Certificación Ambiental en

Habilitaciones Urbanas Residenciales

Licencias en Habilitaciones Urbanas

Dirección de Evaluación de Impacto Ambiental

 Naturaleza de los proyectos de competencia del
sector Vivienda Construcción y saneamiento

Proy. inv. privada

Habilitación
Residencial/Urbana

Saneamiento Urbano

Proy. inv. Pública o APP

Captación, tratamiento, almacenamiento y
PROYECTOS FUERA distribución de agua potable
DE NUESTRA Sistema de tratamiento y disposición final de A.R
COMPETENCIA
Consulta: MINAM
Saneamiento Rural
 MARCO NORMATIVO
SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN
DE IMPACTO AMBIENTAL - SEIA
Ley N° 27446 y su modificatoria Decreto Legislativo 1078

27/10/21
 REGULACIÓN
q Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, Ley Nº 27446, y su modificatoria Decreto Legislativo
1078
q Reglamento de la ley Nº 27446, Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAM.

Obligatoriedad:

Toda personal natural o jurídica…que pretenda

desarrollar un proyecto de inversión, susceptible de
generar impactos ambientales negativos de carácter
significativo…debe gestionar una Certificación Ambiental
ante la Autoridad Competente que corresponda...
Art. 15°, del reglamento de la Ley del SEIA
 LISTADO DE PROYECTOS SUJETOS AL SEIA
q Con la aprobación del Reglamento del SEIA, en el Anexo II, se lista los proyectos comprendidos en el Sistema de
Evaluación de Impacto Ambiental (25 de setiembre de 2009).
Resolución Ministerial N° 157-2011-MINAM, Primera actualización del listado de inclusión de los
proyectos de inversión sujetos al SEIA (19 julio 2011).
Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de Licencias de Habilitación
Urbana y Licencias de Edificación. DECRETO SUPREMO N° 029-2019-VIVIENDA.
Artículo 60.- Certificación ambiental y estudios Requeridos:

La certificación ambiental no es exigible para la solicitud de Licencia de Edificación ni para su

ejecución, en los casos de edificaciones de vivienda, comercio y oficinas públicas y privadas
que se desarrollen en áreas urbanas, entendiéndose por éstas a aquellas áreas ubicadas dentro
de una jurisdicción municipal destinada a usos urbanos, que cuentan con licencia de
habilitación urbana y, en consecuencia, están dotadas con servicios de agua, alcantarillado,
electrificación, vías de comunicación y vías de transporte.
ü Modificación.- Resolución Ministerial N° 023-2020-MINAM, Modifica el Listado, aprobada
por R.M. Nº 157-2011- MINAM, en lo relativo al rubro vivienda del Sector Vivienda y
Urbanismo, quedando redactado de la siguiente manera:

*Articulo 2 .- Excluir los proyectos de inversión indicados en el

numeral 3 del rubro urbanismo correspondiente al sector vivienda y
en los numerales 4 y 5 del rubro Construcción del
listado...manteniéndose el numeral 6 (rubro «Otros»)
Resolución Ministerial N° 068-2021-MIMAN: Aprueban culminación del proceso de
transferencia de funciones de los sectores Vivienda y Construcción del MVCS al
SENACE

Artículo 1.- culminación del proceso de transferencia de Funciones de los sectores Vivienda y
construcción del MVCS al SENACE
a) Revisar y aprobar los Estudios de Impacto Ambiental detallados (ElA-d), las respectivas
actualizaciones, modificaciones, informes técnicos sustentatorios, solicitudes de clasificación y
aprobación de Términos de Referencia, Plan de Participación Ciudadana y demás actos o
procedimientos vinculados a las acciones antes señaladas.
b) Administrar el Registro de Entidades Autorizadas para Elaborar Estudios Ambientales.
c) Administrar el Registro Administrativo de carácter público y actualizado de certificaciones
ambientales concedidas o de cualquier otro registro de denominación similar, que deba formar parte
del Registro Administrativo de Certificaciones Ambientales a cargo del SENACE.
Los proyectos con clasificación anticipada de la Categoría I -Declaración de
Impacto Ambiental (DIA) que correspondan a las regiones San Martin, Piura,
Amazonas, Junín y Huancavelica, deberán ser presentados ante los Gobiernos
Regionales indicados según corresponda.
Resolución Ministerial Nº 135-2021-MINAM: Incorporan proyectos de inversión de los
sectores Justicia y Derechos Humanos, Educación, y Cultura, en la Primera
Actualización del Listado de Inclusión de los Proyectos de Inversión sujetos al SEIA,
aprobada mediante R.M. N° 157-2011-MINAM

Artículo 1.- Dejar sin efecto la Primera Disposición Complementaria y Transitoria de la Resolución
Ministerial N° 157-2011-MINAM y la nota del rubro “Otros”, correspondiente al Sector Construcción
y Saneamiento de la Primera Actualización del Listado de Inclusión de los Proyectos de Inversión
sujetos al SEIA, aprobada por la citada Resolución Ministerial.

Artículo 11.- La presente Resolución Ministerial entra en vigencia a los noventa (90) días hábiles,
contados a partir del día siguiente de su publicación en el Diario Oficial “El Peruano”.
23 de julio de 2021.
CLASIFICACIÓN AMBIENTAL DE PROYECTOS SUJETOS AL SISTEMA
NACIONAL DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL - SEIA

27/10/21
 Tipos de Clasificación de proyectos, en el marco
del SEIA
1.- Clasificación vía Evaluación Ambiental Preliminar (EVAP): Autoridad evalúa “Caso por Caso”

Solicitud de
Clasificación y EVAP Revisión y Elaboración y
(ante SENACE) aprobación de TdR presentación Evaluación del EIA
1. Si se aprueba el EVAP, es DIA según el estudio del EIA
2. Si no se aprueba el EVAP, el que le corresponde
titular debe presentar
propuesta de TdR para EIA-sd
o EIA– d
2.- Clasificación anticipada: Se proporciona el tipo de estudio y Términos de Referencia (TdR)

Clasificación Anticipada Términos de Elaboración y

de Proyectos Referencia para presentación Evaluación del EIA
estudios ambiental de del EIA
Se aprueba los grupos de proyectos clasificados
proyectos con sus
respectivos estudios
Se aprueba los TdR y el
ambientales (DIA, EIA-sd,
titular elige los TdR según
EIA-d)
la categoría de EIA que
corresponde a su proyecto.
 CLASIFICACIÓN ANTICIPADA DE PROYECTOS CON
CARACTERÍSTICAS SIMILARES O COMUNES, SUJETOS AL SISTEMA
NACIONAL DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL - SEIA
Proyectos de Habilitación Urbana:
Decreto Supremo Nº 015-2021-VIVIENDA

27/10/21
 Beneficios de la Clasificación Anticipada y TdR
para proyectos con características similares o
comunes
TITULAR
qConoce el tipo de estudio que le corresponde elaborar (para el caso de PIP, se acortan los pasos en la pre inversión).
qCuenta con TdR para los proyectos mas comunes en el sector.
qInicia con la elaboración del estudio ambiental, sin tener que presentar una propuesta que pasa por un proceso de
revisión.
qOptimiza los costos en el proceso de elaboración del estudio ambiental.

MVCS

qReduce la discrecionalidad para determinar la categoría de estudio de los proyectos y se establece la categoría
adecuada sobre la base de la experiencia.
qReduce los procedimientos y mas tiempo para la evaluación técnica del estudio.
qIncremento de oportunidad para realizar las acciones de supervisión ambiental.
 REGULACIÓN

q DECRETO SUPREMO Nº 015-2021-VIVIENDA, Decreto Supremo que modifica el Reglamento de Protección

Ambiental para proyectos vinculados a las actividades de Vivienda, Urbanismo, Construcción y Saneamiento,
aprobado por el Decreto Supremo N° 015-2012-VIVIENDA

Artículo 1.- Aprobación de la clasificación anticipada de proyectos del sector Vivienda e incorporación del Anexo III
al Reglamento de protección Ambiental para proyectos vinculados a las actividades de Vivienda, Urbanismo,
Construcción y Saneamiento, aprobado por el decreto Supremo Nº 015-2012-VIVIENDA
Artículo 2.- de la presentación del Estudio Ambiental
Tipología Clasificación anticipada Edificaciones:
REQUISITOS PARA SOLICITUD DEL ESTUDIO AMBIENTAL
CON CLASIFICACION AMBIENTAL ANTICIPADA

27/10/21
v El procedimiento deberá ser iniciado de forma VIRTUAL ingresando a la página web de la DGAA
v El proyecto no forma parte de etapa anterior y no debe haber iniciado obras, ni iniciarlas durante el proceso de
evaluación.
v COPIA DEL CERTIFICADO O CONSTANCIA DE COMPATIBILIDAD EMITIDO POR SERNANP
Ø Adjuntar en SOLICITUD VIRTUAL la COMPATIBILIDAD, solo para aquellos proyectos ubicados en área
natural protegida de administración Nacional o su Zona de Amortiguamiento o del Área de Conservación Regional
(estos proyectos están clasificados en categoría III – EIA-d por lo que se presentan al SENACE).
ü Presentar el estudio ambiental que corresponda de acuerdo a la categoría asignada en la clasificación anticipada.

v Los profesionales responsables deberán estar inscritos en una entidad autorizada para elaborar
estudios ambientales del sector VIVIENDA o en el MINAM.
Acciones previas:
Compatibilidad de uso – SERNANP
(ante SENACE)
Disponibilidad Hídrica-ANA
DIA – EIAsd
• Debe ingresar el desarrollo
de la DIA a través del Buzón
de notificaciones.

Se solicita OTF a los

sectores competentes
(ANA, SERNANP,
DICAPI, etc.)
….En caso corresponda

De haber observaciones se
Se evalúa el Estudio notifica al administrado, a través
del buzón de notificaciones
De estar conforme

Se otorga la
Certificación Ambiental
OPINIONES TÉCNICAS

27/10/21
 CERTIFICACION AMBIENTAL
Opinión Técnica en el proceso de evaluación del estudio ambiental

Para la evaluación de estudios ambientales u otros instrumentos de gestión ambiental, se solicitará las
opiniones técnicas de otras entidades en los temas de su competencia, las que serán emitidas en el
plazo señalado en el artículo 21 de la Ley Nº 30230 Para el caso de las categorías II y III. La Dirección
General de Asuntos Ambientales evaluará las citadas opiniones y de ser el caso las considerará en la
formulación de la respectiva Resolución.
Cuando los proyectos se encuentren al interior de un área natural protegida o en su zona de
amortiguamiento, la Dirección General de Asuntos Ambientales, solicitará opinión técnica al Servicio
Nacional de Áreas Naturales Protegidas – SERNANP (Estos proyectos clasifican en categoría III- EIA-
D por lo que deben presentarse al SENACE).
Para estudios de impacto ambiental relacionados con el Recurso Hídrico, (vertimientos en cuerpos de
agua, captaciones o perforaciones de pozos subterráneos, proyectos que requieren drenaje, terrenos
que no han definido faja marginal próximos a cuerpos de agua continental) la Dirección General de
Asuntos Ambientales, solicitará la opinión técnica de la Autoridad Nacional del Agua - ANA.
Proyectos para ganar terreno al mar requieren opinión técnica de DICAPI y Ministerio de la
Producción, y por corresponder a la categoría III – EIA-D, se presentan al SENACE.
INSTRUMENTOS COMPLEMENTARIOS

27/10/21
D.S. Nº 054-2013-PCM. Artículo 4.- (…) En los casos en que sea necesario modificar componentes
auxiliares o hacer ampliaciones en proyectos de inversión con certificación ambiental aprobada que
tienen impacto ambiental no significativo o se pretendan hacer mejoras tecnológicas en las operaciones,
no se requerirá un procedimiento de modificación del instrumento de gestión ambiental (…)
D.S. Nº 054-2013-PCM.

Artículo 4.- (…) En caso que la actividad propuesta modifique considerablemente aspectos tales como,
la magnitud o duración de los impactos ambientales del proyecto o de las medidas de mitigación o
recuperación aprobadas, dichas modificaciones se deberán evaluar a través del procedimiento de
modificación (…).
D.S. Nº 019-2009-MINAM Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental
Artículo 30°.- Actualización del Estudio Ambiental: El Estudio Ambiental aprobado, debe ser
actualizado por el titular en aquellos componentes que lo requieran, al quinto año de iniciada la
ejecución del proyecto y por periodos consecutivos y similares, debiendo precisarse sus contenidos así
como las eventuales modificaciones de los planes señalados en el artículo precedente. Dicha
actualización será remitida por el titular a la Autoridad Competente para que ésta la procese y utilice
durante las acciones de vigilancia y control de los compromisos ambientales asumidos en los estudios
ambientales aprobados

Los proyectos de Habilitación Urbana por etapas deben presentar modificación del estudio
ambiental inicial que cuenta con certificación ambiental.
 Gracias….

Ing. José Guillen Bocanegra

 SUPERVISIÓN AMBIENTAL DE
PROYECTOS VINCULADOS A
ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS
DE COMPETENCIA MUNICIPAL
Dirección General de Asuntos Ambientales
BASE LEGAL
 RESPONSABILIDADES Y FUNCIONES DEL SUPERVISOR

ETICA

FACULTADES
OBLIGACIONES
 DERECHOS OBLIGACIONES DEL SUPERVISADO

ETICA

OBLIGACIONES

DERECHOS
 ¿Qué es una supervisión?
Es el conjunto de
acciones y diligencias de
investigación, supervisión,
control o inspección sobre
el cumplimiento de las
medidas ambientales
establecidas por el/la
administrado/a, que inicia
con la elaboración del Plan
de Supervisión y culmina
con la emisión del Informe
de Supervisión.
 Clasificación de la supervisión
Las supervisiones en función a
su programación pueden:
a) Regular

b) Especial

En función al lugar de la
supervisión puede ser:
a) Supervisión en Campo

b) Supervisión Documental
 Planificación
Comunicación al Acreditación para
Elaboración del Plan de
administrado (de ser el la Supervision
Supervisión Ambiental caso) ambiental

El/la supervisor/a efectúa una Con la finalidad de asegurar

revisión de la documentación con Con la finalidad de la
la eficacia de la supervisión,
que se cuenta (Ficha de medidas adecuada identificación de
y cuando sea necesaria,
ambientales priorizada de el/la supervisor/a en la
el/la supervisor/a realizará
acuerdo al marco normativo Unidad Fiscalizable, se
ambiental general y municipal a las coordinaciones previas
gestionará la emisión de la
fin de elaborar el Plan de para comunicar al
Credencial conforme al Anexo
Supervisión. administrado el inicio de la
N° 04.
supervisión
Incluye la Ficha de Medidas Ambientales priorizadas de
acuerdo al marco normativo ambiental general y municipal.
El Plan de Supervisión es revisado y validado por el/la
Coordinador(a) de Supervisión y/o jefe/a inmediato/a
superior.
 Supervisión de Campo

Aperturada del Elaboración del

Verificación en Firma del
Inicia acta acta de acta de
Campo Supervisión Supervisión
de Supervisión
Se apertura el
Acta de Contrastación del
Supervisión en cumplimiento de
Descripción de los
El/la Supervisor/a presencia de el/la medidas
presuntos
se apersona a la Administrado/a ambientales
incumplimientos y Suscrita por el/la
Unidad indicando el priorizadas y toma
los incidentes supervisor/a y el/la
Fiscalizable objetivo de la de evidencias
ocurridos administrado/a.
supervision y la (Fotos, video,
base legal que la documento, otros)
sustenta
 DEMOLICIÓN

RUIDO

MATERIAL
PARTICULADO
 ETAPA PRELIMINAR
Adecuada instalación de la
publicidad exterior

Solicitar, de corresponder, la
documentación que sustente la
autorización de tala o poda
otorgada por la autoridad
competente
 ETAPA PRELIMINAR
Solicitar la documentación que sustente
haber efectuado el humedecimiento de los
accesos habilitados

Verificar que la
publicidad, señalética y
estructuras
 ETAPA PRELIMINAR
Realización de charlas de sensibilización
a los trabajadores enfocado a la
protección de la fauna existente

Instalación del cerco perimétrico

temporal para la delimitación del
proyecto
 ETAPA DE EJECUCIÓN DE OBRA

medidas de protección de áreas verdes,

árboles y arbustos del lugar

Verificar la existencia de pases

peatonales, tranqueras y desvíos
vehiculares
 ETAPA DE EJECUCIÓN DE OBRA

Instalación de barreras acústicas

Acreditar la revisión técnica y

mantenimiento preventivo y/o correctivo
de las maquinarias utilizadas en la
actividad
 ETAPA DE EJECUCIÓN DE OBRA

Comunicación a la población cuando se

realice trabajos que generen ruidos
estridentes

Forma y modo de transporte de carga

de los materiales e insumos
 ETAPA DE CIERRE DE OBRA
1. Verificar el retiro de las
señalizaciones para su manejo,
valorización, reutilización y/o
disposición final de corresponder.
2. Solicitar el registro que sustente la
ejecución del humedecimiento de
vías utilizadas para el traslado de
materiales sobrantes del proceso de
desmantelamiento de las
instalaciones temporales.
3. Verificar que los equipos y
maquinarias cuenten con el
mantenimiento de sus unidades con
la finalidad de reducir la cantidad de
gases contaminantes emanados
durante la operación de estos..
 Resultado de la Supervisión
• Plan de supervisión

INSUMOS
• Ficha de medidas ambientales priorizadas.
• Acta de supervisión ambiental
• Otros
•
RESULTADOS

Análisis del cumplimiento de medidas ambientales

PROCESO
priorizadas.
PRODUCTOS • Análisis de los hechos detectados en la supervisión.

• Informe de supervisión.
 Culminación de un Informe de Supervisión
Archiva Expediente

Informe de Supervisión

Recomendación de
mejoras (Supervisión
orientativa)
SI
Hallazgo Subsanación
voluntaria NO
Dictado de medidas
administrativa

Inicio de un Procedimiento
Informe de Supervisión Administrativo Sancionador
 Fiscalización Ambiental
Las acciones de fiscalización dentro de los gobiernos locales pueden realizarse por la misma oficina o
subgerencia o gerencia que realiza la supervisión, no obstante, de identificarse hallazgos que generen el inicio de
un Procedimiento Administrativo Sancionador es importante que la autoridad decisora sea una oficina o
subgerencia o gerencia distinta a la que ejecuta la fiscalización ambiental
CUIS/ CUISA
 GRACIAS

Blgo. Daniel Antonio Concha Pereira

dconcha@vivienda.gob.pe
 GESTION DE LOS
RESIDUOS DE LA
CONSTRUCCION Y
DEMOLICION
Dirección General de Asuntos Ambientales
 NORMATIVA
Ley de Gestión Perú
Integral de Residuos
Sólidos
D.L. 1278
Modificado por el D.L. 1451

Modificado por el D.L. 1501

Reglamento de la Ley
DS 014-2017-MINAM de Gestión Integral
de Residuos Sólidos
Reglamento para la
gestión y manejo de los
residuos de las
actividades de la DS 003-2013-VIVIENDA
construcción y demolición
Modificado por el DS 019-
2016-VIVIENDA Reglamento
Nacional de
G.050 Edificaciones:
Seguridad durante la
Decreto de urgencia para construcción
el fortalecimiento de la
identificación y gestión de Item 6: Gestión de Residuos
pasivos ambientales DU 022-2020
Primera disposición
complementaria final
 DEFINICIONES

RCD Residuos de construcción y demolición

OM Residuos de la construcción de obras

menores

DL Desmonte limpio

V Valorización de residuos de la
construcción y demolición

E Escombrera
 Residuos de la construcción de obras menores

Desmonte limpio

Residuos de construcción y demolición

 COMPETENCIAS
Gestión de residuos de la construcción y demolición

MVCS

Regula, evalua y fiscaliza proyectos bajo

su competencia

MINAM
Rectoría
OEFA
Fiscaliza infraestructuras, gestión
municipal, áreas degradadas y
proyectos bajo su competencia

AUTORIDADES AMBIENTALES
MUNICIPALIDADES
SECTORES, GOBIERNOS REGIONALES, ENTRE OTROS DISTRITALES
Evalua y fiscaliza proyectos bajo su competencia
Regula y fiscaliza en su jurisdicción,
maneja RCD de obras menores
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
Regula y fiscaliza en su jurisdicción,
reconvierte áreas degradadas,
implementa infraestructura y maneja
RCD de obras menores
 TIPOS DE RCD
01 Proyecto de inversión

Por su
generación 02 Obra Menor

Peligrosos
01

Tipos
Por su No peligrosos
peligrosidad 02

01 Excedentes de remoción

NTP
400.050:2017 02 Excedentes de obra y escombros

03 Otros residuos similares a los municipales

 MANEJO RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN

GENERADOS POR PROYECTOS DE INVERSIÓN

TRANSPORTE VALORIZACIÓN
GENERADOR
Proceso de Construcción (RESPONSABLE DEL
MANEJO)
MATERIALES DE
EO-RS LA
APROVECHAMIENTO
CONSTRUCCIÓN
RECICLAJE
REUSO

Titular MATERIAL DE
COBERTURA

Titular del proyecto

DISPOSICIÓN FINAL
Municipalidad

Semejantes a
los domésticos RELLENO
SANITARIO

(*) Condiciones establecidas

en:
• IGA ESCOMBRERA
• Normativa de la autoridad
local

RELLENO DE
SEGURIDAD
 COMPETENCIAS PARA SU GESTIÓN

Periodo de almacenamiento Establece Verifica Manejo a través de EO-RS

RECOLECCIÓN
Almacenamiento temporal Regula
TRANSPORTE
Autoriza Rutas
Horario de recojo
Establece Horarios

Vias alternas urbanas

AUTORIDAD

CAUCES, VÍAS CAMINOS ACANTILADOS LOCAL

LECHOS,
RIBERAS DE LOS ÁREAS ÁREAS
ARQUEOLÓGICAS RESERVADAS
CUERPOS DE
AGUA, PLAYAS,
ABANDONO
RESTINGAS, BIENES DE DOMINIO PÚBLICO
FAJAS
PLAYAS PLAZAS PARQUES
MARGINALES Y
OTROS
BIENES RESERVADOS Y AFECTADOS
CONSIDERADOS Disposición para aplicar sanciones por la
EN USO A LA DEFENSA NACIONAL
EN LA LEY Nº
29338, LEY DE
ÁREAS MARINAS Y CONTINENTALES
transgresión de la prohibición de abandono Aprueba
RECURSOS
HÍDRICOS
de RCD en bienes de dominio público
BIENES DE DOMINIO HIDRAULICO
 GESTIÓN MUNICIPAL RESPECTO A LOS RESIDUOS DE
CONSTRUCCIÓN GENERADOS EN
AUTORIDAD LOCAL
PROYECTOS DE INVERSIÓN
ACCIONES DE LA

✓ Externo: AUTORIZA
✓ Supervisa condiciones: I y E
✓ Sanciona si se produce
un abandono de RCD
✓ Difunde:
Infraestructuras
✓ Difunde: Actividades autorizadas ubicadas
autorizadas ubicadas en su jurisdicción u
en su jurisdicción u orienta al generador
✓ Fija: VIAS, RUTAS y orienta al generador ✓ Supervisa que se
✓ Supervisa aire y ruido HORARIOS ✓ Supervisa que se efectué en
✓ Supervisa vehículos de efectué en actividades infraestructuras
transporte (EO-RS) autorizadas autorizadas

TRANSPORTE TRANSPORTE DISPOSICIÓN

GENERACIÓN MINIMIZAR ALMACENAR VALORIZACIÓN
INTERNO EXTERNO FINAL

Convierte el • Se asegura y
• Interno • Sistema de • Vehículos • Se asegura que
RCD en verifica que la
• Cumple condiciones transporte adecuados los RCD se
ACCIONES DEL

material para la • • disposición final

GENERADOR

Segregación: P y NP adecuado Se asegura y valorizan en

obra verifica que se actividades sea en EO-RS
efectúe por EO- autorizadas autorizadas
RS autorizadas
 PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN LA GESTION MUNICIPAL DE RCD PROCEDENTE DE
PROYECTOS DE INVERSIÓN
No se difunde las EO-RS y actividades

01 autorizadas ubicadas en su jurisdicción – NO SE

PROMUEVE LA VALORIZACIÓN

Carece de instrumentos legales para la imposición de

02 sanciones LA TIPIFICACIÓN NO CONTEMPLA LAS SUPUESTAS

INFRACCIONES QUE SE PUEDEN DAR EN EL MANEJO DE RCD

No se supervisa el Sistema de manejo de

PROBLEMAS
03 RCD efectuado en los proyectos – SOLO

ACTÚA CUANDO HAY DENUNCIAS

No planifica horarios /vias /rutas para el

04 transporte de RCD – NO RESTRINGE PARA

EVITAR LAS ÁREAS DEGRADADAS

Desconoce los proyectos que se

05 encuentran en ejecución en su jurisdicción

– FALTA DE COMUNICACIÓN INTERNA

Fuente: Informe anual de acciones de fiscalización Ambiental remitido por las Municipalidades Provinciales 2016-2019
 MANEJO RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN

GENERADO EN OBRAS MENORES

VALORIZACIÓN

Proceso de Remodelación GENERADOR MANEJO

Ampliación En el
MATERIALES DE LA marco de
Refacción APROVECHAMIENTO
CONSTRUCCIÓN un
proyecto

EO-RS

Poblador que efectúa

remodelación

Municipalidad DISPOSICIÓN
FINAL

RELLENO DE
RELLENO SANITARIO SEGURIDAD
(*) Condiciones establecidas en:
• Normativa de la autoridad local CELDA
DIFERENCIADA
• Planes de Gestión de Residuos
Sólidos de los Gobiernos
Locales
ESCOMBRERA
 ACCIONES PARA SU GESTIÓN
EO-RS
Entrega
Transporte Municipal Disposición para aplicar sanciones
Transporte por la transgresión de la prohibición
Horarios Aprueba
de abandono de RCD en bienes de
Rutas
Establece Abandono dominio público
Vías alternas urbanas de transporte de
residuos peligrosos
Asegura
Adecuada limpieza
AUTORIDAD
Infraestructura de manejo Periodo de
Implementa LOCAL Establece
de RCD almacenamiento o acopio

Disposición Final / Recolección Regula Almacenamiento temporal

Valorización

Centros de acopio – áreas

Implementade acondicionamiento de
RCD de obras menores

Sistemas de manejo de
Implementa
RCD obras menores Servicio de recojo de RCD
Brinda
de obra menor
 GESTIÓN MUNICIPAL RESPECTO A LOS
RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN GENERADOS EN
AUTORIDAD LOCAL
ACCIONES DE LA
OBRAS MENORES
✓ Implementa sistema de ✓ Sanciona si se produce
transporte para un abandono de RCD
recolección ✓ Identifica y establece
✓ Implementa convenios con
Infraestructuras
infraestructura de ✓ Identifica y establece
acopio autorizadas Supervisa
convenios con
✓ Realiza convenio con que se efectué en
actividades
EO-RS infraestructuras
✓ Autoriza autorizadas
✓ Supervisa calidad de ✓ Implementa canal de autorizadas
almacenamiento ✓ Entrega RCD a
aire y ruido comunicación con ✓ Comunica el destino
externo actividades
generador final del RCD al
✓ Supervisa condiciones autorizadas
generador

TRANSPORTE TRANSPORTE DISPOSICIÓN

GENERACIÓN MINIMIZAR ALMACENAR VALORIZACIÓN
INTERNO EXTERNO FINAL

Convierte el • Interno • Sistema de • Entrega RCD a • Toma • Toma

RCD en • Cumple condiciones transporte municipalidad o conocimiento de conocimiento de
ACCIONES DEL

• la
GENERADOR

material para la Segregación: P y NP adecuado EO-RS la actividad

obra autorizada donde se infraestructura
• Si el volumen, valorizará de disposición
supera la final
capacidad de la
municipalidad,
debe contratar a
EO-RS
autorizada
 PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN LA GESTION MUNICIPAL DE RCD PROCEDENTE DE
OBRAS MENORES

01 Desconoce de sus competencias legales

02 Carece de instrumentos legales para gestión de

RCD proveniente de obras menores

PROBLEMAS
03 No cuenta con Sistema de manejo de RCD de
obras menores

Carece de alianzas y/o convenios con

04 (potenciales) actores involucrados en la

valorización de RCD en su jurisdicción

Desconoce los proyectos que generan RCD

05 – FALTA DE COMUNICACIÓN INTERNA Y

EXTERNA

Fuente: Informe anual de acciones de fiscalización Ambiental remitido por las Municipalidades Provinciales 2016-2019

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BARRANCO
Solicitud de recojo de
RCD
El generador paga el servicio al
“Triciclero”
MODELO DE GESTIÓN DE RCD DE
OBRAS MENORES
Recojo por “Triciclero”
empadronado
Condición* cumplir con términos y
condiciones firmadas con la Municipalidad
de Barranco
Pago de monto mínimo por dejar el RCD

Acopio de RCD en
Acopio en Obra contenedor ubicado en
Menor Área de Maestranza
Se entrega conformidad de
servicio a generador

Transporte de contenedor a Planta de

Valorización
La municipalidad paga el servicio, con el presupuesto que antes destinaba al manejo y limpieza de puntos críticos por RCD
VALORIZACIÓN DE RCD Nivelación de
Uso de excedentes de remoción
suelos
Habilitación de
estructuras

Construcción Uso de excedentes de obra

Material de Uso para cierre de actividades

cobertura (cierre de minas no metálicas)
Valorización Uso en otras
actividades

Construcción Uso de excedentes de obra

Productores de Reducción del uso de materia

agregados prima
Elaboración de un
nuevo producto
Productores de
Elaboración de materiales de la
materiales de la
construcción construcción
PROCESO DE VALORIZACIÓN DE RESIDUOS
Clasificación
Manual
DE LA CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN Magnetica
RCD
Vibrante

Trituración
Dimensiones

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Metales Cemento Grava
Papel Arena etc.
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EJEMPLOS (LIMA – PERÚ) 01 Instalan la Caja Ecológica en obra

El acopio de RCD se realiza en el

contenedor de Cajas Ecológicas. 02

03 Cuando esta lleno solicitar el recojo a

ventas@cajas-ecologicas.com

Los residuos ingresan a la

Planta de Valorización de RCD 04

05 Elaboran materiales de la construcción

Resolución Directoral N° 00272-2021-MINAM/VMGA/DGRS

 Fuente: www.ciclo.com.pe

EJEMPLOS (LIMA – PERÚ)

Trituración Obtención
Mezcla con Producto
Materia Prima agregado
aditivos Final
(RCD) reciclado

R.D. N° 006-2019-PRODUCE/DVMYPE-I/DGAAMI (DIA) Patentes Desarrolladas

 ESCOMBRERAS
(disposición final)
Requisitos
para la
ubicación

Zonificación
Instalación y
equipamiento
ESCOMBRERAS para la
ubicación
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RELLENAR UN HUECO!
Una escombrera es una infraestructura de
disposición final, requiere un manejo
técnico. Requisitos de
diseño y
construcción
D.S. N° 003-2013-VIVIENDA
D.S. N° 019-2016-VIVIENDA
 OBLIGACIONES COMO
OPERADOR DE ESCOMBRERA
Certificación Ambiental
Aprobación
del IGA Certificado de compatibilidad
Cumplir requisitos
Ubicación
Diseño MUNICIPALIDAD
de uso del terreno PROVINCIAL
Construcción

Certificado de Inexistencia de
Restos Arqueológicos (CIRA)

Informe de evaluación de
riesgos de desastres

Personal capacitado
Etapa
operativa Presentar informe de operador

Realizar monitoreo (semestral)

Registro de control de manejo

de RCD
Art. 15° del D.S. N° 014-2017-MINAM
Art. 37° del D.S. N° 019-2016-VIVIENDA
 REQUISITOS PARA UBICACIÓN DE
ESCOMBRERAS

URB. MARCONA ❑ Distancia no menor de 500 m de una zona poblada, puede establecerse una
distancia menor o mayor de acuerdo al IGA.

❑ Cuando el terreno presente una pendiente mayor a 30 grados, debe

URB. COLCA
justificarse técnicamente en el proyecto de infraestructura y en el estudio
ambiental correspondiente la pertinencia del mismo.

❑ La dirección de los vientos debe ser contraria a la zona poblada más cercana.

❑ La ubicación de una escombrera debe considerar su emplazamiento en relación

a cuerpos de agua, captaciones, manantiales y demás puntos de agua.

❑ Debe estar ubicado fuera de áreas arqueológicas y zonas reservadas o áreas

naturales protegidas y sus zonas de amortiguamiento.

Fuente: Google maps

Nota: Este es un ejemplo no se pretende que se ubique una escombrera en esta zona

Art. 41° del D.S. N° 019-2016-VIVIENDA

 ZONIFICACIÓN PARA
UBICACIÓN DE ESCOMBRERAS
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL MUNICIPALIDAD
+ MUNICIPALIDAD DISTRITAL
• Establecen
PROVINCIAL
• Publican • Evalúa propuesta de ubicación, para
• Actualizan emitir
ZONIFICACIÓN

Otros Usos o
CERTIFICADO DE
ZONIFICACIÓN
COMPATIBILIDAD DE Usos Especiales
USO DE SUELO
CORRESPONDIENTE
(OU)
Art. 40° del D.S. N° 019-2016-VIVIENDA
Art. 23° del D.L. 1278
Art. 109° del D.S. N° 014-2017-MINAM
Art. 101° del D.S. N° 022-2016-VIVIENDA
 ALTERNATIVAS PARA UBICACIÓN
DE ESCOMBRERAS
CUMPLIR REQUISITOS Y
• DECLARADO PASIVO AMBIENTAL PROCEDIMIENTOS ESTABLECIDOS
TAJOS ABIERTOS MINERO
• Uso alternativo indicado en el Reglamento
EN EL REGLAMENTO DE PASIVOS
DE EXTRACCIÓN de Pasivos Ambientales de la Actividad AMBIENTALES DE LA ACTIVIDAD
Minera
MINERA NO MINERA
METÁLICA

• NO REGISTRAN DERECHOS MINEROS

ÁREAS DE VIGENTES
• No han sido declaradas como pasivos CUMPLIR REQUISITOS Y
EXTRACCIÓN ambientales no mineros: REQUISITOS
PROCEDIMIENTOS ESTABLECIDOS EN EL
COMO ÁREA COMÚN
ABANDONADA O REGLAMENTO PARA LA
INACTIVA IMPLEMENTACIÓN DE ESCOMBRERAS.

Art. 40° del D.S. N° 019-2016-VIVIENDA

Art. 64° del D.S. N° 059-2005-EM
 REQUISITOS DE DISEÑO Y
CONSTRUCCIÓN DE ESCOMBRERAS
Diseño Servicios básicos
Diseñado o acondicionado para Abastecimiento de energía
casos de desastre natural, eléctrica, agua y otras necesarias
antrópico o emergencia ambiental.

Áreas Auxiliares
Sistema de registro y pesaje
Impermeabilización
Oficina administrative
Almacen Impermeabilización de la base y los
taludes, salvo que cuente con una
SSHH y vestuario
barrera geológica natural, sustentar
Barrera sanitaria
técnicamente.
Vias de acceso
Caseta de control

Canales perimétricos Estabilización

Derivación Estabilización de los taludes.
Intersección Frente de trabajo en la zona de
Evacuación de aguas de disposición final.
escorrentía superficial.
INFORME ANUAL DE ACCIONES DE FISCALIZACIÓN
DE RESIDUOS DE LA CONSTRUCCIÓN

Artículo 23.- Municipalidades

Provinciales del D.L. 1278

l) Consolidar las acciones de

fiscalización en residuos de la
construcción en un informe
anual a ser remitido al
Ministerio de Vivienda
Construcción y Saneamiento.
 INFORME ANUAL DE ACCIONES DE FISCALIZACIÓN
DE RESIDUOS DE LA CONSTRUCCIÓN
Periodo y ambito Estadisticas históricas
Geográfico del informe Gestión
Atención de quejas y sugerencias

Objetivos y metas
Gestion de RCD Nivel de inversión
Nivel de cumplimiento Ejecutado
Item Indicadores de manejo (cobertura Item

01 02
de recojo, volume, etc)
Planes,
objetivos y
Acciones y resultados metas
Municipalidades distitales Nuevo period anual
EO-RS
Organizaciones

Resultados cuantitativos y cualitativos Otros

Minimización y valorización Información relavante para
la opinion pública sobre
RCD
INFORME ANUAL DE ACCIONES DE FISCALIZACIÓN
DE RESIDUOS DE LA CONSTRUCCIÓN

En el 2019, 65 de 165
municipalidades provinciales
reconocidas en Perú, es decir
el 33% del total, presentaron
el Informe Anual de acciones
de fiscalización en residuos de
la construcción.