Re MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE ICA
ORDENANZA MUNICIPAL N° 009 -2024-MPI
ca, 20.de mayo del 2024
EL CONGEJO DELLA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEICA
\isTO:
En Sesién Ordinaria de fecha 20 de mayo det 2021, el Dictarien de la Comision de Medio Ambiente
para el dictamen respactivo, e! Informe Legal N*038-2021-GAJ-MPVMACR, de fecha 04 de mayo del 2021, y;
‘CONSIDERANDO:
i Que, la Consttucién Politica del Peni, define en su artculo 194° a las Muntipalidaes Provinciales
‘Seomo érganos de gobiemo local, con aulonomia politica, econdmica y administraliva en los asuntos de su
_roompetencia, conformando su estructura organica, el Concejo Municipal como drgano normative y fiscalzador
y la Alcaldia como Organo Ejecutivo con las atribuciones y condiciones que son sefialadas por Ley;
‘Que, el erticula-191° de la Consttucién Politica del Perl, las municipalidades provincieles y distiteles
son os 6rganos de gobiemo local y gozan de autonomia politica, ecandmica y administrativa en los asuntos de
su competencia, Dicha autoromia radica en la faculiad de ejercer actos de gobierno, administatvos y de
‘dministracién con sujeclon al ordenamiento juridco, de acuerdo a lo sefialado en el atticul I! del Thulo
Preliminar de fa Ley N° 27972, Ley Organica de Municipaldades;
Que, el articulo 73°, numeral 3,1) de la Ley N° 27972, Ley Organica de Municipalidades establece que
las municipalidades, tomando en’ cuenta su condicin de Municipalidad Provincial 0 Distrital, asumen las
‘competencias y ejerven las funciones especiicas con cardcter exclusivo o comparldo, para la proteccion y
‘conservacion det ambienta, a fin de formular, aprobar, ejecutar y manitorear fos planes y polticas locales en
‘materia ambiental, en concordancia con las politicas, nonmas y planes Regionales, Sectovidies y Nacionales;
Que, el aticulo 4 de la Ley N°27314 Ley General de Residuos Sélios, indica que las autoridades
Sectoriales y Municipales establecen condiciones favorables que directa o indirectamente generan baneficios
econdmicas, a favor de aquellas persofas o entidades que desarrolien acciones de minimizacién, segregacion
ide residuos en la fuente para su aprovechamiento, entre otros;
Que, el ariculo 4° eral c) de la Ley 29419 — Ley que regula la actvided de los recicladores, sefiala
que son actores Institucionales vinculados @ las acividades de recolecciin selective, segregacion y
comercializacién de residuos slides no peligrosos, entre otros; os gabiernos Locales, Provinciales y Distritales
/ como encargados de establecer las politcas y medidas destinadas a la gestiin esoldgicamente eficiente ds fos
residuos sélidos en su respectiva jurisdicclin;
Que, Decreto Supremo N‘00S-2010-MINAN, que Reglamenta ia Ley N°29419, en su articulo 7:1
establece que las Municipalidades Provinciales en el ambto de su jurisdiccén, son tas responsables de
slaborar e implementar el Programa de Formalzacién de Recicladores y Recoleccién solectiva de Residuos
‘Sosdos en e! Ambito de su juisdicciOn, siendo que e} articuto 30° de fa norma acotada sefiala que- las
‘municipafdades elaboraran y eprobaran una ondenanza municipal que complemente los aspectos legates,
‘écnicos, administratives y operatvos para laformalizaciin de recictadores;
Que, en aplicacién de sus competencias enmarcadas dentro de [a politica Nacionel del Ambiente y
Gestion Integral de los Residuos Sélidos, la Municipaiidad Provincial de /ca ha desarrollado el Plan Integral de
Gestion Amblenta! de Residuos Sdilidos (PIGARS), el mismo que fue aprebado mediante ordenanze Municinal
N°009-2012-MPI, cuyo cbjetivo principal es contribuir @ optimizar los impactos ambientales negatives derivados
{fel inaclecuado maniajo de los residuos sdlidos, apoyando acciones concertadas entre Insttuciones PUblicas y
Privadas; MUNICIPALIDAD PROVINCIAL Se
DEICA 3
‘Que, con fecha 18 de julio del 2012 se. aprueba la Ordenanza Municipa! N°009-2012.MP) que aprueta
la actualizacién del “Plan integral de Gestion Ambiental de Residuos Sdlidos (2012-2022);
Que, con fecha 18 de Julio del 2014 se aprueba Ordenanza Municipal N°017-2014-NPI, que “Aprueba
la Formalzaciin de los Recicladores y la Reooleccion Selectiva de Residuos Sélidos en el Ambito de la
Provincia de Ica";
Que, mediante Decreto Legislative N°1507 que modifica el Decreto Legislative N° 1278, que aprusba
la Ley de Gestion Integral de Residuos Sdlidos, sefiala en su articulo 23° competencia de las Municipalidades.
Provinciaies;
Guo, a actualzacién del Plan Nacional de Gestiin Integral de Resiiuos Solos 2016-2024
{PLANRES) se da en un contexto de compromisos y acuerics internacionates sobre protecclon ambiental y de
busqueda del desarolo sostenible; centrando estuerzos hacia el mejoramiento operativo del mansjo de
I$ “Stesiduos sdlides que se encuentra bajo responsabilidad de los goblemos laceles, realizandose diversas
m_Sinlciatvas y proyectos que busoan mejorar los servicios de timpieza patiica, la construccion de infrestructura
‘uflef, para el manejo de residucs sélidos,o! incramento del reiclae de residuos sdlides municipaes y la educacién
”” ambiental hacia el consumo responsable.
‘Que, con Oficio N*0002-2021-GPMAS-MPI, de fecha 04 de enero de! 2021, la Gerencia de Protacciin
‘del Medio Ambiente y Salubrdad remite la Propuesta de Proyecto “Orcenanza Municipal que Aprueba la
Formallzacion de Recicladores y Regula ta Recoleccién Selectiva de Residuos Séildos en el Ambito de [a
Municipalidad Provincial de (ca’, adjuntando para eto lo siguiente Informe N*1043-2020-SGAVO-GPMAS-MP1
¢ Informe N‘088-2020-PROSEFU-GAVO-GPMAS-MPI, a fin que la Gerencia de Asesoria Juridica emita
Opinién tegal al especto, y proseguir su tramite correspondiente; al respecto se ha emitdo el Oficio Circular
N*06-2021-GA.-MPI,
Que, con Oficlo N°205-2021-GA-MPI la Gerencia de Administracién comuniea que el proyecto de
Ordenanza establece senciones pecuniarias y no pecuniarias justas que contibuirén a evitar que se sigen
‘cometiendo infracciones por parte de fos recicladores;
‘Que, con Oficio N“107-2021-GPPR-MP! la Gerencia de Presupuesto, Planficacién y Racionalizacion
communica que mediante la Sub Gerencia de Racionalizacion y Estadistica se ha emitido el Informe N°0023-
2021-SGRE-GPPR-MPI quien recomiefida adjuntar los informes técnicos y legales pertinentes, Del-cual se
jemite at Oficio N°128-2021-GAJ-MPI;
fo)
& Que, con Oficio N*429-2021-GPMAS-MPI, de fecha 09 de abril del 2021, la Gerencia de Proteccian
2° del Medio Ambiente y Salubridad, adjuntando to siguiente Informe legal N°042-2021-AMSU-AL-GPMAS-MPI
Informe Técnico N°985-2021-SGAVO-SGCAS-MPI, informe N°372-2021-SGAVO-GPMAS-MPI, informe N°008-
2021-AMSU-AL-GPMAS-MPI, @ informe N°326-2021-SGAVO-GPMAS-MPI a fin de proseguir su trémite
correspondiente. Del cual se emite el Cficio N°220-2021-GAJ-MPI,
‘Que, con Oficio N°150-2021-GPPR-MPI la Gerencia de Presupuasto, Planficaciin y Racionalizeoién
comunica que mediante la Sub Gerencia de Racionalizacién y Estadistica se ha emitida el Informe N°0037-
2021-SGRE-GPPR-MPI quien opina favorablemente para la-aprobacién de dicha ordenanza, sin embargo
sugiere se proceda a levantar las observaciones advertidas a fin de lograr el perfeccionamienta del proyecto de
Ordenanza, Dél cual se emite el Ofiofo N°252-2021-GAJMPI;
Que, con Ciicio N°519-2021-GPMAS-MPI ta Gerensia de Proteccién del Medio Ambiente y Salubridad,
retnite fo siguiente Informe N°481-2021-SGAVO-SGCAS-MPI @ Informe N*031-2021-PROSEFU-SGAVO-
‘SGCAS-MPi, a fin de levantar las observaciones advertioas,
Quo, en observancia del articulo 38° de la Ley Orgénica de Municipaidades se establece que el
ordenamiento juridico de las municipaidades esla consttuido por tas normas emlides por los érganos de
gobiemo y administracion municipal, de acuerdo at ordenamient jridico nacional, sefalando en el articulo 40°
‘que “Las ordenanzas de las municipadades provinciales y distritales, en la materia de su competenca, som fas
norms de carécter general de mayor jerarquia en la estructura normativa municipal, por medio de les cuales MUNICIPALIDAD PROVINCIAL 1
DE ICA :
se aprueba la organizaciin interna, la reguiacin, administraciin y Supervision de los servicios plblioos y las
rmalerias en las que la municipalided tiene competencia normativa’
‘Que, ast mismo, en cumplimiento de lo dispuesto por el aticulo {V del Titulo Preliminar de la Ley
COrgénica de Municipalidades que ala letra dice: “Los Gobiemos Locales representan al vecindari, promueven
fa iowa peti de os sevcs pis cals yo dsarolo negra, sostanible y armdnico de su
cireunserpeiGn®,
Que, mediante Informe Legal N°038-2021-GAJ-MPI-MACR, la Gerencia de Asesoria Juridica opina
que es viable que mediante acuerda de concejo Se apruebe el Proyecto de ‘Ordenanza Municipal que Aprueba
la Formalizacién de Recicladores y Regula la Recoleccién Selectiva de Residuos Sélidos en-el Ambito de-la
- Municipalidad Provincial de Ica";
Que, a! numeral 8) det articulo 9° de la Ley N°Z7972, dispone que coresponde al Concejo Municipal
aprobar, modificar o derogar las ordenanzas y dejar sin efecto los acuerdos;
ue, en ef contexto de! ondenamiento juridico municipal, los Concelos Municipales. efercen sus
‘funciones de gobiomo mediante la aprobacién de ordenanzas y acuerdos, conforme lo establece el attfculo 39°
la Ley N°27972;
Que, asimismo, el arficulo 40* de fa precitada norma legal, precisa que las Ordenanzas de las
Municfpalidades Provinciales y Distitales, en materia de su competencia, son las normas de cardcter general
‘de mayor jerarquia en Ia estructura normativa municipal, por medio de tas cuales, se. aprueba la oryanizacion,
interna, la regulacion, administracian y supervisin de los servicios piblicos y las materias que en las que la
mmunicipalidad tiene competencia noiativa;
Que, estando a lo expuesto, contando con la opinidn favorable de Ja Comisin de Medio Ambiente, fa
Gerencia de Asesoria Juridica, asi como Jo contenido en el Oficio N°0002-2021-GPMAS-MPI, de a Gerencia
de Proteccion del Medio Ambiente y Salubridad; Oficio N°208-2021-GA-MPI de la Gerencia de Administracion;
+ el Oficio N°150-2021-GPPR-MPI de la Gerenoia de Presupuesto, Planificacién y Raclonalizacion; y estando a
las atribuciones conferidas por la Ley N°27972, Ley Organica de Municipalidades, Ley N°27444, Lay dal
3, Procedimriento Administrative General y'demas normas conexas aplicables al caso concreto, y conforme’a los
¥:\ documentos indicados en el visto, el Pleno de Concejo Municipal por UNANIMIDAD aprobs la siguiente:
“ORDENANZA MUNICIPAL QUE APRUEBA LA FORMALIZACION DE RECICLADORES Y REGULALA
RECOLECCION SELECTIVA DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL AMBITO DELAMUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DEICA”
ARTICULO PRIMERO.- APROBAR la “ORDENANZA MUNICIPAL QUE APRUEBA LA FORMALIZACION.
DE RECICLADORES Y REGULA LA RECOLECCION SELECTIVA DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL
AMBITO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA”, que consta.de Treinta y Tres Articulos, Vill
Capitulos y Tres Disposiciones Finales, la misma que forma parle anaxa de la presente Ordenanze Municipal
ORDENANZA MUNICIPAL QUE REGULA LA FORMALIZACION LOS RECICLADORES Y LA ACTIVIDAD
DE RECOLECCION SELECTIVA DE RESIDUOS SOLIDOS EN LA PROVINCIA DE ICA
CAPITULO!
‘ASPECTOS GENERALES
ARTICULO 19-DEL OBJETO:
Lea presente Onéenanza establece of marco normativo que regula la formalizacién y las actividades de los
recicladores de residuos Sdlitos dedicados a la recoleccion salectiva, orientado a la proteccion, cagacitacién, y
promocién del desarrollo sccia! y laboral establectendo obligaciones, funciones y responsabiidades para
R meg
Se MUNICIPALIDAD PROVINCIAL me
a DE ICA
‘asegurar el correcto curnplimiento de fa sagregacién en fa fuente y récoleccién selectva de los residuos sélldos
de fuente domiciievia, comercial, institucional y de aqueias actividades que generen residuos sélidos
Bprovechabies y orgnicos,
ARTICULO 2°.- DEL AMBITO DE APLICACION
La aplicacion de la presente ordenanza es de cumplimiento obfigatorio para las personas naturales 0 juridicas,
que se dedican a las actividades de recoleccién selectiva, segregacion,. comercializacidn yfo tratamiento de
residuos sdidos aprovechables y organicos, én la jurisdiccién de la Municipalidad Provincial de tca,
Asi mismo la presente Ordenanza Municipal es ds cumpiimiento oblgatorio para todo gereradlor de rasiduos
sélidos aprovechables en fa jurisdiccién de la Municipalidad Provincial de Ica, en cumplimiento a lo dispuesto
por D.L. N° 1278, que apruebe la Ley de Gestién Integral de Residuos Sdlidos y su modificatora, ast camo su
reglamento.
., Estin excludes de esta Ordenanza Municipal el manejo de residuos s6lidos peligrosos.
© ARTICULO 2°. LINEAMIENTOS DE POLITICA
La Municipalidad Provincial de Ica, de conformidad con su rol promotor de las buenas précticas ambientales,
contin e! procaso de formalzacién de recicladores y regulacién de la recoleccién selectiva de los residuos
s6lidos, bao fos siguientes ineamientos de police:
+ Una cultura de consumidores responsables,
« Laminimizacién, reaprovectamiento y reciclaje de los residuos sélidos.
La segregacién en la fuente y a responsabilidad social y ambiental en las viviendas, comercos, servicios,
instiuiones pibicas y pivadas, ots similares,
«La formalzacién de recicladores informales agrupados por Asociaciones con miras a su constitucion
empresarial.
‘+ Larecoleccitn selectiva de los resi{uos sides orgénics e inorgénicos para faclitar su reaprovechamiento
através de préctca adecuadas de reticle.
's La promocién y elfomento de las buenas précticas en el mansjo selective de bs residuos sélidos
a, Asociacién de recicladores formalizados.- Personas naturales que convienen en agruparse para realizar
la labor de recictaje, constituyéndose en asociacién o MYPE, formatizando su inscripeién en fos Registros
Piblicos,
b, Clasificacion/Segregaci6n Primaria.- Etapa en la cual el generador separa ylo clasifica los résiduos
SOlidos desde el origen,
©. ClasificaciéniSogrogacién Secundaria.Etapa on ‘a cual los residuos sélidos previemente clasificados
por él generador, son separados y clasificados de manera mas especifice, considerando principaimente su
‘composicién y caracteristicas que permitan su tratamiento y/o reciclaje confines de comercializacion.
4, Disposicién Final de Residuos Solidos.- Procesos u operaciones para tratar 0 disponer en un lugar los,
reskduos sélidos como iitima etapa de su manejo en forma permanente, sanitaria y ambientalmente segura.
@. Generador.- Persona natural o juridica que en razén de sus actividades genere residuos, sea como
fabricante, importador, dstibuidor, comerciante 0 usuario. También se consitiera generador al poseedor de
residuos peligrosos, cuando no se pueda identiicar al generador realy a-los gobiemos municipales.a partir de
las actividades de recolecci6n. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL «=| ROH
DE ICA
{. Gestiin de Residuos Solidos.» Toda actividad técnica adminisratva de planiicacién, coordinacién,
concertecion, disefo, aplicacion y evaluacién de polices, estrategias, planes y programas de acciin de
‘manejo agropiado de los residuos sélidos,
g. Manejo de Residuos’ Sélides.- Toda actividad técnica operativa de residuos sdlidos que involuore
manipufeo, acondicionamiento, transporte, transferencia, tratamiento, disposicién final o cualquier otro
procedimmiento tcnico operativo uitizado desde la generacién hasta la dispasicion final.
‘h, Manejo Integral de Residuds Sétidos.- Conjunto de acciones normativas, fnancieras y de planeamiento,
que se aplica a todas las elapas del manejo de residuos sélidos desde su generacién basandose en criterios
sanitarios ambientales y de viablidad técnica y econémica para fa reduccion en fa fuente, ef aprovechamiento,
‘tratamiento y la disposicién final de los residuos sélidos.
Minimizacion.. Accidn de reducir al minimo posible el volumen y peligrosidad de los residuos sblidos, a
través de cualquier estrategia preventiva, crocedimiento, método 0 técnica ulilizada en la actividad generadora,
j., Operadores de Residuos Sélidos.- Personas luridicas que realizan operaciones y procesos con residuos
ssblidos. Son considerados operadores fas municipalidades y las empresas autorizadas para tal fin.
k, Organizactones autorizadas para la recoleccién aelectiva de resiciuos sélidos.- Se entionde por éste
término a las asociaciones de recicladores formalizadas y empresas operadoras de residues sclidos
autorizadas por el MINAM.
1. Responsabilldad Social y Ambientel,- Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo
Integral de los residuos sélidos de la minimizacién, la generaci6n hasta su disposicion final, a.fin de evitar
siluaciones de riesgo e impactos negativos a la salud humana y de ambiente.
m, Residuos Comerciales.- Son aquellos generatos en los -establecimientos comerciales de-bienes y
‘servicios, tales como centro de abastos de allmentos, restaurantes, supermercados, tiendas, bares, bancos,
‘centro de convenciones 0 espactéculos, oficinas de trabajo en general, entre otras actividades comerciales y
laboratés andlogas. Estos residuos estén constituidos mayormante por papel, pldsticos embalales diversos,
restos de aseo personel, lala’ entre ots similares.
‘n, Residuas Domiciliarios.- Son aquetios residuos generados en las actividades domésticas realizadas en
408 domiciéos, consttuidos por restos de almentos, peridices, revistas, botellas, embalajes en general, falas,
cartin, pafales descartables, restos de aseo personal y ottos similares.
©, Residuos de las Actividades de Construccién.- Son aquellos residuos fundamentalmente inertes que
son generatos en las actividades de construccién y demolicién de obras come edificos, puentes, carreteras,
represas, canales y otras afinies a estas.
p. Recoleccién Selectiva.- Recoleccién exclusiva de residues susceptibies de reaprovachamiento de arigen
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