escala adecuada (planta y sección), que permitan
visualizar los componentes a proponer, con las correspondientes especificaciones
técnicas (tajo, galerías, depósito de relaves y de desmontes, suministro de energía,
canteras, polvorines, almacenamiento de combustible, talleres de mantenimiento,
laboratorios, almacenes, campamentos, accesos, otros según sea el caso).
 Capítulo 3. LÍNEA BASE

Medio Físico

Medio Biológico

Medio Social

Esta información sirve de

insumo para la
La línea base sirve para caracterizar el identificación de los
entorno del proyecto y conocer como se potenciales impactos del
encuentra el ecosistema y sus procesos proyecto al entorno y para
antes de iniciar el proyecto. establecer las estrategias de
manejo ambiental más
adecuadas.
Área de Estudio > Área de Influencia

AREA DE
INFLUENCIA INDIRECTA

AREA DE
PROYECTO

AREA DE
INFLUENCI
A DIRECTA
 Criterios de Área de Influencia
En el caso del área de influencia se debe tener en cuenta los siguientes
aspectos:

 Identificar impactos ambientales (físicos y biológicos) de los

componentes, procesos y actividades.

 Establecer relación entre el impacto ambiental y el aspecto social.

 Identificar grupos de interés.

 Identificar dinámicas de relacionamiento e interacción social de
los grupos de interés.

 Identificar las principales variables económicas, sociales,

políticas, demográficas y culturales de la población.
 Capítulo 4. PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
(PPC)
Conforme al D.S. N° 028-2008-EM y la R.M. N° 304-2008-EM, en concordancia
con el D.S. N° 002-2008-MINAM, deberá elaborarse el PPC y ejecutarse los
mecanismos de participación ciudadana.
o El titular debe demostrar haber informado, de manera adecuada y oportuna,
a la población involucrada respecto de:
o Actividades que desarrollarán antes, durante y después de la elaboración
del EIAd.
o Alcances que tendría el proyecto minero.
o Marco normativo que regula la protección ambiental de su actividad.

o El titular minero deberá presentar los aportes, preocupaciones, percepciones

y observaciones registrados de la población con relación al proyecto, de
forma clara y concreta.
o El titular deberá acreditar la realización de los mecanismos de participación
realizados a través de actas, invitaciones (cargos), difusión, fotografías,
videos, entre otros.
 Capítulo 5. CARACTERIZACIÓN DE
IMPACTOS AMBIENTALES

Descripción del Descripción del entorno

proyecto a nivel de o Línea Base
factibilidad

Identificación y
Evaluación de
Impactos
Estrategia de
Ambientales y
Manejo Sociales
Ambiental
 Identificación de Impactos Ambientales

La identificación de impactos ambientales requiere analizar la interacción

entre los aspectos ambientales de un proyecto y los factores que conforman
el ambiente.

Identificación de
aspectos ambientales Factores del ambiente
del proyecto que pueden ser
susceptibles de causar impactados
impactos

Identificación de
impactos ambientales

Identificación de
riesgos ambientales
Componentes y Factores Ambientales
Componente
Medio Factores Ambientales
Ambiental
Geomorfología
Geología
Fisiografía
Geoquímica
Sismotectónica
Clima y meteorología
Calidad de aire
Aire
Ruido Vibraciones
Físico
Radiaciones No Ionizantes
Caudal
Agua Superficial
Calidad
Calidad
Agua Subterránea
Hidrogeología
Suelo / Calidad de suelo
Suelos
Uso actual / Capacidad de uso mayor de tierras
Componentes y Factores Ambientales

Componente
Medio Factores Ambientales
Ambiental
Ecosistemas terrestres
Ecosistemas
Ecosistemas marinos
Flora y vegetación
Vegetación
Diversidad
Aves
Biológico
Mamíferos
Fauna Terrestre Anfibios y reptiles
Insectos y otros artrópodos
Diversidad
Hidrobiología Hidrobiología continental
 Componentes y Factores Ambientales

Componente
Medio Factores Ambientales
Ambiental
Vivienda y servicios
Economía
Demografía
Cultura
Social Social Organizaciones, grupos de interés e
institucionalidad
Educación
Salud
Territorio y recursos naturales

No debe perderse de vista que los impactos sociales pueden devenir de los impactos
ambientales, puesto que toda actividad humana genera cambios en el ambiente y ello
repercute en la vida de las personas. En este sentido, al momento de identificar los sub
factores sociales debe también hacerse la respectiva interrelación con los factores de los
medios físico y biológico.
 Actividades del Proyecto
Componente del
Etapa del Proyecto Actividad del Proyecto
Proyecto
Desbroce
Accesos Retiro de material excedente
Compactación
Excavación y retiro de material inadecuado
Construcción
Implementación de pedestales, piso y veredas de
Campamento
concreto
Instalación de módulos, conexiones de agua y eléctricas
… …
Retiro de material excedente
Accesos
Operación Compactación
… …
Apertura de caminos
Accesos
Revegetación
Desmontaje de equipos
Cierre
Campamento Demolición de infraestructuras
Reconformación del suelo
… …
 Aspectos Ambientales

Etapa del Componente

Actividad del Proyecto Aspecto Ambiental
Proyecto del Proyecto
Emisión de material particulado
Generación de ruido
Accesos Desbroce
Retiro de la vegetación
Retiro de suelo orgánico
Emisión de material particulado
Construcción Excavación y retiro de material
Emisión de gases de combustión
inadecuado
Generación de ruido
Campamento
Implementación de pedestales, piso
Generación de ruido
y veredas de concreto
Instalación de módulos, conexiones
Generación de ruido
de agua y eléctricas
… … … …
Matriz de Identificación de Impactos
Matriz de Identificación de Impactos - Social
 Caracterización o Evaluación de los Impactos
Ambientales

La caracterización de
los impactos implica
identificar, evaluar,
valorar y jerarquizar los
impactos ambientales Otros criterios a considerar:
positivos y negativos. i) Considerar si la evaluación
del impacto ambiental
corresponde a un nuevo
proyecto o corresponde a
una modificación de un
proyecto existente. ii) Considerar si la
ubicación de los
proyectos corresponde a
un espacio ya disturbado
o corresponde a un
espacio sin disturbar.
 Caracterización o Evaluación de los Impactos
Ambientales

Intensidad Momento
Naturaleza Extensión

Acumulación
Reversibilidad Sinergia
Persistencia

Periodicidad Recuperabilidad
Efecto

Los criterios de valoración de los impactos están estructurados en niveles o categorías,

asignándoles un valor, los cuales deben estar debidamente sustentados desde el inicio.
Asimismo, la significancia corresponde al grado de alteración de la calidad ambiental sobre
el medio físico, biológico y social y su valor se obtiene de la combinación de valores
cuantitativos de las categorías o niveles de los criterios definidos.

Las actividades de restauración de suelos, revegetación y recuperación del paisaje no

deben ser consideradas impactos positivos, a efectos de corregir los efectos que serían
causados por la ejecución del proyecto de inversión.
 Capítulo 6. ESTRATEGIA DE MANEJO
AMBIENTAL (EMA)
 La EMA incluirá el detalle de la estrategia para el manejo ambiental de los
impactos ambientales negativos significativos en cada una de las etapas del
proyecto minero, debiendo existir coherencia entre los impactos y la EMA
que se plantee y contendra:
a) Plan de Manejo Ambiental
b) Plan de Vigilancia Ambiental
c) Plan de Manejo de Residuos Sólidos
d) Plan de Compensación Ambiental (PCA)
e) Plan de Gestión Social (PGS)
f) Plan de Contingencias
g) Plan de Adecuación de LMP de efluentes industriales y/o domésticos
y/o ECA de cuerpo receptor
h) Plan de Cierre Conceptual (PCC)
i) Cronograma y presupuesto estimado para la implementación de la
EMA
j) Cuadro resumen conteniendo los compromisos ambientales,
identificación y costos asociados.
 Características de los Planes
Tipo de Plan Características

Identifica y caracteriza todas las medidas que el titular del proyecto

Plan de Manejo
realizará para prevenir, mitigar y/o corregir los impactos ambientales
Ambiental
negativos.

Plan de Vigilancia y Desarrolla el sistema de vigilancia ambiental y la asignación de

Monitoreo responsabilidades específicas para asegurar el cumplimiento de las
Ambiental medidas contenidas en el Plan de Manejo Ambiental.

Incorpora medidas para la gestión de riesgos y respuesta a los eventuales

Plan de accidentes que afecten la salud, ambiente, e infraestructura durante las
Contingencias etapas del proyecto; asimismo, especifica las acciones y comunicaciones
que desarrollará en caso de una emergencia.
 Características de los Planes
Tipo de Plan Características

Plan de Establece medidas y acciones generadoras de beneficios ambientales a aplicar

Compensación cuando ante los impactos causados por el desarrollo de un proyecto no se
puedan adoptar medidas de prevención, corrección, mitigación, recuperación y
restauración eficaces.

Plan de Cierre o Se detallan las acciones a realizar cuando termine el proyecto, de manera que
Abandono quede el área en condiciones similares a las que se tuvo antes del inicio del
mismo.

Plan de Gestión Se establecen las medidas para garantizar una relación armoniosa con las
Social o de Relaciones comunidades adyacentes al área de influencia del proyecto. Asimismo se
Comunitarias encuentra orientado a la mitigación del riesgo e impacto social y al desarrollo
sostenible local.
 CASO PRÁCTICO

https://eva.senace.gob.pe:8443/plan/senace/token?tk=B02A3FB0-
C6A2-73EE-E053-744B10ACC504
IDENTIFIQUE LOS POTENCIALES IMPACTOS AMBIETALES
Partículas en
suspensión Gases Ruidos y Vibraciones

Energía
Mineral a
concentrar

Insumos
Material de
desecho

Maquinaria

Agua de Contacto
Agua

Agua ácidas
PLAZOS EN LA EVALUACIÓN DEL
EIA EN MINERÍA
 ACOMPAÑAMIENTO - MINERIA

Titular presenta
Titular presenta evidencias de
propuesta de ejecución de
Titular mecanismos de mecanismos de
presenta PPC antes de la PPC antes de la Titular presenta Plan
TdR elaboración del EIA elaboración del de Trabajo (PdT)
EIA

Tiempo no Tiempo no
Senace Tiempo no
10 d.h. Senace establecido 7-10 aprueba
establecido Senace aprueba establecidoSenace emite
aprueba 7-10 evidencias de Senace aprueba
d.h. mecanismos informe de 10 d.h. PdT y se da inicio
d.h. ejecución de
TdR de PPC antes mecanismos de
conformidad
al
de de ejecución de
PPC antes de acompañamiento
mecanismos de
elaboración elaboración del EIA PPC
del EIA

Aplicación de mecanismos de participación

ciudadana (Antes – Durante – Después)
 ACOMPAÑAMIENTO DE
ACOMPAÑAMIENTO DE GABINETE (*)
CAMPO
Exposición
Titular solicita capítulos:
reuniones para Titular presenta
Segundo la presentación
Descripción de mecanismos de Titular puede exponer
Acompañamiento de los Proyecto capítulos restantes
Primer PPC durante la (Impactos, EMA,
Acompañamient (dependiendo del capítulos del Línea Base
proyecto) EIA-d
elaboración Valoración
o Económica)

Tiempo no establecido Tiempo no

Senace
Tiempo no Tiempo no
establecido Senace emite establecido emite
establecido Senace remite comentarios 15 d.h. Senace remite
de la exposición, incluyendo R.D. aprobando
comentarios de la Informe de
de las entidades opinantes en mecanismos de exposición, incluyendo de Acompañami
7dh, y da visto bueno a PPC durante la las entidades opinantes
capítulos de DP y LB elaboración en 7dh, y da visto bueno a
ento
los capítulos

(*) Senace puede invitar a las entidades opinantes a la

presentación de los capítulos del EIA-d/MEIA-d, teniendo en
cuenta la envergadura del proyecto.
- El Acompañamiento no tiene plazo porque no es un
procedimiento administrativo. Su avance está sujeto a la
información que vaya elaborando el Titular.
Flujograma del proceso de evaluación del
EIAd
EIA-d: Estudio de Impacto
Ingreso del Expediente del EIA-d por
Plataforma Informática Ventanilla
Ambiental detallado
única
Etapa de admisibilidad RE: Resumen Ejecutivo

Revisión de Aspectos Revisión de Aspectos

Legales Técnicos (TdR)

Etapa de evaluación Evaluación del RE/PPC

inicial

Revisión del EIA-d

Evaluación del cumplimiento del

Plan de Participación Ciudadana

Evaluación técnica del EIA-d

Etapa de revisión y
Coordinaciones interinstitucionales
aprobación

Elaboración del informe final

Resolución de Certificación
Ambiental o Certificación Ambiental
Global
 PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE EIA y
PARTICIPACIÓN CIUDADANA (Luego de
Presentado el EIA)
Primer Informe técnico
7h 10h 7c 40c 30c legal

EIA
5c 10c

10c

Taller(es)
OBS Plan de
Participación AUDIENCIA
(PP) o Resumen Publicación PÚBLICA
Ejecutivo (RE) FORMATO
Avisos Término de
Radiales plazo para que
Lev. OBS y se da Entrega de se presenten
conformidad del PP y cargos de Otros comentarios
RE entrega y de Mecanismos
publicación

h = días hábiles
c = días calendario
Gracias